国内外重大新闻

新中国喜迎６０华诞

“祝福你，伟大的祖国！”当岁月的车轮驶入２００９年，中国人民迎来中

华人民共和国成立６０周年。

２００９年，新中国步入发展的第三个３０年。这是中国人民站在改革开放

３０年后新的历史起点上的崭新出发。中国共产党将继续带领全党和全国各族人

民，更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继

续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小

康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团

结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献。

学习实践科学发展观活动梯次推进

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全

党的重大举措。继第一批深入学习实践科学发展观活动开局顺利之后，２００９

年学习实践活动将梯次推进。

目前，第一批学习实践活动正在有序推进，并将在２００９年２月底基本结

束。第二批、第三批学习实践活动将分别在２００９年３月和９月开始。

科学发展是全党全国人民的共同事业。在全国上下投身科学发展的伟大实践

中，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，必将为保持经济平稳较快发展注入

强大动力，也必将在建设中国特色社会主义道路上迈出更加坚实的步伐。

“两会”召开为２００９年全年工作定调

一年一度的“两会”，是我国人民政治生活中的一件大事。在当前全球金融

危机愈演愈烈形势下，２００９年全国“两会”将怎样全面部署２００９年中国

经济社会发展各项工作，受到世界瞩目。

在２００９年３月召开十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会

议上，“应对危机、科学发展”将成为代表委员最为关注的问题。“两会”将贯

彻落实中央一系列重要会议关于促进经济社会发展的重大部署，团结动员全国各

族人民应对国际金融危机严重冲击，保持经济平稳较快发展，切实维护社会稳定，

推进“十一五”规划顺利实施。

“保增长、扩内需、调结构”将贯穿全年工作

国际金融危机仍未见底，２００９年中国经济发展面临严重困难和严峻挑

战。中央经济工作会议已经明确，必须把保持经济平稳较快发展作为２００９年

经济工作的首要任务。

２００９年国家将坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策

和适度宽松的货币政策，综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段，加大对

扩大内需、调整结构、转变发展方式和保障民生的支持力度。

２００９年，有关部门将在结构优化的前提下扩大投资规模；着力扩大消费

尤其是居民消费；尽快出台并组织实施重点产业振兴规划；千方百计促进农业增

产、农民增收；实施更加积极的就业政策，加强社会保障工作。

虽然形势严峻，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，扩大内需和

宏观政策调整都有较大空间。

西藏平叛和实行民主改革５０周年

２００９年是西藏平叛和实行民主改革５０周年。西藏平叛和民主改革的历

史性胜利，推翻了封建农奴制度，解放了苦难深重的百万农奴，西藏人民第一次

成为国家和社会的主人，掌握了自己的命运。 民主改革、民族区域自治和改革开放，深刻地改变了西藏的命运，开启了西

藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从

封闭走向开放的伟大历程。５０年来，在中国共产党的领导和全国人民的支援

下，西藏各族干部、群众、各界爱国人士和驻藏人民解放军紧密团结，共同奋

斗，西藏的政治、经济、文化等各项社会主义建设事业得到很大发展。统计显

示，从１９５９年至２００７年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达到近

１６００亿元，年均增加近５亿元，年均增长近１２％。２００７年，西藏国

内生产总值超３００亿元人民币，农牧民人均收入达到２７８８元，城镇居民

人均收入达到１１１３１元。

平息乌鲁木齐7·5事件

7月5日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产

造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏，造成1700多人受伤、

197人死亡。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党

委和政府，紧紧依靠各族干部群众，依法平息事态和处置了事件。

澳门回归祖国１０周年 将依法选举新特首

２００９年１２月２０日是澳门回归祖国１０周年纪念日，澳门特区政府将

举办系列庆祝活动。

澳门回归以来，在中央政府和祖国内地的全力支持下，特区政府依法施政、

积极进取，澳门各项事业取得新的进步，“一国两制”伟大实践成功向前推进。

面对国际金融危机的冲击，澳门特别行政区政府提出了一系列应对措施，澳门社

会对此反应积极。中央政府高度重视国际金融危机对澳门的影响，将继续全力支

持澳门特别行政区克服困难，实现经济适度多元发展，把澳门的各项事业发展得

更好。

根据澳门基本法，２００９年将进行第三任行政长官选举和第四届立法会选

举。

重点领域改革更关注民生

在经济发展遭遇困难时，通过改革突破发展的体制障碍就显得更加迫切。抓

住时机推出有利于保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好

办法。

２００９年１月１日，增值税转型改革在全国全面实施，由生产型增值税转

为消费型增值税，每年减轻企业负担约１２００亿元，以鼓励企业投资、促进技

术进步。同日，酝酿多年的成品油价格和税费改革正式施行，成品油价格形成机

制进一步理顺，“多用多缴少用少缴”有利于节能减排。这两项财税体制和资源

价格改革都将有利于促进经济发展方式的转变。

与此同时，医药卫生体制改革、司法体制改革等关系社会和谐稳定的重大改

革也将在２００９年研究推进。其中，医药卫生体制改革将充分考虑各方意见，

深化、细化、实化政策措施，适时开展试点。

纪念五四运动９０周年

９０年前，五四运动拉开了中国现代历史的大幕，也为穿越世纪风云的青春

史诗写下序篇。

五四运动开启的“振兴中华”的伟大事业，９０年后已经汇成波澜壮阔的滚

滚洪流，注入到改革开放和社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大，没有任

何力量和困难可以阻挡前进的步伐。通过纪念五四运动９０周年，中国人民将更

高地举起爱国和进步的旗帜，发扬民主、崇尚科学，进一步解放思想、锐意改革。

一批关涉科学发展新法正式施行

循环经济促进法、企业国有资产法和修改后的防震减灾法、专利法、消防法

等一批重要法律将在２００９年内施行。人们将在每一部法律的实施中清晰看到

中国经济社会科学发展的轨迹，聆听中国社会进步的足音。

２００９年１月１日起施行的循环经济促进法，是落实科学发展观的重大战

略决策，是我国政府在对待资源环境、可持续发展问题上走在世界先进之列的重

要标志。２００９年５月１日起施行的企业国有资产法，标志着我国对企业国资

管理有了最高层级法律的刚性约束与规范。同样将于２００９年５月１日起施行

的修改后的防震减灾法，充分吸纳了汶川特大地震抗震救灾经验，对防震减灾规

划、地震监测预报、地震应急救援、震后恢复重建等内容作了修改、完善。 一、温家宝总理与网民在线交流

2月28日下午，温家宝总理到中国政府网与网民在线交流。这是中国政府总理首次与网民

进行实时交流，中国政府网和新华网全程直播。全国31个省区市、港澳台及全球十几个国

家和地区超过340万网民同时在线，通过新华网论坛踊跃提问。在两个小时的在线交流中，

温家宝回答了网民提出的29个问题。

二、新医改方案出台

4月6日和7日，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体

制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》相继公布，新一轮医改正式起航。随后，国家出

台一系列重要举措。为有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”等问题，建

立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。未来3年，我国将为此投入8500亿元。

三、四、全方位外交再上新台阶

9月21日至25日，胡锦涛主席出席联合国气候变化峰会、第64届联大一般性辩论、安理

会核不扩散与核裁军问题峰会和20国集团领导人匹兹堡峰会。12月17日至18日，温家

宝总理出席哥本哈根气候变化会议领导人会议。2009年外交工作以应对金融危机为主线，

以多边峰会为重要平台，积极参与应对金融危机、气候变化等问题国际合作，各项外交工作

取得新的重要进展。

五、隆重庆祝新中国成立60周年

10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在北京天安门广场隆重举行，

20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆节日。胡锦涛检阅受阅部队，并发表重要讲话。

江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席大会。

1日晚，首都各界群众8万余人在北京天安门广场举行联欢晚会。

六、胡锦涛出席世界媒体峰会并致辞

10月8日至10日，世界媒体峰会在北京举行。胡锦涛出席峰会开幕式并致辞。这是“全业

态”媒体高端盛会，被海内外誉为“媒体的奥林匹克”，由全球9大知名媒体共同发起、新华

通讯社承办，涵盖报刊、通讯社、广播电视、新媒体。来自70多个国家和地区的130多家

主流媒体机构负责人，以及中国境内40多家媒体的负责人参加。会议通过了《世界媒体峰

会共同宣言》。

七、拟修正选举法实现城乡“同票同权”

10月27日，全国人大常委会首次审议选举法修正案草案。草案明确规定，全国人大代表名

额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人

口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。同

时草案对地方人大代表的选举也作了类似规定。

八、粮食连续六年增产

今年我国粮食产量在去年52850万吨的基础上，再创历史新高，实现近40年来首次连续6

年增产。

九、采取措施应对气候变化

11月25日国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005

年下降40%至45%。国际社会对此高度赞赏。“十一五”以来，我国已降低能耗13%以上，

到明年末将完成20%的目标。这意味着我国5年节约标准煤6．2亿吨，减少二氧化碳排放

15亿吨。

十、经济率先回升向好

面对国际金融危机的冲击，我国实施了刺激经济增长的一揽子计划，国务院相继

颁布了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、

物流等十大产业调整振兴规划。今年以来，我国经济增速呈逐季加快的态势，三

季度增长8．9%，全年“保八”没有悬念。

(按事件发生时间先后为序)

一、甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情在全球蔓延

今年春天以来，甲型H1N1流感疫情日趋严重，已构成"具有国际影响的公共

卫生紧急事态"。世界卫生组织11月13日发布的最新疫情通报显示，全球目前

已有206个国家和地区确认发现甲型H1N1流感病例，该病已造成至少10582人

死亡。世卫组织称，有初步迹象显示，甲型H1N1流感疫情目前在北美部分地区

已达到流行高峰，但在欧洲大部分地区、中亚和东亚，疫情仍在加剧。

面对严重的甲型H1N1流感疫情，中国和世界各国政府高度重视，积极应对，

精心布控，严加防范。一些国家曾宣布进入全国戒备状态，并采取关闭市场、限

制大型文体活动及让中小学放假等措施。此外，中国等国都加紧疫苗研制工作，

并在近期开始实施甲型H1N1流感疫苗接种计划，为更加有效地控制甲型H1N1

流感病毒的蔓延创造了条件。

汶川地震灾区灾后重建将有序推进

加快汶川地震灾区灾后重建已被列为当前进一步扩大内需的十项措施之一，

未来两年将安排１万亿元投资，占４万亿元投资计划的四分之一。

根据规划，２００９年将基本完成灾区农村居民点规划，落实异地迁建农户

的建房选址并解决过冬房问题；受灾农民全部住进永久性住房，完成农房重建总

量的８０％；完成５０％的村庄生产生活设施建设任务。

目前，仅四川地震灾区就有８４００多个重建项目开工。灾后重建工作将坚

持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，重点支持城乡居民倒塌毁损住房、

公共服务设施和基础设施的恢复重建，全面重建灾区群众的物质家园和精神家

园，早日实现灾区家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有

发展、生态有改善的目标。

9月25日，国家主席胡锦涛在美国匹兹堡出席二十国集团领导人第三次金融

峰会并发表重要讲话。这是与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。新

华社记者姚大伟摄

二、G20机制化为解决金融危机发挥作用

4月和9月，二十国集团领导人先后在英国伦敦和美国匹兹堡召开金融峰会。

世界主要经济体的领导人围绕努力促进世界经济复苏、改革国际金融机构、改善

国际金融机构监管等问题进行了广泛讨论，取得了突破性进展，新兴国家登上国

际舞台。中国国家主席胡锦涛出席了这两次峰会并发表重要讲话。

G20伦敦峰会与会领导人就国际货币基金组织（IMF）增资和加强金融监管

等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。G20匹兹堡峰会发表的《领导

人声明》强调，全球经济需要"持久的复苏"，以创造出"民众需要的、良好的就

业机会"。中国经济率先走出低谷，但许多国家的失业率仍然高企，私人消费仍

未完全恢复。各方承诺将继续刺激计划，以确保经济增长和就业增加。二十国集

团决定，2010年将举行两次峰会，分别于6月和11月在加拿大和韩国举行。

三、泰国内乱迫使东盟系列峰会取消

4月11日，因泰国反独裁民主联盟支持者围攻会场，原定在泰国帕塔亚举

行的东盟系列峰会被迫取消。

自他信政权2006年9月被推翻以来，泰国政局动荡已持续近三年，不同政

治势力围绕泰国政权是否应坚持他信路线产生了尖锐分歧。泰国的政局变化反映

在首都的大街小巷：反对前总理他信路线的"黄衫军"去年曾封锁机场，推崇他信

路线的"红衫军"则让东盟系列峰会泡汤。

分析家们指出，东盟系列峰会被迫取消不仅使泰国国家形象受损，也使泰国

经济蒙受重创，特别是作为国民经济支柱产业的旅游业遭受的损失最大。泰国舆

论也认为，街头政治运动使百姓生活受到严重影响，使"国家利益成为牺牲品"，

"黄衫军"和"红衫军"之争只会使百姓遭殃。

6月16日，中国、巴西、俄罗斯和印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡

捷琳堡举行首次正式会晤，中国国家主席胡锦涛出席会晤。这是胡锦涛主席和巴

西总统卢拉、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格合影。新华社记者姚大伟摄

四、"金砖四国"举行历史上首次会议

6月15日，由中国、俄罗斯、印度和巴西组成的"金砖四国"领导人正式会

晤。此次"金砖四国 "元首会晤是历史上第一次，具有开创性意义。四国领导人

就经济和发展领域的重大问题深入交换看法，探讨应对金融危机的举措，规划四

国对话合作协调的发展蓝图。胡锦涛主席出席了会议。

胡锦涛主席结合金融危机下的国际局势，全面系统阐述了中方对"金砖四国"

合作的看法和主张，指出四国既面临新的发展机遇，也面临前所未有的挑战，呼

吁各国把握历史机遇，加强团结合作，共同维护发展中国家的整体利益。胡锦涛

主席阐明了四国对话合作的重要原则，提出增强政治互信、深化经济合作、推进

人文交流、提倡经验互鉴四项建议，得到了各方的响应和支持。与会国家领导人

表示，四国对话合作有着良好发展前景，今后应进一步巩固和深化，切实维护新

兴市场和发 五、美国国庆日朝鲜发射多枚导弹

7月4日美国独立日，朝鲜向东海发射了7枚导弹，其中两枚导弹是飞毛腿

导弹。韩国官方人士认为，朝鲜发射的飞毛腿导弹射程较远、威胁性强。

舆论认为，朝鲜专门挑选特定纪念日发射导弹是为吸引美国的关注。美国方

面表示，朝鲜在此刻试射导弹"没有益处，是危险的"。日本政府对朝鲜连续发射

导弹的举动深感不安，日本官房长官为此事特意发表声明，称朝方此举"违反联

合国安理会决议。决不能容忍该行为，对此提出严重抗议"。

朝鲜研发系列导弹，使朝鲜半岛局势更加复杂化，也使六方会谈面临严峻挑

战。

11月13日，美国航天局宣布，月球坑观测和传感卫星获得的撞月数据显示，

月球上存在水。这是11月2日在印度北部城市摩哈里拍摄的一轮满月。新华社/

法新

六、科学家发现月球上有水

美国国家航空航天局（NASA）埃姆斯研究中心11月13日发表新闻公报说，

科学家在月亮南极附近发现了"数量可观的水"。这是首次有科学报告说"在月亮

上看到了水"。

NASA发布的新闻公报称，半人马座火箭、月球坑观测和传感卫星10月9日

相继撞击了月球南极附近的凯布斯坑，重约2.2吨的半人马座火箭撞月后激起了

两部分尘埃：一部分由蒸汽和微尘组成；另一部分由质量更重的物质组成。月球

坑观测和传感卫星携带的光谱仪对尘埃进行了分析。历时一个月的数据分析之

后，科学家兴奋地得出结论：月球有水。

美国布朗大学教授萨尔带领的研究小组在今年7月10日号《自然》杂志上也曾

宣布，他们分析宇航员从月球上带回的月岩样本后发现，月球上有水的存在。

展中国家的共同利益。

七、菲律宾发生政治屠杀血案

11月23日，菲律宾发生一起震惊世界的劫持人质和屠杀事件。棉兰老岛马京达瑙省数十名政界人士、律师和记者被约100名武装分子劫持后惨遭屠杀。现场发现的57具尸体上布满枪眼，其中一些人被斩首，20多名女性死者生前遭凌辱。

选举暴力在菲律宾屡见不鲜。仅在2004年总统选举期间，就发生249宗与选举有关的暴力事件，造成148人丧生，261人受伤。但此次惨案堪称菲律宾历史上规模最大、场面最惨烈的针对平民百姓的杀戮事件。惨案中20余名记者遇难，人类历史上此前从未发生过如此大规模屠杀记者的事件。

12月1日，在葡萄牙首都里斯本举行的庆祝仪式上，焰火照亮世界文化遗产贝伦塔。当日，欧盟各机构领导人在里斯本举行仪式，庆祝《里斯本条约》正式生效。 新华社记者童炳强摄

八、《里斯本条约》正式生效

12月1日，在获得欧盟全部27个成员国批准后，《里斯本条约》正式生效。

作为《欧盟宪法条约》简化版的《里斯本条约》删去了不受欢迎的宪法意味的内容，增添了使欧盟决策过程更透明、更民主的条款。但在单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。

欧盟27国领导人12月19日在布鲁塞尔召开特别峰会，一致选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常设主席，来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。根据职务特点和内容，这两个职务还被习惯地称为"欧盟总统"和"欧盟外长"。

九、大国联手护航亚丁湾

今年以来，索马里沿海累计已经发生80多起海盗袭击事件，平均每4天就

有一艘船遭劫。11月29日，一艘希腊油轮成为今年被劫的最大船只。索马里自

1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界上

最危险的海域之一。中国、美国、俄罗斯、法国、英国、印度、日本等国分别出动海军舰队，联手在亚丁湾护航。 被索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间，是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。联合国多次表示，索马里沿海的海盗活动已经对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁。目前，有关国家和国际组织正在加大在这一海域的护航力度。一、国际社会联手打击海盗活动

这是1月6日，在中国海军护航舰艇编队“武汉”号导弹驱逐舰的带领下，被护航的中国商船一字排开航行。当地时间6日上午11时，中国海军护航舰艇编队抵达亚丁湾、索马里海域预定海区，并组织实施了首次护航。

２００９年，在亚丁湾海域的索马里海盗活动依然猖獗。年初以来，已有近４０艘船只和５００多名船员遭海盗劫持。中国海军已先后有四批护航编队在亚丁湾海域与多国海上力量为过往船只护航。１１月６日至７日，由中国、俄罗斯、印度、欧盟海军、日本海上自卫队、多国海上力量等代表参加的亚丁湾护航国际合作协调会在北京召开，讨论在亚丁湾海域实行分区护航合作，谋求护航国际合作的最佳办法，加大打击海盗活动力度。新华社发（钱晓虎摄）

12月18日，中国国务院总理温家宝在哥本哈根出席联合国气候变化大会领导人会议。这是温家宝在会上发表讲话。新华社记者武巍摄

十、哥本哈根气候大会历经曲折取得成果

12月19日,有192个国家领导人出席的哥本哈根气候变化会议在经历了复杂曲折的协商后,取得了重大积极成果,发表了《哥本哈根协议》。

围绕全球气候变暖问题,发展中国家同发达国家的交锋愈演愈烈。中国作为最大的发展中国家,在节能减排方面作出了巨大的努力。从12月16日至12月18日,中国总理温家宝在出席哥本哈根气候变化会议的近60个小时内,与有关国家领导人展开了密集的会谈和协商,力推谈判进程不断向前。在巴西总统卢拉提议和美国总统奥巴马的参与下，中国、美国、巴西、印度和南非领导人推动了《哥本哈根协议》的达成。经美国和欧盟国家进行磋商,"基础四国"跟有关国家进行磋商，各方就决议案文达成一致并提交大会表决。 《哥本哈根协议》坚定维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确立的基本框架和一系列原则,进一步明确了发达国家和发展中国家根据"共同但有区别的责任"原则及分别应当承担的义务和采取的行动,表达了国际社会在应对气候二、国际部分：

1.12月1日晚，华灯初上，在贝多芬《欢乐颂》的乐曲中，欧盟庆祝《里斯本条约》生效仪式在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。两年前，欧盟27个成员国领导人正是在这里共同签署了《里斯本条约》。分析人士指出，《里斯本条约》将使欧盟在国际舞台上成为一个真正的实体。条约赋予欧盟法律人格，意味着欧盟自身可以根据国际法有所作为，如签订国际协定、在国际组织中采取行动等。不过，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采用单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。也有舆论认为，尽管条约旨在“把公民置于欧盟议程的中心”，但究竟能给欧盟老百姓带来多少好处，还有待时间检验。

2.在延误两年之后，美国波音787“梦想”客机12月15日终于进行了首次试飞。据美联社报道，试飞的波音787“梦想”从华盛顿州埃弗里特的佩因菲尔德机场起飞，持续试飞约3小时后，在西雅图波音机场降落。787“梦想”客机是波音公司2004年4月启动的全新机型，为中型、宽体、双引擎民用客机。波音787被称为“梦想”客机，主要因为它与同类客机相比在设计与制造上有较大变革。

3.经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间12月19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中

国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。自7日开始的联合国气候变化大会原定18日结束，旨在为《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的全球应对气候变化努力达成安排。100多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议。但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天。会上，发展中国家普遍主张，当前的气候变化谈判必须坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，必须坚持双轨制，发达国家应正视并承担起自己的历史责任，加大减排力度，并为发展中国家减缓和适应气候变化提供足够的资金和技术支持。

4.美国宇航局1月6日公开了哈勃望远镜拍摄到的132亿年前的宇宙照片，距离宇宙大爆炸之后仅6亿年，这是迄今为止最早的宇宙照片。美国宇航局说，哈勃太空望远镜打破了距离的限制，揭秘了人们从未见过的一批还在原始状态的、小体积的超蓝色星系。“哈勃向太空观测越深，时间就回溯得越遥远。光线通过上百亿年的时间穿越宇宙，所以哈勃就像一台 时间机器 ，让科学家观察到132亿年前的宇宙模样。”

5.海地当地时间1月12日下午，一场里氏7.3级地震突袭海地，首都太子港受损严重，总统府、议会大厦、财政部、劳动部、大教堂和联合国驻海地维和部队总部等建筑均被震塌，电力、交通、通讯等基本瘫痪，此次地震震级太高，震中距太子港仅16公里，震源距地表不过10公里，造成重大伤亡。

6.为期4天的第三届世界未来能源峰会1月18日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕。据阿布扎比会展中心负责人萨义德介绍，本届峰会将包括一场中心会议和两场周边会展。在中心会议上，将有138个国家和地区的约3000名代表与会，其中包括一些国家的元首和200多名演讲嘉宾，他们将分别参与主会场和各分会场的讨论。两场周边会展，一个是以先进和可再生能源为重点的“世界未来能源展”，另一个是以空气、水及废物处理技术和解决方案为主题的“世界未来环境展”。

7.英国著名的科学杂志《自然》1月21日发表封面文章，介绍中国科学家有关“大熊猫基因组”研究取得的成果，并配有两头嬉戏的中国大熊猫的图片。这项研究取得了世界上第一个完全使用新一代合成法测序技术完成的基因组序列图，全部组装和分析软件都是深圳华大基因研究院自主编写的，该成果证明了短序列也能组装成完整基因组，并将成为基因组绘图的国际标准，集中体现了中国科学家的创新能力。

8.为期5天的2010年世界经济论坛年会1月27日晚在瑞士山城达沃斯开幕，全球90多个国家的2500多位来自商业、政治、教育、文化等各界人士济济一堂，着重探讨金融危机之后的全球治理问题，力求提出解决问题的行动方案。上届年会的主题是重塑后危机世界，旨在从金融危机中吸取教训，帮助理解风险之间的内在联系，引发长期思考，为采取行动打下基础。本届年会的主题则重在行动：“改进世界：重新思考，重新设计，重新建设”。

9.《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）秘书处新闻官员2月1日说，根据2009年12月联合国气候变化会议达成的《哥本哈根协议》，一些国家已向该机构通报了各自的减排目标或温室气体控制行动信息。该机构晚些时候将就此发表公告。《哥本哈根协议》要求在2010年1月31日前，发达国家向《公约》秘书处提交或通报2020年减排目标。发展中国家则可通报自愿减排计划或者温室气体控制行动计划。这名官员表示，许多国家的通报都是以书面形式提交给该机构执行秘书德布尔的，有关1月31日前各国通报减排目标或温室气体控制行动信息的规定并非强制性的。

10.朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》2月1日发表评论，要求美国放弃冷战思维，响应朝鲜提出的签订和平协定的建议。评论说，朝鲜提出的签订和平协定的建议是具有灵活性的

方案。为实现这一方案，朝鲜作出了富有诚意的努力。美国理应对此表现出积极姿态，而不应发表激化紧张局势、鼓吹冷战思维的言论。

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变化长期目标、资金、技术和行动透明度等问题上的共识。

二、奥巴马入主白宫施外交新政

这是1月20日，美国当选总统奥巴马在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统。

１月２０日，民主党人贝拉克·奥巴马宣誓就任美国第４４任总统，成为美国历史上首位非洲裔总统。高举“变革”旗帜的奥巴马４月５日、６月４日和１１月１４日，先后在布拉格、开罗和东京发表主题为“无核世界”、“改善与伊斯兰世界关系”和“亚洲政策”的演讲，阐述美国外交新政策。他表示美国与伊斯兰世界的关系应有一个“新开端”，宣布调整美国对伊拉克和阿富汗的战略，以及在欧洲的导弹防御计划，强调对亚洲特别是东亚地区的重视，显示出美国外交的新变化。新华社记者张岩摄

三、朝核问题六方会谈进程遇波折

这是6月12日，联合国安理会一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。

１月３０日，朝鲜宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的协议。４月１４日，朝鲜宣布退出六方会谈，以抗议联合国安理会通过主席声明谴责朝鲜当月的发射活动。５月２５日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，随后多次发射导弹。６月１２日，安理会决议对朝鲜核试验表示“最严厉谴责”。８月底，朝鲜完成乏燃料棒再处理。１０月５日，朝鲜最高领导人金正日在与中国国务院总理温家宝会谈时表示，朝方愿视朝美会谈情况，重返包括六方会谈在内的多边会谈。新华社记者申宏摄

八、世界经济从危机开始走向复苏

这是10月14日，在美国纽约证券交易所，交易员特奥多尔·魏斯贝格带着写有“道指万点”字样的帽子开怀大笑。当日，道琼斯指数自2008年10月以来首次重返10000点重要心理关口。

受国际金融危机冲击，美、欧、日三大经济体出现严重经济衰退，导致２００９年世界经济出现战后以来首次负增长，国际货币基金组织预计降幅为１．１％。４月和９月，二十国集团领导人先后在伦敦和匹兹堡举行金融峰会，就促进世界经济复苏、改革国际金融机构和改善国际金融市场监管等一系列问题达成共识。经过各方共同努力，国际金融市场趋于稳定，下半年西方主要经济体普遍出现复苏迹象。国际货币基金组织预计２０１０年世界经济有望增长３．１％。新华社发

九、《里斯本条约》生效加速欧盟一体化进程

这是12月1日，新当选的欧洲理事会常任主席范龙佩在葡萄牙首都里斯本出席《里斯本条约》生效庆典。

１１月３日，被称为“简版”《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》在所有２７个成员国完成批准程序，欧盟领导人特别峰会于１１月１９日据此选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员阿什顿当选为首位欧盟外交和安全政策高级代表。１２月１日，《里斯本条约》正式生效。根据新条约，欧盟的决策方式和机构设置将进行大幅调整。欧盟在一体化进程中又迈出关键一步。新华社记者曾毅摄

十、哥本哈根会议艰难达成协议

１２月７日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，来自全球１９０多个国家和地区约１．５万名各界代表与会，１００多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席大会领导人会议，就《京都议定书》第一承诺期到期后如何减排温室气体进行讨论。经过１３天艰难谈判，会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。联合国秘书长潘基文说，本次会议“朝着正确的方向迈出了一步”。新华社记者武巍摄

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