4.2权力的行使需要监督

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第四课

我国政府受人民的监督

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一、群众喉舌 政府镜鉴“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众 话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直 到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报 道的80%的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年， 李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正 义”;1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政 府镜鉴，改革尖兵”;2003年，温家宝在《焦点访谈》演 播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与 时代同进”。“

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& 每天收看的观众达几亿; & 接到观众热线电话500个左右； & 收到观众短信息500余条； & 收到观众电子信件1000件左右； & 收到观众来信来函300多封。 “舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵”— ———朱镕基

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为什么《焦点 访谈》会成为 众人关注的焦 点？

提示：《焦点访谈》这个节目为人 民行使监督权提供了窗口，经它爆 光后很多事情迅速得到有效的解决， 为维护人民群众的利益作出了贡献。 因此，深受群众欢迎。

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贪官语录原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力 太大，监督机构对我形同虚设。

原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以 后，天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：我为什 么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落 马？我感觉制度上的漏洞还是太多。

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思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源(内部原因):长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等.

制度根源(外部原因):

缺乏必要有效的制 约和监督！

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二、对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督？ (1)必要性：权力是把双刃剑

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★ 为什么说权力是一把双刃剑？权力运用得好可以造福于人民； 一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和 监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利 益。

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(2)对政府权力进行制约和监督的意义:p4748

这是重 点哦!

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对政府权力进行制约和监督的意义:坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能提高行政水平和工作效率，减少 和防止工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁(监督环节) 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策(决策环节) 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民， 从而建立起对人民负责、为

人民服务的政府 (综述)

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如何对政府的权力进行制约和监督？ (1)建立健全制约和监督机制——(关键)

(2)建立全面的行政监督体系

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如何建立健全制约和监督机制?一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。

二靠法制(加强法制对权力的制约和监督) 坚持用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任审计、 引咎辞职、罢免等制度

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议一议

只实行民主或 只实行法制会造成 什么情况？

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只有民主没有法制会造成无政府 主义；

只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能 建立和健全对政府的制约和监督机制。

所以，民主和法制缺一不可。

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制度好可以使坏人无 法任意横行，制度不 好可以使好人无法充 分做好事，甚至走向 反面。

建立和健全制约和监督机制

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建立全面的行政监督体系:

我国的行政监督体系由哪些 组成？

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我国的行政监督体系：国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审记部门

行政系统外部的监督

行政系统内部的监督

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中国共产党的监督

中共纪委的监督上 级 政 府

人民政协主要职能 是政治协商、民主 监督和参政议政。人民政协的监督

国家权力机关的监督

政府要定期向人大报 告工作。 监察部门

行政机关审 计 部 门

法制部门

通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。司法机关的监督

社会与公民的监督

批评、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。

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法制部门是政府部门,属于行政机关 (因"部""局"之类都属于行政机关),司法 机关指的检察院和法院.法制部门与司 法机关在区分行政系统内外监督时尤 其要注意.

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1、知屋漏者 在宇下，知政 失者在草野。

2、要防止滥 用权力，就 必须以权力 制约权力。

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思考： 孟德斯鸠和我国古人的观点观点反映了 什么政治道理？对权力进行监督和制约是非常必 要的,要发挥人民群众的监督作用.

孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来 自什么方面的监督？

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