多浪水泥厂监理规划

目 录

一、 工程概况··1 二、 项目组织··2 三、 监理依据··3 四、 监理范围及目标··6 五、 监理工作内容··6 六、 监理工作程序··11

七、施工监理控制方案··18 八、监理工作制度··20 九、施工安全监理··25 十、监理项目部资源配制··38

监 理 规 划

一、工程概况： 1、工程环境：

本工程位于库车县 ，道路已修通，电力已送至厂区，在施工范围内没有其它管线影响施工。

2、工程概况：

库车县天山多浪水泥有限公司5000t/d水泥生产线土建工程拟划分标段：

第一标段：辅助原料/煤预均化库及输送（42×170m）、辅助原料堆棚、卸车坑30×81×2、石灰石卸车坑及输送、原料调配、原料粉磨/废气处理、煤破碎及卸车坑、煤粉制备。

第二标段：生料均化库及入窑喂系统、烧成窑中、烧成窑尾、空气压缩站（一）、部分附属工程。

第三标段：石膏/煤矸石破碎及炉渣输送、水泥粉磨调配、水泥粉磨及粉煤灰库、水泥储存库/水泥汽车散装、水泥包装及成品堆存、水泥汽车散装、空气压缩站（二）。

第四标段：烧成窑头、熟料储存及输送、联合水泵站及水池、部分附属工程。

本公司所监理的是本工程所有房屋建筑的土建工程及设备安装工程的基础工程施工。

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3、 工程特征

工程名称 工程地点 工程性质 建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 质监单位 开工日期 质量目标 新疆天山库车县多浪水泥有限责任公司5000t/d新型干法水泥生产线情况 库车县 水泥综合生产线 阿拉尔南口建筑有限责任公司、新疆建化实业有限公司、陕西化工建安公司 阿克苏市质量监督站 2011年4月1日 合格 竣工日期 2011年12月30日 合同价款 万元 工期 结构类型 天 混合结构 二、项目组织

（一）项目的组织形式（采用直线职能制形式）

总监理工程师：王俊涛 总监代表：平伟 土建专业监理 工程师：平伟、夏长忠、霍东勇 驻地监理工程师：平伟、夏长忠、霍东勇 设备专业 监理工程师：杨洪 电气专业监理工程师：林新华

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（二）监理人员配备

序号 1 2 3 4 6 7 8 工程标段 姓 名 王俊涛 专业 工民建 工民建 工民建 土建 土建 土建 土建 技术职称 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 监理职务 总 监 总监代表 总监代表 监理员 监理员 监理员 监理员 注册或监理培训情况 全国注册监理工程师 经全国监理工程师培训 经全国监理工程师培训 经全国监理工程师培训 经全国监理工程师培训 经全国监理工程师培训 经全国监理工程师培训

（三）项目监理人员岗位职责 1、总监理工程师的基本职责

1.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

1.2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

1.3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的应调换其工作；

1.5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 1.6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

1.7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

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1.8、审查和处理工程变更；

1.9、主持或参与工程质量事故的调查；

1.10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

1.11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

1.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.13、主持整理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师的基本职责。 2.1、负责编制本专业的监理实施细则； 2.2、负责本专业监理工作的具体实施；

2.3、组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

2.4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

2.5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

2.6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

2.7、根据专业监理工作实施情况做好监理日记；

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2.8、负责专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 2.9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

2.10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、监理员的基本职责

3.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

3.2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用，运行状况，并做好检查记录；

3.3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3.4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；

3.5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 3.6、做好监理日记和有关的监理记录。 三、监理依据：

1、《建筑法》、《质量管理条例》、《安全法》、《施工及验收规范》等工程建设方面的法律法规。

2、工程建筑方面验收标准、检测方法、施工条例及有关安全方面的规定。

3、地质勘察资料，报告工程设计图纸、图集，设计变更，洽商有关文

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件。

4、施工合同监理合同，供货合同及变更协调。 四、监理范围及目标

1、本工程包括全部生产线的各类建筑的土建工程及设备安装的基础部分4个标段土建施工质量控制、进度控制、投资控制和合同管理，合同内单位的协调及工程安全管理的监督。

2、目标

(1)本工程从2010年3月15日开工，2010年12月30日交工，共280 天。

(2)工程质量目标

各单位工程质量监检合格率100%。 (3)投资控制目标

投资总额控制在合同额加变更额以内。 五、监理工作内容 (一)施工准备阶段

1、审查施工单位报送的施工组织设计，安全施工组织设计和各专项方案。

2、审查施工单位质量管理体系，安全管理体系，审查施工单位分包协议及选择的分包单位。

3、组织图纸会审，参加设计交底，检查施工现场环境是否符合施工条件。

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4、审核施工单位对基准点、基准线、标高复核结果。

5、检查安全施工准备，如道硬化、材料堆放及布置、临边防护、临时用电等是否符合开工条件。

(二)施工阶段 1、质量控制

(1)检查验收施工单位放线成果与记录。

(2)对工程材料构配件和设备的检查验收，包括合格证、检验化验单、质量证明文件核查和材料的现场验收及见证取样送检并签证。

(3)对检验批、分项、分部工程质量检查验收并签证，对各项隐蔽工程验收并签证。

(4)通过巡视、旁站，平行试验等手段对施工单位施工过程进行监督，发现问题采用口头、书面、要求停工等手段要求施工单位整改，保证施工符合设计文件和规范要求。按规范要求对试块进行见证取样送检。

（5）监督施工单位进场人员资格，监督施工单位技术、安全交底，对施工单位质量监督，自检程序做出评价。

（6）参与质量问题、质量事故处理，监督处理方案实施并验收。 （7）做好监理记录加强资料收集。 质量的事前控制：

掌握和熟悉质量控制的技术依据；施工场地的质量检验验收；工程所需要的原材料、半成品的质量控制；施工机械的质量控制；审查施工方案、施工方法；审核施工单位关于材料、制品试件的取样及试验的方

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法，成品保护的方法；严格开工报告制度。开工前，施工单位提交开工报审表，经监理工程师和总监审核后，签发开工令。施工单位按开工令签发的日期开工。

质量的事中控制：施工工艺过程的质量控制。

建立起工程施工的坐标控制系统和水平基准点；检查最初的工程放线以确定路中心与坡度和路线及结构物放样桩；复核由承包商提供的测量队伍所放的控制桩。

坚持工序交接检查，上道工序未经现场监理工程师检查验收不得进行下道工序施工。施工中对各工种规定要持让上岗。

做好隐蔽工程验收。隐蔽工程未经监理工程师签字不得复盖。组织分部分项工程验收。及时通知承包商改正其工程中的缺陷，必要时停止有缺陷的工程施工，直到缺陷改正为止。

对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检），确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内分类堆放，不合格材料要清退出场。

实行混凝土浇灌许可制度，在监理工程师检查模板安装、钢筋绑扎质量合格证后并认为配合比计量无误、材料设备供应不会造成停工，有停水停电应急措施时，才能批准浇灌，这样可避免因停歇时间过长，形成冷缝，引发质量事故。

督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求成过急，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平。

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要求实行产品样板示范，提高产品质量。

监理工程师一定要求承包商在工序施工活动中执行自检、专检、交叉验的三检制度。

监理工程师对重点部位，如工程桩、结构混凝土浇灌施工等，要认真执行旁站监理制度，及时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量。

监理员认真执行质量安全巡视检查制度，要求专业工程师每天到现场巡查，发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机构，要责令及时纠正，以免殃及工程质量。

监理工程师要认真进行隐蔽工程验收工作，特别应注意容易疏忽的细部，如抗裂抗震防水等构造要求。

施工环境对质量影响很大，监理工程师要加强安全生产、防火、文明施工的监理力度。

监理工程师对新材料、新工艺的使用要持慎重态度，不成熟或没把握的技术绝不批准使用。

对工程变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理。

监理工程师要认真作好监理日志，及时收集质量方面的技术资料，对影响工程质量的各种情况作具体分析及采取有关质量保证措施。

质量的事后控制：

对已完分部分项工程，监理工程师要及时会同市质监部门，组织承包商进行检查评定，并对缺陷进行鉴定、处理。

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监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做准备。

对质量事故，监理工程师要会同市质监部门组织分析会议，分清原因和责任，接受教训，并认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何质量事故。

认真作好工程的中间验收工作

协助业主作好竣工验收工作，认真审核竣工资料和竣工图。 落实各阶段、各专业工程监理工作总结，对经验教训进行评估，并制定持续改进措施。 作好质量缺陷期的回访工作，鉴定质量责任，督促承包商进行保修工作。

监理工程师严格把好检验批工程、分项工程的质量验收，不合格的不予签认，待施工单位整改合格后重新验收。符合要求，方可签认。分部工程的验收由总监主持，重要分部工程由相关各方共同验收签认，且施工单位的质量技术部门的负责人必须到场。

2、进度控制

（1）监督施工单位按进度计划组织施工，审核施工单位进度计划调整方案。

（2）加强对关键线路及关键工作进度控制，发生延误及时处理修正。 （3）及时收集进度信息，对进度进行对比分析，并报甲方。 3、投资控制

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（1）准确计量，核签支付凭证； （2）从严控制工程变更和工程费用索赔； （3）对投资支付进行对比分析。 （三）竣工验收阶段

1、接收施工单位竣工申请，审核施工单位竣工验收资料； 2、组织竣工预验收，并签署竣工文件，编制工程质量评估报告； 3、参加建设单位组织的竣工验收。 （四）合同管理

（1）代表建设方对合同进行管理，对各方合同执行情况进行监督。 （2）对因工程变更引起合同变更进行管理，作好合同争议的协调。 （3）对合同执行情况进行分析，及时预测风险并协助建设方作好相应对策。

六、监理工作程序

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1、监理工作程序

收集资料、编制监理规划和实施细则 施工现场调查 施工组织设计审核 图纸会审 人员及分包单位审查 开工条件审查

审核开工报告 第一次工地会议 监理机构进场

施 工 监 理

参 加 竣 工验 收 组织竣工初验合格后编制工程质量评估报告 移交监理资料

工作总结

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2、检验批、分项工程验收程序图

承包单位具备 检验批报验条件 重新填写 纠 项目专业质量检查员填写《检验批验收记录》 正 不合格

监理工程师审核 合格 监理工程师组织验收 监理工程师签署验收记录和结论

重新填写

项目专业质检员填写分项工程质量验收记录 承包单位继续施工达到分项工程验收条件 质检员和专业技术负责人签字 自检 察院 不合格 监理工程师审核资料 合格 监理工程师组织项目专业技术负责人验收 合格 监理工程师签署分项质量验收记录

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3、分项、分部工程签认基本程序见图

承包单位达到分项工程 报验条件进行自检

纠承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》 正 不合格

监理工程师审核

合格 监理工程师签认分项工程

分部工程验收条件自检 承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》 纠 （附：分部工程质量评定表） 正 不合格 监理工程师审核 承包单位继续施工达到合格

总监理工程师签认分部工程

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4、单位工程验收基本程序见图

承包单位自检合格 填报<单位工程验收记录> 监理工程师核查质量保证资料 有缺陷 承包单位进行整改 项目监理部进行竣工验收 项目监理部签发 《监理通知》 监理公司组织建设单位 、设计单位、承包单位、勘察单位五方进行预验收 合格 有缺陷 由建设单位组织五方竣工验收 合格 项目总监理工程师签发 《竣工移交证书》

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5、质量控制程序

开工申请 每道工序完成后（检验批、分项、分部） 不合格 承包单位自检 进 入 下

道

报 验 工

不合格 监理工程师审核 序

签发中间验收合格证明

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6、进度控制程序

承包单位报送进度计划 总监理工程师审批 施工单位编制年、季、月进度报审表 监理对实施情况检查分析 基本实现计划目标 编制下期计划 严重偏离计划目标 监理通知单批示承包单位采取调整措施

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7、造价控制程序

承包单位填写工程进度款报审表 工程变更费用、索赔费用

监理工程师对分项分部工程质量签认 确定合同支付程序

监理师对工程量及工程进度款审核签认 监理工程师签署分项质量验收记录 监理工程师审核资料 建设单位审批、建设单位支付

七 、 施工监理控制方案

（一）进度控制

1、根据各单位工程全项目工程进度要求和中间阶段项目控制工期要求，结合工程实际情况编制工程进度控制网络计划。在网络图指导下实施进度控制和协调。

2、以施工单位编制进行计划为标准、审查施工单位年、季、度月计划执行情况，若有延误，督促施工单位调整。

3、坚持了事先控制与事中控制相结合。按施工单位的进度计划检查施

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工方案、措施、人员，材料、设备落实情况，做好业主与施工单位、施工 单位之间、施工单位内部协调，对工程中难点和关键部位制定专门方案。定期不定期召开监理例会和专题会议检查工程进度。

4、监理人员做好进度记录，及时向业主报告进度有关问题提出建议，争取业主帮助。

（二）质量控制

1、建立和健全质量控制组织机构。对工程全过程各分部分项及工序通过巡视、旁站、平行检验实施全面监督。

2、对关键部位，薄弱环节建立质量控制点，对重点控制点建立跟踪档案。

3、通过资料审查，现场核查，督促承包单位进行全面质量管理完善质量管理体系。

4、对施工质量不能满足施工合同，设计文件，技术规范要求的要求施工单位整改合格后方能进入下一道工序。

5、质量控制点 （1）测量放线结果；

（2）材料、设备、构配件进场验收； （3）隐蔽工程和检验批验收；

（4）施工单位质量控制自检程序的检查。 (三)工程投资控制

1、控制工程进度，作好建设单位资金分解使用计划；

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2、按月季作好资金计划与实际值比较分析；

3、及时审核施工单位进度款，严格控制工程变更和索赔款项。 （四）合同管理

1、组织图纸会审，参加设计交底，协助甲方做好设计变更的控制。 2、代表业主作如合同的实施，协助业主做好合同变更后的造价调整。 3、及时对合同执行情况进行分析，投资进度质量控制角度分析合同执行过程中可能出现风险问题，益提出相应的应对措施。

4、对采购合同执行情况进行监督。 八、监理工作制度 （一）监理资料管理制度

1、作好信息收集整理和保存工程，及时办理工程资料签认手续。 2、编制监理规划和细则，及时编制监理月报并每月30日前送交业主。 3、及时填写监理日志，旁站计录等监理资料，及时定期编制各种报表，编制评估报告和工作总结。

4、工程完成及时整理归档。 （二）监理会议制度

1、建立键全会议制度包括第一次工地会议、监理例会和专题会议。 2、第一次工地会议由建设地勘设计、施工监理各方参加，各方相互介绍参加人员、确定联络方式，明确监理程序，建立协商机制。

3、例会每周举行一次，确定各方参加人员。 （三）其它监理工作制度

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1、设计文件、图纸审查制度：

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工和设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错和遗漏。

2、施工组织设计审核制度：

由总监理工程师（总监理工程师代表）组织审查，并写出书面意见，报监理公司总工程师审定，出具书面意见，由总监理工程师发送给施工单位，补充、修改或认定。

3、技术交底制度：

监理工程师督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计、施工单位执行。

4、开工报告审批制度：

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理项目部。对重大工程项目及有争议的工程，报监理项目部审批。

5、材料、构件检验及复验制度：

分部工程施工前，监理人审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工种的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。

6、变更设计制度：

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变

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更设计申请，经施工、设计、监理、业主会勘同意后进行变更设计，设计完成后，由设计组填写变更设计通知单。监理项目部审核无误签发《设计变更指令》。

7、隐蔽工程检查制度：

隐蔽前，施工单位根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目用会同施工、设计、业主单位共同检查签认。

8、工程质量监理制度：

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，按规定程序办理。如检查结果不合格，或查证填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查签证，以防意外。

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9、工程质量检验制度：

监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。施工单位改正后，报项目监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自验合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》，施工单位逐月填写“工程质量评定统计表”，监理项目部填写“工程质量月报表”。监理工程师需要施工单位执行的事项，徐口头通知外，并使用“监理通知”，催促施工单位执行。

10、工程质量事故处理制度：

在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的即为发生“工程质量事故”。工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理项目部立即上报建设单位。对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理项目部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。

施工单位及时上报“质量问题报告单”，并抄报建设单位和监理项目部各一份；对于一般工程质量事故，由施工单位填写“事故报告”一式两份，

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由监理项目部组织有关单位研究处理；对重大事故，由施工单位填写“事故报告”一式三份，报监理项目部，由监理项目部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。事故处理后，经监理项目部复查，确认无误，方可继续施工。

11、工程进度监督及报告制度：

监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向建设单位报告各分项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。审查施工单位编制的实施性组织设计、突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

12、投资监督制度：

监理项目部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理项目部及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

13、监理报告制度：

监理项目部逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和 总结，报建设单位。年度报告或“监理月报” 内容以具体数字说明施工进度、施工质量资金使用，以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

14、投资监督及审批制度：

施工单位按申报表确认的合格工程数量和合同规定获应得的款项，扣除合同规定应扣除的扣款，报监理计量工程师审核后报总监理工程师批准。

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业主支付。安全监督制度：

审查施工组织设计时，施工单位的安全保证体系是重点审查内容；施工过程中监理工程师要经常性的检查施工单位安全保证体系的运转情况；在工序、基础、中间验收中，即便工程质量合格，安全不合格，监理工程师不予确认，不得埋下道工序施工；必要时协助业主制定相应的安全、卫生管理处罚条例，并贯彻实施；编制紧急通迅联络图，预防特发事件的发生，保证及时处理。

15、工程竣工验收制度：

竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准，以及合同及协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。施工单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理项目部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。

九、施工安全监理

(一)本工程由阿克苏地区质监站定为安全文明达标示范工地，所以安全文明施工作为监理控制的重点。

1、安全监理的依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《施工现场高空作业安全技术规范》、《施工现场临时供用电安全技术规范》、《施工机械安全技术规程》、《安全检查评分标准》及国家、地

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方有关施工安全的法律、法规、规范、标准，对现场的安全工作提出具体要求。监理合同中安全监理的有关条款；工程承包合同与本工程有关的其它合同文件；建筑工程设计文件及施工说明书；经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案；监理单位的安全工作规章、制度；承包单位或工程项目的安全生产规章制度。

2、安全监理工作的原则：安全是质量的前提，安全监理必须突出“预防为主，事前控制”的原则；评价工程监理的工作质量，坚持安全监理工作的“一票否决”原则，即安全如出现事故，则此监理工作不论其他工作如何，均评定为不合格；安全监理工作要坚持“小处着手，定期巡检，紧抓不放，跟踪落实”的工作原则。

3、安全监理程序和方法

a、安全监理程序： 结合审批工程开工报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计、检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产措施，符合要求的予以签认； 审查施工安全技术交底内容；审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证；检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到卫情况，作业人员生产操作中的安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正；参与建设行政主管部门、质量、安全监督站组织的安全检查。

b、安全监理方法：对有特殊要求的基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行

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安全旁站监理。

测量：监督承包单位对脚手架、龙门架体垂直度、模板工程、支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行测量，对不符和要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。

试验：要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。

指令文件：安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正；如遇下列情况，安全监理人员报项目监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”：施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的；对监理工程师查处的事故隐患拒不整改或整改不合格的；对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的；使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的；未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。如因时间紧迫，监理工程师来不及出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。

(二)施工现场安全管理实施方案

严格按照《建设工程安全生产管理条例》及《建设工程安全标准规范》对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取“预先控制、预防为主”的手段，实现安全事故为零的安全目标。

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1、安全监理措施

改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念，配置专职的安全员，把安全监理定位在“监督、检查”的位置上，把工作重点放在预防上。

组织项目监理机构组成人员认真学习《建设工程安全管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及《建筑施工安全标准》与实施指南。

建立《监理机构内部安全生产责任制》， 明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。

总监理工程师安全监理职责：审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告。

监理工程师安全监理职责：对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生安全事故立即报告总监。

监理员安全监理职责：根据总监和专业监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安全隐患落实整改，做好《监理日记》中安全监理活动的记录。

加强对承包方参与建设各层次的人中员进行监督，建立《监理机构内

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部安全检查制度》，明确检查时间、部位、频率、方法等。

总监理工程师负责承包方安全管理制度的检查落实。

专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况，“三宝”、“四口”防护情况及施工临时用电安全的检查落实。

每月定期或不定期的进行安全监理检查。

在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。

包括基坑支护与防水、土方开挖工程、脚手架、模板、起重吊装工程、临时用电、临时设施及排水系统等，审查各项安全生产制度，安全质保体系,特种作业资格,督促承包方对作业人员安全教育及交底，不符合安全检查施工条件的坚决不批准开工。

在监理交底会及第一次工地例会上，向承包方介绍监理部《内部安全生产责任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对承包方提出具体要求。

每次工地例会，要求承包方专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求承包方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产、文明施工等专项问题。

在施工进程中，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。重点做好以下几方面工作：

对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时

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涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。

督促承包方在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。 督促承包方施工用电机具设备及时进行安全验收。 督促承包方随时作好现场文明施工管理。 督促总、分包单位落实安全生产管理协调。

就施工中出现安全隐患问题，采取有针对性、行之有效的方法,督促承包方整改。

对明显违反《工程建设标准强制性条文》行为坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经复查合格后，再签署复工令。

对违反《建筑施工安全检查标准》相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时暂缓下一道工序质量验收。

当施工安全与质量、进度发生冲突时，优先解决施工安全问题。 2、现场安全文明施工管理目标

督促施工单位做好现场安全文明施工管理工作，确保不发生重大安全事故，现场文明施工达到省（市）安全文明施工标准。

(1)现场安全文明施工管理内容

施工安全管理是在组织施工生产过程中，对能够造成人身伤亡、机具损坏、环境干拢等因素进行管理和控制活动。安全施工生产对保护弱者和国家财产有着重要的意义。项目监理部应依据安全法规、安全技术和工业卫生的有关规定，加强对施工安全管理与控制。

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管理重点是：防高空坠落、防物体打击、防触电、防机械伤害、临边防护、洞口防护、立体交叉作业防护等。

督促和检查施工单位进行安全施工的目标管理。

审查施工单位编制的安全技术措施计划。要求施工单位编制的施工组织设计中必须有安全措施，专项方案中必须有安全施工专项措施。

督促和检查施工单位进行安全教育。检查施工单位进场的人员，是否有安全教育岗位合格证书。

进行定期及不定期的安全检查。根据施工特点，对施工过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动其目的是消除事故隐患，整改不安全因素，防咄咄怪事于未然。安全检查要查管理、查现场、查隐患和查事故的分析处理与上报。

安全事故的调查与处理。安全事故的调查和处理要遵循国家有关法律法规的程序，并要做到“三不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有接受教育不放过，没有防范措施不放过。

(2)现场安全管理措施

增强领导的安全意识，建立健全安全生产保证体系。

督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程上。认真落实有关“安全生产，文明施工”的规定。严格执行安全生产责任制度，使各级领导各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。

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督促施工单位建立健全安全专职机构，要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们的监督检查作用。

检查施工单位安全生产责任制的落实。尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

要求施工单位对施工人员进行安全三级教育。同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。

审查有无相应的安全技术措施，审查是否有针对性。对土方、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施。督促施工单位施工前检查安全交底工作，施工过程中抽查，检查防自然灾害（台风、雷击、防洪、地震、高温、防滑、防毒、防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。

审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88） 。在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内安全卫生、防火设施要齐全有效。

检查高明空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-90）。

检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。

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严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要近期复查，督促解决。

要求施工单位加强安全检查，强调施工现场安全督促质保体系的正常运行。

开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料，并结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施，并做好安全技术和的交底工作。

要求单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等，均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。

督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作。 提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和安全色标，随时提醒职工注意安全生产。

要求凡进入施工现场的人员，均要服从总包单位统一指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，高处作业必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。

对各类机械设备的操作工作、电工、架子工、起重信号工、焊工，有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。

凡3 米以上的工程，均要采取有资金短缺防护措施，脚手架、安全网

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的架设必须符合规程标准。

严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖需设专人监护，防止事故发生。

督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全，强调任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。

检查预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。 禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断、如因工程需要，必须开挖地，应事先片得业主的同意后办理手续，限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。

审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护堆积的规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得随意进行变压器区。

要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报业主和项目监理部，并及时递交事故报告。

(3)现场文明施工管理措施

该工程场地狭小，建议业主制订“总平面图管理规定”，加强施工平面布置图的管理。施工单位在施工组织设计或施工技术方案中必须有准确的施工平面布置图，报项目监理部批准。并要求施工单位按经批准的总平面图划分的功能区搭设暂设，堆放材料设备，并规定相应的制度，对违规者

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予以处罚，以保证施工现场文明、有序。如果因工程需要，要改变施工总平面布置时，应当先向项目监理部和业主提出申请，同交流电后方可实施。

督促施工单位成立现场文明施工领导小组。把文明施工现场管理工作提到项目管理的议程上。

施工现场设立明显标牌。标明工程项目名称、业主、监理单位、设计单位、施工单位及施工项目经理姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等，并由施工单位负责施工现场的标牌的保护工作。

施工单位的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡。施工现场入品处及危险作业部位，均应挂有安全行产的标语、安全色标或宣传画，随时提醒职工注意安全生产。

检查施工方案中是否有针对性的文明施工保证措施，能遵守有关国家和当地政府的安全生产制度，加强施工现场的平面管理，建立安全生产、文明施工的良好生产秩序。

督促施工单位进行文明施工教育、劳保着装、持证上岗。遵守各项安全生产管理制度。

对参加施工的所有职工要求承包方管理人员对其进行入场安全教育、岗位安全操作技术教育和文明施工教育。坚决制止违章指挥和违章作业。

要求施工单位将文明施工的责任到人。建议由项目生产经理主抓文明施工施工员负责具体文明施工管理工作，以便在组织生产时能认真贯彻施工组织设计中的安全文明施工保证措施，并有奖惩制度。

在每周一次的监理例会上，要将文明施工作为专项进行讨论。

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对各种问题，一旦发现，必须采取措施纠正，避免再度发生。无论涉及到哪一级，哪一个部门，哪一个人，决不姑息迁就，必须整改落实，并根据情节轻重按相关规定予以处罚；如果成绩突出，按奖惩办法予以奖励。

督促检查施工现场材料、半成品和机具的堆放管理。按照施工总平面布置图堆放大宗材料、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。材料部门要保证及时供应安全技术措施所需的材料、工艺设备，保证所采购的安全网、安全帽、安全带和其它劳保用品、用具符合安全技术和质量标准，对于各类脚手架材料要定期检查，保证所供用具、材料的质量材料要许管理，要严格定量使用，散料及时回收。材料堆放整齐，下垫上盖。

对施工现场机械要求施工单位加强施工机械的管理。施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。施工机械要做到摆放整齐，机身保持整洁，标记编号明确，安全装置灵敏有效，机棚内外干净，操作方便，搅拌站挂牌搅拌，当日完后清洗。设备管理部门对机电设备要经常检查、维修、保养，使设备处于良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。保证安全防护装置齐全、灵敏、有效、可靠。机械操作人员应经培训持证上岗。

(4)强调安全用电

施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂

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直和水平距离应符合电力线中防护规程的规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得进入变压器区。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。线路电杆排列整齐牢靠。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。在临近高压线施工时，要遵照供电、消防的规定。在高压线下方七米范围内，不准堆放物料，不准停放机械设备，在高压线或其它架设线路一侧从事起重吊装等作业时，要按照劳动部颁发的“起重机械安全管理规程”的规定要求执行，施工现场要备有足够的有效的灭火器材，在消火栓周围五米范围内不准堆放物料。

加强对施工单位的消防管理工作。切实加强火源管理，易燃、易爆物品应专人专库存放，防火工具齐全。施工单位应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。 提示施工现场加强安全保卫工作。施工单位在施工范围内设立格栅围栏，在施工现场设立值班室，有专人值班负责好防盗防火、防坏人破坏的工作。非施工人员不得擅自进入施工现场。临街脚手架也应设置相应的围护设施。

本项目基坑开挖后，要求施工单位加强基坑等安全防护工作，在坑槽内作业的工作要加设防坠落设施。施工现场必须保证道路畅通。在车辆出入口设置专用洗车台，土方开挖期间必须采取保证安全通行的措施。在车

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辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

现场排水系统的使用状态应保持通畅，排水沟有专人负责清理。保持现场容貌的整洁，随时清理建筑垃圾。施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。检查项目按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ46-2005）规定的要求进行。

十、监理项目部资源配制

1、根据监理合同监理所需办公交通、通信、生活设施，由业主提供。 2、监理公司提供检测设备和工具：计算机、激光打印机、电子经纬仪、自动水平仪、塔尺、钢卷尺、皮尺、接地电阻测试仪、游标卡尺以满足项目监理工作的需要。

新疆阿克苏宏宇工程建设监理有限责任公司

编制人：王俊涛 2011年4月15日

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