德清县旅游产业发展总体规划说明书

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第一章 总则

一、指导思想和技术线路

（一）指导思想

以邓小平关于?旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞?的旅游发展思想为指导，贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》精神，根据县委县政府确定的?兴三产，大力发展旅游业?的目标，紧紧抓住我国旅游业第二轮大发展这一历史契机，确立面向长三角，接轨大上海，融入新杭州，跨越式发展旅游业，强势进入旅游休闲度假市场的发展战略，通过规划期内的建设，全力打造体现江南自然风光、江南民俗风情、江南历史文化，布局合理，结构优化的中国江南休闲度假第一县。

（二）技术线路

本规划根据国家新颁布的《旅游规划通则》的基本精神，在总结、提炼我们以往已编制并取得成功的十几个县级旅游业发展规划的经验的基础上，采用在调研的基础上，以发展战略的主题形象研究为重点，以两套设计系统为主要内容，以贯穿规划全过程的一套多重反馈体系为保障的技术线路，简约表述为：?4121+1?模式。

德清县旅游资源调研分析 旅游客源市场现状和发展趋势调研分析 一四个基本调研分析 套德清县社会、经济及旅游开发状况条件调研分析 反德清县周边县市旅游发展竞争性分析 馈一个重点课题研究 德清县旅游发展战略目标和主题形象研究 论证德清县旅游业发展硬件设计（包括产业要素、项目、空间布局等） 两大设计系统 系德清县旅游业发展软件设计（包括形象设计、可行性分析等） 统后续服务 包括专家指导及营销、管理、体制改革等方面的咨询等

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

1

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

二、规划性质与规划范围

（一）规划性质

本规划为《旅游规划通则》（中华人民共和国GB/T18971—2003）规定的县级旅游业发展规划。

（二）规划范围

本规划范围为北纬30°26’ ～30°42’东经119°45’ ～120°21’之间947.93平方公里的德清县县域。

三、规划期限与总体目标

（一）规划期限

近期：2003年—2007年 远期：2008年—2012年

（二）总体目标

德清旅游，以科学的发展观为指导，通过?莫干山运动休闲度假区?、?下渚湖风景旅游区?、?江南水乡游览休闲度假区?以及?武康——乾元接待中心??和?莫干山大道?的建设，成为生态环境良好，旅游设施完善，旅游形象突出，度假条件优越，服务质量一流的我国生态休闲旅游知名品牌，成为长江三角洲地区旅游者的重要目的地之一，真正确立?中国江南休闲度假第一县?的品牌，实现经济、社会、环境效益的统一增长和永续发展。

四、规划依据

（一）规划依据

1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《全国生态环境保护纲要》 3、《中华人民共和国水法》 4、《中华人民共和国土地管理法》 5、《中华人民共和国文物保护法》

6、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》 7、《旅游规划通则》

8、GB/T17775—1999，《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 9、《浙江省风景名胜区管理条例》 10、《浙江省文物保护管理条例》

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

2

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

11、《浙江省旅游管理条例》

12、《浙江省旅游?十五?与至2010年旅游发展规划纲要》 13、《湖州市旅游业发展总体规划》

14、《德清县中等城市发展总体规划（2003—2020）》 15、《德清县县域城镇体系规划（2000—2020）》 16、《德清县生态示范区建设规划》

17、《莫干山风景名胜区总体规划（2000—2020）》 18、《德清县文物保护管理实施意见》

19、《德清县第十三届人民代表大会第一次会议文件汇编》

（二）编制原则

1、坚持旅游发展与国民经济和社会发展相协调并适度超前的原则

要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策为基础，与德清县的城市总体规划、土地利用规划相适应，与环境建设规划、风景名胜等其他相关规划以及文物保护管理条例相协调，根据国民经济形势和地区经济发展战略，对上述规划提出改进要求。

2、坚持?大旅游、大产业?的原则

要协调好与国民经济其他行业的关系，既要得到其他行业的大力支持，又能带动其他行业共同发展，开发与农业、工业 、商贸有关的旅游商品或专项旅游产品，全方位提高旅游业的产业水平。

3、坚持以市场为导向、以资源为基础，以旅游产品为主体，实现经济、社会、环境效益可持续发展的原则

根据旅游市场需求，确定旅游发展规模，设计和开发旅游产品确保旅游设施建设与自然景观相协调，与生态环境的承载能力相适应。

4、坚持突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展的原则

避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，减少对旅游资源的浪费。

5、坚持产业结构优化，?吃、住、行、游、购、娱?协调发展的原则

围绕休闲度假这一主题，深化、优化全县旅游产品的开发建设、新辟、优化全县旅游线路、对全县旅游的配套服务设施进行新增和完善的基础上优化组合，促进旅游产业的现代化、集约化。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

3

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第二章 现状概况

一、自然环境

(一) 地理位臵

德清，位于浙北杭嘉湖平原西部，居天目山东北，东苕溪中游，东邻桐乡，南毗余杭，西界安吉，北接湖州，东西长54.75KM，南北宽29.75KM，面积947.93平方公里,属太湖流域长江三角洲经济区。

（二）地形地貌

县境处于浙西北低山丘陵区与浙北平原区边缘，地势西高东低，坡度自西向东逐渐缓平。全县丘陵山地面积占38.4%, 水域面积占10.7%,平原面积占50.9%,素有?四山一水五分田?之说。

1、丘陵山地

全县丘陵山地面积364.03 平方公里,呈西南至北东方向伸展，海拔最高为745米，为天目山脉北支余脉，群山连绵，林木葱郁，以中外闻名的旅游避暑胜地莫干山为代表。主要山地集中在西部山区，山体可分为低山侵蚀剥蚀构造地貌和丘陵侵蚀剥蚀地貌两种类型。分布于与安吉县、余杭县、湖州市接壤的筏头乡、莫干山镇和武康镇的对河口村等地的山体由低山侵蚀剥蚀构造地貌构成，山脊呈西南至北东走向，山势陡峻，切割深，V字型山谷发育，地形坡度在30°左右，相对高度近200M。山体除银顶山一带由燕山期中细粒花岗岩组成外，其余由晚侏罗世酸性火山岩组成。分布于筏头乡、武康镇、洛舍镇、三合乡的部分地区由丘陵侵蚀剥蚀地貌构成，山脊线走向北东，顶峰馒头状，地形坡度平缓，沟谷开阔。山体以沉积岩为主，火山岩次之。著名避暑胜地莫干山为西部山区和中部丘陵地带的屏障,低山与丘陵交接地带有侵蚀岩溶地貌分布，范围仅在武康镇的三桥和莫干山镇铜官山一带。

2、平原

全县平原面积（包括水域）583.9平方公里,按成因分为湖海沼淤积平原和冲湖积平原两类。位于东苕溪以东地区属湖海沼淤积平原，面积438平方公里,地势平坦，河流交织成网，漾荡星罗棋布，局部地区有低山丘陵点缀，海拔不过3～5M。第四纪全新世湖海沼堆积物厚度10～55M，为灰黄色亚粘土、亚沙土。在大海漾等地有湖沼沉积泥炭，属杭嘉湖平原西北边缘。冲湖积平原分布于武康镇、乾元镇、洛舍镇、三合乡之间，东苕溪贯穿全境，湘溪、余英溪、阜溪注入东苕溪，面积145.9平方公里。地势除三合、武康、乾元外，其余均开阔平坦。沉积物以河流冲积、洪积成因的沙砾、细沙土、亚沙土、亚粘土为主，下部有海积淤泥质亚粘土层。近丘陵地带边缘，尚有小面积风化残坡积物堆积。

3、主要水系

全县有水域面积1.01万公顷，其中河港0.32万公顷、湖泊0.45万公顷、池塘0.13万公顷、水库0.04万公顷、渠道0.07万公顷。县境东部以湖泊、河港、池塘居多；西部以溪潭、山塘、水库为主。

全县分东苕溪、运河两大水系。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

4

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

(1)东苕溪水系

东苕溪发源于临安东天目山,流经余杭后入德清县三合乡康家山,折北偏东至德清大闸,长21.65公里，河床标高（吴淞高程，下同）2.3～0.1米，底宽4～33.5米；经导流港段长13.06公里, 河床标高1.7～1米,平均底宽30米。

东苕溪在德清境内有湘溪、余英溪、阜溪、愚溪、埭溪等5条支流。湘溪源流主要有3条:一支由坞淡岭经大坞、象跃，至上柏入湘溪港；一支由河埠岭经农林鸡山岭、城山乌子岭，至水桥与坞淡岭会合入湘溪港；一支由余杭客水经冷水坞、芮家坞、凤燕村入湘溪港。湘溪流域面积157.9平方公里,干、支流全长33.45公里; 余英溪源出铜峴山,上游有发源于后坞五指山的双溪，安吉老虎山的合溪、大岗顶的阮公溪，百家坞的盘溪，上皋坞的石扶梯水，莫干山乡石颐山的石颐水。诸水皆入对河口水库，经水库调节后，分两支流入东苕溪、导流港，流域面积184.3平方公里,干、支流全长71.3公里，其中对河口水库至武德闸河段长19.25公里;阜溪发源于莫干山剑池，经莫干坞、庾村、三桥埠至沈南山与余英溪会合，在武康镇王母山入导流港，流域面积124.45平方公里，干、支流全长54.75公里;埭溪发源于莫干山北麓，源头有莫干山镇的碧坞、福水、横岭、斗蒋坞、石山村等5条水流，皆汇集于湖家埭，从东北出县境入湖州市郊导流港。埭溪在县境流域面积54平方公里；愚溪发源于三合大竹山姚头里，东流经杨坟入东苕溪。东苕溪水系除东苕溪干流外，其余均属地区性溪流，源近流短，汇水面小，河床比降大，溪流湍急，下游常有泥沙淤积。

(2)运河水系

主要由东、中、西3条支线组成。

运河东线俗称大东港。从禹越镇四通桥入县境，经水磨墩、白马高桥、油车高桥，至新市镇南柵与十二里塘港会合，东流入含山塘港，长12.55公里；运河中线从新安镇入县境，经洪亩漾、新安高桥、连接太师漾、荷叶浦、三角漾、韶村漾与东塘河汇合，流入十二里塘港，长11.65公里；运河西线俗称十字港，从雷甸武林头入县境，穿黄婆漾、大海漾、越平政、茅山、蔡家高桥，在山水渡与龙溪会合，长16.8公里。

(3)主要漾潭分布情况

东苕溪水系和运河水系两大水溪纵横交叉，孕育了?七大潭、八大漾?，其中300亩以上数十个，千亩以上德清东部有5个，中部有6个，以苎溪漾最大，下渚湖、洛舍漾次之。全县诸多潭漾犹如天然水库，起着蓄水、分洪、灌溉、航运作用，有利于水产养殖和旅游开发。

漾潭名称 面积（亩） 所在乡镇 水深（米） 水源地 漾潭名称 面积（亩） 所在乡镇 苎溪漾 2531 新市 2～4 东苕溪 淘箕漾、长山漾 1332 新安 下渚湖 1890 三合 1.5～2 湘溪 陆里漾 新市 洛舍漾 2175 洛舍 东苕溪 大麦漾 、牛头漾、汤公漾 雷甸 大海漾 1313 雷甸 乾元 新安 韶村漾 1170 新市 新安 百亩漾 1249 禹越 西葑漾 1046 新安 黄婆漾 1221 雷甸 仙家漾 、长漾 1030 钟管

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

5

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第四章 客源市场分析与预测

一、客源市场现状分析

德清的旅游发展尚处于初级阶段。除莫干山风景名胜区外，能称得上有客源的景区几乎没有。德清的旅游发展将要面对整个中国乃至国际市场，规划的市场分析站在浙江的角度，对全省国内旅游的客源市场现状进行分析，其中旅游人次数增长率、停留时间、消费结构、旅游方式和目的所表现出来的趋势和特征对把握德清旅游客源市场发展的大环境、大趋势具有很高的参考价值；对德清周边旅游县市旅游接待规模的分析，有利于充分认识客源市场规模的扩张速度，为德清未来旅游客源市场可能达到的规模提供参照。

（一）浙江省客源市场现状分析

1、需求总量分析

2003年全省接待国内旅游者8429万人次，比上年增长5.1%，国内旅游收入695.3亿元人民币，比上年增长9.7%。 在省内停留一夜的占35.2%，停留2－3夜的占44.8%，停留4－7夜的占18.8%，停留8夜以上的占3.2%。 通过单位组织占21.5%，旅行社组织占11.3%，个人或与亲朋结伴占67.2%。 考虑到浙江省可游览景区多，商务游客相对比例高的特点，基本可以认为： ● 最近三年，旅游需求总量呈快速增长态势； ● 从过夜数来看，短期度假旅游占多数；

● 散客旅游占主导地位，反映现代旅游规模小型化、家庭化的趋势。

2、地域结构分析

2003年，来浙江的国内旅游者中，本省游客占42.5%，上海14.8%，江苏11.3%，广东4.3%，北京4.2%，山东3.9%，安徽2.9%，福建2..5%，江西2.0％,四川2.0%。

本省游客上海江苏安徽广东北京山东福建江西四川

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

11

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

这些数据说明：

● 来自长三角经济圈的旅游者占到总数的66.5％ ● 本省市场是旅游客源的最主要分布市场 ● 上海、江苏是非常重要的客源分布市场 ● 外省旅游者绝大多数来自周边省市

3、消费结构分析

2003年，全省国内旅游者人均花费为824.9元，同比增长4.4%，比上年3.1％的增幅略有增加。而自1999年起，人均旅游花费基本持平，与旅游人次数的增长形成强烈对比。 2003年，全省国内旅游者人均花费构成如下：住宿21.8%，购物19.6%，餐饮19.5%，长途交通15.4%，景区游览8.9%，娱乐7.5%，市内交通2.6%，邮电通讯1.5%，其它3.2%。

住宿购物餐饮长途交通景区游览娱乐市内交通邮电通讯其它

某种程度上说明目前旅游经济的增长还停留在数量型增长阶段，在经济运行质量上还存在很大的发展潜力。

4、旅游者特征分析

2003年，来浙江的国内旅游者中，65岁及以上的占4.2%，45－64岁占17.5%，25－44岁占62.6%，15－24岁占14.3%，14岁以下占1.4%。

14岁及以下15－24岁25－44岁45－64岁65岁及以上

观光游览占38.3%，休闲度假占19.8%，探亲访友占8.9%，商务活动占16.7%，会议占5.3%，健康疗养占1.1%，宗教朝拜占0.9%，文化体育科技交流占3.2%，其它目的占5.8%。 可以看出，

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

12

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

● 旅游者的主流是经济能力最强的25－65岁人群 ● 银发旅游者和少年旅游者比例较低 ● 观光游览仍然是旅游的主要目的

● 休闲度假已经成为超过商务旅游的第二大旅游目的 ● 健康疗养开始受到人们的重视

（二）周边旅游县市客源市场分析

根据德清的区位条件和资源特色，选取区位相近、具可比性和可参照性的余杭、安吉和乌镇作为参考，以求它们的旅游发展历程和速度能启迪德清旅游业的发展规划。

1、安吉客源市场分析

安吉西临德清，凭借良好的生态旅游资源和较为合理的开发，旅游业取得高速发展，逐渐成为上海人游浙江的首选目的地之一。

2000年，安吉县旅游接待人次为100万，旅游收入达2.33亿元；2001年，安吉县旅游接待人次为143万，旅游收入达2.91亿元；2002年，安吉县旅游接待人次为200.6万，旅游收入达4.92亿元。旅游接待人次数和旅游收入都以平均40％以上的高速增长。

根据《安吉县国民经济的社会发展?十五?计划纲要》所提出的要求，安吉到2005年，通过优化产品结构以提高旅游者人均消费，旅游收入要达到5亿元，占国民生产总值的5％左右，到2010年进一步提高到9％以上。

德清较之安吉，基础性旅游资源各有特色，区位条件略胜，社会经济综合实力更强。从旅游业发展的基础来看，德清的旅游客源市场预测可以安吉为重要参照。

2、余杭客源市场分析

余杭与德清南部直接接壤，杭宁高速公路、09省道和运河是两地相联的水陆主干道。余杭的旅游起步在杭州的县市中较迟，但凭借区位、资源、人才、政策等多方面的优势，近年发展势头迅猛。

2000年，余杭区共接待国内游客80万人次；2001年，国内游客达120万人次；2002年，国内游客已达160万人次以上。每年一大步，游客人数和旅游收入均以30％以上的速度递增。

余杭旅游发展的目标为：力争至2005年接待游客突破240万人次，实现5年翻番；至2010年，跻身浙江旅游先进行列，真正成为杭州旅游的主力军。 德清区位条件、经济发展稍逊于余杭，但资源条件相当，余杭取得的旅游发展成就为德清旅游发展描绘了一个灿烂的市场前景。

3、湖州客源市场分析

湖州市（包括德清、安吉、长兴、南浔区、太湖区、城区）位处长三角的腹地。2002年，湖州全市共接待国内旅游者787.6万人次，比上年增长48.61%；接待入境旅游者41380人次，比上年增长106.36%；旅游总收入46.05亿元人民币，比上年增长38.16%。

作为湖州重要组成部分的德清，拥有相对较好的资源条件和区位条件，现阶段旅游经济整体规模的基数较小，旅游发展的步子可以走得更快。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

13

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

二、客源市场需求调查

本规划为有针对性地深入了解旅游者和潜在旅游者对德清的认知度、度假旅游消费特征和度假旅游发展趋势，并贯彻德清县?融入杭州、接轨上海?的发展战略，在上海、杭州和莫干山进行了问卷调查。调查采用当面填写问卷的形式，共发放问卷A 602份（上海302份，杭州300份），回收有效问卷595份;共发放问卷B100份，专用于至莫干山的游客，回收有效问卷96份。

调查结果在出游情况、度假旅游消费特征、对德清的认知度、度假旅游消费发展趋势四个方面显示出较好的指向性:

（一）出游情况

调查情况显示：

● 上海、杭州两地居民每年外出旅游次数平均为1～2次；

● 观光仍然是主要的旅游目的，占49.4％，休闲度假超过商务会议，占28.4%，成为第二大旅游目的；

60.00P.00@.000.00%上海20.00%杭州10.00%0.00%观光度假商务会议其它

● 48％的上海人一般把旅游目的的选择在3小时车程以内的地方，而49％的杭州人一般选择在2小时车程以内的目的地旅游； ● 93%的上海居民外出旅游天数在2天或2天以上，80％的杭州居民外出旅游天数在2天或2天以上； ● 27.3％ 的人愿意选择在普通周末出游，愿意安排在黄金周出游的居民占16.6%； ● 一般选择参加团队出游的居民仅占13.6%，选择自己安排出游的居民占56.1％；

● 人均每次出游花费在500－1000元的居民占45.9％，500元以下占26.5％，1000元以上占25.6%。

50.00@.000.00%上海20.00%杭州10.00%0.00%下上以以元元0000501

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

14

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

与2002年《浙江省旅游概况》的统计结果比较，可以发现：两地居民的出游意愿明显，观光和度假并重，旅游住宿率较高，距离是制约目的地选择的重要因素，避开旅游旺季的意识强烈，散客居多，旅游消费意识明显。

调查分析结果为德清的旅游项目开发定位、客源市场定位提供了很好的参考：

在现阶段虽要大力发展休闲度假旅游，但一方面旅游经济现状决定目前观光旅游产品仍是主流，另一方面观光旅游产品还是休闲度假产品的基础，不仅不能放弃，还要做精； 休闲度假产品应以近距离客源市场作为重点开拓对象。

（二）度假旅游消费特征

调查结果显示：

● 居民最喜欢的旅游活动排在前五位的分别是：地方文化旅游、健身旅游、海滨度假、亲水活动和都市旅游；

60.00P.00@.00%上海30.00 .00%杭州10.00%0.00%动假活验动动游游它活动度活活旅旅其性水滨化体险健村市身亲海文探保乡都健方地

● 最常用的旅游信息渠道排在前五位的分别是：网络、亲友、电视、报纸和旅行社广告；

● 两地居民选择度假目的地考虑的首要因素排在前五位的分别是：度假地风景优美程度、交通便利程度、度假地文化氛围、度假地消费水平和配套设施是否齐全； ● 两地居民在度假过程中最注重的因素排在前五位的分别是：生态环境、度假地建设质量、交通条件、服务水平和娱乐设施。

60.00P.00@.00%上海30.00%杭州20.00.00%0.00%境件施量施平动它环条设质设水活其态通待点乐务间生交接景娱服夜

环境质量、交通条件是影响度假旅游消费的重要因素，旅游活动的文化内涵受到很大重视，网络对旅游消费决策的影响已不容忽视。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

15

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

这些调查分析结果揭示：要发展旅游，特别是休闲度假旅游，环境和交通是首先要解决的问题，对于德清，交通可达性较好，旅游环境建设是当务之急。

（三）对德清的认知度

1、上海市场

调查结果显示：

● 知道德清的仅占39.26％； ● 知道德清地理位臵的仅占25.84％； ● 而知道莫干山的占80.27％； ● 知道莫干山在德清的仅占22.82％； ● 知道德清其它任何地方的仅占6.48%。

莫干山在上海居民中具有较高的知名度和美誉度，而上海居民对德清的认知度很低，莫干山与德清在上海人心目中缺乏联系。

2、杭州市场

调查结果显示：

● 知道德清的占70.18％；

● 知道德清地理位臵的仅占45.42％； ● 而知道莫干山的占77.27％； ● 知道莫干山在德清的仅占41.34％； ● 知道德清其它任何地方的仅占13.31%。

杭州与德清仅相距60公里，虽然认知度高于上海，但仍然很低，杭州人对德清其它方面的了解非常少。针对这种情况，借莫干山之名提高德清在上海、杭州市场的知名度、美誉度是市场推广中可以参考的方法。

（四）度假旅游消费发展趋势

1、上海市场

调查结果显示：

● 上海人最感兴趣的旅游产品排在前三位的分别是：莫干山避暑、江南水乡度假、江南名山运动休闲； ● 有44.07％的人有拥有度假房产的愿望；

● 期望拥有度假房产的方式排名前三位的分别是：短期租赁、购买产权、购买度假时段； ● 希望度假房产所处环境排名前三位的是：湖滨、田野乡村、山地森林；

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

16

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

70.00`.00P.00@.000.00%上海20.00.00%0.00%暑闲光镇假假避休动观古度度山态运河乡情干山生运水风莫地南城名南湿江小南江江

● 理想的度假房产的建筑形式排名前三位的是：西式别墅、中式民居、公寓；

● 影响购买度假房产的最重要因素排名前三位的分别是：环境质量、交通条件、安全性； ● 在现有认知度条件下，愿意到德清度假的占34.34％。

避暑胜地莫干山在市场影响力方面占据绝对的主导，山水环境是上海人度假旅游的首选环境，一部分人开始期望拥有度假房产，显示都市人对度假旅游的理解和期望已经进入新的阶段。

2、杭州市场

调查结果显示：

● 最感兴趣的旅游产品排在前三位的分别是：莫干山避暑胜地、江南名山运动休闲、江南水乡度假；

60.00P.00@.000.00%杭州20.00.00%0.00%暑闲光镇假假避休观古度度山动态河乡情干运生运水风莫山地南城名湿江小南南江江

● 有51.05％的人有拥有度假房产的愿望；

● 期望拥有度假房产的方式排名前三位的分别是：短期租赁、购买度假时段、购买产权； ● 希望度假房产所处环境排名前三位的是：湖滨、田野乡村、高山台地； ● 理想的度假房产的建筑形式排名前三位的是：西式别墅、公寓、排屋；

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

17

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

● 影响购买度假房产的最重要因素排名前三位的分别是：环境质量、交通条件、安全性； ● 在现有认知度条件下，愿意到德清度假的占37.02％。

杭州与上海的度假消费趋势基本相似，莫干山在旅游方面的影响力大于德清，山水环境是目前度假环境的首选，多数人开始期望拥有度假房产，预示度假旅游开始步入新的发展阶段。 在全县旅游产品结构设计中，应充分发挥?避暑胜地莫干山?这个旅游品牌的市场价值，推动莫干山大区和东部?江南水乡? 的旅游发展，旅游产品在立足大众的基础上，培育高档度假消费市场，做大、做精、做强山水人文休闲度假文章。

三、客源市场定位和细分

（一）客源市场总体特征 1、需求特征

当今中国旅游市场的一个基本特征是国内旅游市场位居主体地位，同时国内市场正在逐步走向成熟。表现为： ● 随着旅游信息不对称得到极大改善，旅游者决策日趋理智化，旅游目的地的可选择性增强；

● 旅游者需求日趋精致化，个性化特征受到重视，高质量的旅游产品受到欢迎，低劣的旅游产品迅速被市场淘汰；

● 旅游形式上显示出动、静两级分化，从而形成了不同的客源群、传统风格与现代气息并存、旅游产品的多功能融合等明显特征。

2、客源结构特征

根据对浙江省客源市场统计数据的分析和对上海、杭州客源市场和莫干山度假旅游者的需求调查分析，结合市场竞争状况和德清旅游资源的情况，我们规划未来德清客源市场结构应具备如下特点：

——观光类客源为基础，度假类客源为核心

德清的旅游资源优势不是非常突出，有优势的旅游产品如莫干山风景名胜区、下渚湖，也不是非常适合单纯的观光旅游。在当前的旅游竞争形势下，要扬长避短，开发更大程度上依托市场和区位优势的度假旅游产品，以避免观光旅游产品的低水平、重复竞争，而且有利于真正发挥旅游经济的带动作用。

但是，休闲度假产品需要观光产品作为基础，同时经济发展水平决定纯粹的观光旅游仍将大量存在，这需要德清在未来的旅游开发中处理好观光产品与休闲度假产品的平衡，以吸引度假客源为主，观光类客源为辅。

——会议类客源迅速发展

杭州经济总量的稳步快速增长，使得会议商务旅游的绝对量必然会大幅上升。德清与大杭州直接接壤，仅就区位条件而言，完全可以作为杭州各类企业、组织的大会场，随着度假旅游的多层次、高起点开发，将有望吸引包括杭州在内的浙北地区，乃至上海的众多会议旅游者。

——健身疗养类客源市场潜力巨大

人民生活水平的提高、对自身的更多关注必然会推动健身疗养类度假需求的增长，健身疗养度假是旅游需求发展的必然趋势。在经济稳定增长的宏观环境中，2003年SARS病毒的袭击提前引发了人们健康疗养度假的热潮，德清山青水秀的生态环境加之开发动静皆宜的度假产品将对健身疗养客源产生巨大吸引力。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

18

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

（二）客源市场定位

1、定位依据

客源市场是旅游业的主体市场，影响着旅游项目开发的方向、规模和成效。然而客源市场的流变性、脆弱性、层次性和易诱导性，使得对客源市场的定位必须有充分的科学依据。 本规划对客源市场的定位以以下四方面作为依据：

● 客源地与德清的距离（时间距离、空间距离、经济距离等）； ● 客源地的经济发展水平、居民人均收入、可支配收入和出游意识； ● 客源地对德清旅游资源的认知、接受程度； ● 德清旅游产品对游客的吸引力大小。

2、总体定位

客源市场总体定位具有战略意义。德清的客源市场总体定位从地域结构与消费层次两个维度，本着前瞻性、现实性的双重原则，为全县旅游业发展的总目标服务。

——地域空间定位

浙江省国内旅游的最大客源市场是本省居民，省外市场主要集中在华东地区，华东六省一市每年为浙江省输送75％左右的国内旅游客源。广东、北京、山东是发展较快的几个市场，近几年来浙江省的国内游客基本呈稳步增长态势，市场份额在3～4％之间，是值得大力开拓的市场。

据此，德清旅游客源市场定位为：

一级市场：以浙江、上海、江苏为一级市场，其中杭州、上海和环太湖城市群为重点； 二级市场：以广东、北京、山东为二级市场，重点是此市场中以杭州为第一旅游目的地的客源； 机会市场：以国内其它地区、境外客源为机会市场，重点是在长三角经济圈内工作的外籍人士。

——消费层次定位

客源市场的消费能力和消费偏好是决定德清旅游产品开发方向和开发档次、规模的重要依据，同时它又与旅游产品强烈互动。因此，消费层次结构的确定需要与旅游融资能力、产品结构综合考虑。据此，规划德清旅游客源市场关于消费层次的定位为：

● 以经济型大众休闲度假客源为基础； ● 以中高消费能力的度假客源为核心；

● 以消费能力具有很大增长潜力的青少年客源为补充；

● 以消费水平较低，但出游频率较高、人口基数较大的银发客源市场聚人气。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

19

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

（三）客源市场细分

根据客源市场总体定位，参考客源结构变化的大趋势，以及旅游产品竞争的形势，将德清的旅游客源市场分为大众市场、家庭市场、高收入者市场、会议市场、奖励市场以及银发市场。

1、大众市场

随着人均可自由支配时间的延长和收入的提高，以观光为主要内容的我国大众旅游开始步入一个新的阶段，人们的旅游方式正在向观光与休闲相结合的内容转变。这就意味着，在不久的将来，以休闲度假为主要内容的大众旅游活动将得到更快的发展。

从目前我国的生产力水平看，休闲显然已成为我们这个时代的特征之一。到2010年我国的恩格尔系数有望下降到40％以内，人们的行为动机将在更大的程度上选择文化精神生活的享受。休闲度假将是社会大众使用闲暇时间的最佳方式。我国庞大的大众旅游消费市场将显露出巨大的发展潜力。在经济相对发达的华东地区，旅游市场更是先行一步，从2002年两个黄金周的旅游消费趋势可以看出，大众休闲度假的良好发展势头已经渐渐形成。

德清既有适于观光的莫干山、新市等旅游产品，更有以健身、疗养、野营、水乡休闲为特色的休闲度假旅游产品。并可以通过高、中、低档产品的不同组合，来适应大众休闲度假的多样化需求。

2、家庭市场

家庭是社会最小的单元，自从工业革命以来，城市居民就整天开始为工作而忙碌，尤其当妇女从繁重的家务劳动中解放出来的时候，大量的家庭妇女开始寻找工作，并最终融入朝九晚五的枯燥生活。因此，作为家庭的主要成员，男女双方都开始为工作所累，家庭的交流也趋于减少，同时，放松疲惫的心智已经成为家庭成员的共同愿望。当时机成熟的时候，旅游活动将成为家庭成员缓解压力、相互沟通的最佳选择。目前，家庭旅游市场正在蓬勃发展。

德清旅游资源丰富、规模较大，对各类旅游项目的承接能力强，可以适应各种年龄层的游客，能够满足各个家庭成员的需要，非常适合家庭旅游。

3、度假市场

随着我国经济体制改革的不断深入，居民收入水平不断增长，生活水平不断提高。与此同时，居民个人收入差距也在不断增加，而且近年来呈现加速拉大的趋势。这种差距存在于城市和农村之间、东部地区和中西部地区之间、不同的行业之间和不同的经济类型之间。

根据国家统计局的资料显示，我国城镇居民与农村居民的人均可支配收入比例为2.79：1；全国东中西部地区居民人均收入比例为1.98：1：1.06；国有、集体和其他经济类型的职工人均收入比例为1：0.66：1.15。可以得出大致的结论：我国东部地区、从业于其他经济类型的城镇居民是收入相对较高的人群。

根据国际休闲度假产品的发展趋势，健康疗养型的度假产品占据了高端市场的重要位臵，由于它的高附加值，也是旅游产品中利润率较高的种类。同时，中国人的旅游文化对健康疗养度假有较高的认同感。德清的区位条件、交通状况、生态环境和旅游融资能力都具备开发此类度假产品的条件，所以在产品设计中应充分考虑高档度假产品在整个产品结构中的位臵。

4、会展市场

会议旅游已经成为旅游业的支柱之一。全世界每年会议收入约2600亿美圆，且以8%~10%左右的速度继续增长。会议旅游者一般具有团队规模较大、停留时间较长、消费较高的特点，在旅游淡旺季同样可以举行，能够弥补淡旺季之间的不平衡。成功举办一次档次高、影响大的会议对提高德清的知名度有深远的影响。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

20

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

百亩漾休闲农庄位于高桥镇百亩漾边，处于东部复杂的水网中心地区，农庄以休闲度假为主要活动内容，在农庄周围种植各式果园以及丰富的经济农作物，营造一个果实累累，山花烂漫，四季飘香，形成了喝茶、尝果，再加之漾中的四季湖鲜以及芦苇荡垂钓等休闲农家游特色。

臵身农庄，朝霞夕阳与鸟叫蝉鸣陪伴着你，犹如进入世外桃源。踏青农庄还可以推出各种休闲娱乐活动：野外露营、湖边烧烤、草地排球、放飞风筝、摸虾拾螺、棋牌活动、采摘茶果、挑野菜、吃农家饭。

6、百梁山森林度假区 项目性质：休闲度假，保健 规划红线范围：约150公顷

森林度假将成为今后休闲度假市场的一个主流，在前期百梁山森林公园的基础上，将之发展成为一个森林度假区，主要依托丰富的森林资源，开展静坐、散步、野餐、登山、爬岩、钓鱼、赏景、摄影、团体聚会、表演、营火等活动，给游客提供一个良好的生态环境，使他们能够在度假过程中获得身心良好的放松。

7、洛舍农民钢琴制造基地 项目性质：工业旅游

用地范围：农村钢琴制造厂约15公顷

洛舍镇的农民自己制造钢琴，并且将自己的产品打进了各个大中城市的市场，这不可不谓是一个现代童话。因此可以将洛舍镇的农民钢琴制造基地开辟成为一个农村工业观光项目，让每一个游客都有机会了解钢琴是如何做成的，如何演奏出动人的音乐的过程。

8、赵孟頫管道升夫妇合葬墓 项目性质：纪念馆 规划红线范围：约15公顷

同时，洛舍东衡还有一个十分有名的墓葬，是大书法家赵孟頫和其夫人管道升的合葬墓，通过对该墓葬的保护，建设一个小园林，作为赵孟頫管道升夫妇纪念馆，争取把其做大，还可以定期举行各种纪念活动，造成影响聚集人气。

9、辉山塔良渚文化遗址公园 项目性质：文化观光 规划红线范围：约20公顷

通过对辉山塔的休整，使其焕发新的生命力，成为运河边上一道靓丽的风景线。另外在辉山塔附近还存在一个较大规模的良渚文化遗址。游客可以根据自己的选择，决定是否上岸寻找良渚文化遗址，也可以坐在游船上远眺辉山塔。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 46

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

10、杨墩枇杷休闲园 项目性质：休闲农业 用地范围：枇杷园

都说塘栖的枇杷味道鲜美，口感不错，可又有多少人知道塘栖的枇杷有很大一部分产自德清雷甸的杨墩呢？在杨墩的枇杷园中建造一个枇杷休闲园，在枇杷没有成熟的时候，让游客体验劳作的辛苦，在枇杷成熟的时候，则欢迎游客到休闲园中品尝最新鲜的枇杷。 整个休闲园可以分为两个部分：

第一，枇杷园观赏区。种植不同类型的枇杷，可以让游客观赏和品尝到不同品种的枇杷。

第二，休闲区。有介绍枇杷的生长习性、枇杷的功效、以及枇杷副产品的制作方法的知识学习区；有休闲活动区，可以开展饮茶、品酒等的场地。甚至还可以在园区内开展一些简单的户外活动，比如枇杷园的定向越野活动

11、雷甸珍珠养殖区 项目性质：养殖农业观光 用地范围：珍珠养殖场约50公顷

游客首先可以参观位于雷甸大海漾的珍珠养殖场，接着可以回到养殖培养区，参观如何进行育种，如何使河蚌产生珍珠，以及珍珠如何采摘，最后还可以参观一下用珍珠所制成的高档产品，购买比如珍珠粉等一些保健产品，从而加快珍珠的加工业的发展。

12、大麦漾?水阁楼?休闲区 项目性质：休闲度假活动 规划红线范围：约15公顷

大麦漾位于雷甸的和平村一带，水域广阔。水阁楼也称?吊脚楼?，原为德清东部水乡一种民居，以竹、木结构为主，在沿河地段一半筑在岸上，一半筑在水上，现已不存。在大麦漾一带选择一定长度面积的滨水地带，建成以?水阁楼?为主要建筑的度假小屋，使游客能体验领略江南水乡的生活（包括住、食）的趣味，同时在游船上看来也是一道别致的风景。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 47

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第八章 形象策划和产品设计

一、形象策划

（一）策划理念

1、反映德清的地域风貌和资源特色，能引起游客对德清自然、人文景观的联想； 2、强调德清所提供的旅游体验的方向、感受和价值； 3、符合未来旅游发展的大趋势。

（二）主题形象定位

在德清旅游发展目标的总体框架下，基于对外部环境与内部条件的分析，我们将德清旅游主题形象表述为：

江南秀色，休闲德清

内涵阐释：

?江南?一个区别于80％以上中国其它地理空间的鲜明、美好、独特的形象。因此，中国许多地方才会把某些美好的地理空间誉为?塞上江南?、?北国江南?等。而这些?XX江

南?仅属于旅游形象阶梯的第二级，?江南?才是占据第一阶梯的旅游形象，价值最高的领先形象。德清位于江南腹地，山地茂林修竹、平原水网密布、古镇小桥流水，具有典型的江南地区的地形地貌、气候水文和风土民情，是名副其实的?江南?。因此，我们应该充分利用。而能体现江南文化的蚕桑丝绸、鱼米特产、酒菜烹饪等，在德清不仅其渊源清晰可见，且今天仍能感受到这种江南元素鲜活的存在和发展。

?秀色?本意指美丽而不俗气的女子，这里即指德清人，也指德清景。人们喜爱把人的气质和品格赋予自然景物、把自然景物的特征用于形容人，?若把西湖比西子，浓装淡抹总

相宜?就是其中最著名的诗句。德清山青水秀，将?秀色?用于形容德清风光毫不为过，也希望人们把德清风光想象成一个美丽而不俗气的江南女子，使旅游审美的过程升华为人与人的情感沟通，这也符合中国人?寄情山水?的民族特征。同时，用?秀色?还代表了德清人。秀丽的山川赋予德清人一种?秀?的人文气质，前溪歌舞、管氏书画、蚕花娘娘等使游客对在德清的旅游体验充满期待。

?休闲?产业是一个快速发展的产业。?休闲德清?既表明德清旅游业的发展将以休闲度假作为主导产品，?休闲?将成为德清旅游业调整中的结构核心；同时也表明，德清，这个

江南腹地的城市，在未来城市化建设和社会经济的发展中将更加倚重?休闲?产业的带动，来完成整个县的产业结构调整和优化，并通过?休闲产业?的发展、壮大、完善、成熟，凸现城市个性，最终形成城市品牌，完成?长三角都市后花园?的营造。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 48

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

（三）形象宣传口号

名山湿地，休闲德清

二、旅游产品体系开发

（一）旅游产品体系结构

在德清县旅游发展总体定位的指导下，根据全县旅游?一轴两环金三角?的总体布局和项目开发规划，德清县旅游产品体系结构在性质上将呈现多核细胞结构，其优势在于产品结构的?有机生长?。

以西部莫干山风景名胜区的运动、会议，东部新市古镇旅游新天地的餐饮、夜游，中部下渚湖的水上休闲度假，武康、乾元的文化娱乐为核心产品，辐射三大功能分区——江南名山观光运动度假区、东部江南水上观光度假区和中部旅游金三角的其它旅游项目，以资源的整合优势支持、补充核心产品的延伸和多元化。

德清旅游产品的重点是休闲度假产品，但观光产品是休闲度假产品发展的重要基础，二者呈递进关系，同时受旅游市场发展阶段和项目开发水平的制约，不仅不能放弃观光产品，还将观光与休闲度假有机结合，设计出两项内容各取所长的产品。

（二）近期旅游线路安排

1．德清一日游

A线：莫干山风景名胜区一日游 B线：武康——下渚湖一日游 C线：新市一日游 2．德清二日游

A线：下渚湖——蠡山——新市 B线：武康——下渚湖——莫干山

C线：莫干山——葛岭——碧坞——天泉山 3．德清三日游

莫干山——葛岭——碧坞——天泉山——武康——下渚湖——蠡山——新市

（三）远期旅游产品开发框架

1、核心产品

——大莫干山运动观光度假

产品主要功能：山地运动健身、名山风景观光、山地休闲度假、生态农业观光

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 49

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

专为青少年设计的2～3天双休日山地运动型观光度假方案。以莫干山风景名胜区为核心，根据度假时间长短、运动强度、消费水平、消费偏好，自由串联周边七个山地型度假地：横岭野营活动中心、葛岭仙境山地运动基地、碧坞龙潭度假区、云英绿谷生态旅游度假区、天泉山农业观光园、高峰生态示范园、东沈桃源度假山庄。 推荐度假安排：

A 莫干山风景名胜区——碧坞龙潭

B 云英绿谷生态旅游度假区——莫干山风景名胜区——天泉山农业生态观光园 C 葛岭仙境山地运动基地——莫干山风景名胜区——横岭野营活动中心 D 云英绿谷生态旅游度假区——东沈桃花源度假区——莫干山风景名胜区

——莫干山避暑胜地会议度假

产品主要功能：森林避暑度假、会议度假、名山及中低山山地风景观光、生态农业观光

依托莫干山风景名胜区?避暑胜地?形象，专为会议旅游者设计的夏日会议旅游产品。以莫干山风景名胜区为核心，根据会议时间长短、会议规模、消费水平，自由串联周边六个山地型观光度假地：葛岭仙境山地运动基地、碧坞龙潭度假区、天泉山农业生态观光园、高峰生态示范园、东沈桃花源度假区、莫干山森林公园。 推荐会议安排：

A 莫干山风景名胜区会议度假——葛岭仙境山地运动、农家餐——天泉山生态农业观光 B 莫干山风景名胜区会议度假——碧坞龙潭观光、休闲——莫干山森林公园

C 东沈桃花源度假区会议观光——莫干山风景名胜区观光度假——葛岭仙境山地运动、农家餐

——下渚湖生态疗养度假

产品主要功能：疗养、水上运动健身、休闲度假、湿地生态观光

专为高收入者设计的疗养型生态度假产品。依托下渚湖高星级度假酒店的服务娱乐设施、生态型水上运动项目及专业会所提供的理疗服务，几十栋半岛度假别墅为度假者提供社区氛围的疗养度假空间，使度假者尽情享受下渚湖优美的湿地生态景观和江南水乡渔家风情，体验轻松、宁静、尊贵的度假生活。

——运河新天地新市夜游

产品主要功能：夜游观光、夜间休闲、美食休闲

专为杭州市民、德清周边县市居民设计的夜游产品。充分利用区位优势，主要吸引杭州、苏州等京杭大运河沿线市民或舟或车，晚餐后或晚餐前花1～2小时至新市镇，享受新市传统美食，体验?百年小上海?浆声灯影中的繁华水市，感受?运河新天地?的休闲文化，是大运河旅游的新亮点，是浙北地区都市夜游族夜间活动的新中心。

——德清文化休闲之旅

产品主要功能：德清地方文化休闲、娱乐、观光

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 50

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

德清周边300公里范围内分布着上海、杭州、湖州、绍兴、宁波、苏州等多个经济发达的大中城市，特别是距离德清仅47公里的杭州，作为浙江省会、长三角经济次中心，有众多大型企业，经济活动频繁、社会活动丰富，商务会议非常多。

德清区位优势突出，交通条件优良，休闲度假旅游资源丰富，一待会议设施满足市场要求，完全有条件成为周边大中城市的旅游会议中心。

5、奖励市场

随着时代的发展，度假不再和工作势不两立，奖励旅游正在成为各类组织融洽员工关系、鼓励优秀员工的重要管理手段。据估计，旅游业发达的目的地，奖励旅游游客已占到其接待量的10%。奖励旅游在我国也逐步盛行。奖励旅游具有团队规模较大、组团时间多在淡季、消费支出较高的特点。

参加奖励旅游的人员一般都是各行各业的杰出人物，如果使他们集中在一起商讨有关问题，可以获得更好的促进效果。奖励旅游与会议旅游相结合，或与企业培训相结合，是国际奖励旅游市场的新趋势。

6、银发市场

中国人口结构已经进入老龄化，我国是世界上老年人口最多的国家之一。据中国老年协会统计，截至2001年底，全国60岁以上的老年人口逾2亿，且这个数字正以每年3％的速度递增。 ?银发浪潮?将给我国旅游业带来巨大的发展机会。银发旅游市场的特点：

● 老人时间充裕，不受时间限制，可以避开旅游旺季和节假日旅游高峰； ● 消费水平较高。出游的老人一般都有多年的积蓄，包括退休金、儿女的赞助；

● 看重价格性能比。虽然老人出游经费有保证，但是由于以前艰苦的生活养成的习惯，大多数老人珍惜钱财，希望花钱少、收获大，看重物有所值；。 ● 老年旅游喜欢轻松、稍缓的日程和具有康复保健功能、历史文化的项目； ●在目的地的选择上面，倾向于有益健康疗养的旅游胜地。

德清生态环境优良，交通方便，健康疗养产品是特色之一，能够适合于各类消费水平的老年旅游者。

四、客源市场规模预测

规划依据对客源市场的调查分析、目标市场定位与近几年来浙江省及德清周边县市旅游发展的形势，对德清客源市场近、中期规模进行预测。

客源市场规模预测表 规划期 2008－2012年） 项目 2002年 规划近期 （2003－2007年） 规划远期 （期末旅游总人数（万人次） 94.84 191 307 平均年增长率 —— 15％ 10％ 人均花费（元） —— 800 900 注：表中数据以2002年统计资料为基础， 数据来源为《2002年度湖州市旅游统计汇编》。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

21

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第五章 目标制定和战略部署

一、旅游业发展背景

（一）旅游业成为全球最大的经济产业

早在1992年，世界旅游组织的一份研究报告就表明，旅游业已经超过汽车、钢铁、石油等传统产业一跃成为全球最大产业。进入21世纪，这种趋势更是不可逆转。与之相伴的，是国际旅游市场也成为竞争最为激烈的市场之一。

人类发展到后工业时代，出现明显的市场化、信息化、个性化、生态化、消费化特征。无论经济、社会呈现何种发展趋势，旅游业都能以多样化、个性化的产品适应人类永恒的需求。创造体验、满足人类精神需求的旅游产业始终拥有广阔的发展前景。

（二）中国在世界旅游业中扮演着越来越重要的角色

中国旅游业，伴随着改革开放二十多年来的高速成长，自身又成为中国改革开放的重要组成部分，现在已经成为一个大产业、中国经济新的增长点。

在国际政治经济形势局部动荡不断、恐怖活动有所反弹的背景下，长期稳定的政治局面、世界瞩目的持续经济增长使得我国灿烂的历史文化、美丽的自然风光在国际旅游市场更添魅力，同时国内旅游和出境旅游突飞猛进，已经呈现排浪式消费特征。

据世界旅游组织预测，至2020年，中国将成为全球最大的旅游目的地国家，全球第四的旅游客源地国家。中国，已经在世界旅游业中占据举足轻重的地位。

（三）长三角经济圈旅游发展

对于身处长三角腹地的德清，长三角都市圈及其影响范围泛长三角地区（江浙沪）对其旅游业发展更有特别的意义：

1、全国最大的旅游客源市场

地处长江三角洲的江浙沪，地缘相近，文脉相连，是我国现代旅游业的发源地和旅游产业最为活跃的地区，近年平均每年出游人次超过1亿，是全国旅游出游人次最多的地区。2002年，14个城市居民的人均可支配收入平均超过万元大关，为10544元。从居民收入增长的情况看，呈现同步增长的态势，增幅最高的为湖州市，达到19.5%，其次为杭州市，增幅为18.8%。

2、全国最强的旅游产品供给市场

去年三地接待海外游客750万人次，占全国25％；接待国内游客2．6亿人次，占全国30％。不仅如此，江浙沪地区旅游产业综合实力强，组织化程度高，拥有25个中国优秀旅游城市，48个国家4A级旅游区（点），区域旅游资源拥有很强的互补性，上海的都市风情与江苏的文化旅游、浙江的自然山水互相映衬，在海内外市场具有很高的知名度和竞争力。三地还拥有占全国总量20％左右的旅行社，在全国百强国内旅行社中占有一半席位。

3、国内最具吸引力的大区域旅游品牌

近几年来，随着长三角区域经济的快速发展，三地之间经济与社会发展相互融合程度日益加深，区域旅游互为客源地与目的地的特征更加明显。为此，江浙沪三地将打破行政区划界

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

22

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

限，进一步凸现区域特色，共同打造华东旅游的新形象。上海市旅游事业管理委员会、江苏省旅游局、浙江省旅游局分别同时召开新闻发布会，确定2003年为江浙沪旅游年。三地将以丰富的旅游产品为纽带，以发达的区域经济为依托，充分发挥各自的优势，共同向海内外开展旅游形象宣传和旅游促销活动，促进二省一市旅游业在更大范围和更高水平上的联合。

（四）休闲度假——一个极具增长潜力的旅游产品

休闲是人类追求的终极生活状态。按照发达国家的发展经验，当人均国民收入达到800美元后，休闲度假热往往开始抬头，但我国由于国土广阔，旅行距离远、时间长、费用高，需要人均国民收入达到1000—2000美元后，休闲度假的市场才会在全国范围真正形成。但是在我国经济较发达的北京、华东、华南地区，休闲度假市场已初具雏形。

随着中国城市化步伐的加快，城市集聚效应带来的现代城市病也日渐突出。寻求生态环境好、具有自然景观的游憩条件和空间，以释放节假日城市人口压力，成为都市旅游的新趋势，休闲度假旅游在此背景下成为新的旅游产品。

近两年来，在北京、上海、广州等大中城市，本城居民和部分外来游客经常到城市近郊进行一至两天的休憩游玩。这种在大城市周边、近距离的、短期的休闲度假在最近二三年内仍将非常流行；而在5到10年之内，中长距离的、5天之内短中期的休闲度假将比较常见；在未来的10年到20年甚至更长的时间内，越洋出境、长距离、长时间的休闲度假才会走近百姓生活。

所以，未来20年内针对国内游客的休闲度假产品将成为急具增长潜力的旅游产品。

二、德清旅游发展的SWOT分析

（一）优势与机遇

1、旅游资源结构合理、集聚性较好

——德清县旅游资源类型丰富、不少品位较高。县境内拥有众多的自然山水、人文古迹，集聚性较好，形成以国家级风景名胜区——莫干山、江南最大的湿地——下渚湖、独具水乡市井风情的古镇——新市镇、政治经济文化中心——武康镇和乾元镇为中心的四大资源集聚区。

——德清西部为天目山余脉，群山连绵、林木葱郁，形成以国家级风景名胜区莫干山为中心的中低山旅游资源区。莫干山环境清幽、文脉深厚，是中国四大避暑胜地之一。围绕莫干山四周的莫干山镇、筏头乡境内丘陵林木葱郁，植被覆盖率达95%，生态环境优良，与莫干山形成众星拱月的格局。

——德清中部、东部为水乡平原，河渠似网，鱼塘棋布。不仅水域面积大，且水资源类型极为丰富多样，有河、溪、塘、荡、湿地、湖泊、泉等。丰富的水域陆地景色同时也独具特色，是典型的江南水乡景观群。

——江南最大的湿地下渚湖，位于德清中部地区，面积5平方公里，是浙江省第五大内陆湖，港湾交错，芦苇成片，湖水清澈，野鸭群息，基本保持着原生状态。湖两侧有防风山、禹山，相传四千五百年前，治水英雄防风氏立国于此，为下渚湖增添了浓浓的神话色彩。

——东部有江南水乡古镇：新市，至今已有一千六百多年历史，石桥画榭，粉墙黛瓦，古风犹存。新市地处浙北水陆要道，大运河绕城而过，历来商贾云集，经济发达，是德清县的经济、文化重镇之一。由江南养蚕风俗演变而来的?蚕花庙会?被誉为江南一绝，势头直抵湖州含山?蚕花庙会?。

——武康镇是德清县的行政中心。武康镇历史上曾叫前溪，历史悠久，文脉深厚，《游子吟》作者唐朝苦吟诗人孟郊故里。相传晋代车骑将军沈充在此广蓄歌伎，所作《前溪曲》7首，流传甚广。后前溪成为南朝习乐场所，到唐代尚有数百人学习，旧传江南歌伎多出于此，是吴歌的发源地之一。乾元镇与武康镇相距14公里，与下渚湖相距4公里，大部分城区保留着浓厚的七、八十年代江南水乡小镇特色，在德清城市发展规划中将与武康一起成为德清的带状经济中心。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

23

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

——德清历史悠久，人文荟萃，是有着五千年文明史的良渚文化的发祥地之一，也是古代防风文化的故里。1800多年的建县历史留下了一批历史遗迹，有千年古刹云岫寺、文明塔、辉山塔、觉海禅寺、宋代水乡古桥等。德清大地还孕育了一大批文化名人，如沈约、孟郊、赵孟兆页、管道升、俞越、沈铨、俞平伯等。

——此外德清物华天宝，是江南著名的商品粮基地和淡水鱼产区、中国毛竹生产重点县之一、全国重点蚕茧生产县。淡水鱼、青虾、蚕茧、珍珠的养殖培育，名茶炒制，早园笋生产，民间工艺品制作等，均在海内外享有盛誉。旅游休闲商品生产基础良好。 2、杭州大都市圈的构建提升德清区位价值

——德清县地处杭嘉湖平原，是长三角都市圈中心腹地、杭州湾两岸?V?字型城镇连绵区北翼的组成部分。德清县城武康镇距杭州市区47公里，距湖州市43公里，虽然德清在行政上隶属于湖州市，但在社会、经济上，德清与两市都保持着密切的联系。特别在余杭划归杭州大市后，德清更是得以与杭州?零距离接触?，利用区位优势大量吸纳杭州部分向外扩散的产业、技术和资金，并有可能被纳入杭州市民的远郊游憩带。

——杭宁高速公路由南至北贯穿德清县境，它作为长三角经济圈的交通骨架之一，使德清县处于杭州、湖州半小时经济圈之内；沪杭高速公路使德清至上海的车程缩短至2小时左右。随着长三角都市圈区域经济合作的日渐加强，德清的区位条件必然分享区域内主要沿交通干线流动的人流、物流、信息流和资金流，使得区位价值大大提升。

身处长三角都市圈腹地，都市圈中蕴藏的大规模休闲度假需求为德清县旅游产业地位的提升提供了新的契机。区位条件的变化，使?接轨上海、融入杭州?成为调整德清县产业结构的重要途径。

3、长三角经济一体化进程使德清的旅游开发站上一个更高的平台

——长江三角洲都市圈经济一体化进程的加快使德清旅游业站上了更高、更大的发展平台，圈内旅游产品结构面临的升级调整为德清发挥后发优势提供了极佳的切入点。

长三角都市圈拥有我国最大的旅游客源市场和竞争最为激烈的旅游产品市场，上海、杭州实施的大都市圈旅游发展战略使其周边旅游目的地在?接轨?、?融入?其中的广度和深度上面临新的竞争，使重建圈内竞争格局成为可能。

——德清旅游业要深刻领悟、积极实施?接轨上海、融入杭州?的发展战略，以上海、杭州的旅游发展战略为指针，加快完成全县旅游产业要素的完善、链接和整合，吸引和承接旅游市场要素的流入，促使长三角旅游竞争市场的大洗牌，后来居上。

4、旅游融资能力较强

——随着长三角都市经济圈内一体化进程，德清凭借区位优势、投资环境和人文环境，开始承接上海、杭州大都市向外扩散的产业。资本市场关注长三角的同时也把目光投向德清。德清旅游业的融资能力将大大提高，为建设大规模的旅游项目、设计多样化的旅游休闲度假产品体系提供资金保证。

（二）劣势与挑战

1、旅游产业基础薄弱，旅游产业地位较低

——从产业的角度看，德清旅游业的发展尚未真正起步，产业基础非常薄弱。从旅游产业要素和行业管理的角度考察，全县星级饭店共11家，其中三星级1家，二星级9家，一星级1家，主要分布于武康镇、乾元镇、新市镇和莫干山风景名胜区内；旅行社共7家，6家位于武康镇，1家位于莫干山风景名胜区；除莫干山风景名胜区为预4A级景区外，全县没有A级或A级以上景区。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

24

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

——旅游业对地方社会、经济的贡献决定其产业地位，在这种客观情况下，德清的旅游产业在全县产业经济结构中地位比较低。

2、旅游经济运行环境不稳定

——旅游产业因其综合性和开放性，受到多方面因素影响。SARS使旅游经济的敏感性为人所重视，类似不可预知事件将使旅游经济运行环境带有很大的不确定性和风险。德清旅游发展尚处于非常初级的阶段，产业经济实力不强，抗风险能力较低，在面临风险和环境不稳定的情况下，离不开政府的大力扶持。

3、周边旅游县市大量开发休闲度假产品，将面临激烈竞争

——旅游产品结构调整是一个大趋势，德清周边的安吉、长兴、桐乡等地近几年都在大力开发休闲度假产品，都以长三角经济圈为主要客源市场，德清旅游不可避免地面临激烈的竞争。

4、主要客源市场对德清缺乏认识，知名度、美誉度较低

——市场调查结果显示，上海、杭州两地的居民对德清的认知度很低，一般来说，意味着旅游形象的树立和旅游产品的市场推广需要付出更高的成本和更长的时间，为德清旅游目的地营销工作带来难度。

5、杭州传统制造业向德清转移，与旅游业争夺发展资源

2001年杭州行政区划调整，2002年杭宁高速公路贯通，德清进入杭州?半小时交通圈?，更加凸显了德清的区位优势。杭州建设?天堂硅谷?的目标，又促使一批传统制造企业向外转移，一批高新技术企业向外辐射带动，相对丰富的土地资源和劳动力市场成为吸引这批制造企业向德清转移的首要原因。

据统计，2003年上半年企业与德清政府签约100多个类似项目，实到资金6亿元，其中千万元以上的大项目有78个。省丝绸集团、中大集团、浙江建工集团……一批身处杭城的企业纷纷把眼光投向德清。至2003年8月，省直属企业集团已有四分之一投资德清，其中绝大部分为制造业企业，其中不乏污染型企业。

德清大量承接杭州外移工业企业将对旅游业的发展带来较大影响。最直接的影响就是对土地资源的争夺，从更长远的利益考虑，旅游作为一个产业，将成为其外部不经济性的受害者。如何应对这种挑战，是德清旅游业在政策层面的重大问题。

三、德清旅游发展的愿景和目标

（一）发展愿景

在分析德清旅游发展的背景和条件的基础上，我们将德清旅游发展的愿景定位为：

中国江南休闲度假第一县

释义：

?中国?表达了德清旅游业发展的全球视野，随着中国向世界旅游强国的目标推进，尤其是长三角经济圈的快速发展，已迅速把长三角推向世界第六大城市圈的位臵。处于长三角

腹地的德清，其旅游在走向国际市场时，将代表中国的江南。当然，基础工作应该从现在开始做起。

?江南?一方面框定了德清目前的主要竞争范围。德清位处江南腹地，江南有众多的秀丽山河、名城古镇、人文胜景，是全国最大的旅游产品市场，竞争非常激烈，其目标客源市

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

25

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

性 质：从打造休闲产品着眼，以下渚湖为金三角的结构核，充分利用下渚湖湿地的良好生态，注重展现江南水乡的民俗文化，建设江南休闲名城，编制精致的江南故事，使之

发展成为德清旅游的接待中心和集散中心。

开发模式：重视生态环境的保护、合理科学地利用湿地资源。同时注意营造记忆，感受江南，创造一种以弱质资源江南城镇为平台构筑的休闲度假产品。开发的时候要注重文化氛

围的营造，从制度文化层、行为文化层和心态文化层着眼，挖掘蕴含在习俗、节庆、风尚、审美、价值、饮食等无形文化载体中的内容，营造江南文化。同时要注重旅游系统的建设完善，通过能体现江南特色的接待设施、服务方式、娱乐点等游憩系统来烘托、营造文化氛围。

（三）江南水乡游览休闲度假区

范 围：涉及新市镇、禹越镇、新安镇、雷甸镇、钟管镇和洛舍镇共6个乡镇。

性 质：充分发挥和利用该区域水资源的类型多样、水网密集、水位适宜、水系丰富、水乡众多等资源特色以及古镇新市的规模和影响力。造水景为珠，辟水道为链，根据水形

走势和各处水浜及岸地的人文和自然景观，开发一条华东地区乃至全国区域面积最大、可游景点最多、可参与项目最丰富、可体验水类活动和水上游览项目最多样的水上休闲度假旅游大环线、大通道，并最终把这一功能区营造成一个行在水乡、玩在水乡、游在水乡、吃在水乡、住在水乡、休闲在水乡的江南水乡休闲度假王国。

开发模式：由于水上大环线的建造面临诸多的困难，因此在开发过程中要避免急于求成而造成对水上环线游不可挽回的损失。在开发时，可以分三步走，第一步，完成对水上环线

游旅游点的选择与布局，首先确定条件比较成熟，资源优势比较明显的旅游点，作为今后水上大环线的基点；第二步，在离主要的旅游集镇附近先试行水上小环线或者是串线，将部分旅游点串成一条精致的旅游线；第三步，在总结前期运行的经验教训之后，大力推广水上大环线游，力争把这个旅游项目做成精品。

四、项目建设时序 （一）近期建设项目

1．孟郊故里苑，规划红线范围20公顷

2．筏头葛岭山地运动基地，规划红线范围50公顷 3．龙潭碧坞景区，规划红线范围35公顷 4．天泉山农业观光园，规划红线范围1600公顷 5．下渚湖水上休闲旅游区，规划红线范围1000公顷 6．新市古镇旅游区，规划红线范围350公顷 7．蠡山儒商文化休闲园，规划红线范围60公顷

（二）远期重点旅游资源保护

根据2003年旅游资源普查的综合情况，对评定为3级以上的旅游资源单体采取一定措施，进行重点保护，并待条件成熟后列入开发建设项目，具体名单见附件。 1．莫干山运动休闲度假区

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

31

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

1) 横岭野营活动中心 2) 东沈桃花源度假区 3) 对河口越野车训练场 4) 云英绿谷生态旅游度假区 5) 莫干山花卉盆景植物苑 6) 莫干山体育绿色公园 7) 莫干山现代农业示范园区 8) 莫干山森林公园 2．下渚湖风景旅游区 1) 江南小镇修复工程 2) 乾元山标志性建筑建设工程 3) 云岫寺修复工程 4) 余英溪文化公园 5) 前溪汉民族舞蹈文化园 6) 龙胜村小山寺茶文化园 7) 清溪花鳖养殖基地 8) 德清窑遗址休闲公园 9) 资福寺旅游景区 10)

万亩山伢儿早园竹示范区

3．江南水乡游览休闲度假区 1) 新市运河新天地 2) 运河古桥博物馆 3) 中国第一蛇村旅游园 4) 苧溪漾休闲渔业度假区 5) 百亩漾休闲农庄 6) 百梁山森林度假区 7) 洛舍农民钢琴制造基地 8) 赵孟頫管道升夫妇合葬墓

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

32

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县

33

9) 辉山塔良渚文化遗址公园 10) 11) 12)

杨墩枇杷休闲园 雷甸珍珠养殖区 大麦漾?水阁楼?休闲区

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

第七章 分区规划和项目开发

一、莫干山运动休闲度假区

（一）区域范围

以莫干山风景区为中心，涉及筏头乡、莫干山镇和武康镇104国道以西部分。

（二）主要资源特色

整个地区以中山、低山为主，生态环境良好，满山的毛竹形成一片竹的海洋，加上特殊的地形形成的小气候，仿佛进入了绿色的世界，清凉的世界。

（三）主题形象和功能定位

主题形象：中国最大的山地运动休闲旅游基地

莫干山是我国著名的避暑胜地之一，每年都有数以万计的游客在盛夏到莫干山来避暑，但由于种种原因，莫干山旅游的发展速度迟缓，不仅游客数量没有大的增长，景区旅游内容也基本上是几十年如一日。但莫干山旅游是不是没有了发展的潜力呢，通过对资源的考察，我们发现，在莫干山的山下依然有着众多的旅游开发的空间，目前有许多年轻人会自发地组织一些活动来这里进行露营、探险等活动，可见莫干山旅游的金字招牌依然对旅游者充满吸引力。

为此，通过缜密的分析与思考，推出了?葡萄串?式的开发模式，把山下和山上的活动结合起来。以莫干山为中心，加大加快莫干山周边的山下活动，构成一个丰富多彩的山地休闲旅游网。

由于最近几年，莫干山的国际登山节一直举办的不错，已经形成了一定的影响，因此以此为契机，大力推广这一地区的户外活动的开展，打造成为中国面积最大、活动最齐全的山地运动休闲旅游基地。

功能定位：利用莫干山山区广大低山丘陵的优美风光，以现有的莫干山登山节为基础，引导该地区逐渐形成一个中国最大的、活动最齐全的山地户外体育活动基地，使之成为一个

年轻人活动的天堂。同时也充分重视原有的莫干山避暑市场，继续巩固莫干山原有 ?清凉世界?的美名，拓展户外休闲旅游功能

二、下渚湖风景旅游区（金三角）

（一）区域范围

以武康、乾元和下渚湖这个旅游金三角为中心，涉及武康镇104国道以东部分、乾元镇和三合乡。

（二）主要资源特色

以丘陵为主体的旅游资源并不丰富，但三合乡的下渚湖湿地地貌却独具魅力，其他地区还有一些比较分散的人文旅游资源。但这里是德清旅游的核心地区，主要有新旧两个县城，并且各自有独特的资源特色，武康是一个正在迈向现代化的城市，乾元则是一个充满历史沧桑却越来越有味道的小城，下渚湖则是一个以湿地生态环境为主体的旅游资源，应该说这几个方

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 34

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

面都具有一定的旅游开发潜力

（三）主题形象和功能定位

主题形象就是江南湿地生态风光和休闲文化的黄金地带，其功能定位在是整个德清旅游的重要接待中心和游客集散中心，同时也是能充分彰显江南湿地生态风光、江南小城风情和江南水上乡村风貌，以及代表江南城乡休闲文化的旅游度假目的地。

三、江南水乡游览休闲度假区

（一）区域范围

涉及新市镇、禹越镇、新安镇、雷甸镇、钟管镇和洛舍镇共6个镇

（二）主要资源特色

以水网密布，河道复杂为主要的资源特色，并且拥有一定数量的人文景观，通过将两者紧密的结合起来，发展德清的休闲度假旅游。

（三）主题形象和功能定位

打造中国又一条水上休闲旅游线。以水为纽带，通过对不同项目在时间顺序上的安排，形成一个环状的水上休闲旅游活动体系。

四、近期建设项目

1．孟郊故里苑

项目性质：观光旅游、休闲 规划红线范围：约20公顷

孟郊故里苑位于武康镇。该景区具有独特的文化内涵。孟郊（751-814），字东野，唐武康人，所作《游子吟》千古传诵，人称?苦吟诗人?。?游子心、母子情?是该景区的主题。孟郊故里苑以游子文化为依托，通过对其深刻挖掘，结合现代人们对这种文化的迫切追求，将其建设成为德清的文化亮点。主要项目有：贞曜先生祠（唐代建筑风格）、东野古井、《游子吟》标志建筑、慈母园、游子吟广场。

2、筏头葛岭山地运动基地 项目性质：户外运动，拓展运动 规划红线范围：约50公顷

筏头乡葛岭村位于一个山势起伏较大的地方，适合开展一些类登山运动。目前当地村民正在自发地开展一些旅游开发活动，但主要是以观光活动为主，从旅游的发展角度来看，这种自发的开发行为值得鼓励，但由于自身必然的限制，景区的生命力和质量都是值得怀疑的。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 35

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

建议根据葛岭的地形可以开展山地运动，并且针对不同对象，开辟不同的旅游活动项目。葛岭山区有的地形比较陡峭，岩壁比较坚硬且光滑，十分适合有一定攀岩经验的攀岩爱好者开展运动，但同时必须有一定的专业人员提供适当的保护和专业指导。另外一部分非专业的山地运动爱好者，可以开辟比较容易掌握的定向运动。定向运动的类型很多，按照运动方式可分为徒步定向和工具定向两大类。徒步定向又分一般定向越野（即定向越野）、夜间定向越野、积分定向越野、接力定向越野、五日定向越野、院园定向越野等；工具定向可分为水上定向（如乘独木舟定向、乘船定向等）和陆地定向（如滑雪定向、成坐摩托车或自行车定向、骑马定向等）两类。按照定向运动的操作难度，平时可以主要开展徒步定向活动，有时可以适时举办一些全国性的定向运动，可以邀请专业的定向运动员一起参与，这时可以开展工具定向运动。

3、龙潭碧坞景区

项目性质：观光旅游为主，结合休闲活动 规划红线范围：约35公顷

龙潭碧坞景区位于莫干山镇碧坞村，在莫干山周围的众多地区中，龙潭碧坞算得上是一个风景特别秀丽的地方了，这里保持了山村的独特风貌，同时，一条飞瀑也是增加了这里独特的秀美景色。因此龙潭碧坞景区定位在观光旅游上，与周边其他休闲度假类的景点形成相互补充，成为江南名山山地休闲活动度假区中为数不多的几个风景区之一。龙潭碧坞景区可以设臵以下几个部分：

龙潭乡村度假活动中心：主要以景区外围的碧坞村为主要核心，让游客体验山区农村的生活为主要内容，以农家各式民居为主要载体，开展丰富多样的农家乐活动。 龙潭峡谷旅游区：以龙潭峡谷为主要的观赏走廊，观赏龙潭瀑布和峡谷两边的大树和竹林，并追溯龙潭瀑布的源头，形成一条比较舒适的游憩地带。

龙潭瀑布溯溪活动：穿戴专业的溯溪设备和服装，在专业教练的带领下，从龙潭瀑布上游开始，有选择性地开展溯溪活动，溯溪可以有简单和困难的选择，简单的溯溪仅提供在

水流比较平缓、但河床比较光华滑的地点开展，危险性较小，但充满乐趣；困难的溯溪则要求身体素质较好，有一定的户外活动的经验，可以选择龙潭瀑布为挑战点，整个过程必将充满刺激。

4、天泉山农业观光园 项目性质：农业观光 规划红线范围：约1600公顷

该项目北起福水，南至记庙坞，东临后洪、莫干山，西以安吉边界为界，总面积50平方公里。

园区建设立足现代农业生态经营，并充分发挥天泉山巅崖甘泉、竹海奇石、天然野趣的特色，建设生态良好、风光优异、历史悠久，又富有现代气息的风景游赏地。

整个园区由天然野趣区、天泉云居区、竹林休闲区、竹海晨钟区和龙潭游览区五个分区组成。积极开展景观生态游、科普实习游、农事参与游、森林保健游和乡村风情游等项目。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 36

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

5、下渚湖水上休闲度假区 项目性质：休闲度假

规划红线范围：约1000公顷（含水域）

下渚湖水上休闲度假区是整个德清旅游的重点项目，也是德清旅游迈出突破性步伐的一个标志性项目。因此，它受到了各个方面的关心和支持，它的成功与否将直接关系到整个德清旅游能否步入大发展的轨道。

下渚湖水上休闲度假区以下渚湖美丽的湿地为依托，通过对其合理有序开发，将江南水乡民俗风情与自然美景的有机结合，将其建设成为中国江南休闲第一县的第一旅游产品。主要的项目设计如下：

下渚湖度假村酒店：整个酒店集餐饮、运动健身、棋牌、演艺、酒吧、客房、会议等功能于一体，充分利用开阔的场地空间安排建筑功能，并要恰当地体现人工与自然环境的完

美融合。

生态观光园：通过将下渚湖中各个小岛加以开发，种植各种有当地特色的植物、果树，并养殖一些家禽，然后将各个小岛相互之间串联起来，形成一个具有江南水乡特色的农业生

态观光园。

生态渔村：利用下渚湖丰富的渔业资源，结合周边农村的生活方式，开发一个生态渔村，利用渔船，让每一个有兴趣的游客都能尝试一下在湖中利用各种工具捕鱼的乐趣，并将收

获带到渔村，有专门的厨师为游客加工具有地道水乡风味的美味佳肴。同时，生态渔村的建设要符合有关的生态环境保护的要求，尽可能地做到减少环境污染，更多地利用废物。

水上运动基地：下渚湖有广阔的湖面，可以开展丰富多彩的水上运动项目，比如快艇、水上降落伞、水上自行车、水上飞机等等，这些项目可以和度假酒店联动，为度假客人提供

一种具有动感的休闲度假体验。

江南水乡民俗文化休闲园：以展现江南水乡农村的民俗文化活动为主，整个文化休闲园以江南典型的徽派建筑为主要的建筑形式，以民间的各种民俗活动为主要内容，有舞龙灯、

赛龙船、水乡婚嫁喜事、主要的农事节庆活动等等。

景观房产与分时度假：美丽的下渚湖景色优美，其房地产的价值颇高，通过最新的地产开发趋势分析，今后随着旅游的兴起，第二房产会逐渐进入人们购臵房产的视野，同时共

同购买或者是购买时权房产会成为主流，因此景观房产的开发在运行时要注意运作上的方式，避免开发风险。

6、新市古镇休闲

项目性质：观光、休闲、餐饮 规划红线范围：约350公顷

新市为江南古镇，历史悠久。一条与京杭大运河直接相通，宽约5米、长近5000米的市河环镇而流，其中1500余米市河河段上古老的河埠头、驳岸保存完好，花样繁多的栓缆石堪称江南一绝。而千姿百态的古桥又将古镇连成一片，在清代曾有桥梁72座，然而晚清至20世纪70年代，相当数量的桥梁被拆除，市河填塞，至今保存有古桥12座，有驾仙桥]、会

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 37

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

仙桥、望仙桥、广福桥、太平桥、龙带桥等，大多始建于宋朝前。

新市自古就是一个商业重镇，早在三国两晋时代，古镇新市的商品经济就已相当繁荣，北宋太平兴国五月，北宋王朝正式命名为新市镇，并派镇江防守，新市成了毗邻三县四乡的商品集散地。至明，居民日益增多，商业日趋繁荣。至民国，抗战爆发之初，沪、杭、嘉、湖等地市民来新市避难，经商者大增，时有工商企业550家。市场之繁荣，为当时杭嘉湖一带所罕见，曾被人们称为?小上海?。

新市从东晋至晚清的千余年间，佛教道教文化相当兴旺，先后建成的寺庙庵堂达30余座，有永灵庙、觉海禅寺、刘王庙、三德禅寺等。

新市的古宅是新市一道古老的风景线，充满着浓郁水乡古镇之韵味，新市的名门望族很多，粉墙黛瓦风味独特的老宅于今保存的有数十处， 其中数俞吉祥、方伯第、爱敬堂、钱宅较有特色，新市的街道与街道之中，有弄堂贯穿，每条巷弄都有一个古老的故事，电影《林家铺子》、《蚕花姑娘》中都留下了新市古弄和古桥的画面，一派水乡的原汁风味。且多饮食特点，早在明朝新市物产就有籼米、麦类、豆类、白菜、桃、梅、芜菱、乌菱、菜油、红酒、烧酒、白酒、酱油、茶糕、酥饼、蜜糖等，从清代至今的传统特产有张一品羊肉、茶糕、豆豉、芝麻酥糖、饴糖、麦芽糖等。新市的风俗习惯有着浓郁的水乡特色，从古至今世代相传，绵绵不绝。

新市不仅旅游资源丰富，而且与周边国家级风景区莫干山、太湖及下渚湖等形成优势互补，与南浔、菱湖、善链等构成水乡古镇群，在旅游产品和线路商具有整合的空间。 新市镇的开发要按照?政府主导、统一规划、民间参与、产权不变?的原则，政府重点做好基础设施的建设和文物点的保护工作，其他鼓励民间资本积极参与开发。

7、蠡山儒商文化休闲园 项目性质：主题园，观光游览 规划红线范围：约60公顷

蠡山儒商文化休闲园位于钟管镇刘桥附近，以范蠡等儒商的史迹为依托，将中国独特的儒商文化与周围的自然山水文化相结合，体现儒商忧国忧民、经商救国的儒商精神。整个休闲园分为两个主要部分，一为儒商文化展示区，展示我国历代儒商、儒商事业以及与儒商有关的物与事；另一部分为休闲区，将一些别墅与周围的自然山水相融合，让每一个居住者体验隐居山林、不问政治的闲情雅趣，同时安排一些休闲活动，来丰富居住者的?隐居?生活。

五、远期项目设计

（一）莫干山运动休闲度假区

1、横岭野营活动中心 项目性质：户外运动，野营 规划红线范围：约70公顷

横岭位于德清的西北角，与安吉接壤，这里到处是郁郁葱葱的低山与丘陵，十分适应开展野营活动。目前，随着城市化进程的加快，许多城市青年开始热衷于野营活动，但是由于这些野营活动纯属于自发组织性质，缺少必要的野营活动知识，使得在活动过程中充满了各种安全隐患，这就需要有专门的和专业的野营指导活动来帮助他们开展正确的野营活动。

因此，可以以横岭现有的两个林场为基地，设立野营活动教学区和野营活动实践区，野营活动教学区是专门为初次接触野营活动的游客开设的，在这里可以学到如何选择露营地、如

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 38

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

何搭建帐篷、如何在野外使用火等等专业的野营知识。野营活动实践区则主要是为已经有一定野营活动经验的活动者提供的活动区域，开设露营地、食物采集区、野外徒步穿越林场区等等场地。同时，也可以利用现有的林场，定期开辟双休日采茶露营活动，白天由游客采茶、制茶，晚上在山上露营，来增加活动的丰富性。

2、东沈桃花源度假区 项目性质：纪念馆，度假活动 规划红线范围：约50公顷

东沈为沈约故里，虽已无遗存，但以沈约为代表的沈家在中国历史上颇有影响，文化上也多建树，因此，可以在此地修建沈约纪念馆，让游客瞻仰这位德清历史上的著名人物。 东沈具有良好的生态环境，安静，空气清新，十分适合度假，可以以现有度假村为基础，进行扩建，丰富度假活动，将其改建成一个多功能的中等以上规模的旅游度假区。

3、对河口越野车训练场 项目性质：体育运动 规划红线范围：20公顷

随着城市居民对私家车的需求越来越大，越来越多的人对车的需求也在不断的多样化，其中有一部分年轻人群体热衷于驾驶越野车，他们千方百计地改装自己的越野四驱车，同时也通过不断测试，来检验越野车的性能，另一方面也不断提高自己在野外驾车的经验。但是，由于城市的土地价格高昂，不可能有十分正规的越野车训练场，所以这些越野爱好者总是不断地寻找郊区或城市周边地区适合开展越野车训练的场地，但这些场地并不能很好的满足爱好者的要求。

场地中设臵各种野外地形，比如连坡、跷跷板、独木桥等。有条件的还可以配备各种电脑记分设备，把场地建设成为国内一流的场地越野车比赛的标准场地。另外，训练场还可以设臵越野车改装教室，向爱好者提供各种改装越野车的技术和装臵，同时达到以车会友的目的。

4、云英绿谷生态旅游 项目性质：观光旅游与体育活动

规划红线范围：约6.47平方公里

位于德清县城武康镇西郊，距武康镇约5公里，包括武康镇云英至对河口水库的行政区域，总面积6.47平方公里。主要的项目包括梦溪胜境生态公园、夕阳红农家生态度假区、度假山庄康乐运动休闲区。

梦溪胜境生态公园主要由龙潭水上公园、云英湖休闲中心（包括美容院、足浴馆、SPA吧等项目）、情人谷、龙口山文化公园（沈括纪念馆、孝顺堂、少儿科技馆）等项目组成。 夕阳红农家生态度假区包括夕阳红老年公寓（主要为老年人服务）、世纪果园（生态农业观光为主），以及六一寺的重新开发建设组成。 度假山庄康乐运动休闲区包括国际马术基地、国际射箭基地、小吃娱乐一条街、以及若干景观房产组成。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 39

德清县旅游产业发展总体规划说明书 浙江旅游规划设计研究院

5、莫干山花卉盆景植物苑 项目性质：观光游览 规划红线范围：约35公顷

位于德清县武康镇西部，面积约500亩，主要的项目包括休闲度假区（包括度假公寓和休闲小木屋）、综合游乐区（主要承担周围居民晨练、健身、接待旅游者、休闲度假、购物和饮食服务）、垂钓游乐区、工艺园林观赏区组成。

6、莫干山体育绿色公园 项目性质：观光游览 规划红线范围：约20公顷

该项目靠近花卉盆景植物苑，主要的项目由入口综合区、水边竞技区、竞技体育表演区、水边风情游乐区、模拟战场游乐区、攀岩游乐区组成。所有的项目以体育为主要的内容，开展各式各样的活动，呼应整个莫干山旅游区的主题。

7、莫干山现代农业示范园区 项目性质：观光农业 规划红线范围：300公顷

该项目位于104国道以西，北临湖州市郊区，西北与莫干山风景区接壤，余英溪支流之一的阜溪呈西北—东南向穿过园区，涉及莫干山、武康两镇。

项目充分考虑德清县社会经济发展现状、国内外现代农业园区开发现状趋势和花卉苗木产业发展态势，从实际出发，立足于高起点、高标准、高质量，分期实施，建设具有农林新技术新品种开发、药材花卉种子种苗生产、景观商品林栽培、生态休闲观光、科普教育等多重功能的集研究开发、示范推广、生产交易、休闲观光、科普教育为一体的大型综合性科技型、生态型、观光型现代农业示范园区。园区主要由速生杨景观用材林栽培区、种子种苗生产示范区、药用植物栽培示范区、绿色茶果生产科教区、乡村生态休闲区、森林景观游憩区和花木交易市场及花木一条街等七个景观区组成。

8、莫干山森林公园 项目性质：生态观光

莫干山森林公园是经国家林业部批准成立的，主要位于县林场内。目前森林旅游、生态旅游发展潜力具大，漫步在大森林中，享受大自然的气息已成为大众的追求。莫干山森林公园在此方面具有独特的优势，森林茂密，野生珍稀动植物众多，而且区别于莫干山风景区的毛竹林，加上紧邻杭州、上海等大城市，具有较大的发展潜力。

江南秀色 休闲德清 ——中国江南休闲度假第一县 40

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/0dif.html