昆明市水环境及水资源现状调查与分析

第二章 昆明市水环境及水资源现状调查与分析

“十五”期间，昆明市地表水环境污染主要表现为氮、磷及有机污染特征；主城区集中式饮用水源地水质总体保持平稳趋势，但总磷污染有加重趋势；滇池总体污染情况趋于平稳，多数污染指标有所下降，外海水质类别达到Ⅴ类；阳宗海水质呈好转趋势；主要河流中，除盘龙江、大青河、牛栏河水质状况下降外，其他河流水质总体有所好转。地下水孔隙水水质较差，水质呈片状或面状重度污染；基岩水水质总体状况良好，仅在局部地段出现岛状或点状轻－中度污染。 一、水资源状况： （一）饮用水源

1.主城区集中式饮用水源地

主城区有8个集中式饮用水源地。 地表水源地6个：

松华坝水库：达标率98.09％，水质较上年下降。

大河水库、柴河水库：达标率96.64％，大河水库水质较上年无变化。柴河水库水质较上年下降。

宝象河水库：达标率98.20％，水质较上年下降。 自卫村水库：达标率97.57％。水质较上年无变化。

滇池罗家营：备用水源，达标率83.83％，水质较上年无变化。 地下水源地2个：

海源寺：达标率94.6％，水质较上年无变化。 白龙潭：达标率94.24％，水质较上年无变化。 2.县（市）区集中式饮用水水源地水质达标情况 10个县（市）区集中式饮用水源地水质达标情况：东川区92.00%，安宁市100%，呈贡县93.48%，晋宁县100%，富民县88.86%，禄劝县91.07%，嵩明县96.13%，宜良县100%，石林县95.56%，寻甸93.00%。 （二）地表水 1.湖泊

滇池 草海水质为劣Ⅴ类水，综合营养指数76.1，属重度富营养状态。主要污染物氨氮、总氮、总磷超过Ⅴ类水标准，生化需氧量达到Ⅴ类水标准，高锰酸盐指数和溶解氧达到Ⅳ类水标准，其余指标均符合或好于Ⅲ类水标准，综合营养指数下降，水体富营养化程度好转。水质类别较上年无变化，未达水环境功能要求。

外海水质为Ⅴ类水，综合营养指数62.5，属中度富营养状态。主要污染物总磷、总氮达到Ⅴ类水标准，高锰酸盐指数达到Ⅳ类水标准，其余指标均符合或好于Ⅲ类水标准。综合营养指数下降，水体富营养化程度好转，水质类别较上年无变化，达水环境功能要求。

阳宗海 水质为Ⅱ类水，综合营养指数29.04，水体富营养化程度略有加重，水质类别较上年没有变化，达到水环境功能要求。

清水海 水质为Ⅱ类水，水质类别较上年没有变化，达到水质保护目标。

2. 河流 金沙江水系

（1）松华坝入库河流

牧羊河 主要超标项目2项，水质类别由Ⅲ类上升为Ⅱ类，达水质保护目标。 冷水河 水质类别为Ⅱ类水，主要超标项目4项，水质类别较上年无变化。达水质保护目标。

（2） 滇池入湖河道

盘龙江 ：主要超标项目5项，水质类别较上年无变化。 新 河 ：主要超标项目8项，水质类别较上年无变化。 运粮河 ：超标项目7项，水质类别较上年无变化。

船房河 ：主要超标项目9项，水质类别较上年无变化。。 乌龙河 ：主要超标项目10项，水质类别较上年无变化。 大青河 ：主要超标项目11项，水质类别较上年无变化。 宝象河 ：主要超标项目3项，水质类别较上年无变化。 洛龙河 ：主要超标项目1项，水质类别较上年无变化。 东大河 ：主要超标项目4项，水质类别较上年上升。 柴 河 ：要超标项目3项，水质类别较上年无变化。 采莲河 ：主要超标项目7项，水质类别劣Ⅴ类。 （3） 其他河流

螳螂川 :主要超标项目6项，水质类别较上年无变化。 普渡河 :主要超标项目4项，水质类别较上年无变化。

牛栏江 :崔家庄断面主要超标项目2项，水质类别较上年上升； 河口 : 断面主要超标项目3项，水质类别较上年无变化。

金沙江 ：主要超标项目3项，水质类别较上年下降。 小江 : 水质类别较上年下降。 珠江水系:

南盘江、柴石滩断面、狗街断面、禄丰村断面主要超标项目均为2项，水质类别较上年无变化。

3. 市水域功能区水质达标率

全市水域功能区水质达标率79.17％，较上年下降8.33个百分点。 （三）地下水

2005年，昆明市地下水的孔隙水水质超标率达70％，基岩水水质相对较好，超标率41.85％。

“十五”期间，地下水水质优良级所占比例较“九五”明显下降，良好级所占比例有所上升，总体上污染面不断扩大，但污染程度有所减弱。

动态监测：全市共有地下水位、流量及开采量动态监测监测点280个，其中国家级监测点有9个。共设水质监测点91个（含热水），其中国家级监测点10个。水质监测常规分析项目25个，微量元素分析项目6个，有毒有害元素分析项目18个，细菌分析项目2个。

水位：孔隙水水位随着开采量逐年减小，水位呈持平或缓慢上升趋势。基岩水水位随着开采量的逐年加大。地下水水位总体呈下降趋势，但各富水块段因开采状况不同水位有升有降。地热水水位随开采量的增大呈逐年下降趋势，水位年平均降幅1.2米，在市中心区、滇池路一带、海埂、关上等地尤为突出。

水质：第四系浅层孔隙水已普遍受污染，水质状况较差，质量级别以较差级为主，水质呈片状或面状重度污染。基岩水水质总体状况良好，局部地段污染呈点状或岛状分布，质量综合评价以良好级为主，无极差级。地热水水质动态稳定，仅有少量的井孔由于周围卫生环境因素的影响微生物超标。 (四)废水排放

2005年，我市环境统计工业企业废水排放总量为4757.5174万吨，较上年减少10.77％；化学需氧量排放量为3307吨，较上年减少1.22％；氨氮排放量为199吨，较上年增加0.42％。工业污染物单位工业增加值排放强度：废水12.29吨/万元，化学需氧量0.00085吨/万元，氨氮0.00004吨/万元。

较“十五”期间，我市环境统计工业企业由2000年的197家增加至294家，

工业废水、化学需氧量、氨氮排放量年均分别减少9.33％、19.05％、35.32％。万元工业增加值废水、化学需氧量、氨氮排放量年均减少19.05％、26.43％、41.89％。

主城区全年城市污水排放总量19930.78万吨，集中处理的城市污水

16951.56万吨，占污水排放总量的85%；达标排放的城市污水16004.5吨，其中生活污水12898.94万吨，生活污水集中处理率70.38％。

“十五”期间，主城区城市污水集中处理能力由2000年的36.5万吨/年增加至55.5万吨/年，城市生活污水集中处理率由2001年的54.43％提高到70％以上。

二、水资源现状恶劣

近些年来，用水量激增，但清洁水源日益减少，水供需矛盾日益突出，因缺水造成的经济损失甚至超过了洪涝灾害。许多地区由于缺水，造成工农业争水， 城乡争水、地区间争水、超采地下水和挤占生态用水等许多问题。

据资料显示，由于昆明地区近200家地下水开采户对地下水滥 滥用昆明地区的官渡和北郊片区的石咀地区，已出现地沉地裂地 开采，海口地下水已极度开采，已影响到人畜饮水。

昆明市水资源利用保护工作，涉及到许多政府部门，却依然困难重重。正如许多专家及部门人员所言：“各行政职能部门在保护滇池时存在着保护部门利益的现象”当一些部门利益与滇池环境保护的整体利益发生冲突时，有时会从维护自身利益的立场出发，从而发生回避法律所规定的义务和推卸责任的现象，这也是各部门在滇池环境保护问题上存在“有利相争，无利推诿”的原因。一座连自己周围的江河都不去呵护，都不让其自然生存的城市，守着一潭臭水，看着自然生 态在逐渐衰败，再建多少高楼大厦、再开发多少经济区、高新区、商业区又将怎样。

出现这些问题的原因是多方面的，目前形成开发权力大，保护责任小，大道理管不了小道理的局面，水务管理体制改革滞后、管理机制缺乏活力和效率。 当前我国多数地区是“多龙头”管水，水源工程归水利部门管理，但配水设施和污水处理工作却分别是城建和环保两家的事，这极大制约了我国城市节水机制作用的发挥，有些地方甚至出现鼓励居民多用水的事件。专家认为，建立健全水 务一体化管理机制是我国城市节水过程中急需解决的问题。

今年我国第十四个“中国水周”的主题是“ 建设节水型社会，实现可持续发展”，倡导居民节约用水，使水资源从开发、利用到治理回收呈现良性循环。可担负主要职能的水利部门却面临尴尬局面：“管水源的不管供水，管供水的不管 排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用”。

首先城市供水部门节水的积极性不高，甚至用水户减少了用水量，还要影响供水企业的直接经济收益，因此城市及工业的节水新器具和新工艺推广缓慢，甚 至有些地方供水部门因设施老化，造成漏水浪费，就用直接提高水费来弥补损失。 二是废污水的排放量与供水量成正比，环保部门希望用水户尽量少用水以免增加污水处理费用。但供水部门不负责污水处理，希望多供水，增加水费收入，节水意识不强，如有些地方的环保部门试图在供水环节中加上专门的废污水处理附加费，以达到增强污水处理能力和节约用水的目的，却因供水和污水处理各有 各的“婆家”，操作起来困难重重。

三是水利部门管理水源，投入大，但水资源的利用收益主要集中在供水部门，造成相关水资源费无法落实，如江西省有些自来水公司就称自来水价格中不 含水资源费，还有少数城市地下水资源费让城建部门收走了。

目前我国这种水资源管理体制不尽合理，对城市节水工作带来的一系列问题，让节水工作效果大打折扣。

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