建筑工程项目生产安全事故应急救援预案（项目级预案 二级救援预

****（集团）有限责任公司

****立交工程

生产安全事故应急救援预案

编 制： 审 核： 批 准：

编制单位：**** (集团)有限责任公司

日 期：****年****月****日

目 录

1 适用范围................................................................1 2 方针与原则..............................................................1 3 应急策划................................................................1 3.1编制依据.............................................................1 3.2工程概况及危险源分析..................... ..........................2 3.2.1工程概况.......................................................2 3.2.2危险源辨识建档及管控措施.......................................2 3.3应急资源配备分析....................................................4 3.4可能影响应急救援的不利因素..........................................5 4 应急准备................................................................5 4.1应急救援组织机构....................................................5 4.1.1应急救援组织机构图.............................................5 4.1.2应急救援组织机构人员分工.......................................6 4.1.3应急救援组织机构各级职责.......................................7 4.2应急资源准备.......................................................10 5 应急响应...............................................................12 5.1应急响应流程图.....................................................12 5.2信息报告...........................................................13 5.3现场紧急处置.......................................................13 5.4信息发布...........................................................13 5.5应急结束...........................................................13 6 善后与总结.............................................................13 6.1后期处置...........................................................13 6.2工作总结...........................................................14 7 外部应急救援机构电话...................................................14

为加强项目部对生产安全事故的预防，并能在事故发生后，提高对生

产安全事故处置的快速反应能力，最大限度地减少事故造成的损失和危害程度，保障员工和人民群众的生命安全和身体健康，保护国家财产，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规及有关部门的要求，并结合企业自身实际，特制定本预案。

1 适用范围

本预案适用于项目部生产活动中一次造成1人重伤或死亡，或者10～100万元直接经济损失的各类安全事故以及施工过程中发生的地质灾害事故和中毒事故，或项目部应急处置领导小组负责人认为应该启动该预案的事故。

发生超过上述范围生产安全事故按《****集团有限责任公司生产安全事故应急救援预案》处理。

2 方针与原则

本预案中安全事故应急救援工作贯彻“以人为本、安全第一”、“预防为主 、防救结合”的方针，坚持事故救援保障人员生命安全、身体健康优先，同时兼顾财产和环境防护的原则。

3 应急策划

3.1编制依据

项目应急救援预案根据以下法律、法规要求进行编制。 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《中华人民共和国建筑法》 （4）《中华人民共和国职业病防治法》

（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号） （6）《重庆市安全生产管理条例》

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（7）《建设工程安全生产管理条例》 （8）《生产安全事故报告和调查处理条例》 （9）《危险化学品管理条例》 （10）《特种设备安全管理条例》

（11）《国务院关于进一步加强安全生产的工作的决定》 （12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （13）《****集团生产安全事故应急救援预案》 （14）《****工程项目施工组织设计》。 3.2 工程概况及危险源分析 3.2.1 工程概况

本工程为****工程，工程地址位于：****，项目开工时间：****年****月****日，合同工期****天。

工程施工内容主要包括：****。 3.2.2危险源辨识建档及管控措施

本项目较大和重大危险源根据《危险性较大分部分项工程管理规定》（住建部37号令）中规定进行识别建档。

1）超过一定规模的危险性较大分部分项程概况

（1）挖孔桩基：挖孔桩分布在4处边坡工程（深度小于16米的列入较大危险源），总计80根，深度16-34.7m，开挖部位无地下管线。

（2）高边坡：高边坡长480m，高度35m，坡比1：1.5。北面有楼房，最近距离25m，地下有D110电缆3根。采用深孔松动爆破。

（3）高大模板支撑体系：位于内环主线桥和CD匝道桥，其中主线桥主跨2x27m，高10.5m，施工总荷载19.87kN/m2。采用碗扣式钢管支架。

（4）起重吊装：起重吊装有预制钢混小箱梁吊装，其小箱梁起重量为70吨，共13片梁。

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（5）桥梁拆除：跨内环人行天桥一座拆除，人行天桥拆除单段起重量为200吨，共4段。

（6）深基坑工程：下穿道长347.2米，深度均大于5米，四周无地下管线， 2座车行下穿道下穿内环快速路，4座人行地下通道。

（7）爆破：土石方爆破有28万方，爆破方式采用中深孔松动爆破，边坡及临近建筑物处采用机械开掘配合爆破施工。

2）超过一定规模的危大工程的管控措施

序 危险源名称 人工挖孔桩1 基 2 危险源等级 可能导致的事故 控制措施 负责机构 说明 高边坡 高大模板支撑体系 3 4 起重吊装 5 桥梁拆除 6 深基坑工程 爆破 7 坍塌/高处坠落/物体安全专项方重大 打击/触电/中毒窒息案、运行控制、/机械伤害 应急预案 安全专项方坍塌/高处坠落/物体重大 案、运行控制、打击/机械伤害 应急预案 安全专项方坍塌/高处坠落/物体重大 案、运行控制、打击/火灾/触电 应急预案 安全专项方坍塌/高处坠落/物体重大 案、运行控制、打击/机械伤害 应急预案 坍塌/高处坠落/物体安全专项方重大 打击/机械伤害/交通案、运行控制、事故 应急预案 安全专项方坍塌/高处坠落/物体重大 案、运行控制、打击/机械伤害/淹溺 应急预案 安全专项方爆炸/震动/火工产品重大 案、运行控制、遗失 应急预案 劳务/安全专项方项目部 案专家论证 土石方安全专项方班组/案专家论证 项目部 劳务/安全专项方项目部 案专家论证 吊装班组/项目部 拆桥班组/项目部 安全专项方案专家论证 安全专项方案专家论证 劳务/安全专项方项目部 案专家论证 土石方安全专项方班组/案专家论证 项目部

3）一般和较大危险源识别建档及管控措施

序 危险源名称 危险源等级 可能导致的事故 控制措施 负责 机构 - 3 -

1 柴油罐 较大 火灾/爆炸 坍塌/高处坠落/物体打伤害 高处坠落/物体打击/机械伤害/触电 坍塌/高处坠落/物体打击 火灾/触电 较大（小2 人工挖孔桩 击/触电/中毒窒息/机械于16米） 3 4 5 预应力张拉 脚手架 临时用电系统 土石方挖运 机械设备 交通安全 砼浇筑 模板安拆 钢筋制安 较大 较大 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 土石方防护设施、日常班组/项巡查、应急措施 目部 安全专项方案、劳务/项运行控制、应急目部 预案 方案、运行控制、劳务/项应急措施 目部 方案、日常巡查、劳务/项应急措施 目部 方案、日常巡查、各班组/应急措施 项目部 土石方方案、运行控制、班组/项应急措施 目部 防护设施、日常劳务/项巡查、应急措施 目部 防护警示设施、日常巡查、应急措施 防护设施、日常巡查、应急措施 防护设施、日常巡查、应急措施 防护设施、日常巡查、应急措施 各班组/项目部 劳务/项目部 劳务/项目部 劳务/项目部 6 车辆伤害 7 机械伤害/触电 8 9 10 11 车辆伤害 触电/物体打击/高处坠落 物体打击/高处坠落 坍塌/高处坠落/物体打击 3.3 应急资源配备分析

根据项目危险源分析，应急准备应配备的救援物资及信息资料有： （1）足够数量的内、外线电话或其它通讯及扩音设备；

（2）足够数量的救援车辆，应包括：客、货运输车辆及吊车、挖掘机、铲车等工程车辆；

（3）足够数量的铁铲、箩筐、水泵、发电机、灭火器、担架、医药箱、绳索、应急照明灯具、警示标牌、隔离警戒带等 ；

（4）救援人员个人防护用品，如：安全带、安全帽、绝缘靴、绝缘手

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套、防毒、防尘面罩等；

（5）救援物资台账包括：应急救援物资和设备的名称、数量、型号、状态、使用方法、存放地点、管理负责人及调动方式；

（6）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式；项目各救援指挥人员联络名单；各现场救援专业小组人员联络方式及人员组织。

3.4 可能影响应急救援的不利因素

（1）事故发生在夜间，视线不佳，会给应急救援带来困难； （2）大雨、大风、烈日等恶劣的天气将会对救援造成影响； （3）混乱逃生将会对救援带来影响；

（4）各外部救援机构协调不一致，在救援过程中各救援机构自成一体的救援方式将会对救援造成影响；

（5）紧急事故发生后，应急救援设备无法正常运转，将对救援带来极严重影响；

以上可能影响应急救援的不利因素，项目部在组织应急救援演练时应采取有针对性的措施预控。

4 应急准备

4.1 应急救援组织机构

为确保应急救援工作启动迅速、职责明确、处置高效，项目部成立生产安全事故应急处置领导小组。

4.1.1应急救援组织机构图

应急处置领导小组 应急救援总指挥 应急救援副总指挥 - 5 -

技术指导组 抢险救援组 医疗急救组 物资保障组 事故现场 通讯联络组 保卫善后组 各班组救援队 4.1.2 应急救援组织机构人员分工

应急处置领导小组由应急救援总指挥、副总指挥、技术指导组负责人组成。其它人员职责分工见下表： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8

职责 总指挥 副总指挥 技术指导组组长 技术指导组组员 抢险救援组组长 抢险救援组组员 医疗急救组组长 医疗急救组组员 姓名 - 6 -

联系电话 职务 项目经理 项目执行经理 技术负责人 施工员 项目副经理 施工负责人 资料负责人 计量负责人 9 10 11 12 13 14 15 16 17 物资保障组组长 物资保障组组员 通讯联络组组长 通讯联络组组员 保卫善后组组长 保卫善后组组员 班组救援队 安全员、材料负责 综合部负责人 质量负责人 协调负责人 安全负责人 安全员 负责人 负责人 负责人 土石方班组 劳务班组 劳务班组

4.1.3 应急救援组织机构各级职责 1）应急救援领导小组职责

（1）项目部处直生产安全事故决策机构，全面指导项目部生产安全事应急处置工作，协助总指挥分析并决策重要应急处置指令。

2）应急救援总指挥职责

（1）根据危险类型、潜在后果及现有资源，分析紧急状态，确定救援的相应级别，确定应急预案的启动；

（2）调度和指挥应急反应行动；监察、纠正应急救援人员的行动； （3）最大限度的保护现场人员和外援人员的安全；

（4）协调事故现场各级应急救援队伍的救援行动；统一调动公司范围内的机械设备、运输车辆等应急救援器材参与应急救援工作；

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（5）应急评估，确定升高或降低应急警报级别；

（6）必要时通报外部机构，决定请求外部援助；与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；

（7）决定应急撤离，决定事故现场内及事故现场外影响区域的安全性。 3）应急救援副总指挥职责

(1)协助应急救援总指挥组织和指挥现场应急任务；

(2)向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； (3)保持与事故现场各工作组的直接联系；

(4)协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急救援； (5)组织相关人员对施工场区生产过程中的危险源进行识别、评估； (6)定期检查各常用设备应急反应准备状态；

(7)根据施工场区的实际条件，积极与周边单位协调，建立应急救援网络，在事故应急处置时共享应急资源；

(8)受总指挥委托或总指挥外出时，履行总指挥职责。 4）技术指导组职责

(1)负责确定事故发生后设置现场指挥部的位置，以使应急反应及时启动；

（2）负责对事故风险进行评价，为应急总指挥（副总指挥）的决策提供参谋；

(3)制定应急反应所需的资源计划；

(4)根据事故现场特点，及时为应急总指挥（副总指挥）提供科学的应急救援措施或方案，以利有效地指挥应急救援；

(5)提出事故现场尚存在的危险源监测、监控的方式、方法，以及采取的预防措施；

5）抢险救援组职责

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(1)快速组建现场抢救队伍，根据总指挥或副总指挥的救援指令组织救援；

(2)将伤员抢救出危险区域，并转移至安全区域接受现场救治或送医院治疗；

(3)在人员安全条件下，尽力抢救现场物资； 6）医疗急救组

(1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理伤者。

7）物资保障组

(1)负责应急处置期间，按应急总指挥（副总指挥）的部署，有效地组织应急救援物资和设备进入救援现场；

(2)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。 8）通讯联络组

(1)确保与最高管理者和外部联系畅通、迅速反馈内外信息； (2)保持通讯设施和设备处于良好状态； (3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 9）保卫善后组

(1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作； (2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

(3)保护救援现场物资财产安全；

(4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

(5)做好伤亡人员及家属的安抚和慰问工作，确保事故发生后伤亡人员及家属的稳定；

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10）各班组救援队

(1)迅速组织抢险救援人员，在项目部抢险救援组的安排下有序、高效地开展救援和物资转移工作；

(2)配合项目部保卫善后组设置警戒线、岗，维持抢险秩序； (3)配合项目部物资保障组搬运救援物资和设备； (4)配合项目医疗救护组抬运伤员，及现场紧急救治。 4.2应急资源准备

项目部根据危险源评析和资源配备分析后，按救援需求进行应急资源配备，具体配备资源种类及数量见下表：

物资名称 客车 货车 压路机 吊车 装载机 挖掘机 内外线电话 对讲机 喊话扩音器 水泵 发电机 鼓风机 应急照明灯具

型 号 长安面包车及 各类轿车 红岩翻斗卡车 徐工18T 徐工20T 徐工50型 小松335型 ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- - 10 -

数 量 10辆 30辆 1辆 1辆 1台 3台 大量 5部 3部 3台 2台 10台 20具 物资状态 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 灭火器 铁铲 箩筐 担架 医药箱 防毒面罩 防尘面罩 绝缘靴 绝缘手套 绳索 警示标牌 隔离警戒带 警示锥筒 安全带 安全帽 木枋 钢板 各类型钢 8kg ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- ------------- 30具 30把 20个 5个 1个 5副 5副 5副 5副 大量 大量 大量 30个 30条 50顶 10立方米 10吨 10吨 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 以上应急设备物资部分存放施工现场，其余存放于公司基地，设备物资调度负责人：****。

5 应急响应

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5.1应急响应流程图

集团应急处置中心、监理单位、建设单位、安监局、安管站、公安机关等有关部门 上报指令 必要时 求救 项目应急处置领导小组 相邻可依托力量外部支援 指令 紧急 指令 报告 技术指导组 抢险救援组 医疗急救组 物资保障组 通讯联络组 保卫善后组 班组救援队 救援 救援生 产 安 全 事 故 现 场 信 息 发 布 应急结束及善后工作

5.2信息报告

(1)生产安全事故发生后，事故现场人员，必须以最快方式，立即将事故发生地点、时间、经过、原因、伤亡人数、以及现场处置等情况报告项目应急救援总指挥或应急处置领导小组其他成员。

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(2)项目应急救援总指挥接到事故报告后，立即判断是否启动应急救援程序，并指挥各救援小组救援，同时将事故情况报集团应急处置中心和监理、建设单位。

5.3现场紧急处置

事故发生后，救援组织应当立即在事故现场设置安全警戒线及警示、警告、指示标志，组织职工开展自救、互救，必要时通知有关专业救援机构，并充分利用本项目的救援力量，立即组织实施应急救援工作，防止事故蔓延扩大。

各类事故救援方式按项目专项应急救援预案执行。 5.4信息发布

发生一般生产安全事故，由集团应急处置中心专人负责对外发布信息。信息发布的内容必须经集团应急总指挥批准。

5.5应急结束

事故现场人员和物资抢救完成，险情排查，导致次生事故的隐患消除后，经事故现场应急总指挥批准，现场应急救援结束。

6 善后与总结

6.1后期处置

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施消除导致次生、衍生事故隐患，保护事故现场和物证，经政府职能部门认可后恢复生产，项目应急处置领导小组应协助政府职能部门做好事故调查取证等工作；应急救援预案实施终止后，项目部全面负责善后处置工作，包括伤亡人员亲属的安置、补偿、救援征用物资补偿，污染物处理，事故现场清理，安抚受害和受影响人员等，并尽快恢复生产。

6.2工作总结

应急救援工作总结须开展以下内容：

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(1)事故原因分析； (2)救援过程总结； (3)应急救援预案评估完善；

(4)收集整理相关资料，为事故调查提供资料；

7 外部应急救援机构电话

匪警：110 火警：119 医疗急救：120 交通事故：****集团应急处置中心值班电话：****

****安全生产监督管理局应急处置中心电话：**** ****建设委员会重大事故应急处置中心：**** ****建设工程施工安全管理总站：****

****（集团）有限公司

工程项目部

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(1)事故原因分析； (2)救援过程总结； (3)应急救援预案评估完善；

(4)收集整理相关资料，为事故调查提供资料；

7 外部应急救援机构电话

匪警：110 火警：119 医疗急救：120 交通事故：****集团应急处置中心值班电话：****

****安全生产监督管理局应急处置中心电话：**** ****建设委员会重大事故应急处置中心：**** ****建设工程施工安全管理总站：****

****（集团）有限公司

工程项目部

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