督查工作要点材料

二、及时、准确、全面地报送信息

信息的采编要客观地反映真实情况，不夸大、不缩小、不掩饰、不做假。反映情况要准确，要进行定性、定量分析，认真做好核实工作，务求内容真实、数字准确、情况清楚。提供信息要全面，既要有经验做法，又要有对问题的反映，既要报喜又要报忧。特别要善于抓住那些带有方向性、倾向性、苗头性的突出问题，讲真话、报实情。 1、信息报送原则

1）中心性原则：紧紧围绕党委、政府中心工作，服从和服务于全镇工作大局，围绕 “两型社会”先导区建设，有针对性地反映我镇经济社会发展和社情民意。

2）严肃性原则：各单位报送的信息必须实事求是，语言精炼，层次分明，态度明确，不得报送虚假信息。

3）时效性原则：信息报送必须及时，尤其是重大事件和突发事件，要及时上报。

4）全面性原则：各单位报送信息要力求全方位、宽领域、多角度、高起点、重质量。 2、信息报送内容

1）、学习贯彻执行各级党委、政府重要会议精神及重大方针政策、重要工作部署的情况；

2）、各级领导的视察调研和部门专项重大活动，领导重要指示（讲话）、有关批示精神、有关工作思路和对某个问题具体批示的贯彻落实情况； 3）、工作中遇到的倾向性、苗头性以及群众反映的热点、难点问题； 4）、各级各部门中心工作的新情况、新问题、新思路、新举措及新经验。本单位、本部门最具工作特色的信息，包括工作动态、进展和成效。

5）、针对领导关注的热点、难点问题，加强信息调研，报送有情况、有分析、有建议的调研信息。

6）、发生的急事、要事、重大突发性事件和事故、重大灾情和疫情、其它紧急重大事情以及处理情况；

7）、每个月各部门工作情况（总结）和下个月工作计划。 3、信息报送要求

）确保信息报送的及时性。对于日常信息，各部门- 1 - 1要及时上报；重大突发性

事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情、重大伤亡或影响较大的事故以及其它重要紧急情况，除按照安全生产、疫情上报等特殊规定外，必须在事件发生后半小时内将紧急、重大情况发生的时间、地点、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决的问题等情况准确上报，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训、开展工作的情况，直至有关事情处理完毕；遇到特别紧急重大情况发生，来不及形成文字报告，应先用电话报告，然后再补报、续报。

2）、确保信息报送的准确性。信息报送必须坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。信息报送内容必须详实准确，反映的事件应当真实可靠，有根有据，反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析。重大事件上报前，应当核实。信息中的事例、数字、单位应当力求准确，要彻底杜绝漏报和瞒报。

3）确保信息报送质量。各村（社区）、各单位要紧紧围绕党委、政府的中心工作和阶段性重大工作部署，围绕改革和建设的重点、难点，围绕基层和群众关心的热点、焦点，围绕影响社会稳定的各种不利因素，如实反映情况，认真提出对策和建议。文字表述准确、严谨、恰当。涉及到多家部门同时参与的重要活动，由牵头部门负责信息的报送工作。上报的信息力求主题鲜明、文字简练、一目了然，使领导用较少的时间掌握更多的信息，为领导统揽全局、科学决策提供重要依据。

民心网铁岭消息（通讯员 陈柏竹）及时、准确、全面报送信息，是信息工作的基本原则和基本要求。及时就是要确保信息的时效性，切实增强信息灵敏度，对日常重要工作动态坚持及时上报；对重大事件、紧急情况等要在第一时间上报；对开展工作的经验做法和成效要及时总结经常性上报。准确就是要确保信息的真实性，报送信息必须符合客观实际，必须坚持实事求是；反映工作进展和成绩要恰如其分，反映问题要真实可靠，不雕琢粉饰，不任意拔高，不刻意编造。全面就是要确保信息完整性，坚持全方位、多角度地提供信息，既要有定性，还要有定量，力求内容精炼翔实，防止空洞无物。要转变只报喜不报忧的不良倾向，做到有喜报喜，有忧报忧，如实报道；要加大综合信息的报道力度，在

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报道动态信息的同时，善于对分散、零散的信息进行归纳整理、分析提炼、综合报道；要广泛开展调查研究，掌握第一手材料，挖掘报送具有针对性、综合性、建设性的高层次调研信息。

、健全机制、强化考评，确保信息督查工作有序运转。一是坚持定期报告信息制度。各信息报送单位要坚持信息日报制度和重要紧急信息零报告制度，认真做好日常性信息的报送工作。二是建立重要信息约稿制度。各地区、各部门、各单位要根据区委领导决策需求和阶段性工作重点，按照重要信息约稿通知规定的信息需求要点，高质量完成信息报送任务，努力提高信息工作的服务质量和水平。

四、健全工作制度，强化综合考评，确保信息督查工作深入开展。要根据新形势、新情况和新要求，不断探索和改进信息督查工作方式方法，努力提高信息督查工作水平。一是深入开展调查研究。要加强对区委、区政府重大决策部署的落实情况和领导同志最为关注、群众反映最为强烈的热点难点问题的调查研究力度，要始终把解决问题、推动落实作为信息督查工作的出发点和落脚点，牢牢把握决策落实中的关键环节，深入实地、突出重点、找准问题、提出对策，在调查研究中推动督查，在督查中寻求解决问题的措施和办法，形成一批情况全面、分析深刻、对策有力的调研报告，起到树立典型、指导工作、推动落实的作用。二是加强信息督查工作考评力度。要将信息督查工作与年度目标考核、机关效能建设、领导班子考核的有机结

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合起来，加大信息督查考评力度。继续完善信息督查采用情况季度通报制度，细化信息采用计分标准，健全信息督查考评工作机制，着重将各单位信息督查工作制度建设、队伍建设、业务联系、稿件报送等情况列入信息督查工作年终综合考评内容。要加大对信息督查工作成绩突出单位和个人的表彰奖励力度；对未能及时报送信息督查专报的单位扣除年度实绩考核中相应的信息督查工作分值；对未能及时向市委办公厅报送信息的镇、街道办事处，除扣除年度实绩考核的相应工作分值外，还要全区通报批评；对驻区单位实行信息通报制度，定期向驻区单位负责人及上级主管单位通报信息报送、采用情况；对发生迟报、漏报、错报、匿报、瞒报重大突发紧急事件或未经区委领导审签自行上报上级有关部门的单位将全区通报批评，并根据情况进行扣分。要加强信息督查工作硬件建设，配备更新必要的现代化办公设备，积极为信息工作创造良好条件。

各地区、各部门、各单位，要进一步加强对区委重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况，年度和阶段性重点工作的进展情况，月度、季度、年度经济形势分析预测及主要经济指标完成情况，为民办实事和各项民生工程落实情况等方面的信息报送工作，在深入调查研究的基础上，努力形成一批对开展工作具有指导意义和有参考价值的调研报告。要加强对“十城联创”、承办全市两个文明建设经验交流会以及陕甘宁蒙四省区毗邻县市区（旗）政协联谊

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会等重大活动筹备工作的信息报送力度，为领导了解工作进展提供第一手资料。

要严格查办报告批报程序，专项查办办结后，承办单位要及时将办理情况由主要负责人签发后上报。除特殊要求需直接报送区委领导外，要先报送区委办公室，由区委办公室对办理情况提出具体意见或建议后呈报区委领导。对不是区委办公室直接交办的其他批示件，除保密批示件外，在报送区委领导同时报送区委办公室，列入年终督查工作考核的内容。各地区、各部门、各单位要对报送的督查报告进行认真审核，严格把关，提高报告撰写质量，逾期不报或报告不实的，将通报批评直至追查责任。

三）信息报送要求。一要及时，确保信息的时效性。凡是需要县政府及时掌握、总结推广、研究解决的工作情况，都要及时收集上报，重大突发性事件信息必须在第一时间及时报送（可先电话报县政府办公室总值班室，总值班室电话5055616、5055171）。二要准确，确保信息的真实性。报送的信息必须源于客观实际，实事求是，信息中的事例、数字及重大事件在上报前，应当经主要领导核准，分管领导对信息的真实性负直接责任。三要全面，确保信息的完整性。要坚持全方位、多视角报送涉及各个方面的重要信息，真实反映工作全貌，报送的信息不拘泥于文字信息，尽可能配备图片、影像、声音等信息。打

造精品提质量。树立精品意识，将政务信息报送质量放在第一位，从六个方面提出具体要求，即：“高、新、全、实、精、深”。高就是站在领导的高度去观察、分析问题，反映的情况是领导关心的大事、要事和急事，努力为领导掌握全局情况，进行科学决策提供参考；新就是反映的情况具有超前性、预见性和创新性。同时，信息的形式也要新，不仅题目要新鲜，结构也要新颖，具有很强的吸引力和感染力；

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全就是反映的信息是部门的全局情况，而不是局部情况，不能以偏概全、以点代面。反映的情况要完整，结构要素要齐全，使领导能够完整地掌握信息的全貌和实质；实就是信息的价值在于真实。信息人员在报送信息时一定要实事求是，反映成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要准确得当。题目与内容一致，观点与材料一致，使人读后可信；精就是信息的文字精练、简洁，可读性强，使领导用较少的时间掌握较多的信息；深就是提供的信息不仅要反映事物现象，更重要的是透过现象深刻揭示事物的本质和发展趋势，便于领导了解实质，抓住要害。由于坚持了这六字方针，全局的政务信息为领导科学决策、统揽全局提供了参考依据，对基层工作起到有益指导和服务，使信息工作真正适应领导需求。各乡镇人民政府，

县直各办、局：

为更好地为政府领导决策和指导工作搞好服务，更好地为部门和乡镇搭建工作交流平台，促进政府工作落到实处，经县政府领导同意，县政府办公室决定对政务信息的报送和编辑工作实行规范化、制度化的管理。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识做好政务信息报送工作的重要意义

政务信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作，它的主要任务是反映政府工作及经济社会发展中的重要情况，为政府全面履行职能、科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、建设法治政府提供全面、及时、准确、规范的信息服务。近年来，在县政府领导的重视和关心下，县政府办公室紧紧围绕政府中心工作和全县改革、发展、稳定大局，树立精品意识，突出地方特色，坚持求真务实，及时、准确地反映威信经济社会发展取得的新成果、新情况、新问题，信息工作的质量和水平不断提高，向省、市报送信息的数量不断增加，为各级领导了解情况、科学决策发挥了桥梁和纽带作用，为争取上级对

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我县的支持发挥了积极的辅助作用。但是，随着经济社会的不断发展和信息化进程的加速推进，我县政务信息工作与各级政府对信息工作的要求还有差距，对部门、乡镇报送政务信息的机制不健全，信息来源渠道不宽，信息质量有待进一步提高。为此，县政府办公室决定对部门和乡镇办公室建立信息报送制度，定期编辑政务信息刊物，及时为政府领导反馈各级各部门的工作落实情况，充分发挥好信息工作的参谋助手作用和辅助决策作用，并为各部门、各乡镇搭建工作交流平台，推动工作落实。各乡镇、县直各部门要高度重视政务信息的报送工作，切实增强政治意识和责任意识，加强组织领导，明确信息人员，经常、及时、全面地向县政府办公室报送政务信息。

二、求真务实，把握需求，扎实抓好政务信息报送工作 （一）围绕中心，不断增强政务信息工作的主动性、预见性。

信息工作是随着工作实践而进行的，既反映实践，又超前于实践，具有强烈的现实性、针对性和预见性。各级各部门办公室要全面领会和掌握上级大政方针、工作部署，善于捕捉信息、把握信息、提炼信息。要围绕各项重点工作部署，广泛搜集信息，严格进行筛选、提炼，使之成为对领导机关有参阅和决策价值的信息。

（二）掌握规律，不断提高信息质量。

一是真实性。信息所反映的事物必须真实，确有其事，不可虚构；对事物发生的程度，必须实事求是地予以表达，不能有任何浮夸或缩小。真实性包括对事物的描述要真实，判断要真实，数据的采集要真实，用词要准确。二是时效性。上报信息如果拖延了时间，就无法体现信息的价值。所以报送信息一定要新颖，反映的情况必须是新近发生的，反映的事物是需要领导了解的信息。三是前瞻性。要报上级领导还不知道的事或者还处在比较模糊的阶段，需要进一步抓落实的问题。

（三）突出重点，深挖典型特色信息。

信息上报不仅要讲求数量，更要提高质量，如果质量不行，数量再多也是白费气力，因此要抓典型，抓住特色。把握住本地区、本部门的发展规律、工作特点，在上报信息中，有的放矢，做到信息内容上体现“特”字，上报时间上体现“快”字，信息质量上体现“精”字，材料的取合上体现“准”字。报

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送贯彻有关政策和工作部署，要有工作特色；报送日常工作的信息，要有地域特色；报送经验型的信息，要有典型意义。

（四）把握需求，增强政务信息的针对性。

一是要围绕上级部门的重大决策和重要工作部署，捕捉信息，使政务信息适用对路；二是把握本地区、本部门工作重点，关注热点和难点问题，及时了解情况，向领导提供信息，在领导决策中起参谋作用；三是收集上报信息时，注意站在更高的角度上捕捉信息，抓住工作中带有全局性、方向性、政策性的重大问题，努力使上报的信息及时有效，有决策参考价值。要善于从不同时期、不同工作重点和各种发展变化的情况中把握信息需求，善于从落实各项决策部署与实际工作结合上把握信息需求，多报反映社情民意、问题类、建议类、综合调研类信息。

（五）提高质量，在多出精品上下功夫。

一是切实减少、杜绝信息中的错漏。要对信息来源、真实性、准确性加强审核把关，尽量不出差错。包括采用的数字、内容、标点符号等。二是标题醒目，题文相符。好的标题如画龙点睛，标题的拟定要做到平实、准确、高度概括、全面支撑信息内容。三是逻辑得当，层次清晰，重点突出。信息的因果、对应、主次关系一定要清晰明了，逻辑结构简单清晰，重点突出、一目了然。四是主题鲜明。一则信息一般集中反映一个主题，要观点突出、目标明确。五是增强信息的可读性。信息不同于正式公文，要有一定的可读性，易于受到重视，便于发挥作用。政务信息不应只是一些简单的数字堆砌，形式也不应是一成不变的。文字表述应该精炼准确，所引事例应该生动、鲜活，更好地发挥信息的影响与作用。要对信息进行加工提炼，做到文字精炼、内容充实，力求有全面的情况，加强原因及影响分析，提出有针对性的建议，增加信息的决策参考价值。

三、加强领导，确保政务信息报送工作有条不紊地开展 （一）落实工作责任。

各级各部门要高度重视政务信息报送工作，加强对政务信息上报工作的领导。各乡镇人民政府、县直各部门要明确1名领导分管信息工作，配备1—2名专(兼)职信息员，专门从事信息撰写及报送工作。要为信息员创造必要的工

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作条件和办公条件，为从事信息工作的人员采集信息提供方便和创造条件；要为政务信息人员参加领导班子会议、阅读文件、查阅收集资料提供便利，方便他们了解情况、掌握动态。从事信息工作的同志要时时关注党中央、国务院和省委、省政府及上级部门的重大决策部署，了解当前党委、政府和上级的中心工作和近期工作动态，及时收集、报送本地区、本部门重点工作进展情况、取得的成效、成功的做法、存在的问题及解决这些问题的对策建议。县政府办将制定信息工作人员学习、培训计划，定期进行政治理论、方针政策、信息理论、专业知识和现代化应用技术培训。

（二）严格考核奖惩。

县政府办公室将完善信息工作通报制度，定期对信息采用情况进行通报。被县政府办公室转报至省、市政府办公（厅）室且被采用的信息，以省、市办公室采用得分乘以2计分（不累计加分）；被《威信政务信息》采用（除简讯外）1条信息计5分，被采用为简讯每条计3分；被作为调研参考、理论文章转报且被采用的，每条以省、市采用得分乘以2计分。乡镇及县直各部门的信息工作分别实行一年一考评，以报送政府办信息采用排名为主要依据，对在年度信息工作中成绩突出的集体和优秀工作者进行表彰奖励；对信息工作重视不够、信息质量不高、信息报送不及时、工作做得较差的乡镇和部门将予以通报批评。

（三）掌握上报途径。

各乡镇人民政府、县直各部门办公室可将上报信息以电子文档直接上传至县政府办信息股邮箱：wxxzwxx@126.com（“威信县政务信息”第一个字母）。涉及重大突发性事件、重大特大安全事故、重大自然灾害和疫情等可从机要网上传或以传真方式报送县政府办。

各乡镇、县直各部门接此通知后，请及时将确定的专(兼)职信息人员名单报县政府办公室信息股，今后如有变动请及时上报。（联系电话：6129932）

1、要紧紧围绕县委、县政府的总体工作要求和本部门实际开展信息报送工作。要坚持正面宣传为主的方针，及时反映本部门工作的整体情况、具体措施、工作经验、工作成绩；要加强信息调研工作，经常报送一些经验典型、措施具体、成效显著的高

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质量信息；同时，要及时报送反映开展工作的图片信息。

2、要整合信息资源，做到综合调研、新闻宣传、信息和网站资源多位一体、综合运用，逐步实行网站信息目标量化管理。各部门每周报送动态工作信息不少于２条，县信息中心将实行网站定期通报制度，将政务信息报送、采用稿件的数量、质量进行统计，定期在全县范围内通报。

3、要坚持及时、准确、全面报送信息的原则，及时收集、整理和传输信息，确保信息的时效性；坚持实事求是，确保信息的真实性；坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，确保信息的完整性。要增强保密意识，确保信息安全，各单位报送的所有信息均为非涉密和非敏感领域的信息。

4、网站信息报送遵循统一组织、分头管理、文责自负的原则，由县信息化领导小组统一领导，各单位自行管理报送，县信息中心统一发布。因报送单位原因造成迟报、漏报、错报政务信息的，由报送单位承担责任。

中共镇原县委办公室关于进一步加强党委系统信息工作的通知

时间:2010-12-27 16:11:01来源:镇原县委办公室 作者:县委办 责任编辑:信息办点击:59次 镇办发〔2010〕44号

各乡镇党委，县直各部门党委、党组、总支、支部：

信息工作历来都是各级党政组织和领导了解基层情况、掌握基础资料、获取决策依据的重要渠道。不断加强信息工作，努力提高信息工作的成效和水平，为各级领导实施科学决策及时提供高效、详实、客观、准确的信息，是党委办公室工作的一项重要职责。特别是在社会主义市场经济体制不断完善，改革发展进入关键阶段，各类社会矛盾集中凸显的重要历史时期，在认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，推进全省、全市经济发展战略布局调整，建设国家级能源化工基地，带动全县经济社会赶超发展的重要机遇期，各级党政组织和领导更需要全面掌握、了解大量来自最基层的工作动态、社情民意和群众呼声，以便在制定政策、实施决策、推动工作的过程中更加切合基层实际，更加符合群众意愿，信息工作的触角开始向基层延伸。近年来，省委、市委围绕加强党委系统信息工作先后多次制定、印发了有关的规定、办法，对我们进一步做好信息工作提出了具体要求。在最近召开的全市办公室工作会上，市委对加强党委办公室的信息工作作了更加高严的要求和规定，要求要进一步明确党委信息工作的定位，要切实加强对党委信息工作的领导，要建立科学规范的信息报送工作机制，要切实提高信息报送质量。各县区党委办公室信息工作的总体目标是:出精品信息，办精品刊物，年终考核进入省市前列。为了认真贯彻落实省、市党委系统信息工作的各项要求，提高全县党委系统信息工作整体水平和成效，为各级领导科学决策提供优质高效服务，现就进一步加强全县党委系统信息工作通知如下：

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一、准确把握信息报送的主要内容和范围

1、上级党委、政府重大决策、重要工作部署贯彻实施情况、经验总结、存在的困难和问题以及群众的反映和呼声。

2、县域经济发展阶段性成效、特点以及经济运行中各种热点、难点问题解析及建议、对策；促进地方经济发展的思路、举措，取得的成效、经验以及存在的问题、建议。

3、重点工作、重大项目，特别是基础设施建设、特色产业培育、产业化龙头企业建设、农民增收、农村社会事业发展的主要做法、进展、成效以及存在的困难、问题及建议。 4、各级党政组织在班子建设、队伍建设、基层组织建设以及推动工作落实方面的思路、方法、举措和成功经验；各乡镇、各部门创新性、特色性工作综述、经验总结和重要工作动态。

5、重大突发性事件、重要社会动态、重大安全生产事故、紧急灾情疫情等突发公共事件和重要紧急信息。

二、严格落实信息报送的原则和程序

1、报送原则：信息采写、报送遵循服务决策原则、客观准确原则、第一时间原则和灵活处置原则。报送信息以服务科学决策为根本，努力满足各级领导决策的需要，强化工作责任，完善审核机制，坚持实事求是，全面、客观、真实、准确地反映情况。注重挖掘、整理经济社会发展进程中各类深层次、有见解的情况反映和意见建议，点面结合、喜忧兼报。突发公共事件和重要紧急信息要在第一时间按程序及时上报，杜绝迟报、漏报和瞒报，以便及时处理各种矛盾和问题，把握发展大局，科学指导工作。对于一些可能影响改革、发展、稳定的苗头性、倾向性问题，虽然暂时没有形成社会影响，也要按照灵活处置原则，认真对待，及时上报，以便掌握动态。

2、报送方式：信息报送按照专人采写、领导审定、逐级上报的要求，由分管领导审定后，县直部门以书面方式、乡镇以传真方式上报县委办公室。县委办公室经过筛选、审核以后，通过党委信息专网上报市委办公室信息科，同时按照信息直报点的要求一并上报省委办公厅。省委信息直报点（城关镇党委）、市委信息直报点（上肖乡党委、城关派出所）在向县委办公室报送信息的同时，一并通过传真电报（省委办公厅信息处:0931-8411662，市委办信息科：0934-8213783，县委机要室：7121332）分别上报省委、市委。

3、报送程序：突发公共事件和重要紧急信息实行归口报告制度。本县以内发生的重大紧急突发事件信息，各乡镇、各部门必须先向县委办公室报告，经核实并经县委领导或县委办公室领导审签后，统一上报市委办公室。按照本行业要求必须在第一时间向上级主管部门报告的紧急信息，必须同时报告县委办公室。

4、时效要求：信息采写、报送必须做到表述清楚，文字精练，言简意赅，及时准确，确保信息报送时效，体现信息的质量和价值。工作动态、经验总结、情况分析等一般性信息随着工作推动情况跟踪采写、上报，并且在每个工作日的16时前报送到县委办公室；突发性公共事件和重要紧急信息随时发生、随时报送。 三、建立健全信息工作报送机制和各项制度

1、建立科学规范的信息报送工作机制：重点要建立三项机制：一是建立突发公共事件快速反应机制。省委办公厅制定下发了《党委办公部门突发公共事件信息报送暂行规定》、《党委办公部门应急服务工作考核办法（试行）》两个规范性文件，对突发公共事件信息报送工作提出了更加明确和严格的要求，并且实行单项考核。要求各乡镇、县直各部门单位要确定专人开展突发公共事件信息报送工作，要做到反应快，报送快，处置快。二是建立舆情信息监测报告机制。我们必须高度重视舆情信息的检测、收集、整理和研判，尽可能地通过各种渠道了解人民群众的意愿和要求，对于网络监督的一些重要情况和敏感问题，凡涉及乡镇和部门单位的，都要在第一时间作出反应，主动向县委办公室报告情况，并通过

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有关网络媒体向社会公开，以正视听。三是建立网民留言办理机制。随着互联网的普及和我市网民队伍的不断发展壮大，许多网民通过各种网络平台给市委、市政府领导的留言越来越多，而且反应的情况和问题越来越具体、越真实，市上领导也非常重视，多次作出重要批示，督促解决问题,要求限期予以办理，受到了一些网民的好评。各乡镇、各部门单位对省市领导做出批示要求的，要确定专人监测处理，限期回复，不得拖延怠慢。

2、严格执行重要紧急信息报送制度。各乡镇、各部门单位要进一步健全重大紧急信息处置和报告制度，确保信息渠道畅通。凡发生重大突发事件，重大社会动态，重大安全生产事故，紧急灾情、疫情以及其他影响社会政治稳定、危害群众生命财产安全的情况，必须在1小时内上报，来不及形成文字材料的，可先行口头报告或电话报告，随后补报文字材料。对于情况尚不清楚的，要先报送初步情况，随后根据事件的进展情况和处理情况，跟踪续报，直至事件处理完毕。县委办公室工作人员或者值班人员在收到紧急信息时，必须在第一时间向县委办公室领导报告，并立即着手进行核实，编辑整理成文字材料呈送县委主要领导和分管领导。如果领导不在家，必须电话报告紧急信息主要内容。对于社会影响面大，一时吃不准的事件，要严格程序，逐级请示汇报后，按照领导批示办理。对迟报、漏报或瞒报紧急重大情况的乡镇和部门，要通报批评，造成严重后果的，要严肃追究主要领导责任。

3、坚持定期报告信息制度。县委办公室要坚持信息日报制度和重要紧急信息零报告制度，每个工作日向市委办公室报送信息不得少于4条。各乡镇、县直各部门要坚持信息周报制度，每周向县委办公室报送信息不得少于2条；省委、市委信息直报点每周向省委、市委、县委上报信息不得少于2 条。

4、强化信息工作考核奖惩制度。县委办公室对于各乡镇、各部门上报的信息由专人收集登记，每月通报一次乡镇、部门信息报送、采用及积分情况，年终汇总考核，排定名次，对任务完成较好、采写质量较高的乡镇、部门以及相关工作人员给予表彰奖励；对工作后进，没有完成任务的乡镇、部门予以通报批评。对省委、市委确定的信息直报点采取平时考核与年终考核相结合的办法，每两周通报一次各直报点信息报送情况，同时依据省市反馈的结果，实行单项考核，结果纳入年终目标管理综合考核之中。对不能按照规定完成报送任务，影响整体工作的予以通报批评，并追究相关人员责任。

5、建立重要信息约稿制度。根据县委领导决策需求和阶段性工作重点，今年将定期下发调研题目，采取下发信息需求要点和重要信息约稿通知等办法收集信息。要求各乡镇、各部门单位高度重视，全力配合，高质量完成报送任务，努力提高信息工作的服务质量和水平。

四、不断深化对信息工作的重视和支持

1、切实加强对信息工作的组织领导。各乡镇、各部门要不断健全完善信息工作各项管理制度和考核办法，建立由主要领导负责、分管领导主抓、承办股（室）和采编人员具体落实的信息工作管理运行机制，进一步优化信息工作流程，明确信息采编、审核、报送等各个环节的任务、标准和要求，强化领导，靠实责任，严格把关，确保信息传递快、零失误、高质量。特别是从今年开始，省委、市委信息直报点的工作已经全面纳入省、市信息工作的考核范畴，工作的成效如何，直接关系到省市对全县信息工作的考核结果。为此，几个直报点务必高度重视信息工作，主要领导要牵头抓总、亲自安排，分管领导要经常过问、强化落实，研究制定切合实际、便于操作的工作规程和办法，确保及时准确、优质高效、保质保量的完成信息报送各项任务。

2、不断充实加强信息工作力量。各乡镇、各部门要通过专人指导、全员采写、领导审核的方式，教育、引导广大干部热爱信息工作、支持信息工作、参与信息工作，人人都当信息员，不断充实信息工作力量。要加强信息工作人员的培训，通过跟班参训、分片对口联

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系、组织业务培训和学习考察等多种方式，督促和指导信息工作人员不断提高自身的政治素质、思想素质和业务素质，主动适应形势发展对信息工作的要求。

3、逐步加大对信息工作的保障。各乡镇、各部门要克服困难，积极为信息工作的正常开展提供必要的硬件设施，努力创造良好的工作环境，为信息工作人员查阅资料、参加会议、参与重要调研活动提供便利，调动信息工作人员的能动性和创造性，不断提高信息工作的质量和效率，为各级领导提供优质高效的决策服务。 中共镇原县委办公室 2010年5月21日

三、进一步提高报送信息的质量

（一）及时、准确、全面、规范地报送信息

各乡镇、各部门要按照“精减文件、精减会议”的要求,充分利用政务信息的主渠道,加强政务信息的报送工作。反映的事件应当真实可靠,有根有据;重大事件上报前,应当核准事实;信息中的事例、数字等应当力求准确,实事求是,防止以偏概全。 （二）加强综合性、调研性信息的报送工作

上报信息要突出重点,服务大局,全面反映对全县经济和社会发展有影响的全局性、战略性、宏观性、政策性的问题;注意挖掘和报送工作经验、教训类信息,推广典型的有价值的经验和做法;特别要加强问题性信息的报送,做到既报喜又报忧,通过问题性信息的报送争取问题得到解决。要支持信息工作人员积极反映倾向性、苗头性问题及本地难以解决的问题,真正使信息在政府决策中发挥建设性的作用。各乡镇以及县发改、统计、农牧、林业、水务、商务（经济）、建设等综合部门每季度要向县政府报送1—2篇调研信息，其他县直各有关单位要每半年提供1—2篇调研信息。 四、积极推进信息报送工作制度化、规范化

高度重视信息报送工作的制度建设，尽快建立健全快速灵敏的信息工作机制，进一步推动全市信息报送工作的规范化建设，是政务信息工作保质保量的重要保证。 （一）建立健全办公系统信息工作体系 各乡镇、各部门要根据实际情况,确定有一定文秘功底和计算机水平的信息工作员。实行信息员培训、跟班学习制度,根据县行政干校、县信息中心及相关培训安排,积极做好信息员培训工作。

（二）加强信息报送工作设施建设

各乡镇、各部门要积极为信息报送工作和无纸化办公的开展创造必要的工作条件，进一步建立健全信息工作网络,拓宽信息渠道,扩大信息来源,形成政务信息工作长效的运转机制。要有专门的计算机接收、储存、整理、编辑、报送、下载政务信息,并专人专管。 （三）完善信息报送工作制度

各乡镇、各部门应严格按照时限向县政府报送信息，报送的信息,必须经单位领导审核、签发。各乡镇以及县发改、商务（经济）、农牧、水务、教育、卫生、公安、建设等部门每月向县政府办公室报送的信息不少于5条,其他单位不少于3条。报送方式以纸质文档或者电子文档报送（信息材料要加盖公章或经本单位、部门领导签发，邮箱jtxxzx@sina.com）。紧急情况可用电话直接报送（电话：5523460、5523480，传真：5523460）。建立健全信息工作奖惩激励机制,县政府办公室将对各乡镇、各部门每季度信息报送工作进行通报。

1、注重报送信息的全面性。在信息收集方面要拓展视野、增强捕捉信息的敏锐性,随时留心各种事物,注重从多领域、多角度、多渠道掌握全面的第一手材料,同时做到喜忧兼报，敢于正视存在的问题，认真分析本质，查找原因，想出对策。

2、把握报送信息的时效性。信息报送要及时,不迟报、不漏报。对急事、要事、突发

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性事件,要经主管领导和局主要领导审核把关后迅速报送并续报事态进展情况。

3、确保报送信息的真实性。对收集的信息要精心筛选加工, 要加强综合分析核实,务求内容严谨,数字准确,避免错误。重大事件上报前应当反复核实并送主要领导审签；

4、提高报送信息的质量。信息编辑工作要做到主题鲜明,文题相符,言简意赅,突出新意,有情况、有分析、有建议。力求用简练的文字反映事物的概貌和发展趋势。

1、注重信息报送工作的时效性。各科室要高度重视信息报送工作的时效性，具有敏锐、强烈的信息意识，做到快速撰稿、快速传递，快速上报，要善于总结经验，发现问题，展示工作，宣传成果。

、报送信息的质量。一是报送的信息要内容翔实、主题鲜明、客观全面。二是注意从多侧面、多角度采集、整理宣传信息，报送“有新意、有特色、有亮点”的信息。三是凡涉及到的数字信息，应认真核实，严禁出现瞒报、虚报、误报等现象。四是信息内容必须符合政策规定，严肃、准确、权威。五是报送的信息内容不得涉及国家及本单位秘密，对可能引起较大社会影响的公开报道，要充分考虑可能产生的影响，慎重把握导向。

1.信息编写。编写信息突出真实性，坚持实事求是，防止以偏概全。标题醒目，内容具体并尽量量化，反映的问题要有情况、有分析、有建议。稿件要求文字简练，层次明晰，观点明确，数据翔实。涉及活动、会议等事件的，要写明具体时间、地点、出席的主要人物，避免使用“近日”、“截至目前”等模糊字眼。对反映负面情况的信息，必须认真核实，务求准确。典型经验和工作进展类稿件，字数一般不超过2000字简讯类要突出时效性，字数一般不超过300字，所有信息要按标准格式报送。

2.报送时间。信息报送突出时效性。突发事件、疫情等动态类信息，应在事件发生后的2小时内报送有关情况，并及时续报事件进展和处理情况，不得瞒报；中央、省、市和上级主管部门及局领导到基层视察检查工作、现场办公、调查研究等，应在当天报送有关信息,3个工作日内报送贯彻落实情况；重要工作类、活动类、建议类、舆情类信息应随时报送；重要会议精神、重大决策和政策落实情况、制定措施和办法等贯彻类信息应在作出之日起5日内上报。

1、重视信息的时效性。时效性是体现信息价值的基本要求，在信息工作中要努力做到快分析、快传递、快反馈，及时将各类动态型信息加工整理上报。尤其是发生突发事件或重要紧急情况时，要随时发生随时报送。各单位向党委办公室报送信息，最迟不得晚于突发事件或重要紧急情况发生后3小时，并续报事态进展、处理措施和原因、后果以及吸取教训、开展工作的情况，直到该事件处理完毕。

2、重视信息的真实性。信息的生命力和价值在于真实，各单位向党委办公室报送的信息，必须源于客观实际，实事求是，分析得当。反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确。

3、重视信息的全面性。要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全、顾此失彼，确保信息的完整性。要喜忧兼报，既报喜又报忧，真实反映事情的全貌。

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4、重视专题信息、综合信息和调研信息的报送。要围绕学校中心工作和整体工作目标，从大局出发，从大处着眼，密切关注带有普遍性的热点和难点问题，报送有价值的专题信息；要在广泛收集信息的基础上，对大量零散、孤立的原始信息进行归纳整理，去粗取精，去伪存真，综合分析，报送高层次的综合信息；要紧扣学校领导和上级部门关注的情况、师生关心的热点问题和具有典型性、倾向性、苗头性的问题，有针对性地展开调研工作，报送有事实、有分析、有建议的调研信息。

5、重视网上信息的报送。网上信息已成为各级领导了解社情民意的重要渠道和科学决策的重要参考，各单位要不断加深对网上信息报送的重要性和紧迫性的认识。所报网上信息，要根据最初来源网站的原始信息进行编辑，要求文字简明、内容平实，不局限于教育问题；必须准确注明所引网站及网址（否则视为无效信息），一次可单篇或多篇报送；单篇摘编类信息应为当天的网上信息，鼓励及时报送对网上热点的综述类信息。

二、提高认识，强化措施，促进政务信息工作持续健康发展 政务信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬指标和“形象”工程。信息工作的状况，在某种程度上反映了办公室服务的层次和质量，是衡量工作水平的重要标志之一。因此，无论是办公室主任，还是从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的位置、承担的责任和时代的要求，充分认识到信息工作的重要性，以求真务实的态度，迎难而上，奋力拼搏，努力推动政务信息工作上层次、上水平。

第一，正确认清形势，增强做好政务信息工作的自觉性和主动性。党的十六大明确提出，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化建设新的发展阶段。当前，国际国内经济社会发展出现的新机遇，有利于我国更快更好地发展。特别是随着我国加入世贸组织带来政府的入世，各种新情况、新问题层出不穷，新知识、新规则扑面而来，领导干部的言行举止自觉不自觉地接受着各种信息的调节。在这种新的形势下，就要求我们各级政府领导必须尽快适应新形势，由传统的领导方式转向依靠信息来分析、研究事物动态，学会利用信息来管理经济，依靠信息来引导经济发展。对政府工作来讲，政务信息可以说是领导了解情况的耳目，科学决策的参谋，解决问题的助手，加强联系的桥梁。对办公室来讲,它是发挥参政议政职能的好途径。通过政务信息工作，可以紧紧围绕政府领导的需求，经常地、及时地、大量地为领导提供重要的信息，更好地为领导决策服务，从而提高参政议政水平，服务和推动政府全局工作。目前，有不少同志特别是地方和部门的领导对信息工作认识还不足，认为信息工作只是争位子、要面子，是政府办公室的一项内部工作，可有可无，可轻可重，可强可弱。这是一种非常错误的认识。我们一定要突破这种旧的思维定势，抛弃狭隘的信息观念，不断拓宽信息工作的视野，用大信息观来指导工作。要站在事关改革开放和建设小康社会的高度来统一思想，深刻认识新形势下信息工作的重要性，不断强化信息意识，增强做好政务信息工作的自觉性和主动性。

第二，加快电子信息化建设步伐，确保信息网络畅通高效。要搞好信息工作，必须建立四通八达、上下贯通的信息网络，才能保证充分利用政务信息资源，保证为各级领导提供大批量、高质量、高时效的重要信息。而通过计算机联网，把纸质信息变为电子信息，实现电子信息化，是加快信息传递和反馈，为各级领导提供更好服务的有效途径。对此，国家也有要求，去年中办、国办联合转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确提出了“十五”期间电子政务建设的主要目标和任务，要求建立和整合统一的电子政务网络，规划和开发重要政务信息资源，加快政务信息公开步伐。市政府办公室信息科开发的政务信息处理系统，从一年多的运行情况来看，具有效率高、保密好、节俭实用等优点，既适用于政务信息，也适用于机关办公自动化，不仅可大大提高上报信息的时效性，而且可节约大量传真和邮寄费用，降低信息人员的劳动强度，提高工作效率。

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这是一件好事，希望大家回去后认真抓好落实。特别是市直少数尚未联网的部门，要采取有效措施，尽快与市政府联网，实现全市信息资源广泛共享和充分利用，提高信息工作的服务水平。市政府办公室要把信息联网工作作为一项重要内容，纳入全市政务信息工作综合考核内容。

第三、强化信息目标考核，努力提高信息质量。市政府对政务信息报送工作制定了明确的考核目标，即县（市）政府办公室每月上报20条以上，城区政府及开发区管委会办公室每月上报10条以上，市直各部门每月上报5条以上。各地各部门要把任务落实到科室和个人，强化奖惩措施，确保报送任务不折不扣地完成。在完成报送数量的基础上，努力提高信息质量。质量是信息的生命，只有高质量的信息，领导才爱看、爱用，才能对领导决策发挥较大影响，信息才能发挥应有的作用。什么样的信息才是优质的信息呢？我体会就是信息内容和形式必须符合“高、新、全、实、精、深”的六字要求。高，就是站在领导高度去观察、分析问题，反映的事物十分重要或比较重要，是领导十分关心的大事、要事和急事。对领导特别是高层领导掌握全局重要情况，进行科学决策，制定和完善政策具有较高的参考价值和可操作性。新，就是内容要新，反映的情况具有超前性、预见性和创新性。即使是老问题，也要从新的角度和侧面反映，让领导经常了解最新信息。同时，信息的形式也要新，不仅题目要新鲜，结构也要新颖活脱，具有很强的吸引力和感染力。全，就是反映的信息是一个地区或一个部门的全局情况，而不是局部情况，不能以偏概全、以点代面。反映的情况要完整，结构要素要齐全，使领导能够完整地掌握信息的全貌和实质。实，信息的价值在于真实。信息人员在报送信息时一定要实事求是，反映成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要准确得当。题目与内容一致，观点与材料一致，使人读后可信。精，就是信息的文字精练、简洁，可读性强，使领导用较少的时间掌握较多的信息。深，就是提供的信息不仅要反映事物现象，更重要的是透过现象深刻揭示事物的本质和发展趋势，便于领导了解实质，抓住要害。我相信，只要大家按照“六字”要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作和重大部署，围绕改革和建设的重点、难点，围绕基层和群众关心的热点、焦点，广泛收集，深入挖掘，就一定能够“写一篇成一篇，篇篇是精品；报一篇用一篇，篇篇是佳作。”只有这样，才能为领导科学决策、统揽全局提供参考依据，对基层工作起到有益指导和服务，才能使信息工作真正适应领导需求。

对专项查办，承办单位要在一个月内办结，需要延长查办时间的，应及时报告原因及办理进展情况，延长期一般不超过两个月，久拖不决的，区委办公室将组织协调有关部门直接进行查办。

积极构建“大督查” 的工作格局，探索建立区委督查工

作警示和惩戒机制，着力强化督查工作权威。对区委重大决策、重要文件、重要会议和重要决定事项的实施，按照

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工作进展和落实情况，区委办公室以《督查通知单》的形式向有关地区、部门、单位发出督查通知及建议，督促实施；对贯彻落实不及时，造成工作拖延或出现明显失误的，以督查通报形式在一定范围内予以通报；对落实不到位，且经督查仍未落实并造成严重后果的，及时向区委提出督查惩戒建议，

三是抓好群众反映的热点难点问题的督办工作。通过集中督办的方式解决一批涉及群众切身利益的问题，是妥善化解社会矛盾，及时消除不安定隐患，维护社会稳定和谐的行之有效的措施。各地区、各部门、各单位要适时列出一批涉及群众切身利益的集中督办事项，明确办理要求，加大督查办结力度。要高度重视集中督办工作，着重围绕社会热点、难点问题以及领导批示尚未解决和重信重访问题进行深入排查。对排查出的事项，要认真分析，严格审查，逐一明确责任单位、责任领导、承办人和办结时限。在办理中，要深入调查，掌握实情，把握症结，研究切实可行的解决办法。对涉及多部门的问题，各相关部门要协调配合，共同促进问题解决。要不断创新工作方法，简化优化程序手续，提高办结效率。要以群众满意为最高标准，增强服务意识，主动贴进群众，耐心说理答疑，尽最大努力办好每个事项。

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2006年全区党委系统信息调研工作要点 2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好全区党委系统信息调研工作，对于各级党委把握大局，科学决策，保持经济社会又快又好发展十分重要。2006年全区党委系统信息调研工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和自治区党委七届十一次全委会及全区经济工作会议精神，围绕中心，服务大局，不断优化信息结构，拓宽服务领域，充分发挥信息主渠道作用，为各级党委领导科学决策和推动各项工作的落实提供及时、有效的信息服务。为此，要重点抓好以下五个方面工作。 一是围绕中心，突出重点，认真搞好信息反馈。各地、各部门要把贯彻落实党的十六届五中全会精神、制定和落实“十一五”规划作为今年信息报送工作的重要内容。要紧紧围绕自治区党委七届十一次全委会和全区经济工作会议的决策部署，及时报送本地区、本部门贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展的新思路、新举措，以及工作中遇到的困难和问题。要及时反映各地区在推进社会主义新农村建设中调整农牧业结构、推进农牧业产业化、增加农牧民收入、改善农村牧区生产生活条件、促进

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农村牧区各项事业发展方面的情况，要及时反映我区在进一步加快新型工业化进程中发挥区位优势、资源优势，主动承接国内外先进生产力转移，进一步做大做强优势特色产业，促进工业经济优化升级的做法；要及时反映我区改革开放，包括企业改制、政府职能转变以及招商引资和对外交流合作等方面的新举措；要及时反映加强基础设施建设、生态建设，以及科技、文化、教育、卫生等各项社会事业共同进步方面的突出成绩、经验、做法以及存在的困难和问题。要从构建社会主义和谐社会的要求出发，高度关注社情民意，积极收集上报维护群众利益、促进社会公平、保持社会稳定，努力实现社会和谐等方面的信息。要围绕提高党的执政能力建设，及时反馈各级党委在加强“五种能力”建设方面的情况，特别要抓好开展保持共产党员先进性教育活动有关情况的信息反馈。自治区各直属部门要及时报送本行业、本系统的重要工作动态及全区重要经济指标完成情况和重大项目进展情况。各盟市、各大企业要及时报送本地区、本企业重要经济指标完成情况及发展规划和改革发展过程中遇到的突出困难、问题等。自治区党委办公厅信息调研处要按季度编发信息报送要点，

以指导各地、各部门的信息报送工作。

二是严格落实各项制度和要求，切实加强重大紧急信

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息报送工作。全区党委系统办公部门一定要提高认识，认真落实中办和自治区党委办公厅的有关规定和要求，切实做好重大紧急信息的报送工作，坚决杜绝迟漏错匿报现象的发生。要进一步加强重大紧急信息报送的制度建设，努力实现重大紧急信息报送工作的规范化和制度化。要严格重大紧急信息收集、运转、审批、上报的相关制度和程序，进一步明确各环节责任，使重大紧急信息报送工作既能按程序运转，又能保证时效性和准确性。对于重大突发性事件、重要社会动态、重大灾情疫情以及其它方面的重要紧急情况要严格遵守“事件发生四小时内报送”的要求，并及时续报事态进展、处置情况、原因和结果。继续实行重大紧急信息迟漏报通报等制度，确保重大紧急信息的及时准确上报。

三是加强信息的综合提炼和调研工作，进一步提高信息质量。各地、各部门要贴近中央和自治区党委的中心工作和决策需求，确定调研方向，努力提供有情况、有分析、有对策建议的调研信息。要坚持喜忧兼报的原则，加大问题类调研信息的挖掘和上报工作。要围绕自治区党委的工作大局和阶段性重点工作，适时确定调研课题，加强协同调研，努力形成一批高质量的调研成果。

四是加强网络、队伍和各项基础建设，进一步提高信

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息网络的快速反应能力。扎实抓好党委系统信息工作人员的培训、调训和业务指导工作。各盟市、各委办厅局都要切实加强本地区、本行业的信息网络、队伍建设。自治区党委办公厅信息调研处要加强业务指导，特别要加大对厅局信息工作的协调和指导工作力度。要加强与中办的联系，切实抓好中办直报点的信息报送工作。要进一步拓展信息网络的覆盖范围，在条件允许的情况下，使联网单位逐步有所增加。加强网络管理，确保信息网络的安全稳定运行。各地、各部门要积极创造条件，努力改善和加强网络的软硬件设施建设，并及时更新《内蒙古区情数据库》中涉及本地区、本部门的相关数据。

五是进一步规范信息载体，切实强化对本级党委领导的信息服务。各地、各部门要不断创新工作机制，延伸信息触角，拓宽信息渠道，建立健全信息的跟踪反馈机制。要进一步优化信息结构，提高办刊质量，努力为各级党委领导提供优质服务。自治区党委办公厅信息调研处要利用已有的信息资源，继续为盟市、旗县及其他联网单位提供中经网信息和部分外省区信息，为各地、各单位提供信息

资源。

中共泾川县委办公室文件

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县委办发[2010]41号

中共泾川县委办公室

关于印发《2010年督查工作要点》的通知

各乡（镇）、温泉开发区党委，县街道党工委，县直各部门、驻泾各单位党组、党委、总支（支部）：

现将《2010年督查工作要点》予以印发，请各乡镇、各部门认真参考对照，结合各自实际，切实抓好各项督查任务的落实，确保高标准、高质量完成全年各项重点工作。

中共泾川县委办公室

二○一○年三月二十九日

2010年督查工作要点

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2010年，县委督查督办工作将围绕县委十五届十次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，进一步加强督查督办工作力度，改进工作方法，确保各项政策措施和县委、县政府重大决策部署得到全面贯彻落实。

一、围绕重大决策部署开展决策督查。主要围绕“六个集中突破”、典型培育以及党建工作开展督查。一是重点督查基础设施和项目建设情况。围绕基础设施建设、公益事业发展、陇东能源化工基地泾川项目区建设、通乡通村油路工程、农村饮水安全工程、生态环境建设和水保综合治理、荒山造林等工程开展督查，督促相关部门按照要求，编制项目建设明细表，进一步明确项目建设全年工作目标， 落实项目责任人，排出工作进度；对项目建设过程中出现的问题、遇到的困难及时向有关领导、相关部门汇报反馈，督促部门加强协调配合，做到一个月一次现场督查，一季度一督查通报。 二是重点督查工业经济和招商引资情况。围绕招商引资以及恒兴果汁、福润禽业、天纤棉业、旭康食品等骨干企业改造升级、增产扩销，450万平方米陶瓷西式瓦生产线、1000万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线、1000万只种鸡孵化场、石油煤炭资源勘探开发、省级循环经济产业园建设开展督查，及时向领导反映招商引资和工业经济发展中的困难和问题，提升工业经济发展水平。三是重点督查现代农业和新农村建设情况。围绕旱作农业技术推广，泾汭河川区现代农业产业园建设，新农村示范区、试点乡、试点村、中心村建设以及

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旧村改造、村庄环境综合整治、村镇规划、强农惠农政策落实等工作开展督查督办。四是重点督查城市规划建设管理情况。围绕城乡规划、城北开发、旧城区改造提升、城区生活污水处理工程、廉租住房保障项目、城区水源地重建、城北新区及旧城区供水管网工程建设、城市管理、小城镇建设等情况开展督查。五是重点督查旅游产业开发情况。围绕旅游规划、景区开发建设、旅游宣传推介、行业管理、旅游商品开发等情况进行督查。六是重点督查改善民计民生情况。围绕“十件实事”办理、扩大城乡就业、完善社会保障体系、教育事业发展、城乡医疗卫生体系建设、公共文化服务体系建设以及科技、广电、计生等工作开展督查。七是重点督查党建情况。以“四议两公开”工作法推行，“民生政策大宣传、干部群众大教育、发展力量大凝聚、发展环境大改善”主题实践活动开展，“平安泾川”建设，党风廉政建设、基层组织建设以及县乡机关干部作风集中整顿等活动为重点，加强党建工作督查。八是重点督查市列、县列先进典型培育情况。围绕工作进度、工作质量、体量规模、层次水平及任务完成情况进行督查，确保培育的典型真正发挥示范带动效应。年内要周密细致地组织、协调好市、县重点工作督查活动，确保大型督查顺利进行并取得实效。

二、按照领导批示意见抓好专项督查。对省、市、县党委和政府领导批示及交办事项进行重点查办。重点围绕市委市政府对我县考核目标要求，按照县委、县政府领导意见，

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督促相关部门逐一落实考核责任目标、进度、责任人，加强过程督办，积极协调化解矛盾和困难，及时、准确、真实反馈相关情况，确保考核目标的全面完成。同时，对领导交办的其他重点查办事项，把好事实关、定性关、处理关、文字关和时间关，切实做到批必查、查必清、清必办、办必果，做到件件有着落、事事有回音。通过办理领导批示件及时发现、研究和解决问题，对带共性、关系全局的倾向性问题，进行深度挖掘，做到办结一件，推动一片。

三、扎实抓好舆论监督督查。围绕领导关注、社会反映强烈、关系群众利益、影响社会稳定的热点难点问题，加强与县电视台、县门户网站等媒体合作，结合决策督查和专项督查，采取催报检查、实地核查、明查暗访、跟踪反馈和督查协调等方式，切实抓好舆论监督督查。一方面加强正面督查引导，宣传先进典型；另一方面对工作态度不积极、工作落实不到位、工作措施不得力，导致县委政府决策不能落实到位的，进行督查曝光，推动各项工作的落实。同时要加强人大代表议案和政协委员提案办理情况的督查，确保见面率、回复率、满意率达 95％以上。进一步做好网站留言办理工作的督查，特别对一些矛头性、倾向性问题及时督查落实到位，确保全县发展大局和谐稳定。

四、创新和改进督查工作方式方法。根据新形势、新情况和新要求，不断探索和改进督查工作方式方法，努力提高督查工作水平。一是加强督查制度建设。进一步建立健全督

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查报告、督查通报、督查反馈、督查考核等工作制度，完善督查工作运行机制， 推进督查工作的经常化、制度化和规范化。“六个集中突破”工作领导小组办公室每月25日前要将本小组当月重点突破工作进展情况报县委办公室，以便掌握工作动态，并形成制度。二是深入开展督查调研。对县委、县政府重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点难点问题，坚持在调研中推动督查，在督查中寻求解决问题的措施和办法，为跟踪决策提供依据，并形成调研报告。三是建立督办事项落实情况通报制度，把督办事项落实情况作为县委对乡镇、部门考核的重要依据，增强督办工作的威慑力。四是加强督办反馈，及时把督办事项的办理情况反馈给县委领导，为领导科学决策和掌握情况提供依据。五是进一步规范督查工作程序，认真做好督查资料的收集、整理、建档工作，不断提高《督查通报》、《督办件》成文质量和办理质量， 建立落实情况反馈登记和执行情况通报制度。

2008年督查工作要点

2008年，督查工作要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县第十三次党代会和全县经济工作会议精神，进一步加强和改进督查工作，狠抓各项工作的检查督办，确保各项政策措施和县委、县政府重大决策部署贯彻落实。

一、围绕重大决策部署开展决策督查。一是围绕全力实施工业强县战略，构建工业主导型经济格局开展督查。认真抓好项目争引和建设、原料基地建设、工业园区建设及领导联系

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骨干企业和项目等方面工作的督促检查。二是围绕稳步推进农业产业化进程，建设社会主义新农村开展督查。认真抓好特色基地建设、养殖小区建设、劳务培训和基地建设、新农村示范点建设的督促检查。三是围绕着力推进城镇化进程，推动城乡协调发展开展督查。认真抓好城镇规划、建设、经营、管理等工作的督促检查。四是围绕加强基础设施建设，不断改善群众生产生活条件开展督查。认真抓好基本农田保护、水利设施建设、乡村道路建设、生态环境建设等工作的督促检查。五是围绕改善民生，加快社会建设开展督查。认真抓好惠农政策落实、“科教兴县”工作、农村中小学建设、师德师风建设、新型农村合作医疗工作、乡镇卫生院和村卫生所建设、社会保障体系建设、重点矛盾纠纷和信访案件的调处及维护社会稳定等工作的督促检查。六是围绕招商引资，全面优化经济发展环境开展督查。认真抓好招商引资工作重点、建立和完善工作机制、优化经济发展环境、转变政府职能等工作的督促检查。

二、按照领导批示意见抓好专项督查。一是对省、市党委和政府领导批示及交办事项进行重点查办。二是抓好县委常委会议和县政府常务会议研究确定的工作任务和有关问题的督办落实。根据县委常委会议纪要和县政府常务会议纪要，对会议确定事项已明确落实单位的，督促落实单位按时完成并上报情况；没有明确落实单位的，督促有关单位抓好落实，并定期向县委、县政府领导汇报工作情况。三是认真办理好县委、县政府领导的批示件。把好事实关、定性关、处理关和时间关，切实做到批必查、查必清、清必办、办必果，做到件件有着落、事事有回音。

三、扎实抓好舆论监督督查。围绕领导关注、社会反映强烈、关系群众利益、影响社会稳定的热点难点问题，加强与电视台、信息中心、《三农资讯》等新闻媒体合作，结合决策督查和专项督查，采取催报检查、实地核查、明查暗访、跟踪反馈和督查协调等方式，切实抓好舆论监督督查。一方面加强正面督查引导，宣传先进典型；另一方面对工作态度不积极、工作落实不到位、工作措施不得力，导致县委县政府决策落实不到位的，进行督查曝光，推动各项工作的落实。

四、创新和改进督查工作方式方法。根据新形势、新情况和新要求，不断探索和改进督查工作方式方法，努力提高督查工作水平。一是深入开展督查调研。对县委、县政府重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点难点问题，深入开展督查调研，深层次查找原因，在调研中推动督查，在督查中寻求解决问题的措施和办法，形成一批情况全面、分析深刻、对策有力的督查调研报告，起到树立典型、指导工作、推动落实的作用。二是健全完善督办公示制度。进一步健全完善《督查通报》、《督办通知单》在政府公众信息网、政务公开栏和新闻媒体的公开公示制度，向社会公布各单位督办事项落实情况，广泛接受群众监督。三是加强督查反馈，及时把督办事项的办理情况，以《督查专报》、《督办情况报告单》的形成反馈给主要领导，为领导掌握情况和安排工作提供依据。四是着力增强督查工作的权威性和实效性。把每次的督查结果作为年终考核的重要依据，对督查中存在的问题进行跟踪督查、反复督查，对不认真抓落实的单位和责任人，责令其向县委、县政府写出书面检查。经常与四套班子分管领导沟通，及时邀请四套班子分管领导带队督查重点事项，切实增强督查工作的实效性和权威性。五是探索创新督查工作方式。依据督查内容选择和设计科学合理的督查方式，采取书面督查、实地督查、会议督查和电话督查等多种方式，努力提高督查的质量和效益。认真办好《民乐督查》，今年县委督查室计划向市委督查室上报《督查专报》24期，向县委、县政府上报《民乐督查专报》15期，下发《民乐督查通报》30期。

附：2008年重点督查事项安排表

西固区委2010年督查工作要点

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2010年是大力推进“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实市委发展战略，为“十二五”规划奠定基础的重要一年。区委督查室的目标任务是：以科学发展观为指导，按照区委九届八次全委（扩大）会议确定的“三个高于、一个持平”目标和“六加快六提升”工作要求，围绕《中共兰州市西固区委2010年工作要点》以及区委重大决策和重要工作部署，强化督查调研、决策督查和专项查办，积极构建“大督查”工作格局，充分发挥督查工作的参谋助手、督促检查、综合协调服务职能，真正使督查工作成为决策落实的“助推器”，努力为全区经济社会发展做出新的贡献。

一、突出工作重点，全力抓好决策督查

（一）围绕加快实施项目带动战略，提升经济综合实力开展督促检查。立足区委“项目是生命，工业是灵魂”的发展理念，以投资亿元以上的项目和发展现代物流业、发展循环经济、园区建设等工作为重点，有针对性开展形式多样的督促检查，促进工作有效落实。

（二）围绕加快城市建管步伐，提升城市形象和品位开展督促检查。按照城市面貌年年都有新变化、月月都有新改观的总要求，重点对以城中村改造、旧城区改造和棚户区改造为重点的“三大改造”；以基础设施建设、景观工程建设和生态环境建设为核心的“三大建设”；以南山过境公路为重点的城市道路建设；以西固公园路花坛改造、西出口拓建整治为重点的市容环境整治等进行跟踪督查，及时掌握进度，加大督促力度，推动各项工作的有效落实。

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（三）围绕加快城乡一体化进程，提升城镇化发展水平开展督促检查。围绕区委《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的意见》的贯彻落实，重点对推进城镇化建设、农村基础设施建设、“城中村”改造、农业特色基地建设、林权制度改革、劳务培训等工作进行督促检查，促进各项任务落到实处。

（四）围绕加快解决民生问题，提升共建共享水平开展督促检查。集中力量抓好区委、区政府为民兴办实事的督查落实，开展对惠农政策落实、各项社会保障政策措施的落实和廉租房、经济适用房等保障性住房建设以及创建全国文明城市工作等的督促检查。

（五）围绕加快平安西固建设，提升社会管理水平开展督促检查。积极开展对构建大信访格局、矛盾纠纷排查调处工作和产品质量、食品药品安全等专项整治工作进行督促检查。

（六）围绕加快推进党的建设，提升保障发展水平开展督促检查。围绕农村党建“六强富民工程”、街道社区党建“5+5”工程和建设学习型组织、机关效能建设、统筹城乡党建互帮互助等加大督促检查力度。

（七）围绕区委常委会议定事项和有关重大会议精神的落实开展督促检查。形成区委常委会和区委有关重大会议精神的收集整理和交办机制，筛选确定需重点督促检查落实的常委会议定事项和其他区委重大会议精神，及时开展跟踪督办，及时将督办情况书面反馈区委领导。

二、发挥牵头抓总作用，着力构建“大督查”工作格局

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（一）精心组织开展重点工作“大督查”活动。认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于构建“大督查”工作格局着力推进重大决策有效落实的意见》精神，紧紧围绕区委重大决策特别是区委“3166”的工作部署，超前筹划，提出预案，牵头抓总，精心实施，于年中和年底在全区组织开展“大督查”活动，解决工作中存在的突出问题，在全区上下营造浓厚的抓落实氛围。

（二）着力完善“大督查”工作长效机制。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，不断健全重大督查活动的统筹协调机制，适时研究协调重大督查活动，推动区四大班子督查活动的有效沟通和联动。建立健全重点工作任务的分解交办机制，探索具有党委督查工作特色的大协调、大沟通、大交办、大覆盖、大推进的“大督查”工作机制。

（三）不断拓展“大督查”工作网络。立足构建“横向到边、纵向到底、齐抓共管、快捷高效”的督查工作网络，进一步明确各乡镇街道、区委督查工作联系点抓落实的责任，强化党委办公系统抓落实的职能，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和人民信访等方面的作用，不断延伸督查工作触角，着力构建由区委督查室牵头，各乡镇街道、区委督查工作联系点和相关单位参与的党委督查工作网络。加强工作交流，不断夯实全区党委督查工作的基础。

三、强化督查调研，狠抓专项查办工作

（一）认真开展督查调研活动。围绕领导关注、群众关心、有利于推动面上工作的热点、难点问题，采取多种形式，开展重点工作和专项查办事项督查调研，

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决策需求，确定调研方向，努力提供有情况、有分析、有对策建议的调研信息。要坚持喜忧兼报的原则，加大问题类调研信息的挖掘和上报工作。要围绕自治区党委的工作大局和阶段性重点工作，适时确定调研课题，加强协同调研，努力形成一批高质量的调研成果。

四是加强网络、队伍和各项基础建设，进一步提高信息网络的快速反应能力。扎实抓好党委系统信息工作人员的培训、调训和业务指导工作。各盟市、各委办厅局都要切实加强本地区、本行业的信息网络、队伍建设。自治区党委办公厅信息调研处要加强业务指导，特别要加大对厅局信息工作的协调和指导工作力度。要加强与中办的联系，切实抓好中办直报点的信息报送工作。要进一步拓展信息网络的覆盖范围，在条件允许的情况下，使联网单位逐步有所增加。加强网络管理，确保信息网络的安全稳定运行。各地、各部门要积极创造条件，努力改善和加强网络的软硬件设施建设，并及时更新《内蒙古区情数据库》中涉及本地区、本部门的相关数据。

五是进一步规范信息载体，切实强化对本级党委领导的信息服务。各地、各部门要不断创新工作机制，延伸信息触角，拓宽信息渠道，建立健全信息的跟踪反馈机制。要进一步优化信息结构，提高办刊质量，努力为各级党委领导提供

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优质服务。自治区党委办公厅信息调研处要利用已有的信息资源，继续为盟市、旗县及其他联网单位提供中经网信息和部分外省区信息，为各地、各单位提供信息资源。

在全区信息督查工作会议上的讲话——区委副书记 林强 来源： 作者：admin

同志们：

今天，区委在这里召开全区党委系统信息督查工作会议。这次会议的任务是贯彻全市信息督查工作会议精神，总结前一段工作，部署今后的任务。这次会议很重要。一是说明区委对信息督查工作的高度重视；二是信息督查工作确实面临一些新情况、新问题，需要进一步理清工作思路，明确工作任务。

近年来，我区党委系统的信息督查工作，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕上级党委重大工作部署和区委中心工作，求真务实，开拓创新，取得了很好的成绩。信息工作连续多年位列市内三区第一，督查工作始终保持全市领先位次，去年督查工作名列全市第一。我区信息督查工作多次得到市委主要领导亲自批示，一些方面的工作经验在全市得到推广。这些成绩的取得，既是各级党委高度重视的结果，也与广大信息督查工作人员的辛勤努力密不可分。

信息服务作为党委办公室工作的重要组成部分，其地位越来越重要。近年来，全区各级党委坚持从大局出发，不断提高思想认识，切实把信息工作摆在重要位臵，以对党的事业高度负责的态度做好信息工作。按照《西岗区关于建立重大问题报告和紧急信息报送制度的规定》，及时、准确地向上级报告本部门、本单位工作情况，基本杜绝了迟报、漏报现

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象。区委办公室创办的《每周信息采撷》，为区委领导提供区内外、国内外全方位的动态信息，使信息工作成为区委了解民情、开拓视野、把握全局的重要手段。在围绕全区中心工作收集开发信息方面，区委信息部门做了一些有益的尝试。2001年市第九次党代会召开后，区委根据市党代会提出的到2010年大连市率先基本实现现代化的奋斗目标，经区委全会做出了《关于建设率先基本实现现代化先行区的决定》，并成立了建设先行区领导小组，开展调查论证工作，确定了“先行区”建设的指标体系和八个方面的重点工作。信息部门紧跟区委决策思路，及时综合报送了信息，反映全区落实市党代会精神的最新动态。市委书记孙春兰对我区的作法给予充分肯定，并作出重要批示：“西岗区建设率先实现现代化先行区的决定很好，是贯彻落实市九次党代会精神的实际举措，望认真抓好落实，为全市率先作出表率。”我国加入WTO后，区委根据市委、市政府的要求，积极探索转变政府职能，建设服务型政府的新路子，在全市率先建立了“一站式”行政服务中心。信息部门在广泛收集信息为区委领导决策提供参考的同时，及时跟踪并向省市委反映工作进程。市委孙春兰书记两次在我区上报的信息上批示，表扬西岗区在建设服务型政府方面，走在前列，为全市带了头。与此同时，区委信息部门还围绕不同时期的社会热点、难点问题，及时反映带有倾向性、敏感性的问题建议性信息，使信息工作成为反映社情民意的重要渠道。针对旧城区改造开发、弱势群体帮扶、再就业和信访等工作反映出来的问题，信息部门及时编发信息，促进了热点、难点问题的解决，推动了依法治区工作的开展，维护了全区的社会稳定。

督查工作作为党委办公系统的一项重要职能，是保证决策落实的有效手段。可以说，督查工作多年来一直是区委的强项工作，得到了区委的高度重视。每年年初，区委书记办公会、常委会都会讨论通过西岗区全年督查计划和任务。徐书记非常重视督查工作，多次指出，要充分发挥督查的作用，促进各项工作的落实，为领导科学决策提供依据。对于

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区委每月布臵的重点工作，徐书记都及时督促区委办和督查室进行督查，促进重要工作的落实。督查室的级格按照机构编制为科级，但是区委为了推动督查工作的开展，按照中办有关文件规定对督查室主任实行高配，1998年以来，连续四任督查室主任，都是正处级，有力地保障了督查工作的全面开展。多年来，区委常委每年都至少进行两次大规模的立项督查，以此推动各项工作的落实。今年上半年，督查部门围绕区委的中心工作提出了全年督查工作计划，并认真组织实施。区委十一届二次全会后，为督促检查全会确定的工作任务贯彻落实情况，总结上半年工作，研究确定下半年任务，我们安排了区委常委年中立项督查。其中，经济工作立项由区委常委集体督查；防非工作和社会事业项目由分管区级领导自行组织督查，最后由区委督查室汇总向区委常委会汇报。这次督查以查摆问题和不足为主，对推动各项工作起到了很好的作用。最近，区委督查室按照区委主要领导的要求，对全区贯彻落实区委十一届三次全会精神情况开展督查，督查以后将形成一个专题报告，编发5—6期通报，以此推动三次全会各项工作任务的进一步落实。在抓好常委立项督查的同时，区委还十分重视专项查办工作。专项查办就是落实市委、区委领导重要批示，解决重要问题。市委、区委领导同志批办的事项，都是涉及全局工作，涉及人民切身利益，涉及社会稳定、政治安定的大事，是领导同志在一个时期对某些重大问题的关注点。近年来，我区专项查办力度不断加大，督促解决了一批疑难问题。去年办理的党员杨德禄上访案得到了市委董文杰副书记的充分肯定，区委专项查办工作经验在《大连督查》刊发，向全市推广。今年4月21日，市委督查室向我区下达督查单，要求迅速对“写信上访孙春兰书记的大连通用三厂67名老工人要求办理退休、增加退养金”一事进行专项查办。接到此案后，区委徐书记、政府金区长分别作出重要批示，要求有关领导和部门要认真处理此案，尽快提出处理意见。政府随即由王志强常务副区长牵头，召开有关部门研究处理意见，区委督查室也及时、反复进行督办，最后形成了报

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告，对有关问题进行了详细说明，同时一并提交了大量历史政策依据上报市委，使得问题得到了妥善处理。

我区的信息督查工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不足。一是队伍建设还较薄弱。由于机构改革、干部调整等原因，有的单位没有指定兼职信息员，一部分新从事这项工作的人员意识和能力还有一定的差距，业务还不够熟悉，给工作带来了一定的影响。二是部分单位领导重视不够。有的单位没有把此项工作摆到一定的议事日程，抓得不够，还有的单位没有领导干部分管。三是工作发展不平衡。有的单位报送信息的数量少、质量不精，有的单位报送的时间晚，失去时效性。四是存在“四多四少”的现象，即消息性的信息多、综合性的信息少，经验性的信息多、问题性的信息少，随机性的信息多、系统性的信息少，一般层次的信息多、深层次的信息少。同样还存在报喜不报忧，以及紧急信息迟报、瞒报，漏报等问题。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。

今后一个时期我区信息和督查工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话为指导，牢牢把握围绕中心、服务大局这条主线，紧紧围绕建设“新西岗”的战略目标，以区委办公自动化系统为载体，与时俱进，开拓进取，不断改革，扎实推进，进一步提高水平和质量，为全区改革发展稳定服务。

一、要充分认识做好信息和督查工作的重要意义

要进一步提高对加强信息、督查工作重要性、必要性的认识。信息工作是党委办公部门的重要职能，是推进党委决策科学化、民主化的主要渠道，是科学决策的主要依据，上下沟通的重要手段，发现问题的重要途径，也是推广经验的有效形式。信息工作质量直接关系到建设“新西岗”的速度和进程，关系到党委的形象和威信，对人民群众也具有重要的示范和导向作用。信息化成为现代化国家的主要标志。没有信息化

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