中华人民共和国行政处罚法试题与答案

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中华人民共和国行政处罚法试题与答案

一、填空题

1、《行政处罚法》规定，不满（十四）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。

2、《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。

3、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（罚款）的行政处罚。

4、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（集体讨论）决定。

5、《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（ 2）人。

6. 《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的（县级以上）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

7.对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（3）日内提出。

8、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚（无效）。

9、实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及（社会危害程度）相当。

10、行政机关不得因当事人申辩而（加重）处罚。

二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”）

1、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。╳

2、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 ╳

3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 √

4、执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。 ╳

5、当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。 √

6、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 ╳

7、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。 √

8、行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。╳

9、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 ╳

10、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。√

11、罚金是行政处罚的种类之一。╳

12、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。 ╳

13、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 √

14、当事人陈述、申辩时态度不好，行政机关可以酌情加重行政处罚。 ╳

15、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 3日内提出。√

16、扣押、查封、冻结财产属于限制财产流转的行政处罚。╳

17、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。√

18、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 ╳

19、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。 √

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20、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。 ╳

21、执法人员当场作出罚款50元的行政处罚决定，可以当场收缴罚款。 ╳

22、行政机关对登记保存的证据，应当在 7日内作出处理决定。√

23、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。√

24、在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决，收缴罚款。 ╳

25、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。╳

26、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。√

27、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。√

28、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。√

29、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。√

30、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政处罚听证应当公开举行。√

31、听证由行政机关指定的本案调查人员主持。╳

32、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。√

32、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。√

34、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 √

35、行政机关可以委托其他组织或者个人实施行政处罚。╳

36、行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚。 ╳

37、行政机关依法委托的组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。 ╳

38、地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚。╳

39、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。√

40、违法行为在二年内未处理的，不予行政处罚。法律另有规定的除外。 ╳

41、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。√

42、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。╳

43、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。╳

44、乡规民约可以作为行政处罚的依据。╳

45、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。√

46、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 √

47、行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。√

48、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。 ╳

49、为解决行政机关的办案经费问题，财政部门可以适当向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。╳

50、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 √

51、行政处罚简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。√

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52、行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。 √

53、某行政机关执法人员实施当场处罚时，未填写当场处罚决定书，当场收缴罚款时也未使用罚款单据，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。√

54、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请听证。 ╳

55、南京市政府规章可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 ╳

56、省级人民政府可以自主决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。╳

57、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，但对该行为的后果不承担法律责任。╳

58、行政处罚遵循公开、公正的原则。√

59、行政机关在实施行政处罚时，可以责令当事人立即改正违法行为 ,但不得责令其限期改正。╳

60、违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。√

61、当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。 √

62、当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。╳

63、行政机关执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员应当自行决定先行登记保存。╳

64、着装的行政执法人员进行调查或者检查时，可以不向当事人或者有关人员出示证件。╳

65、行政机关对登记保存的证据，应当在十日内作出处理决定。╳

66、上级行政机关在必要的时候，可以依法查处下级行政机关管辖的行政案件。√

三、单项选择题

1.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的 ( D )。

A.人民法院管辖 B.人民检察院管辖 C.县级以上地方人民代表大会管辖 D.县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖

2.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是( D )。

A.受他人胁迫有违法行为的 B.主动消除或减轻违法行为危害后果的 C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

3.对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这属于《行政处罚法》规定的行政处罚原则中的哪一项?( B )。

A.处罚法定原则。 B.处罚公正公开原则。 C.处罚与教育相结合原则。 D.保障相对人权利。

4.行政机关作出责令停产停业行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出；行政机关应当在听证前几日通知当事人举行听证的时间，地点，对此，依次两个日期都正确的选项是哪项?( C )

A.5日，10日 B.7 日，15 日 C.3日，7 日 D.5日，7 日

5.部委规章可以创设下列哪个选项的行政处罚?( B )

A.警告与罚金 B.警告与一定数额的罚款 C.警告、罚款与没收财产 D.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

6.限制人身自由的行政处罚 ( A )。

A.只能由法律设定 B.只能由行政法规设定 C.可以由国务院部、委员会制定的规章设定

D.可以由地方性法规设定

7.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的， (C )行政处罚。

A、不予 B、减轻 C、应予 D.可以

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8.行政机关作出( A )行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A、责令停产停业 B、行政拘留 C、没收10000元以上财物 D.没收5000元以上财物

9.下列选项中，效力最高的为（ A ）。

A.法律 B.行政性法规 C.部委规章 D.地方性法规

10.违法行为在（ C ）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

A.六个月 B.一年 C.二年 D.三年

11.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（

B ）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A.三日 B.七日 C.十日 D.三十日

12.两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当（ C）。

A.由先受理的行政机关管辖 B.由级别高的行政机关管辖 C.报请共同的上一级行政机关指定管辖 D.由级别低的行政机关管辖

13.行政执法人员对个人作出（A ）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

A.警告或者50元以下罚款 B.警告或者200元以下罚款 C.警告或者3日以下拘留 D.警告或者5日以下拘留

14.行政机关作出（ D）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。

A.没收违法所得 B.没收非法财物 C.拘留 D.责令停产停业

15.行政机关在作出行政处罚决定之前，（C）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

A.可以 B.不得 C.应当 D、可以有选择地

16.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（ B）。

A.审批 B.备案 C.批准 D.审核

17.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（ A）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A.不能成立 B.立即生效 C.可以成立 D、在复议后生效

18.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（B）内及时作出处理决定。

A.5日 B.7日 C.10日 D.15日

19.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（D）行政处罚。

A.从轻 B.减轻 C.应当 D.不予

20.驾驶员吴某违章，被交警李某拦住，当场罚款100元。下列对本案分析正确的选项是（C）。

A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法 C.罚款100元应当适用一般处罚程序 D.民警李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元

21.2003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以 5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（ D）设定。

A.规章 B.地方性法规 C.行政法规 D.法律

22.地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（A）。

A.警告或者一定数量罚款的行政处罚 B.所有的行政处罚种类 C.吊销许可证 D.暂扣营业执照

23.行政处罚听证程序的适用范围有（A）。

A.责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚 B.警告 C.行政拘留

D.劳动教养

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24.行政处罚听证程序应当公开进行，但（A）除外。

A.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的 B.当事人申请的 C.听众很少时 D.听众很多时

25.被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（B）加处罚款。

A.1％ B.3％ C.5％ D.6％

26.行政机关使用或者销毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（ A）。

A.赔偿 B.抚恤 C.补助 D.返还

27.行政执法人员对法人或者其他组织作出（A）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A.1000元 B.2000元 C.3000元 D.5000元

28.下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（A）。

A.规章 B.江苏省公安厅文件 C.宿迁市公安局文件 D.泗洪县政府文件

29.执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是(D)

A.100元以下罚款 B.50元以下罚款 C.30元以下罚款 D.20元以下罚款

30.《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（ D）的行政主体管辖。

A. 违法行为人住所地 B. 违法行为人经常居住地 C. 违法行为损害发生地

D. 违法行为发生地

31. 《行政处罚法》规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政处罚机关可以（ C ）。

A. 自己执行 B. 自己执行，但应当由上级机关批准 C .申请人民法院强制执行

D. 向上级行政机关申请复议

32.行政机关应当在宣告行政处罚决定书后将其当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（ B）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A. 5 B.7 C. 10 D.15

33.（ A ）是最严厉的行政处罚。

A. 人身罚 B. 行为罚 C .财产罚 D. 申诫罚

34.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织（ B）的处理。

A. 违反民事法律规范的行为 B. 违反行政法律规范的行为 C .违反刑事法律规范的行为

D.违反一切法律规范的行为

35.某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在严重问题，对其作出吊销卫生许可证的处罚。这一行为属于（ A ）。

A. 行政处罚 B. 行政强制措施C .行政强制执行 D. 行政监督检查

36.下列关于行政处罚听证程序的表述，正确的是哪项？（D）

A.听证程序由行政机关决定是否启动，与当事人无关 B.当事人承担行政机关举行听证的费用 C.听证由行政机关指定的本案调查人员主持 D.可适用于吊销个体工商户营业执照的行政处罚

四、简答题

1. 行政处罚的特征是什么？

答：行政处罚的特征是：（1）行政处罚的主体是依法具有行政处罚权的行政主体；（2）行政处罚的对象是具有行政违法行为的公民、法人或其他组织；（3）行政处罚具有制裁性，是行政处罚主体对违反行政法规范的相对人的一种惩罚，属于行政制裁。

2.行政处罚不予处罚的情况有哪些？

答：行政处罚中不予处罚的情况主要有以下几种情况：

（1）精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；（2）不满14周岁的人

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有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的；（4）超过追诉时效的。

3.论行政处罚的法定原则。

答：（1）处罚设定权法定（2）处罚主体及职权法定（3）被处罚行为法定（4）处罚的种类、内容和程序法定。

4.行政机关对逾期不履行处罚决定的可以采取的措施。

答：1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； 2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； 3）申请人民法院强制执行。

5. 行政处罚决定书应当载明的内容。

答：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。（7）行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的机关的印章。

6.调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出什么样的决定？

答：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

7.我国主要有哪几类行政处罚主体?

答：第一，行政机关。此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。第二，行政机构。行政机构是行政机关的一个非独立组织，它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务，原则上不能以自己名义独立对外行使职权。但在有的情况下，法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构，这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。第三，管理公共事务的组织。在法律、法规和规章授予此类组织行政处罚权的情况下，他们也可以成为行政处罚主体。第四，综合执法机构。即一个行政执法主体行使本应由两个或者两个以上行政执法主体行使的权力。

8.所有的行政机关都有权进行行政处罚吗?

答：《行政处罚法》规定，行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。行政处罚权是行政机关的法定职权，但是并不是所有的行政机关都可以实施行政处罚，也不是有行政处罚权的行政机关就可以任意实施行政处罚。行政机关在什么条件下才有行政处罚权，以及在什么范围内行使，都需要法律的规定。具体而言有以下条件：

第—，必须是履行外部行政管理职能的行政机关。第二，要由法律、法规和规章特别授予。第三，必须在法定职权范围内行使。

五、论述题

1.试论我国行政处罚的特征及其应遵循的原则。

答：行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法律规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的特征有： (1)行政处罚的主体是行政机关或法律法规授权的其他行政主体。(2)行政处罚的对象是作为相对方的公民、法人和其他组织。 (3)行政处罚的前提是相对方实施了违反行政法律规范的行为。 (4)行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。

行政处罚应遵循以下原则：(1)处罚法定原则。行政处罚必须依法进行，要求实施处罚的主

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体必须是法定的行政主体，处罚的依据是法定的，处罚的程序合法。 (2)处罚与教育相结合的原则。教育以处罚为后盾，不能以教育代替处罚。对应受行政处罚的违法者在给予处罚的同时，予以鞭策教育，二者不可偏废。（3）公正、公开原则。要求实施处罚的动因符合行政目的，处罚决定建立在正当考虑的基础上，处罚的轻重程度与违法事实、性质、情节及危害大小相适应，合乎理性，处罚的过程和结果要公开。(4)处罚救济原则。在实施处罚时必须保证相对方取得救济途径。 (5)一事不再罚原则。对相对方的某一违法行为．不得给予两次以上罚款的处罚。(6)过罚相当原则。对违法行为人所适用的处罚要与行为人的违法过错程度相适应。

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