律师在信访工作中的作用

东营市####律师事务所参与信访工作办法(试行)

第一条 为了充分发挥律师在促进依法维权方面的作用，规范律师参与信访工作，保护信访人的合法权益，增强信访人的法律意识，实现法治信访，维护社会稳定，打造法治东营，根据《中华人民共和国律师法》、国务院《信访条例》、国务院《关于进一步规范信访事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《山东省信访条例》制定本规则。

第二条 律师参与信访工作是指受委派的律师配合信访部门为来访群众提供法律咨询，为各级政府依法处理人民群众来信来访提供法律服务的行为。

第三条 参与信访工作的律师，应当具有较高的政治素质和丰富的执业经验，熟练掌握各类信访矛盾相关的专业知识和技能。

第四条 律师参与信访工作，应忠实于法律，忠实于事实，恪守职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。

第五条 律师参与信访工作的职责：

(一)为来访群众提供法律咨询，提出意见或建议；

(二) 有针对性的引导来访者通过准确的途径解决上访问题； (三)为各级政府领导和信访部门接待处理涉法信访事项提供法律咨询服务；

(四)根据各级政府领导指示或信访部门委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律咨询意见；

(五)对来访群众进行法制宣传教育，协助信访部

关于发挥信访工作在维护社会稳定中作用的思考摘要新形势下，湘东区信访工作面临三个方面的问题：思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。针对以上三个问题，本文提出了四点建议，一是增强创新意识，确立信访工作的新思路。二是健全工作机制，探索超前化解矛盾的新方法。三是畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。四是强化依法治访，开创信访工作的新局面。关键词信访、稳定。随着改革的深化，开放的扩大，经济的发展，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。一、现状与特点从总体上讲，湘东区信访工作形势是好的。多年来，在区委、区政府的领导下，各级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位；各级领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。（

信访工作中，如何运用法治思维？

全面深化改革中明确提出，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。7月2日，新的《广东省信访条例》正式实施，正是充分体现了全面深化改革的要求，为健全自由、平等、公正、法治的社会氛围提供制度保障，为健全我国社会主义法治国家的目标进行铺垫。

新的《广东省信访条例》是对过去以往信访工作经验的总结，并进一步规范了往后信访工作原则以及方法，是我省信访工作的一大创举。同时，文件明确要求信访工作者坚持法治思维，化解人民矛盾。笔者就在信访工作中，如何运用法治思维提出看法。

运用法治思维，必须要有遵守程序的意识。坚持程序正义大于实体正义，为人民群众维权的前提是程序得到充分保障。替人民群众办事，结果是一个令群众满意，但程序瑕疵；一个基本合格，但程序正当，笔者认为，后者更有利于信访工作得到可持续发展以及创造健康公平正义的社会环境。再者，信访“窗口”是接触基层的第一经手部门，如果起点不坚守程序，例如该提供的材料没有补充完整便转移业务部门，必会对业务部门解决问题带来困难。

运用法治思维， 必须具备立体了解条例内涵以及逻辑的能力。法律条例，看似简单的几句条文，但不代表

浅谈维稳信访工作中智商和情商的运用

维稳信访工作是企业的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。稳定是发展的前提，发展需要稳定。习总书记到天津考察工作时曾强调：“做实际工作情商更重要，更多需要的是做群众工作和解决问题的能力，也就是适应社会的能力。” 习总书记强调情商很重要，就是提醒各级领导干部以及各方面工作人员，要带着感情去工作。做好维稳信访工作，不仅需要熟练掌握政策法律法规制度的智商，更需要用心用情灵活运用艺术与技巧的情商，正确运用好维稳工作中的智商和情商会对企业促进和谐、确保稳定起到事半功倍的作用，会将维稳信访工作做成百姓心中的民心工程、温暖工程。

一、维稳信访工作中的智商和情商 （一） 维稳信访工作中的智商

1、敏锐的洞察力。根据信访人的言谈举止、着装，敏锐地判断出信访人的类别、心理和对自身和他人的危害性、危险性。

2、记忆力。在与信访人的交流中，准确记住信访人所诉信访事项的时间、地点、人物、事件经过等，掌握信访事项的来龙去脉，为分析判断打下基础。

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3、分析判断能力。分析信访事项产生的原因，判断主要矛盾和矛盾的主要方面，找出因果关系，对于复杂的信访事项，还需做大量的调查研究，不能主观

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沟通在班主任工作中的作用

作者：邵芳

来源：《校园英语·下旬》2017年第02期

【摘要】心理沟通是教师打开学生心灵天窗的金钥匙，是教育取得成功的秘诀之一，如果要当一名称职的班主任，就必须要搞好师生之间的沟通不慌不忙交流，因为只有这样做，才能使学生从情感上深深地体验到班主任是可敬可亲的，让学生感受到班主任既是他们学业上的导师，又是他们生活中的父母，更是他们个人成长中的朋友。 【关键词】沟通 班主任 作用

近年来，我连续多年担任班主任工作。实践证明：心灵沟通艺术在班主任工作中起着十分重要的作用。班主任工作艺术，同时也是一种交流沟通的艺术，每个心与心之间，只有在相互重、平等、信任与中，才能“沟”而“互通”作用。因此，在班主任工作中我十分注意以下几个方面的沟通工作。

一、与学生沟通，了解情况，对症下药

常听到一些班主任老师抱怨：现在的学生是越来越难教育了，做他们的思想工作，用词要准确，说事要精确。在对学生的评述过程中，只要出现一丝偏差，学生就会抓住不放，以此一点而否定老师的全部“教育”——轻则嘴上不说，但心里不

美术素养在小学教师工作中的作用

摘 要：教师是班级的组织者、教育者和指导者，教师的言行举止对学生有着潜移默化的影响，甚至会影响到学生的终生。在当前教育背景下，小学教师工作除了德育工作之外，还要从事教学工作，承担着教书育人、提高学生素质的使命。美术素养对小学教师在日常教学、班级建设、班级管理等诸多工作有着不可或缺的作用，拥有一定的美术素养对于一名小学教师来说显得尤为重要，美术素养在小学教师日常工作中具有隐性的作用，可以起到润物细无声的效果，有诸多好处。

关键词：美术素养；小学教师；小学生

小学生与教师的联系最为密切，他们在学校的日常生活中都离不开教师，教师的言行举止对学生有着潜移默化的影响。教师拥有一定的美术素养，不仅有助于对学生进行审美教育，增进师生之间的交流与沟通，融洽师生关系，还可以树立教师在学生中的威信，有助于教师的成长。小学教师拥有一定的美术素养有助于教师的工作，可以在对学生的教育中产生无形的力量。 一、更好地发挥隐性教育“润物细无声”的作用

显性教育与隐性教育相结合的途径就是通过渗透式教育来完成。班级授课形式的存在，作为班级的组织者和管理者的教师，在学校教育中发挥着不可替代的作用。有的教师工作只注重表面简单的说教，对学生的品德教育很

人力资源和社会保障信访工作规范

一、服务内容

按照分级负责、归口办理的原则，接待、受理、办理信访人提出的下列信访事项：

( 一 ) 对人力资源和社会保障工作或政策提出意见和建议的；

( 二 ) 反映本单位和上级主管部门及其工作人员违反人力资源和社会保障法律、法规及有关政策规定的； ( 三 ) 检举、揭发人力资源和社会保障部门的工作人员违法、违纪和失职、渎职行为的；

( 四 ) 控告侵害当事人人力资源和社会保障合法权益的行为的；

( 五 ) 咨询人力资源和社会保障法律、法规及有关政策规定的；

( 六 ) 其他人力资源和社会保障信访事项。 二、法律依据

《信访条例》 三、服务程序 ( 一 ) 接待来访

1 、安排专人在信访接待室接待来访者。

2 、对来访提出的事项，要认真填写 “ 来访登记表 ” 。 3 、对来访者提出的事项，有权作出处理决定的要及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延；对来访者未按《信访条例》规定越级访或未到指定的接待场所提出信访事项，信访工作人员要进行说明、疏导和劝阻；对政策无明确规定的，要说明情况，做好解释工作。

( 二 ) 办理群众来信

信访工作机制

为切实做好来信来访工作，保障来信来访人权利，切实为群众排忧解难，尽可能将群众反映的问题解决在基层，解决在本部门，并尽可能在源头上减少上访案件的发生，特制定以下信访工作机制：

信访工作的基本程序及要求：

信访工作按接待→受理→处理→回复四个程序办理。 一、信访接待受理

（一）实行值班人员前台接待受理首办责任制

值班人员要在前台接待和处理好群众报警案件，要按照派出所《接报警制度》要求，认真做好当天的接处警工作，不能因为工作程序问题或其它问题引发群众信访。对来所信访、投诉的群众要认真接待，问明情况后交当天值班所领导处理，并在《来访群众登记簿》上做好登记，同时积极开展查办工作。在办理中出现困难，及时向所长汇报，由所长牵头开展办理工作。

（二）实行信访工作一把手负责制

所长是信访工作的第一责任人，一方面对直接到本单位信访的案件负主责，另一方面对上级机关和领导交办的信访案件负主责。对每一件信访案件落实责任，抓好查办，尤其要抓好初信初访的查办工作，做到件件有落实，事事有回音，

切实减少上访案件。对办理困难的案件，及时报告分局长。 二、信访处理回复 （一）实行每日报告制度

值班所领导负责

完善制度 创新机制 全力促进信访工作科学化规范化

机关规范化建设，是信访部门改善工作条件，营造优美环境，提高工作效率，塑造良好形象的一项十分重要的基础性工作。针对机关管理的薄弱环节，以规范化建设为抓手，改善硬件设施、加强制度建设、强化日常管理，促进了全县信访工作进一步好转，确保了全县社会和谐稳定，为促进县域经济又好又快发展提供了有力保障。

一、强化宣传教育，规范信访秩序

《信访条例》是规范信访秩序，规范各级人了政府及其工作部门信访工作的重要行政法规，它是密切党和政府与人民群众的联系，保护人了群众合法权益，维护信访秩序，促进社会主义和谐建设的纲领性文件。为此我县把宣传贯彻信访条例作为作好信访工作的首要问题来抓，进一步规范信访秩序。

（一）抓法制宣传，引导群众知法守法。为了使信访条例家喻户晓，人人皆知，为了维护群众的合法权益，确立解决群众反映的实际问题，维护社会稳定。我们坚持把宣传培训作为贯彻《信访条例》的基础性和先导性工作来抓，从2005年开始，在每年全县范围内举办了县乡村三级干部参加的培训班一期、四年来共举办专题讲座21期，共培训各部门、乡镇、村专兼职信访干部2324人次，发放《信访条例》手册100，000余份。使《条例》

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家喻户晓，深

信访稳定工作表态发言

创新机制抓落实 全力以赴保稳定 各位领导，同志们：

近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村居委会的考核力度，建立了村居信访工作领导小组，落实了信访责任制，组建了业余信访员队伍，完善了信访工作机制，等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。

今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，对全区信访工作提出了要求，结合**实际，今年我们**镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法行政，发挥中心，妥善处置。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面：

一、 层层落实责任

一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（居）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，建立了村居业余信息员队伍，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合

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考核的主要内容，并在2004年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月