区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制实

更新时间:2024-05-10 18:21:01 阅读量: 综合文库 文档下载

说明:文章内容仅供预览,部分内容可能不全。下载后的文档,内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的,是否完整无缺。

广利煤党组发?2010? 号

中共广元市利州区煤炭工业管理局党组 关于印发《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设实施方案(试行)》

的通知

各事业单位,各股室:

现将《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设实施方案(试行)》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

2010年11月10日

- 1 -

区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警

机制建设实施方案(试行)

为切实开展好区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设工作,按照《广元市利州区领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设实施细则》(广利纪发?2010?17号)要求,经局党组研究决定,制定如下实施方案:

一、适用对象

本实施细则适用对象为局领导班子和科级干部。一般党员干部的预警参照执行。

二、预警机构建设

(一)成立区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设工作领导小组,全面负责预警工作的组织领导、综合协调和检查指导。

组 长:于保平 局党组书记、局长 副组长:王豹奎 局党组成员、副局长 刘 超 局党组成员、纪检组长 白 洋 局党组成员、副局长

孔令伟 局党组成员、副局长 易 玲 局党组成员、系统工会主席

成 员:李 莉 局办公室负责人 李 文 执法大队负责人

王 东 局安监股负责人 康寒松 局宣传教育股负责人 樊广龙 局行政许可股负责人 马洪照 局生产发展股负责人 王晓春 局财务室负责人

- 2 -

何 龙 局机关工会主席

(二)下设领导小组办公室(简称“三早”预警办),办公室设在局机关办公室,由刘超同志兼任办公室主任,李莉、何龙、杨建超为成员,具体负责日常工作。

(三)建立联席会议制度。每季度召开一次由局属各单位、各股室负责人参加的联席会议,通报情况,交流信息,研究工作,部署任务。

(四)建立廉情信息直报队伍。具体工作开展由“三早”预警办负责,刘超同志为区级廉情信息直报员,负责定期采集、报送局领导班子及干部相关信息;李莉、何龙、杨建超为局内廉情信息收集员,负责定期采集、报送局内一般党员干部相关信息和预警线索。

(五)建立廉情监督员队伍。聘请马洪照(区政协委员、民建党员)、王明元(煤矿企业业主)、黄忠荣(煤矿企业矿长)、杨金武(河西办事处驻矿安监员)等四名同志为我局廉情监督员,收集、报送社会各个层面相关廉情信息。

(六)建立廉情信息收集、公示渠道。在局机关设立廉洁从政动态板块,向社会公布举报电话(3561001、3561311),广泛接受社会各界的举报、反映、意见、建议等有关信息和预警线索。

三、预警等级、方式和内容

(一)预警等级。按问题大小、影响程度和轻重缓急,预警等级分为警示提醒、警示诫勉、警示追究三级。

警示提醒:对可能违反规定事项或出现不廉洁行为的单位及个人,为防止问题发生而实施的预警。

警示诫勉:对在廉洁自律、工作作风方面存在苗头性、倾向性问题,或存在一般性决策失误、工作偏差的单位和个人,为终止其错误行为,防止问题扩大而实施的预警。

警示追究:对发生违纪违规行为但情节显著轻微,或问题反复发生的单位和个人,为纠正其错误行为、限期整改到位而实施的预警。

- 3 -

(二)预警方式。预警方式分书面预警和谈话预警两种。预警必须严格按程序进行,履行相关手续,使用区纪委统一格式文书。局领导班子及科级干部预警报区纪委监察局。局一般党员干部由局纪检组实施预警。

(三)预警内容 1.警示提醒:

(1)在遵守廉洁从政规定方面群众有反映的; (2)在遵守社会主义基本道德规范方面群众有反映的;

(3)不能发挥模范带头作用,自身形象较差,群众有不良反映的; (4)单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免以及领导干部个人及家庭遇有婚丧、乔迁、出国等事宜,可能出现不廉洁行为的;

(5)不能严格执行反腐倡廉制度或在机制、制度、管理等方面存在漏洞和薄弱环节,需要预防腐败问题发生的;

(6)不能很好履行党风廉政建设责任制,年度考核时民主测评满意率(满意、基本满意)低于75%的;

(7)其他需要警示提醒的。 2. 警示诫勉:

(1)在遵守廉洁从政规定方面群众反映强烈的; (2)违背社会主义基本道德规范,生活作风不好的;

(3)贯彻党的方针政策和决议、决定及工作部署不力,出现一般性决策失误和工作偏差的;

(4)不认真执行民主集中制原则的;

(5)不能及时妥善处理群众反映的问题,或因作风不实,办事不公,损害群众利益,造成不良社会后果的;

(6)所属部门党员干部执法不公,廉洁从政意识较差,有吃拿卡要现象的;

(7)单位工作效率低下,办事敷衍塞责、推诿扯皮,群众反映比较强

- 4 -

烈的;

(8)不能严格执行党风廉政建设责任制,年度考核时民主测评满意率(满意、基本满意)低于60%的;

(9)警示提醒后发现需要实行警示诫勉的; (10)其他需要警示诫勉的。 3. 警示追究:

(1)有违反廉洁从政规定行为,情节显著轻微或较轻的;

(2)违反科学发展观,搞所谓的形象工程和政绩工程,造成不良影响的;

(3)形式主义、官僚主义严重,工作事业心、责任心不强。不能正确履行工作职责,给党的事业、人民的利益和公共财产造成一定损失的;

(4)违反选人用人规定,不按程序操作,情节显著轻微或较轻的; (5)警示诫勉后仍未整改到位的;

(6)具有《中国共产党纪律处分条例》所列举的或行政法规所禁止的其他错误行为,情节显著轻微,可不予追究纪律责任的。

四、预警程序 (一)预警线索处理

“三早”预警办对业务工作中发现和掌握的问题进行排查分类,属于局领导班子及科级干部预警的,报区纪委监察局;属于局一般党员干部的,填写预警线索移送表,提出初步预警意见,经局“三早”预警领导小组组长审批后,按预警等级分级进行预警。

(二)预警组织实施

1.确定预警对象。警示提醒对象,直接由局纪检组长审批后确定;2.警示诫勉对象,在了解初核后由局党组书记审批确定;3.警示追究对象,初步核查后由局党组会确定,并报区纪委监察局备案;预警对象确定后,一般自确定之日起的7个工作日内组织实施。

2. 书面预警。由“三早”预警办通过发警示提醒书、警示诫勉书、警

- 5 -

示追究书的方式,告知其群众反映或其存在的问题、错误事实,提出注意事项或整改要求。警示提醒书要求预警对象对有关问题限期作出书面答复、解释;警示诫勉书要求预警对象立即终止错误行为,并限期书面报告整改情况;警示追究书指出预警对象存在问题的性质及危害,责令其限期纠正整改到位,同时书面报告整改情况。

3.谈话预警。

(1)制定谈话方案。“三早”预警办就预警对象需提醒的有关事项、存在的主要问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲,交主要谈话人。

(2)确定谈话人员。对预警对象实施约谈,必须有两人以上参加,主谈人一般为局领导。其中,预警对象为局中层干部的,由局党组书记主谈,其他党员干部由局纪检组长主谈。必要时,请区纪委监察局派员主谈。

(3)通知预警对象。“三早”预警办电话或书面通知预警对象本人,要求其在规定时间到指定的谈话地点。

(4)实施预警谈话。对警示提醒对象,要告知其群众反映的主要问题或需要注意的重大事项,要求其作出解释、说明或承诺;对警示诫勉对象,要就有关问题及时给予告诫和劝勉,提出整改要求;对警示追究对象,要指出其错误事实,严肃批评教育,帮助查找原因,责令其限期纠正。

预警谈话要做好记录,经预警对象本人核实签字后,统一归档。 (三)预警的监督整改

1.警示提醒对象,在接到警示提醒书或进行警示提醒谈话后,应在10个工作日内将需要向组织说明的情况以书面形式报局“三早”预警办。

2.警示诫勉对象,在接到警示诫勉书或进行警示诫勉谈话后,应实事求是地回答有关问题,并在10个工作日内将整改措施以书面形式报局“三早”预警办。

3. 警示追究对象,在接到警示追究书后或进行警示追究谈话,要虚心接受批评,对存在的错误在1个月内纠正整改到位,同时将整改报告以书

- 6 -

面形式报局“三早”预警办。因特殊情况需延长的,应提前书面报告局“三早”预警办,经预警对象确定领导批准后,发出延期整改通知书,延长整改期限不得超过1个月。

4.局“三早”预警办对警示诫勉和警示追究对象的纠错整改情况进行监督检查,全程跟踪监督。

5.局“三早”预警办对警示诫勉、警示追究对象整改情况通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式开展回访,达到整改要求的,填写《预警工作回访登记表》,提出意见,报预警对象确定领导批准后解除预警。

(四)预警结果运用

1. 对警示提醒对象,预警后群众仍有反映,经调查问题属实的,可转警示诫勉、警示追究;对警示诫勉对象,若整改不力、错误蔓延的,转警示追究或组织处理。

2. 警示诫勉、警示追究对象在警示当年不得评先评优,警示追究对象整改期间不得提拔任用。整改期满,错误没有得到有效纠正的,按有关规定,转组织处理或立案查处。

3. 在实施预警过程中发现的案件线索,超过预警范围的,要及时报区纪检监察局查处。

(五)资料归档

1. 预警工作结束后,局“三早”预警办应及时填写《预警工作登记表》。 2. 警示提醒、警示诫勉和警示追究的相关资料,按照一人一卷进行整理后统一由局“三早”预警办归档备查。警示诫勉和警示追究情况存入个人廉政档案。

附件:1. 广元市利州区煤管局预警线索移送表 2. 广元市利州区煤管局预警对象审批表 3. 广元市利州区煤管局警示提醒书 4. 广元市利州区煤管局警示诫勉书

- 7 -

5. 广元市利州区煤管局警示追究建议书 6. 广元市利州区煤管局警示谈话通知书

7. 广元市利州区煤管局警示谈话记录 8. 广元市利州区煤管局预警回访登记表 9. 广元市利州区煤管局预警工作登记表

- 8 -

附件1:

广元市利州区煤管局预警线索移送表

姓名 工作 单位 预警 线索 主要 内容 性别 出生 年月 职务 政治 面貌 线索 来源 部门 意见 分管 领导 意见 备注

- 9 -

附件2:

广元市利州区煤管局预警对象审批表

编号:

姓名 工作 单位 性别 出生 年月 职务 政治面貌 预警类型 事 由 预警办 意 见 分管 领导 意见 主要 领导 意见 备注 - 10 -

附件3:

广元市利州区煤管局警示提醒书(存根)

广利煤预警书 号

预警对象: 性 别: 年龄: 政治面貌: 文化程度:

单 位: 职务: 提醒内容:

年 月 日

广元市利州区煤管局警示提醒书

广利煤预警书 号

同志:

根据《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设实施方案(试行)》,决定就

问题对你进行提醒,请在10个工作日内向局“三早”预警办作出书面答复,特此通知。

年 月 日

- 11 -

附件4:

广元市利州区煤管局警示诫勉书(存根)

广利煤预警书 号

预警对象: 性 别: 出生年月: 政治面貌: 文化程度:

单 位: 职 务: 警示告诫内容:

年 月 日

广元市利州区煤管局警示诫勉书

广利煤预警书 号

同志:

根据《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制建设实施方案(试行)》,决定就

问题对你进行警示诫勉,请在10个工作日内将个人整改措施以书面形式报局“三早”预警办,特此通知。

年 月 日

- 12 -

附件5:

广元市利州区煤管局警示追究书(存根)

广利煤预警书 号

预警对象: 性 别: 出生年月: 政治面貌: 文化程度:

单 位: 职 务: 整改时限: 年 月 日至 年 月 日 整改要求:

年 月 日

广元市利州区煤管局警示追究书

广利煤预警书 号

同志:

根据《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠的错误进行限期整改,请在1个月内将个人整改报告以书面形式报局“三早”预警办,特此通知。

年 月 日

正”预警机制建设实施方案(试行)》,决定由你对所犯

- 13 -

附件6:

广元市利州区煤管局警示谈话通知书(存根)

广利煤预警通 号

时 间: 地 点: 主谈人: 参 加 人: 预警对象: 预警类型: 预警事由: 20 年 月 日

广元市利州区煤管局警示( )谈话通知书

广利煤预警通 号

同志:

根据《区煤管局领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠

正”预警机制建设实施方案(试行)》,决定就 问题对你进行警示谈话,请于 年 月 日 时 分到 接受谈话。

20 年 月 日

- 14 -

附件7:

广元市利州区煤管局警示( )谈话记录

时 间: 地 点: 谈 话 人: 谈话对象: 政治面貌: 单位职务: 谈话内容:

谈话对象签字:

记录人: 性 别: 文化程度: 联系电话:

年龄: 民族:

- 15 -

第 页 共 页 附件8:

广元市利州区煤管局预警回访登记表

回访对象 回访人 工作单位 及职务 回访时间 回访 情况 承办 意见 主要 领导 意见 备注

- 16 -

附件9:

广元市利州区煤管局预警工作登记表

姓 名 性 别 出生 年月 工作 时间 政治 面貌 文化 程度 职 务 预警 时间 预警类型 线索来源 预警内容 整改期限 及要求 整改情况 处理结论 领导意见

- 17 -

主题词:廉洁从政 “三早”预警机制△ 实施方案 通知

抄送:区委办公室,区纪委办公室,区政府办公室,区监察局。

- 18 -

广元市利州区煤炭工业管理局 2010年11月10日印 (共印8份)

- 19 -

本文来源:https://www.bwwdw.com/article/lfpg.html

Top