赴外学习考察党建工作报告

学习先进经验提升基层党建科学化水平

—— 赴江西省南昌、赣州市学习考察报告

2月15日至22日，在县委组织部魏部长的带领下，我有幸和县委组织部及部分兄弟乡镇的9名同志组成考察组，远赴江西南昌市、赣州市进行了为期一周的学习考察活动。南昌、赣州之行很受教育、很有收获，既拓宽了视野，更增添了搞好基层党建工作的信心和决心。

一、收获和体会

通过此次零距离感受南昌、赣州两市经济发展变化，多角度体会党建工作特色，深层次领略发展亮点，使我进一步开阔了眼界，学到了知识，解放了思想，感受到当地不管是在党建工作还是在经济工作上，优势和特色明显，清醒的认识到了我们的差距和不足，自己既有沉重的压力，也受到了深刻的教育和启发，增强了紧迫感、使命感和忧患意识。下面我谈几点个人偏颇浅见的感受。

（一）抓细节铸就大党建。党建工作是一场持久战，基层党建工作内容实在、形式务虚、工作显效慢，不像经济工作具体实在、风光体面、成效立竿见影。通过学习考察南昌县、赣县农村工作，自己体会到党建工作上

台阶不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我们组工干部默默无闻的抓党建，既不能放任不管，也不能弄虚作假，更不能花大人力、大财力搞形式，搞面子工程和形象工程，必须牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，始终把党建工作作为“打基础、利长远”的先导工程来抓，创新党建理念、党建模式、党建载体、党建机制，夯实党建基础，从细微处抓，经常是“润物细无声”，这样才能逐步树立品牌，提升党建工作整体水平。

（二）献真情构筑强组织。风正劲足，自当扬帆破浪。这次学习考察走过的南昌青云谱区、南昌县莲塘镇、赣县等地的工作方法使人深受感慨。青云谱区开展“民情夜访”、南昌县莲塘镇实施的“三民两诺”项目、赣县农村开展的“三送”活动，无一列外都是在创先争优活动中提炼出来的为民行动，他们视老百姓的事无小事，于细微处见精神，在琐事办理过程中彰显党性，用行动和群众联络感情，感染群众，影响群众，使群众转变观念，起到了强化组织的作用，这些做法非常值得我们借鉴。因此我们各级干部要真正做到情为民所系，多关心群众，多深入群众，不能因为忙于经济工作，忙于纸上党建，而疏忽群众的一些小事情。只要我们献出一片真情，为群众多谋一些小事，解决一些小问题，哪怕是偶

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尔发一条简单的提醒天气变化的短信，也有可能让他们感受到党组织的温暖，自觉向党组织靠拢。

（三）活思路树立大形象。青山湖区湖坊镇的“进顺管理模式”很值得我们思考。县委王书记在县委常委（扩大）会上强调：“决定经济社会发展的因素很多，但归根结底，最根本的还是人的问题，是干部的问题，是作风的问题。只有真正把各级领导班子建设抓好了，领导干部的能力增强了，广大党员的先锋模范作用发挥好了，才能团结带领广大干部群众共同奋斗，才能为老百姓谋取更多更好的福祉”。近年来，我县党员干部队伍参差不齐，党员先锋模范作用发挥不充分，就连党员身份也得不到体现，党员干部和一般干部无两样，农村党员和农民无区别，党员感觉自己缴纳了党费就算尽到了党员的责任，这就需要我们去认真探索干部教育管理过程中更细致、更具体的考核评价机制，坚持分类指导，实行未位淘汰，真正使党员干部贡献多于一般干部，使农村党员形象高于群众、技能精与群众，树立党员的良好形象。

（四）出措施增强吸引力。党员是党建工作的主体，党组织是党员的娘家。南昌市煌上煌集团依靠特色经营及强劲的发展势头，步入中国民营企业500强之一，集团建有高标准的企业文化展厅和党员活动室，以经常性开展党员活动来丰富非公企业党员的精神，激励他们昂

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扬的斗志和模范带头的作用，靠一种企业文化来教育员工，引导员工，促进发展。我县基层党员尤其是农村党员教育难度大、效果差，导致党员参与组织生活的积极性不高，平时开展活动思想难统一，组织难、召集难，使组织生活和党员教育流于形式。为不断增强党组织的号召力、吸引力，更好的教育党员，我们可以思考协调整合项目资金，建设高标准的党员娱乐活动室，开展创建“党员之家”活动，开放党员活动日，经常性组织开展文化娱乐活动，借机对党员进行集中教育，既起到丰富党员精神文化生活、统一党员思想的作用，又达到提升党组织的号召力、提高党员整体素质的作用。同时，探索建立党员活动或救助基金，保障党员活动经费，对出现家庭困难的党员和贫困党员及时给予救助和帮助，使党员真正找到自己的“娘家”，从而提升党组织的吸引力。

（五）招大资推进快发展。江西赣县目前已达到了“招商选资”的发展地步，他们要求招引的企业必须是环境污染小、投资强度大、科技含量高、税收贡献大的大企业、大财团和战略性新兴产业项目，仅2011年全县共引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目19个。我县是一个农业大县，经济基础薄弱，工业几乎空白，招商引资停滞在初级阶段，与赣县的差距令人震惊。因此我们要激发经济发展动力，就必须准确把握产业转

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移方向，加大招商引资力度，突出重点 完善创新招商方式，筑高环境、政策、资源、人文和诚信“五个平台”， 想办法引进符合我县资源特点的产业集群项目和产业链长、关联度大、辐射带动能力强的大项目，进一步拉长主导产业链条，壮大产业规模，推动全县经济快速发展。

二、下步打算

此次学习考察是在全国开展“基层组织建设提升年”的形势下举办的，要求我们基层党务工作者必须从学习考察中发现精华，在交流学习中汲取养分，在不断实践中追求卓越。通过考察学习，看到了我们固步自封，小步慢跑，逼着我们必须大步前进，加速追赶。在今后的工作中，我将以这次学习考察活动为契机，结合具体情况和工作基础，着力推动基层党建工作上水平、上台阶、创特色。

（一）以强化工作理念和责任为重点，着力构建党建工作长效机制。牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促经济，实现党建和经济良性互动的工作理念和“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，建立健全并认真落实党委书记负总责、党委副书记主抓、班子成员配合抓和党务干部与村党支部书记具体抓的党建工作责任制，建立责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任体系和长效机制，求真务实，推动基层党建

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整体上水平，以实际行动推动农民增收，推动经济社会的全面发展。

（二）以开展“双争”和“双联”活动为重点，着力推进基层组织建设。扎实开展以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的干部思想作风建设年活动，充分发挥现代远程教育平台，创新思路和方法，分层次、分类别，逐步构建科学、系统的党员干部教育管理体制，完善农村党员“三卡管理”制度，解放思想，改进作风，促进发展。认真组织实施“联村联户、为民富民”行动，坚持班子成员联村，干部联户，激励和组织广大党员自觉投入到为民富民行动中，深入群众，掌握社情民意，全心为民排忧解难，持续推进创先争优活动，在破解工作难题上创特色、求实效，进一步筑牢基层党组织基础。

（三）以创新和树立党建品牌为重点，着力促使基层党建水平整体推进。创新组织设臵模式，积极探索完善把支部建在产业链上、建在生产基地上、建在农民专业经济合作组织上，扩大党组织覆盖面和影响力，健全组织网络，充分发挥产业党支部的服务职能和农民专业经济合作社党支部的带动作用，促进经济社会发展和农民增收，实现基层党建工作与经济工作的对接共振，形成“支部引领，协会服务，党员带动，整体推进“的良好发展格局。同时，要找准党建工作与经济发展的结合点，

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改进党组织活动方式，把党组织活动与发展农业、建设农村、农民致富有机结合起来，丰富党组织活动内容，积极搭建党群互动平台。

（四）以加强村级组织活动场所为重点，着力强化党组织发挥作用的物质基础。在加强村级组织活动场所建设的基础上，切实加强管理使用，充分发挥活动场所“一室多用”的功能，真正把村级组织活动场所建成党员活动中心、村民议事中心、教育培训中心、便民中心和文化娱乐中心，在保证村级组织和党员干部学习工作的同时，成为广大党员群众参加文化娱乐活动的主要阵地，成为农村的“党员之家”、“群众之家”。

（五）以扩大基层党内民主为重点，着力推进农村基层民主政治建设。不断完善村党支部议事规则，健全完善基层党组织议事规则和决策程序。尊重党员主体地位，提高决策的科学化和民主化。继续深化“四议两公开”工作法和“双述双评”制度，深入推进农村基层党务、政务公开，实现公开的经常化、规范化、制度化。

三、几点建议

（一）建议组织部门在项目、资金等方面为突破口，加大对基层阵地建设项目投入和支持力度，协调卫生、文化、教育、民政等部门整合项目，统一规划建设，合理利用资源，真正形成“民情流水线”工程，为基层组织发挥作用提供最根本的保证。

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（二）认真总结总结这次学习考察的经验和做法，抓好推广、完善和提高工作。有重点、有步骤地继续培植一批不同类型、各具特色、活力较强的先进典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，以点带面，带动基层党组织共同前进，使全县的党建工作学有榜样、做有标杆、赶有方向。

（三）在市场经济条件下，当农村党员利益无法得到实现时，思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。建议进一步关注农村党员的合理利益需求，探索化解农村党员个人利益与集体利益、群众利益、国家利益之间的矛盾，消除党组织和党员、党员和群众之间的距离感。

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