农村剩余劳动力转移受阻的原因分析

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农村剩余劳动力转移受阻

的原因分析

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??一、农村剩余劳动力转移受阻是因为农民工城市就业不充分，而非城市化率低

?? 许多人认为影响农村剩余劳动力转移受阻的主要原因是城市化率（广义城市化是指大、中、小城市和城镇的协调发展）低。支持其论断的依据是城市化率低影响第三产业的发展，第三产业是解决就业问题的主要渠道。美、日、德等发达国家第三产业的就业比重已达到％—％，不少发展中国家也已达％—％以上，我国却不足％，和年前差不多（王东京，郭树清，），进而导致农村劳动力进城就业率低，农村剩余劳动力转移受阻。这种认识的误区在于把农民工城市就业不充分等同于城市化率低，把城市化当作促进经济社会发展的原因，而非结果。其实质在于曲解了结构主义发展经济学的二元经济理论。结构学派的二元经济理

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论主张通过发展城市的现代经济部门（现代工业）吸收农村剩余劳动力，推进城市化，进而实现城乡二元经济向一元经济的转变。很显然，在这里城市化的发展是建立在现代经济部门的基础之上的。也就是说，城市化是一种结果，而非促进经济社会发展的原因。虽然，城市化的发展也反作用于社会经济，但从最根本的意义上讲，城市化应是社会经济发展的结果。世界各国的经验也证明了这一点。工业的发展伴随着生产要素的聚集、规模的扩大，从而引起人口的聚集。人口的聚集同时带来第三产业的迅速发展，进而伴随着人口更大规模的聚集。因此，我国当前农村剩余劳动力苦于无出路，并非是城市化率低，而是城市经济社会发展不够带来的农民工城市就业不充分，进而导致向城市转移受阻。城市化必须与产业发展结合起来。事实上，我国目前农村的亿多剩余劳动力，如果都由城市来消化，则需要建设万人以上的特大城市个，或增建万人以上的大城市—个。据测算，城市安排一个劳动力，仅生产性投资就需万元左右，保守估计亿多剩余劳动力进城也需．万多亿，如此巨额投资，政府如何提速城市化？因此，农村剩余劳动力转移受阻并不仅仅是城市化率低，而且片面的城市化在现有条件下，永远也无法实现城市现代部门对传统的农业部门

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