推荐下载 2018学年高中历史人民版选修2学案：专题四 2 竞争基础上的政党政治 含解析

学案2 竞争基础上的政党政治

[学习目标] 辨别和比较不同形式的民主制度。

一、两党政治的形成

1．英国的两党政治

(1)形成：资产阶级革命时期形成了托利党和辉格党。 (2)发展

①19世纪30年代，辉格党发展为自由党，托利党组建了保守党，两党的阶级基础日益接近。 ②1900年，工党形成并很快发展成为与保守党相抗衡的另一大党。 2．美国的两党政治

(1)内战结束后，民主党和共和党转变为资产阶级内部不同利益集团的政策执行者。 (2)1885年，民主党人格罗夫·克利夫兰入主白宫，开创了两大政党轮流治理国家的新局面。 深化探究

材料一 2012年是美国大选年，四年一度的“驴象大战”再度上演，每一位总统候选人都必须筹到足够的钱，才有可能坚持到投票那一刻，否则，只能在激烈的竞争中被淘汰出局。

材料二 右图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说：“继续重新计票，直到得到我们要的结果！”大象说：“停止重新计票，在我们

知道究竟谁获胜之前！”为此，美国学者罗伯特·J.格林说：“不管你 “驴象之争”漫画 投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。” 思考

(1)自美国内战结束到垄断时代到来，美国的民主党和共和党发生了哪些变化？ (2)结合上述材料和所学知识分析，美国总统选举与两党制之间存在怎样的关系？ (3)为什么格林说“总归是投‘民共党’的票”？

答案 (1)美国内战结束后，民主党和共和党开始由两种经济利益集团的政治代表，转变为资产阶级内部不同利益集团的政策执行者；随着垄断时代的到来，两党的基本差别消失，成为垄断资产阶级维护本阶级统治的两只手。

(2)美国的选举制度与两党制有着密切联系，美国政党的主要职能就是组织选举，美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

(3)民主党和共和党在本质上都是资产阶级政党，目的都是为了维护资产阶级的根本利益。 [重点精讲] 美国两党制的演变

(1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主的利益，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，各自的基础都发生了变化。

(2)19世纪上半叶开始，美国实行“政党分赃制”。竞选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派的成员，特别是那些在竞选中为自己出力的人员及其亲信。这种制度既损害了政府工作的效率，又造成了严重的政治腐败。

(3)为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率，美国对文官制度实行改革。1883年通过《文官制度》条例，规定文官常任，不与执政党共进退；定期考核，根据业绩决定其奖惩升迁。

[重点精讲]

美国两党制的基本特点及作用 (1)特点

①与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关。

二、政党政治的多样化 1．法国

(1)1789年大革命以后，党派林立，执政者变换频繁，没有形成一个或几个占优势的大党。 (2)20世纪初，常常出现几个政党联合执政的局面，以“多党政治”著称于世。 2．意大利

(1)表现：议会中的小集团基于个人或地域暂时结合而成，并没有明确的政党倾向、系统的组织和纲领。

(2)结果：19世纪中叶，没有形成规范的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。 3．德国

(1)状况：形成了一些资产阶级和贵族的政党，但难以对国家的施政方针产生很大的影响。 (2)评价：政党及其行为只是帝国用来标榜民主的一种工具，并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。 深化探究

材料 由于各国政治环境不同，法国、意大利以及德国的政党政治沿着自己的轨迹发展，逐步形成了有别于英美两党政治的模式。

思考

(1)法国政党政治的特点是什么？形成这种政治特点的原因有哪些？

(2)19世纪中叶才走上统一道路的德国和意大利在政党政治上各表现了自己怎样的特点？ 答案 (1)特点：法国以“多党政治”著称于世。

原因：①法国1789年大革命以来，政治运动频繁，小农经济和小企业盛行，党派林立，执政者变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。这使法国政局动荡不安，政坛丑闻不断。②20世纪初，法国常常出现几个政党联合执政的局面。

(2)意大利：经历了长期的四分五裂，经济落后，资产阶级力量相对薄弱，没有形成规模的政党制度，被称为“无政党的典型国家。”

德意志帝国：依靠俾斯麦的“铁血”政策建立起来的德意志帝国，尽管也形成了一些资产阶级和贵族的政党，在政治生活中也掺杂一系列的政党活动，但政党及其行为只是帝国用来标榜民主的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。 [拓展延伸]

法国多党政治的影响

法国多党政治的影响：“经常会引起政府危机和政局不稳”，第三共和国时期的一系列政治丑闻就能从一定程度上反映出这一影响。

三、政党政治的性质

1．本质：多党制和两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具。 2．作用

(1)政党竞选的过程遵循了一定的民主原则和程序，在一定程度上缓解了社会矛盾。 (2)以和平的方式轮流执政，平衡了资产阶级各阶层的利益，巩固了资产阶级的统治。 (3)政党政治的发展与建设，推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。 (4)通过在野党的监督和批评，在一定程度上避免了执政党对权力的滥用。 (5)人民群众通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以实现。

②美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束。两党只是在总统选举中，才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求，因此，即使拥有多数席位的政党，也很难控制议会稳定的多数。 (2)作用

①两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整对策适应民众与社会需求。

②同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治清明。 ③但两党制也不可避免地造成两党恶性竞争、互相诽谤等弊端。

1．英国在资产阶级革命时期形成了( ) ①托利党 ②自由党 ③辉格党 ④保守党 A．①② C．①③ 答案 C

解析 本题考查识记理解能力。英国的资产阶级革命发生在1640～1688年，辉格党和托利党成立于此时期；而自由党和保守党是19世纪30年代分别由辉格党和托利党发展而来，应排除②④。

2．下列有关19世纪30年代英国两大政党的表述，不正确的是( ) A．阶级基础日益接近 C．形成严密议会党团 答案 D

解析 19世纪30年代，英国自由党和保守党的阶级基础日益接近，在组织建设上逐步加强，成立了严密的议会党团及领导核心，故D项符合题意。

3．华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年选为民主党副总统。1980年当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。这种现象在美国政治中称为“跳槽”。你从中得到的认识有( )

①民主党和共和党在美国交替执政 ②美国的民主党和共和党没有什么根本区别 ③民主党和共和党没有固定不变的党员，党籍无足轻重 ④美国民主党和共和党党员改变身份的事经常发生 ⑤美国的两党政治形成于20世纪 A．①②③④⑤ C．①②③④ 答案 B

解析 材料反映的是美国民主党和共和党党员经常改变身份，不能体现民主党和共和党在美国交替执政，故排除①。⑤在材料中无法体现。 4．美国内战期间，民主党和共和党之间的关系是( ) A．联合执政 C．相互对峙 答案 C

解析 美国内战期间，民主党和共和党相互对峙；内战结束后，两党转变为资产阶级内部不同利益集团的政策执行者。

B．趋于合流 D．轮流执政 B．②③④ D．①③④

B．组织建设逐步加强 D．缺乏统一领导核心 B．②③ D．②④

5．关于西方的政党政治表述正确的是( ) A．英国形成了自由党和民主党的两党政治 B．美国形成了民主党和保守党的两党政治 C．法国以两党政治著称于世

D．意大利被称为“无政党的典型国家” 答案 D

6．阅读下列材料：

材料一 民主党和共和党从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人获得了全部选票的13.5%；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。今年的独立候选人拉尔夫德尔也宣布退出了竞选。

——《民主党、共和党一直控制着美国的政治舞台》

材料二 2000年大选，布什、戈尔相持不下，在佛罗里达展开激烈的计票战。最后由最高法院裁决，终止佛罗里达的重新计票，把布什送进了白宫。无怪许多人开玩笑说，布什不是选出来的，是最高法院任命的。

材料三 2008年总统梦落空的美国前第一夫人希拉里，决定自行吸收1 310万美元的竞选债务。她在向选委会申报的资料中，打消了她在竞选期间，自掏腰包垫付的竞选花费。共和党候选人麦凯恩，也曾经在2008年11月3日花费在广告上的钱大致超过奥巴马1 000万美元。 材料四 共和党3天时间就在15个关键州造访了400万户居民，打了900万个电话。民主党一方也不甘示弱，宣称已经在全美为总统候选人打了2 350万个电话，敲了超过800万扇门，为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。 请回答：

从以上材料中你获取了哪些信息？

答案 材料一：民主党、共和党一直控制着美国的政治舞台。 材料二：分权制衡的原则无处不在。 材料三：政治选举与金钱政治。

材料四：两党制衡有利于人民部分利益的实现。

[学习思考]

提示 成因：大革命以后的法国在经济上，小农经济和中小型企业长期占优势，即使进入垄断资本阶段后，其垄断和集中程度也远不如美、德，经济上的分散性导致了党派的林立。在阶级关系上，法国自1789年大革命以来，政治运动频繁、阶级斗争尖锐复杂，政局长期动荡

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