国家突发公共卫生事件监测预警制度建设需求调查表

卫应急预警便函?2011?96号

卫生部卫生应急办公室关于

请协助做好突发公共卫生事件监测预警

现状与需求调查的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）应急办：

为切实做好突发公共卫生事件监测预警工作，研究制定相关制度，受我办委托，卫生部卫生发展研究中心正在开展“突发公共卫生事件监测预警制度建设”项目。为了解我国突发公共卫生事件监测预警现状和制度建设的需求，现开展相关问卷调查工作，为突发公共卫生事件监测预警制度建设提供依据。

请各地根据调查方案（见附件1）的要求，组织好问卷调查工作，并于2011年6月10日前将填写完的问卷报送卫生部卫生发展研究中心。

联系人：卫生部卫生应急办公室 刘 志

卫生部卫生发展研究中心 周晓爽

电 话：010-68792975

010-82801242

传 真：010-82801242 附 件：1.调查方案

2.调查表

二〇一一年五月二十四日

（信息公开形式：不予公开）

附件1

调查方案

一、 调查对象

本次调查拟对省、市、县三级卫生行政部门承担突发公共卫生事件应急处置的处室以及相关技术机构进行问卷调查，请各省（区、市）按照经济发展水平和地理位置分布，选择5个有代表性的地市（包括1个省会城市或副省级城市）、每个地市选择5个县区作为调查单位（不够5个县区的地市调查所辖全部县区）。

各级调查对象具体包括：

（一）卫生厅（局）：应急办、疾控处/科、医政处/科、监督局/科，各处/科室1-2人；

（二）疾控机构：熟悉突发公共卫生事件应急管理工作的相关科室，各科室2-3人；

（三）监督机构：熟悉突发公共卫生事件应急管理工作的相关科室，各科室1-2人；

（四）医疗机构：熟悉突发公共卫生事件应急管理工作的相关科室，各科室1-2人。

二、调查表填报程序 （一）下载调查表

我办将于5月25日通过传真和电子邮件形式将调查方案和调查表发送至各省（区、市）卫生厅（局）应急办，请各地卫生厅（局）应急办相关负责人及时查收、下载上述文件，并转发给辖区内相关调查单位。

（二）填写调查表

填写调查表时，请仔细阅读问题和答案，如实填写，确保填写内容的完整、准确。

（三）上报调查表

各省（区、市）卫生厅（局）应急办将辖区内调查表统一收集后，邮寄至卫生部卫生发展研究中心(邮寄地址：北京市海淀区学院路38号北京大学医学部218号信箱卫生发展研究中心卫生政策风险管理研究中心,收件人：周晓爽,邮编：100191)。同时，将调查表电子版发送至wsyjjcyj@163.com ，xnhao5421@163.com。 三、调查表填报注意事项

（一）填写过程中如有疑问，请及时与联系人沟通。报送调查表后，请告知联系人。

（二）上报截止时间为2011年6月10日。

感谢您的配合！

附件2

国家突发公共卫生事件监测预警制度建设需求调查表

您好！

为了进一步完善突发公共卫生事件监测预警的机制，从制度层面上规范突发公共卫生事件监测预警工作，提高监测预警工作的效率与准确性，卫生部开展了国家突发公共卫生事件监测预警制度建设项目。

根据我国现行的突发公共卫生事件监测预警体系设置，在对前期大量文献和相关法律法规研究梳理的基础上，组织专家进行了多轮的研究讨论和现场调研，提出了关于突发公共卫生事件监测预警制度所涉及的一些关键性内容，并设计了《国家突发公共卫生事件监测预警制度建设需求调查表》。希望通过此次调查，了解我国监测预警现状以及各级卫生行政部门及相关技术部门对监测预警的认知情况，为监测预警制度建设提供依据和支持。

本调查只用于研究，不用于评价贵单位监测预警的相关工作。烦请您填写您的真实意见，您的意见对于我们的研究和提高监测预警效能具有重要意义！

衷心感谢您的配合！

一、基本情况

1. 您的工作单位： 1.1单位性质：

（1）卫生行政管理 （2）疾病预防控制 （3）卫生监督 （4）医疗救治 （5）其他（请注明） 1.2单位级别：

（1）国家级 （2）省级 （3）地市级 （4）区县级 （5）其他（请注明） 1.3 具体部门/科室： 2. 您的文化程度：

（1）高中、中专 （2）大专 （3）大学 （4）硕士 （5）博士 3. 您的职称：

（1）正高级 （2）副高级 （3）中级 （4）初级 （5）行政管理人员 4. 您参加工作的年限： 年

（1）<5年 （2）5-10年 （3）11-20年 （4）>20年

5. 您目前的工作职责（可多选）：

（1）突发公共卫生事件应急处置与管理 （2）突发公共卫生事件监测 （3）传染病预防与控制 （4）健康危险因素的监测与控制 （5）健康教育与促进 （6）教学科研 （7）卫生行政管理 （8）临床与保健服务 （9）其他（请注明） 6. 您的专业背景（可多选）：

（1）应急管理 （2）政策研究 （3）卫生/行政管理（4）流行病与卫生统计（5）临床医学 （6）健康教育 （7）妇幼保健 （8）预防医学 （9）其他（请注明） 7. 您目前主要从事专业领域的工作年限（如果是多个领域，请注明两个主要领域的年限）：

1

（1）专业 1: 年限 年 （2）专业 2: 年限 年 8. 您对突发公共卫生事件监测预警工作的熟悉程度：

（1）很熟悉 （2）熟悉 （3）较熟悉 （4）一般 （5）较不熟悉 （6）很不熟悉 9. 在过去5年中，您无论以专业人员、技术专家还是行政管理人员的身份参与处置突发事件（包括突发公共卫生事件）的次数： 其中：（1）以普通专业技术人员身份 次；（2）以专家身份 次；（3）以行政管理人员身份 次；

9.1 在处置的事件中，在监测和预警方面，给您印象最深的不快体验是什么？ 二、监测预警认知及现状调查

1. 您对《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规中关于监测预警制度的了解程度：

（1）很熟悉 （2）熟悉 （3）较熟悉 （4）一般 （5）较不熟悉 （6）很不熟悉 2. 您认为现有的法律法规、预案等，是否能够提供全面的、可操作的监测预警工作规范？ （1）能，现有法律政策文件已经很清楚的规定相关行为

（2）现有法律政策文件做出了一些定义与规定，尚能够满足监测预警工作的需要

（3）现有法律政策文件做出了一些定义与规定，但是缺少操作层面的配套制度，不能满足监测预警的需要 （4）不清楚

3. 从您的工作经验来看，您认为建立专门的突发公共卫生事件监测预警相关制度文件或者管理规定有没有必要？

（1）非常必要 （2）比较必要 （3）一般 （4）没什么必要 （5）完全没必要 （6）不清楚

4. 您认为突发公共卫生事件监测预警工作应该包括哪些内容，其中： 4.1 监测包括(可多选)：

（1）收集信息 （2）核查信息的准确性 （3）对监测信息分析汇总 （4）进行风险评估、做出综合判断 （5）其他（请注明） 4.2 预警包括（可多选）：

（1）发布健康提示（2）专业部门预测、预报 （3）政府部门发布预警 （4）处置机构或部门进行应急准备、资源动员（5）发布处置进展 （6）其他（请注明） 5. 您认为突发公共卫生事件监测预警的难点在哪里（可多选）？

（1）监测网络不健全 （2）部门间协调配合困难 （3）人员数量和能力不足

（4）缺乏相应的规章制度规范 （5）没有形成常规的工作机制（6）硬件和财力保障不足 （7）现有的技术方案等规范性文件缺乏可操作性 （8）其他（请注明） 5.1 您认为现有制度无法执行的原因是（可多选）：

（1）职责不清 （2）卫生部门对于突发事件的权责不匹配

（3）突发事件本身的不确定性和隐蔽性（例如：职业中毒、食品安全相关事件）

（4）预警程序不明确 （5）只有行政部门能发布预警 （6）预警方式不明确 （7）预警范围不清楚 （8）其他（请注明）

6. 您认为突发公共卫生事件监测信息来源主要应该包括哪些（可多选）？

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/j5hd.html