某住宅小区工程监理大纲 - secret - 图文

一、工程概况

1．工程概况：

XXX住宅小区工程的建设地点，位于XXX。建设规模为一标段：7栋多层（6+1层）3栋小高层（11+1层）建筑面积67797平方米；二标段：4栋多层（6+1层），4栋小高层（11+1层）建筑面积49841平方米。桩基型式：钢筋混凝土预应力管桩。本工程施工周期为17个月.

2．该建设项目的特点： （1）该项目是XXX公司开发建设，为一大型高尚住宅小区，工程优良率要求达到50%，合格率10%。

（2）该工程项目除了工程质量必须合格，且工期和造价也必须严格控制，以实现效益最佳。 二、监理工作范围

本项目工程建设监理的范围为施工准备阶段、施工阶段及保修阶段的监理。同时可根据业主要求，参与图纸会审与协调工作，对设计图纸进行认真会审，向业主提出优化设计的合理化建议。

其任务是对基础工程、土建主体工程和设备安装调试等项目施工，进行“三控制、两管理、一协调”。即：

（1）对工程进度、质量和甲方授权范围内的投资实施控制； （2）进行合同与信息管理；

（3）负责工程施工过程中的组织协调；

（4）组织工程初验工作并协助甲方组织工程竣工验收工作；

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（5）负责工程竣工资料和竣工图的审核，整理及归档工作。 三、监理工作内容

监理工作内容主要包括六个方面：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调。

本公司驻现场监理人员将依据国家相关法律，法规所赋于的权力和义务，以及业主委托的监理范围及业务内容，认真履行职责，遵循“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，使工程的施工质量、施工工期、工程造价实现施工合同规定的标准和要求，以督促施工单位搞好施工安全和现场文明。其具体任务如下：

（一）质量控制任务

1、明确本工程项目的质量要求和标准。 （包括施工、材料及设备等多方面）

2、熟悉各阶段的设计文件（图纸与说明），协助业主组织设计交底和施工图会审，尽可能把设计问题解决在施工之前。

3、协助业主确定招标文件和合同文件中的质量条款。 4、协助业主确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位资质及质量保证体系。

5、验收原材料、成品、半成品及设备的质量。

6、检查施工质量，对隐蔽的工序及部位进行隐蔽验收，负责进行检验批、分项工程、分部工程质量验收和组织中间验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。

7、审核施工组织设计及施工技术、安全措施。

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8、协助业主处理工程质量事故，安全事故的有关事宜。 （二）进度控制的任务

1、协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。 2、协助业主提出工程项目总进度规划，并在实施过程中进行控制，并督促施工单位执行，在必要时及时调整总进度计划。

3、协助业主制定各阶段进度计划，并进行和控制督促执行，必要时作及时调整。

4、审核施工单位和材料设备商提出的总进度实施计划及年、季、月、周进度计划，并检查、督促执行。 5、在项目实施过程中，检查施工单位提交的进度计划值与实际值的比较及每周、月、季、年提交的各种进度控制报表。

（三）投资控制任务

1、参与本工程项目总投资的分析、论证。

2、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中进行控制和督促执行。在必要时及时建议业主调整总投资规划。

3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并进行控制和督促执行。

4、协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。 5、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核工程增减预算和决算。

6、在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

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7、对计划、施工方法、材料及设备作必要的经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。

8、确认已完成工作量，审核各种工程付款申请。 9、计算、审核各类索赔金，维护业主的合法利益。 （四）合同管理的任务 1、协助业主确定本工程项目的合同结构。

2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应业主要求参与各类合同谈判。

3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。

4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 （五）信息管理的任务

1、建立本工程项目的信息管理体系。 2、负责本工程各类信息的收集、整理和保存。

3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的管理信息服务，定期提交多种监理报表。

4、建立工程会议制度、整理各类会议纪要。

5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查是否符合归档要求。

（六）组织协调的任务

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1、组织协调与业主签订合同关系并与工程建设的各单位的配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系。

2、主持工程例会，协调现场工作。

3、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷，排除对工程的干扰。

（七）确保施工现场文明施工和安全生产任务 1．督促承包方建立安全保证体系，监督其执行安全生产制度； 2．监督承包方建立文明管理责任制，制订并落实文明施工管理制度。

四、监理工作目标及实现原则

（一）监理工作目标

监理工作目标主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。

本项目的投资控制目标：按承包合同约定的造价，不突破业主的投资计划。

进度控制目标：与施工承包合同确定的工期目标相一致并确保工程按期建成。

质量控制目标：确保工程质量达到新编施工质量验收规范规定的合格要求等级，同时确保业主要求的使用功能圆满实现。

（二）监理目标的实现原则

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八、项目监理机构的人员岗位职责

（一）项目总监理工程师

1．保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望，组织和领导项目监理组人员，尽职尽责的完成任务；

2．审定批准承包单位制订的施工组织设计（方案）、工程进度计划；

3．主持召开工地例会；

4．对单位工程进行开工审批和发布开工令； 5．对分包单位和材料设备供应商的资质进行审查； 6．解释合同中的歧义，进行合同管理； 7．发布暂停施工令和复工令；

8．对承包单位的违约行为发布通知和指令； 9．发布工程变更和核定额外工程的价格； 10．审核工程延期和索赔费用； 11．处理重大质量事故； 12．签发监理月报；

13．审核承包单位完成的工程量，按合同要求签认工程进度款； 14．签发竣工结算证书； 15．签发保修责任期证书； 16．签署最终支付证书； 17．签署竣工资料；

18．项目总监理工程师现阶段必须定期巡视施工现场，并做好巡

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视记录，发现和解决监理工作和施工中存在的问题。

（二）总监理工程师代表

1．在项目总监理工程师领导下及授权范围内，组织全体监理部人员，具体实施监理任务；

2．审核承包单位的施工组织设计（方案）、工程进度计划和用款计划；

3．主持召开经常性工地会议及各类专业技术会议，必要时发布会议记录；

4．协助项目总监理工程师做好发布开工令的审核工作； 5．研究索赔要求并向总监理工程师提出建议； 6．核实与掌握工地各种情况，合理处理索赔问题，减少索赔损失；

7．依工程实际情况，发出必要的指令； 8．核实与审批计量结果，审核各种付款书； 9．决定额外试验和检查；

10．对承包单位的违约行为进行检查、纠正；

11．对不符合规范、规程、合同要求的工程材料、设备和工程质量有否决权；

12．批准分部工程开工和对分部、分项工程质量进行验收； 13．核签一般性工程变更和签发工程变更通知单；

14．协调施工现场的管理，处理质量、进度、投资之间的关系； 15．参与工程质量事故的检查及处理；

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16．审核竣工资料及竣工图纸；

17．协助项目总监理工程师组织好竣工初验，参与甲方的竣工验收与质量监督站的核验；

18．协助处理工程延期及索赔事宜； 19．参与审核工程结算；

20．按总监理工程师要求不定期地向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告；

21．做好项目监理工作总结；

22．做好保修责任期的监理工作，督促承包单位进行保修责任期的维修工作。

（三）专业监理工程师

1．按合同、设计图纸技术规范要求，监督施工组织设计或方案的实施；

2．负责审批各工序开工手续；

3．按工程计划进度检查工程进展情况，提出分析建议； 4．监督工程质量，对材料、构配件、设备等进行进场验收和抽样送检，搞好隐蔽工程、重要工序的旁站监理及分部分项工程质量验收，签发工程检验认可书；

5．核签工程量计量；

6．初审设计变更，提出审查意见，报项目总监理工程师终审； 7．完成应填报和收集的报表和记录；

8．针对特殊工程完成试验室试验和现场检验的对应检测和应有

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的报表；

9．必要时对重大事项要将事实、解决办法以书面形式向项目总监理工程师报告（包括发现承包商违约、拖延工期、索赔和纠纷、变更指令，变更指令，同意付款和决定价格等事宜）；

10．每天必须巡视工地，以发现和解决施工中存在问题； 11．负责组织和做好竣工资料、竣工图纸的审核工作； 12．协助项目总监理工程师做好工程竣工初验工作。 （四）监理员

1．完成总监理工程师、专业监理工程师交办的任务，当好助手； 2．认真熟悉图纸、合同，督促承包单位执行施工技术操作规程、规范、质量标准；

3．对所监理的工程进行巡视、抽检、验收，对重要工序、关键部位进行旁站监理；

4．把好施工过程中质量、进度、计量第一关，完整、如实地填报各类书面报表资料；

5．参与竣工资料及竣工图纸的审核； 6．参与竣工初验、竣工核验； 7．做好监理资料的整理、存档工作

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九、监理工作程序

（一）施工阶段的监理工作程序 （二）单位工程质量控制程序

（三）隐蔽工程、分部、分项工程签认程序 （四）设计变更程序 （五）工程技术核定变更程序

（六）材料、构配件及设备质量签认程序 （七）工程质量事故处理程序 （八）进度控制工作程序

（九）工程量计量和进度款审批程序 （十）工程停、复工程序

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监理工作程序

（一）施工阶段的监理工作程序

协助项目法人编 制工程招标文件 1．审查开工前准备工作， 签发开工令； 2．工程施工组织设计或方 案进场验收及抽样送检； 3．工程材料、构配件及设备审批； 4．总包、分包进场实施单位资质复查，验证进场施工人员上岗证件； 5．核查进场施工机械设备 状况； 6．单位工程开工审批； 7．隐蔽工程和检验批、分项、分部工程质量控制； 8．工程进度控制； 9．工程投资控制； 10．定期召开工地会议及技术会审； 11．单位工程的验收； 12．积累管理资料； 协助项目法人对投标 单位进行资格审查 监理进驻施工现场 与监理准备工作 协助项目法人召开 招标会议和现场勘查 协助项目法人 开标评标 编制监理规划 分类制定监理细则 协助项目法人 发出中标通知 组织工程交底会 及监理交底会 配合项目法人 召开各方协调会 （第一次工地会议） 协助项目法人 签订施工合同 实施工程监理 积累监理资料并 及时整理归档 组织工程初验 参加竣工验收交接 监理阶段保修 监理实施阶段总结 16

（二）单位工程质量控制程序

组织图纸会审 参加设计交底 审定结构用原材料 签认“施工组织设计报审表” 对结构用原材 参加隐蔽工鉴定装饰工签认分部分施工过程料、设备、构配 中检查 程验 程 项工 件的质量进行进 收 样板间 程质量 场验收和抽样送 签认“工程 签认“工程检对影响使用功 检验 签发不合检验 能和观感的材料 认可书” 签认“监理格工程通认可书” 进行质量 或签认“不通知” 知 或签订“不预控 合格 合格 签订“工程材料 工程通知” 工程通知” 报验单” 监理单位签认必要文件后，承建单位可进行下一道工序施工 监理监督施工单位进行竣工自控 监理参加业主组织竣工验收 签报质量主管部门备案 监理单位组织竣工初验 审定分包单位 签订“分包单位资格审查申 请表” 监理单位签发“竣工移交证书” 监督承建单位报请监督核定竣工工程质量 17

（三）隐蔽工程、分部、分项工程签认程序

（不能进行下一道工序施工） （可以进行下一道工序施工）

承建单位 质量保证资料 齐全、合格 隐蔽、分部、分项 验收记录签认完成 承建单位填“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、 分部、分项工程 是否完成 检查质量保证 资料是否符合 要求 不合格，签认“不合格工程 通知”

合格，签认“工程检验认可书” 检查隐蔽工分部、分项 工程质量是否合 格 分部、分项工程 质量评定完成 自评合格

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（四）设计变更程序

项目法人/设计单位/提出 《工程变更申请单》 修 改 监理人员从质量、投资、 进度角度审查其合理性， 并提出意见（承担设计监理） 设计单位提出设 变更的图纸 总监组织审核 会签（承担设计监理） 通知承建单位限期提出设 计变更的工程费用的估算 和工期估算 与项目法人和承建单位 协商并取得项目法人认可 修 改 总监组织审批 批准承建单位实施 设计（工程）变更

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有关监理工程师根据合 同条款进行定承建单位 的费用及工期的增减 报项目法人审核或备案作为 工程结算和进度计划的依据

（五）工程技术核定变更程序

承建单位提出技术核定要求 No 监理 通知 征求监理单位意见 （承担设计监理）

同意否 Yes监理通知 承建单位与设计单位办理技术核定 监理单位对技术核定进行审查 （承担设计监理） 监理工程签发（承担设计监理） “设计变更通知书”（设计单位发） 承建单位执行变更

监理单位督促执行 20

十、监理工作方法及措施

（一）工程质量控制方案 （二）进度控制方案 （三）投资控制方案 （四）合同管理措施 （五）信息管理措施 （六）组织协调措施 （七）安全生产和文明施工 （八）工程保修阶段监理

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（一）工程质量控制方案

１．控制原则：

工程质量控制是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位严格按合同、施工验收规范、设计图纸要求施工，是质量控制的原则。

2．质量控制要点：根据本工程的特点，其质量控制设定两个重点：一是重要分部分项工程：重要分部工程的地基基础、主体结构、装饰工程、水电暖通安装（包括智能系统）防水施工。二是关键部位：如梁柱节点、箍筋加密区、钢筋连接、结构构造要求、抗震要求、网架结构节点、防雷接地体焊接等。

三个阶段：施工准备阶段，主要是施工前的准备工作和分部、分项工程施工准备工作；施工阶段，主要是关键部位和关键工序的旁站检查和现场巡视；验收阶段，严格按施工验收规范验收。

3．质量控制方法 （1）质量的事前控制

1）掌握和熟悉质量控制的技术依据。 2）施工场地的质量检验验收。

3）根据招标文件及合同条款规定，审查施工队伍的资质。 4）根据工程承包合同有关条款及设计文件，对承建商采购工程所需原材料、半成品的质量进行进场验收和抽送检，主要材料的规格、型号、样式应征得业主的认可。业主提供材料、设备时，应业主的要求，按有关规定，专业监理工程师协助业主进行设备选型，设备、材料的货源，依据合同组织进场验收和抽样送检。进场如验收和检验不

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合格，立即退出现场。

5）机械设备的质量控制，对工程质量和安全有重大影响的施工机械、设备，应审核承包商提供的技术性能报告、塔吊、人货电梯等必须通过安检部门验收，凡不符合要求的不能使用。

6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。提出审核修改意见；总监组织审查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；审查施工方案时，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案。

7）生产环境、管理环境改善的措施。

A．协助施工单位完善质量保证工作体系并检查督促其有效实施； B．主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督的支持和帮助；

C．审核施工单位关于材料、制品试件取样（应三方或双方共同取样）及试验的方法或方案；

D．审核施工单位制定的材料和成品保护的措施、方法。 8）要求承包单位实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣，管理混乱、忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应按实向业主报告，提供业主撤换不合格的施工承包单位或施工管理人员或工人。

（2）质量的施工过程中控制 1）施工过程质量控制

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针对监理项目的具体情况，施工过程中的质量控制可参照下面附表的内容组织实施。

施工过程中质量的控制

序号 1 工程 项目 土方 工程 工 程量 质 量 控 制 要 点 控 制 手 段 2开挖范围及边线（从中线向两侧测量 量测） 测量 2标高 2位置（轴线及标高） 2外形尺寸和桩尺寸 2桩基钢筋笼直径、长度和钢筋型号、直径、数量 2与柱连接钢筋型号、直径、数量 2混凝土强度 2地下管线预留孔道及预埋 测量 测量 现场检查 现场检查 审核配合比、现场取样制作 试件、审核试验报告 现场检查、量测 2 桩基 工程 混 凝 3 土 结 构工程 2轴线、标高及垂直度 测量 2断面尺寸 量测 2钢筋：数量、直径、位置、接头、现场检查、量测 构造配筋、抗震配筋 旁站 2施工缝处理 现场制作试块、审核2混凝土强度：配合比、坍落度、强度 试验告 2预埋件：型号、位置、数量、锚固 现场检查、量测 2砌承重墙的砂浆强度等级（配合比） 砂浆配合比试验 2灰缝、错缝 旁站 2门窗孔位置 量测 2预埋件及埋设管线 现场检查、量测 2轴线、标高 2上弦和下弦之间的高度 2焊接或螺栓球、高强螺栓节点 2撬度值 2焊接节点防锈处理 测量 量测 现场检查 测量 现场检查 4 砌体结构工程 网架结构工程 5 29

序号 6 工程 项目 建筑工程装修 门窗 工程 屋面建筑工程 7 8 室 内 外 给 9 排水系统工程 工 质 量 控 制 要 点 控 制 手 段 程量 2材料配合比 试验 2室内抹灰厚度、平整度、垂直度 要求作样板间 2室内地坪厚度、平整度 要求作样板间 2木门窗：位置、尺寸 检查、量测 2铝合金门窗：柔性嵌填、定位、检查、量测 安装、关闭、开关 2彩钢板面层：厚度、坡度、平整、观察、量测 拼缝、檐口 2水落管：安装、接头、排水 观察 2安装位置及坡度、接头 2管阀连接位置、接头 观察、量测 2水压试验 观察、量测 2水表、消火栓、卫生洁具、器件 水压试验 2自动喷洒、水幕、位置、间距、观察、量测 方向 观察、量测 2水泵安装位置、标高，试运转轴观察、量测 承温升 通水试验 2排水系统通水试验 2冷冻机组安装：位置、标高 2风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡度、接头 2风管、制冷管道保温措施 2空调器及风机安装：位置、标高 2管道穿过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密 2阀闸安装位置、方向 2变配电设备安装：位置、标高、线路连接 2屏柜、附件及线中安装 2绝缘、接地 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察 观察 10 室内 暖通 系统 工程 建 筑 11 电气（强电）工程 建筑智 12 能化（弱电）工程 观察、量测 观察、量测 观察、量测 2设备安装：位置、标高、线路连2观察、量测 接 2观察、量测 2线路及附件安装 30

序号 13 工 质 量 控 制 要 点 程量 2饰面板材表面、接缝、几何尺寸 2骨架位置、安装牢固 2壁纸、墙布粘结、接缝 高级装2美术喷浆：花点分布、质感、色饰工程 彩、接头 2清漆工程：木纹、光亮 2喷砂、喷涂：粘结 2管线位置、标高、坡向、坡度 室外管2管道安装、接头 14 网及道2阀闸、量表安装位置、接头 路工程 2道路路基、路面 2堡坎、挡土墙位置、尺寸、强度 2）工序交接检查 工程 项目 控 制 手 段 观察、测量 观察、测量 观察 观察 观察 观察、量测 观察、量测 观察 观察、试压 观察、量测 观察、量测、试验 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序施工。

3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师验收，合格后方可进行隐蔽。

4）技术核定单和处理

由施工单位提出技术核定单，报业主或设计单位认可后，监理督促执行；如业主委托设计监理时，则必须报监理认可。

5）设计单位提出的设计变更通知单必须报业主认可，监理督促执行；如业主委托设计监理时，应报监理认可。

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6）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

7）行使质量监督权，下达停工指令

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

A．未经验收即进行下道工序作业或擅自 隐蔽者；

B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施。或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

C．擅自采用未经认可或批准的材料； D．擅自变更设计图纸的要求； E．擅自将工程转包；

F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

G．没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； H．其它。

8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的管理流程。 9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只有由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

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10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场质量协调会

现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。

13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

（3）质量的事后控制 1）单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。 2）项目竣工验收 3）审核竣工图及竣工资料 4）整理工程竣工资料并编目建档

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4．质量监理控制的手段 序号 1 质量控 制手段 测量 实 施 办 法 监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线，在施工过程中控制工程的轴线和标高；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。 监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经验、目测或感觉评价质量。 监理人员在承包单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监理。发现问题便可及时指令承包单位予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。 如未经总监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承包单位做好开工前的各项准备工作；没有总监理工程师的付款证书，承包单位就得不到工程进度款，这就保证总监理工程师的核心地位。 总监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。 是总监理工程师与承包单位讨论施工中的各种问题的工作方式，必要时，可邀请承包单位或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，总监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。 对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。 监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。 总监理工程师应充分利用合同赋予的支付工程进度款方面的充分权力，对承包单位的任何不规范的工程行为，总监理工程师都应有权拒绝支付承包单位的工程款项，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。 2 试验 3 旁站监理 严格执行 4 监理程序 5 指令 性文件 6 工地会议 7 专家会议 计算机 8 辅助管理 9 停止支付 34

序号 质量控 制手段 实 施 办 法 10 当承包单位无视总监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）邀见承包单位的主会见承 要负责人，指出承包单位在工程上存在的问题的严重性和可包单位 能造成的后果，并提出挽救问题的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。 5．质量控制的措施 （1）合同措施

①业主与承包单位签订合同，明确质量标准、质量责任义务、奖

罚条件；

②承包单位按建设方要求有创优的规划，有详细的分部、分项工程，要达到质量标准：即质量目标分解图、报监理审查、业主批准；

③在施工过程中，要以优良标准来要求，分部分项工程必须达到质量目标中的相应标准，并明确工程质量达到监理工程师满意。

（2）组织措施

①建立健全质量保证体系：监理单位与承包单位都应有完善的质量保证体系；

②质保体系的完善和健全，需要企业负责人员要负起质量责任，层层有领导责任，层层要有专职检查人员负责，专职检查人员的数量要充足，要与工程的难度相适应；

③质保体系的骨干人员，必须有相当的专业水平、施工经验和综合业务能力，不具备上述能力者，无论监理单位或承包单位都要换人；

④明确总监或承包单位负责人、监理工程师和施工管理人员的质量责任；

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⑤定期对监理人员和施工管理人员进行培训、考核。 （3）经济措施

①监理公司拟拿出一定的奖金作为监理管理奖，对为创优工程作出贡献的人员奖励；

②对由于监理失职，影响工程质量者扣发奖金；

③承包单位应制定相应的质量责任和奖惩制度，对提高工程质量作出贡献者予以奖励，对造成质量事故或影响质量的责任者予以处罚。

（4）技术措施 ①按程序会审图纸； ②施工方案、技术方案审核；

③技术交底：监理单位认真审查施工单位的技术交底； ④按程序检查验收隐蔽工程； ⑤按程序监控原材料；

⑥按程序进行质量的验收和评定。 （5）风险的分析

工程项目的质量目标能否实现，种种情况均可能发生以致影响工程目标的实现。

（6）质量目标控制方法

监理的质量控制，就是要在可能出现风险的环节上予以重点控制，以使风险降为最小。

6．质量控制流程：（见附图）：单位工程质量控制程序、隐蔽工

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程、分部、分项工程签认程序、原材料、构配件及设备签认程序、工程质量事故处理程序。

（二）进度控制方案 １．控制原则：

本工程工期要求紧是本工程的一个重要特点。为此工期控制的关键是督促施工单位认真履行施工合同，制定并落实各阶段的施工进度计划，总监理工程师加强协调工作，将工期严格控制在合同规定的时间内是工期控制的基本原则。

２．控制内容：

为了确保合同工期，应对以下几方面实施控制。

①编制符合工程实际的各施工阶段进度控制细则，并严格执行． ②监理人员应严格审查施工单位编制的施工进度计划是否符合业主对总工期的要求并提出修改意见；

③审查施工单位是否按进度计划投入足够的人员及机械设备； ④审查施工单位是否按进度计划做好材料供应保证工作； ⑤审查施工单位资金保证计划是否满足进度计划需要； ⑥在进度控制工作中，充分运用业主授予的签证权、支付权，强化进度控制；凡涉及到工期进度，停工指令应事先与业主商定后签发。

３．控制措施：

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施有：

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（１）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工：

（２）进行项目分解，建立编码体系； （３）确定进度协调工作制度；

（４）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析； 技术措施：科学、合理的施工技术方案，切实加快施工进度。 合同措施：主要有分段发包、提前施工，以及各合同的合同期与进度计划协调等。

经济措施：目的是保证资金供应。

信息管理措施：主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期的向建设单位提供比较报告。

４．动态控制：

（１）推行日作业计划、周作业计划制度，强化日保周、周保月、月保季三保措施；定期、不定期召开现场协调会，及时协调解决影响工程进度的各种问题；

（２）强化进度计划监督管理工作，做好工程量统计上报，及时分析延误工期原因，提出调整工期的建议；

（三）投资控制方案 １．控制原则：

根据业主和施工单位签定的工程合同中的工程总价为投资控制的总目标从“小”处着手，放眼整个项目，从多方面着手，实施全面控制。

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２．控制内容：

①对照工程设计认真审核工程概算；

②监理人员在应邀参加施工及设备招投标中，要协助业主做好招标工作，认真进行调查研究、比质比价，当好业主的参谋。

③监理人员在熟悉图纸、设计要求、标书标底、分析合同价构成的基础上，明确工程费中控制的重点。预测工程风险，制订防范性对策。对业主供应的工程材料同样实行保质、保量、保工期的“三保控制”方针，减少施工单位向业主索赔事件的发生。

④监理人员处于工程计量与支付环节的中间位置，应熟悉有关计量与支付方面的职责与职权范围，对施工单位每月完成的工程量和工作量要精确复核签证，作为业主付款的依据。

⑤凡施工单位和设计单位或业主签认的工程设计变更或技术核定单、设计漏项、追加项目，应通过监理人员以书面形式下达。变更项目计量，先由施工单位按合同规定计量，监理人员复核签认，费用按合同条款支付。

⑥计量程序：施工单位提供原始计量报表或已验收工程月报；监理人员到现场复测验核；总监理工程师根据分部、分项验收单及验核后的工程计量申请表或已验收工程月报，签发支付汇总表，报业主审批付款。

⑦工程费用支付程序，应按合同规定的支付时间、支付范围、支付方法进行，支付工程费用报业主同意后执行。

３．控制措施：

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组织措施：在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

经济措施：编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织设计，着重考虑它对投资控制的影响。

４．动态控制：

在工程施工过程中定期的进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加强控制，以保证投资控制目标的实现。

５．投资控制监理工作流程图见附图：（九、工程量计量和进度款审批程序）

（四）合同管理措施

1．监理人员应熟悉并掌握工程施工合同、委托监理合同、供货合同及招标文件等合同条款。经常检查双方执行合同的情况，提醒并督促合同各方全面履约。

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