十八大解读

篇一：十八大精要解读

十八大精要解读

时间在这一刻，蕴含着影响一个国家和民族未来的特殊意义。党的十八大和十八届一中全会圆满完成各项议程胜利闭幕。新的中央领导集体带领全党全国各族人民又站在新的历史起点，一面伟大旗帜被更高地举起，一幅全面建成小康社会的宏伟蓝图在此展开，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。 十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

十八大报告的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有重大现实意义和深远历史意义。当前和今后一段时期，认真学习、深入宣传、全面贯彻党的十八大精神是一项重要的政治任务，只有学深、吃透十八大精神，才能更好地把思想和行动统一到十八大的新要求上来，把智慧和力量凝聚到落实十八大确定的重大部署上来。

为及时、深入、全面、准确学习理解报告精神，人民论坛杂志推出“十八大特刊”，约请了100位知名专家对“十八大精要”进行深入解析。本期作为精要解读的第一部分，推出了叶小文、李慎明等40余位专家学者的精彩文章，主要围绕大会主题、中国特色社会主义制度、科学发展观等议题进行全方位、多角度、多层次深入解读。具体为：

十八大报告新观点、新提法、新要求

“一个主题”——“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”

科学发展观列入指导思想——“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体

现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

科学发展观的精神实质——“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”

中国特色社会主义“三者统一”——“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”

“总依据”、“总布局”、“总任务”——“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”“ 实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。”

“五位一体”——“建设中国特色社会主义，??总布局是五位一体”“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”

“八个必须”——“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。??必须坚持解放和发展社会生产力。??必须坚持推进改革开放。??必须坚持维护社会公平正义。??必须坚持走共同富裕道路。??必须坚持促进社会和谐。??必须坚持和平发展。??必须坚持党的领导。”

“三个自信”—— “只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”由“建设”到“建成”——“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”

“两个翻一番”——到2020年，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”

“四化”同步——“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 经济体制改革核心问题——“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

社会主义协商民主制度——“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商”“加强同民主党派的政治协商。”“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”

首次写入“法治思维”——“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

精炼核心价值观—— “倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。” 社会管理体制——“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。” 建设美丽中国——“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

海洋强国目标——“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国??高度关注海洋、太空、网络空间安全。”

“纯洁性建设”列入党建主线——“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设??”

“三型政党” ——“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

首提党代表提案制——“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”

党的集中统一 —— “党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”

人类命运共同体——“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展” “人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。”

议题七：关于文化强国

报告摘要：

◆全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

◆建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

◆倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

◆要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。

◆我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

让文化灵魂驱动中国

——积极培育社会主义核心价值观

我坚信，在中国特色社会主义现代化建设的伟大实践过程中，我们一定会逐渐提炼出简洁明快、脍炙人口且旗帜鲜明地表述了社会主义价值立场的核心价值观来

我认为，十八大报告给我们的强烈信号是：建设社会主义核心价值体系的工作，包括对社会主义核心价值观的研究与凝练，并不会因此次会议的召开而划句号，而要伴随中国特色社会主义的伟大实践不断往前推进。

我们拿什么样的精神纽带把一个快速发展的大国的人民联系在一起呢

我们的社会经济发展已经取得了举世瞩目的成就，社会群体因产业的分工而日益分化，人们的利益也越来越多元化。由于全球化进程的加深，来自五洲四海的不同文化和思潮同时并置在我们面前，人们所处环境和利益视角的差异使各自的思想意识也越来越多样化。在这种情况下，我们拿什么样的精神纽带把一个快速发展的大国的人民联系在一起呢？这是我们必须回答的。

胡锦涛同志强调，要加强社会主义核心价值体系建设。他重申要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社

会共识。毕竟，一个有共识、有共同价值认同的社会，才是一个真正的命运共同体。为了通过价值教育形成共识，构筑精神家园和命运共同体，我们就要继续推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。

报告初步明确了一系列我们倡导的价值观

报告还初步明确了一系列我们倡导的价值观，这些价值观的不同功能和它们之间的关系仍然需要在今后的社会主义核心价值观的研究和凝练过程中历史和理论地加以澄清。

作为一个有56个民族和13亿之众的国家，在快速发展和社会转型过程中必须有可以唤起价值认同和文化认同的共同理想和精神家园。胡锦涛特别指出，我们应该倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。由这个表述看，我们可以认为，报告倡导的价值观是基于社会的最大公约数，而且提出来的时候也是分了层次的。这显然考虑了凝练社会主义核心价值观过程中的各个不同视角，广泛吸收了关于核心价值观研究的不同意见，最大可能地包容了关于核心价值观表述的不同观点。譬如，“富强、民主、文明、和谐”一直被当作我们国家建设社会主义小康社会的目标，即建设一个人民富裕、国家强大、政治民主、社会文明、生活和谐的社会主义现代化国家；“自由、平等、公正、法治”显然是从社会主义社会制度的价值追求，即建设一个基于法治的人人平等地享有自由权利的公平正义的社会；而“爱国、敬业、诚信、友善”则属于公民道德或人民生活价值观。如果社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的精髓，那么前两个层次的价值观或价值理念，更能够体现社会主义国家和社会制度的价值取向，而作为道德和生活价值观——“爱国、敬业、诚信、友善”——则属于调节人民社会交往关系的规范，它们是社会主义价值观的构成部分，或者说是基于社会主义核心价值观的公民道德价值规范的体现。

报告对社会主义核心价值观的进一步提炼和表述仍然持开放的态度

一是报告提出了倡导的三个系列的价值观，但并没有表述为“社会主义核心价值观是??”的命题，我个人认为前两个层次属于国家和社会层面的价值，其中可以进一步提炼出更加精炼且抓住本质的社会主义核心价值观。

二是强调“积极培育社会主义核心价值观”，这里既是通过教育把社会主义核心价值观内化为人民群众的价值认同，也是可以深入挖掘社会主义核心价值观

篇二：中共十八大报告要点解读

十八大报告要点解读

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午在北京人民大会堂开幕。胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。对十八大报告要点的解读文章，现整理如下。

1、建成小康

【报告原文】：大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃。

2、两个翻番

【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。

3、两个“五位一体”

【报告原文】：（第一个五位一体）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。

（第二个五位一体）全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

【要点解读】：这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”。

4、民主协商

【报告原文】：要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

【要点解读】：把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

5、党的指导思想

【报告原文】：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

【要点解读】：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

6、八个坚持

【报告原文】：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

【要点解读】：党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求。

7、两个“百年”

【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

【要点解读】：党的十八大报告再次重申这两个百年目标。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

8、24字核心价值观

【报告原文】：要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

【要点解读】：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

9、三型目标

【报告原文】：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

【要点解读】：这表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

10、文化活力

【报告原文】建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

【要点解读】：到十八大报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。

十八届三中全会报告重点解读

1、中共十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。全会的通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是坚持发展。

2、全面深化改革的重要意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

3、全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

4、全面深化改革的总目标：是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5、全面深化改革的总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

6、三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力

7、六个紧紧围绕推动六大领域的改革：

（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革

（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革

（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

8、全面深化改革关键在六个“进一步”：进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。

9、国家进行经济体制方面改革的目的是什么？

答、让一切创造社会财富的源泉充分涌流，充分调动劳动者的生产积极性，缩小贫富差距、城乡差距，实现共同富裕，让全体人民共享经济繁荣的成果，维护社会的公平正义、安定有序，构建和谐社会。

10、改革时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

11、全会提出的重大理论观点与鲜明思路：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，这是《决定》提出的一个重大理论观点。

12、十八届三中全会对公有制和非公有制经济的地位有哪些新说法？这说明我国公有制和非公有制经济是什么关系？

答、①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②平等竞争、相互促进

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

13、35年改革开放的成功实践为全面深化改革提供重要经验：最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴

国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

14、全面深化改革的主要任务和重大举措：坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革。

15、十八届三中全会备受关注：国际舆论及海外各界人士普遍认为，十八届三中全会与1978年、1993年那两次对中国产生深远影响的三中全会具有同等重要的战略意义。

中央成立（全面深化改革领导小组），负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

16、无论是经济体制改革还是政治体制改革，核心的问题都是执政党自身的改革。

17、财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

18、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本

19、建设法制中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。

20、坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

21、建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。

22、实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革。

23、创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益

24、建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。

25、全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 精神解读

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京京西宾馆举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

出席人员：中央委员199人；候补中央委员164人；中纪委常委及部分十八大代表、专家学者。

一、总目标

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

二、五大体系

完备的法律规范体系、高校的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。

三、六大任务

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

党的十八届四中全会内容要点

一个总目标：

建设中国特色社会主义法治体系，建设社会法治国家

五个坚持：

坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。

五个体系：

完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。

两个坚持一个实现：

坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进。

坚持法治国家，法治政府，法治社会，一体建设。

实现科学立法，严格执法，公正司法，全面守法。

六个重大任务：

①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

②、深入推进依法行政，加快建设法治政府。

③、保证工作司法，提高司法公信力。

④、增强全民法治观念，推进法治社会建设。

⑤、加强法治工作队伍建设。

⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

八个看点：

1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径

①、使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。

②、深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法，拓宽公民有序参与立法途径。

2、关于宪法——依宪治国，依宪执政

①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

②、健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度

健全依法决策机制，把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、关于监督——公开为常态、不公开为例外

①、强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。

②、全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭

①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

②、优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

③、推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围

①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。 ②、推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官

①、完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。 ②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核

①、各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。

②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，

纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

篇三：十八大报告十大关键词解读

“科学发展观”

【报告】

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

【解读】

国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰：十八大报告确立科学发展观的指导思想地位，又一次实现了党的指导思想与时俱进，这是十八大的历史性贡献。

科学发展观把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，深入探索在激烈国际竞争、重大社会转变、复杂利益格局条件下推动科学发展的重大理论和实践问题，把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

科学发展观阐明了中国特色社会主义的发展以道路、理论体系、制度为根本支撑，以科学发展、和谐发展、和平发展为基本方针，以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实为精神实质，以推动发展为第一要义、以人为本为核心立场、全面协调可持续为基本要求、统筹兼顾为根本方法，以加快转变经济发展方式为推进主线，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指导当代中国发展的科学理论。

“五位一体”

全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调。

【解读】

中共中央政策研究室副主任施芝鸿：十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

“全面建成小康社会”

【报告】

确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

中国社会科学院常务副院长王伟光：从“建设”到“建成”，一字之别，全面建成小康社会目标变得可以预期、可以感知了，体现了我们党对全国各族人民的郑重承诺，内容有了新的历史性变化。近年来，中国经济社会发生了深刻变化，成为世界第二大经济体，社会生产力、经济实力、科技实力明显增强……这些表明，中国经济社会进入了新的发展阶段。

全面建成小康社会是一个系统性目标——经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，以上这五方面缺一不可。唯有如此，全面建成小康社会才是有品质的，中华民族才能永续发展。

“翻一番”

【报告】

实现国内生产总值和城乡居民人均收入比

2010年翻一番。

【解读】

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇：中央首次把居民收入倍增目标列入十八大报告具有深刻意义。过去我们提的都是国民收入倍增计划，比如说GDP翻一番、翻两番等。但总结历史的经验教训，在GDP翻一番的同时，居民收入不一定能够同时翻一番。党的十八

大报告第一次提出两个同时翻一番的目标，在GDP翻一番的同时，要保证城乡居民人均收入也翻一番，两个翻一番结合在一起，要求更高，这是十八大报告的一个突出亮点。由于我国发展的国际环境变了，再加上经济成长的阶段也发生变化，所以说中国再像过去那样保持较快的经济增长速度显得更加困难。实际上过去的十年，中国GDP的增长基本上达到了年均10.5%的速度，不到七年就翻一番。现在提出十年内翻一番，实现年均7.1%的速度就够了——实际执行的结果可能会更好，但是也需要全社会的共同努力，既保持经济7%以上的年均增长速度，同时保持城乡居民收入的增长与GDP的增长同步。 “创新驱动”

【报告】

实施创新驱动发展战略。

【解读】

中共中央党校马克思主义教研部副主任韩庆祥：社会发展过程中，影响社会历史发展的主导力量在不断实行转移，这就是所谓“力量转移”。农业社会，影响社会历史发展的主导力量是土地；工业社会，影响社会历史发展的主导力量是资金、设备；知识经济社会，影响社会历史发展的主导力量是知识、科技和创新能力。当今时代发展正在走向知识经济社会，实施创新驱动战略就是适应这种力量转移大趋势提出的。走自主创新之路，是我们总结历史经验得出的基本结论，

是中国特色社会主义建设的内在动力，也是反映时代发展趋势的国家核心发展战略。

在我国经济发展落后、物质基础薄弱、人们生活水平较低的时候，我们相对关注眼前“脚下”的事情，有其必然性与合理性；当我国已经成为世界第二大经济体的时候，我们就必须站在新的历史起点上仰望“星空”，着力提高国家自主创新能力，建设创新型国家，并将其提升为国家核心发展战略。过去，我们主要用发展的高速度拓宽发展空间，今后，我们必须依靠提高国家自主创新能力来抢占世界发展的制高点，拓宽我们在世界上的发展空间。

“协商民主”

【报告】

健全社会主义协商民主制度。

【解读】

中共中央党校原副校长李君如：十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度”，这在我们党的历史上是第一次，是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。改革开放以来，我们党在开辟中国特色社会主义道路的过程中，逐渐认识到人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。这两种形式，前一种一般称为“选举民主”，后一种可称为“协商民主”。健全社会主义协商民主制度，把它与选举民主结合起来，正是中国特

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