中国石化集团石油商业储备有限公司连云港原油商业储备基地工程 -

中国石化集团石油商业储备有限公司

连云港原油商业储备基地工程

环境影响报告书

简 本

建设单位：中国石化集团公司管道储运公司

评价单位：清华大学

ENVIRONMENTAL ASSESSMENT DIVISION OF THU

国环评证：甲字第1022号

二○一二年八月

目 录

目 录

1 建设项目概况 ................................................................................................... 1

1.1 项目背景 ................................................................................................ 1 1.2 工程概况 ................................................................................................ 2 1.3 主要建设内容 ......................................................................................... 2 1.4 储运工艺参数 ......................................................................................... 4 1.5 建设周期 ................................................................................................ 5 1.6 与政策、规划的相符性 ........................................................................... 6 1.7 选址的合理性分析 ................................................................................ 14 2 建设项目周围环境现状 ................................................................................... 15

2.1 建设项目所在地的环境现状.................................................................. 15 2.2 建设项目环境影响评价范围.................................................................. 16 2.3 环境保护目标分布情况 ......................................................................... 19 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ........................................ 22

3.1 工程分析 .............................................................................................. 22 3.2 项目污染源及影响分析 ......................................................................... 26 4 环境风险评价 ................................................................................................. 34

4.1 环境风险评价结论 ................................................................................ 34 4.2 风险防范措施 ....................................................................................... 35 4.3 风险应急预案 ....................................................................................... 39 5 环保措施及其投资估算 ................................................................................... 43

5.1 施工期 .................................................................................................. 43 5.2 运营期 .................................................................................................. 45 5.3 环保措施汇总及其投资估算.................................................................. 48 6 经济损益分析 ................................................................................................. 51

6.1 环保投资环境正影响分析 ..................................................................... 51 6.2 环保投资环境负影响分析 ..................................................................... 52

I

目 录

6.3 社会效益分析 ....................................................................................... 52 7 土地利用及拆迁情况 ...................................................................................... 54

7.1 土地利用 .............................................................................................. 54 7.2 对居民房屋拆迁影响分析 ..................................................................... 54 8 环境管理制度及监测计划 ............................................................................... 56

8.1 环境管理 .............................................................................................. 56 8.2 环境监测 .............................................................................................. 57 9 公众参与 ........................................................................................................ 58

9.1 目的与工作原则 ................................................................................... 58 9.2 调查方法、对象和步骤 ......................................................................... 58 9.3 公众意见分析方法 ................................................................................ 66 9.4 公众参与结果 ....................................................................................... 66 9.5 公众意见反馈及采纳与否说明 .............................................................. 71 9.6 小结 ..................................................................................................... 72 10 环境影响评价结论 ........................................................................................ 73 11 联系方式 ...................................................................................................... 74

II

连云港原油商业储备基地工程环境影响报告书简本

1 建设项目概况

1.1 项目背景

石油作为一种关系国家经济安全的战备资源，国际市场石油价格的暴跌暴涨将会给我国的经济稳定运行带来严重影响。我国是世界第五大石油生产国，在过去的10年里，原油生产年均增长率仅为1.8%，与此同时，伴随我国经济的连年稳定增长，石油消费平均增长速度达到4.9%，我国是近年来世界石油消费增长最快的国家。由于我国地质条件复杂，进一步增加原油产量的难度较大，原油面临严重的供不应求，不得不依靠进口补充国内资源的不足。中国石化集团石油商业储备有限公司在认真研究连云港市徐圩新区总体规划的基础上，认为该地区地理位置优越，港口、航道、锚地以及作业条件较好，便于大批量进口原油的接卸、储存、中转，并有较好的依托条件。

根据中国石化集团发展计划部“关于推进连云港原油码头、配套原油管道及原油商业储备库项目前期工作的函”，石化集团计炼函字【2009】31号和中国石化集团石油商业储备有限公司“关于连云港原油商业储备基地工程项目前期工作委托书”2011年5月16日的要求，由中石化上海工程有限公司（SSEC）编制160万m3连云港原油商业储备基地工程（下称本项目）的可行性研究报告。

受中国石化集团管道储运公司的委托，清华大学承担该项目的环境影响评价工作。评价单位清华大学于2011年9月、10月和12月和2012年元月、2月、3月展开了现场踏勘资料收集工作，同时向连云港市环保局汇报了项目概况，听取了对本项目环评工作的要求。走访了徐圩新区管委会、徐圩街道、徐圩盐场等，收集了相关的自然和社会环境现状等基础资料。开展了本项目所在地的环境空气、海洋环境质量、海域生态、渔业资源以及地表水环境质量现状监测资料收集。评价单位重点开展了环境空气、地下水环境、声环境、土壤环境质量现状监测调查工作；无组织排放的废气环境空气的影响预测；环境风险和水文地质调查工作。在汇总工程分析、清洁生产、污染治理措施、环境质量现状及影响评价、公众参与、风险评价等专题工作的基础上，编制了本项目环境影响报告书简本。供建设单位报请江苏省环境保护行政主管部门审查。

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1.2 工程概况

（1）项目名称及建设规模

项目名称：连云港原油商业储备基地工程。 建设单位：中国石化集团管道储运公司。 建设性质：新建。

建设规模：160万m3原油储罐（4个罐组，每个罐组4座10万m3原油储罐）、相关配套建筑物及配套设施等。

（2）项目总投资

本项目总投资163920万元，其中环保投资5208.3万元，占总投资的3.18%。 （3）项目选址

本项目选址位于连云港市徐圩新区规划的原油储罐区土地上，规划的徐圩港南侧。本项目规划总占地面积43.37公顷，占地位于徐圩新区石化产业区的物流组团内。

1.3 主要建设内容

连云港原油商业储备基地工程建设规模为160万m3，主要建设内容包括： 16座10万m3的原油浮顶储罐，以及综合办公楼、食堂、餐厅、浴室、消防站、消防泵站房、维修、仓库及化验室、空压站、35kV变电所、车库、给油泵棚、变配电站、计量区、远程机柜室、泡沫站、变配电站、雨水提升泵站、含油污水预处理场等辅助设施。主要建设内容见表1-1。

表1-1 本项目主要组成和建设内容

工程名称 储运原油罐工区 程 工程内容 4台10万m3单盘外浮顶原油储罐，单罐直径80m，罐高21.8m，采用双层密封系统，油罐内设置旋转喷射搅拌器；每座原油储罐设置蒸汽加热器盘管，罐体外设保温层，库区连接管道均伴热保温。 12台10万m3单盘外浮顶原油储罐，单罐直径80m，罐高21.8m，采用双层密封系统，油罐内设置旋转喷射搅拌器；为常温储罐。 每座原油储罐设置2台自动脱水器。 2

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泵区 新建给油泵棚，钢筋混凝土柱，轻钢屋面，钢筋混凝土基础，碎石桩复合地基。 新增5台给油泵，2台流量1500 m3/h，扬程80m， 1台兼循环搅拌，1台兼倒罐；2台流量1000 m3/h，扬程80m；1台流量1800 m3/h，扬程80m。 新建综合楼位于库前区，钢筋砼框架，三层，建筑面积2500 m2。包括：中央控制室、机柜室、USP室、网络交换机室、配电间、空调机房、巡检室、办公室、会议室、报警阀室、值班室。 位于库前区，新建钢筋砼框架，二层，建筑面积1120m2。 位于库前区，新建钢筋砼框架，单层，建筑面积910m2。包括：消防泵房、消防控制室、换热器间。 位于库前区，新建钢筋砼框架，二层，建筑面积500m2。 综合办公楼 食堂、餐厅、浴室 消防泵房 维修间、仓库及化验室 35kV变电所 位于库前区，新建钢筋砼框架，二层，建筑面积2080m2。包括：电缆夹层、变压器室、高低压配电间、电容器、电源室、控制室等。 位于库前区，新建钢筋砼框架，二层，建筑面积1900m2。包括：消防车库、辅消防站 通讯室、泡沫液室、器材库、蓄电池室、维修间、配电间、备件库、消防员助宿舍、资料档案室、体能训练室、浴室。 建2车库 位于库前区，新建钢筋砼框架，单层，建筑面积270 m。 筑 空压机位于库前区，新建钢筋砼框架，单层，建筑面积160 m2。 房 位于库前区，新建，单层，两座，每座建筑面积35 m2。包括：门卫、卫生门卫 间。 位于库后区，新建轻钢结构，单层，建筑面积1500 m2。包括：体积管、流计量区 量计和水标定间，水标定间地下设有标定水池。 远程机位于库后区，新建钢筋砼框架，单层，建筑面积380 m2。包括远程机柜室、柜室 计量控制室、电信控制室、USP室、工程师室、空调机房、工具间和卫生间。 2变配电位于库后区，新建钢筋砼框架，二层，建筑面积1580 m。包括：电缆夹层、站 变电器室、高低压配电间、电源室、阴极保护机柜间等。 2座，分别位于罐组一东北角和罐组二东南角，新建钢筋砼框架，单层，每泡沫站 座建筑面积200m2。 含油污位于库后区，分为污水处理设备间和加药、配电及控制间。均为新建的单层水预处钢筋砼框架结构，建筑面积分别为135m2和56m2。 理场 给水工生产生活用水依托徐圩新区市政管网。 程 由连云港徐圩新区拟建的220/35kV公用变电站提供两回路不同母线段的公供电工35kV电源，在库前区新建35kV变电所一座，内设置2台35kV/10kV变压用程 器、2台10kV/0.4kV变压器和1台35kV/0.4kV变压器；在库后区新建10kV工变配电站一座，变配电站内设置2台10kV/0.4kV变压器。 程 本项目新建电信系统包括行政调度电话系统、计算机网络系统、周界报警系电信工统、无线巡更及一卡通系统、火灾报警系统、无线通讯系统、电视监控系统、程 有线广播系统以及电信线路等。 3

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供汽工程 本项目储罐、管道保温和加热所需的蒸汽由拟建的连云港虹洋热电厂提供。 本项目新建配套消防站、消防泵房和2座泡沫站。 消防系新建2台3000m3消防水罐。3台（2用1备）电动驱动消防水主泵及2台统 柴油机驱动消防水备泵（2备），1台电动驱动泡沫消防水主泵及1台柴油机驱动泡沫消防水备泵，1套稳压装置。 新建综合办公楼、远程机柜室生活污水化粪池、食堂隔油池、生活污水集水池(6m×3m×4m，有效容积30m3)。生活污水由污水提升泵排至园区污水管道，进入园区污水处理厂。 排污水储罐区的初期雨水重力流至防火堤外，经阀门井及水封井切断后分两路，一工程 路流至库区雨水系统，一路排至库区含油污水系统，人工切换。 储罐切水、地面冲洗水重力流至含油污水系统。 洗罐水由洗罐公司预处理后排至含油污水系统。 环本项目洁净雨水重力流排入雨水提升泵站，经提升泵排入园区雨水管道，最保排雨水终入海。雨水提升泵站新建雨水集水池深4.2米（地下），60×40平方米，工工程 隔栅池、泵房、吸水池等尺寸为20×40平方米。设3台3.75m3/s，扬程程 16.6米的提升泵。 本项目新建含油污水预处理场，去除石油类污染物后，用泵提升至徐圩新区污水处理厂处理。 含油污污水处理系统规模为50m3/h，采用隔油+气浮的工艺。主要设备为污水收集水系统 池（40m×30m×5m）、污油池（6m×5m×4m）、污泥池（6m×5m×4m）、排放水池（6m×10m×4m）、浮动收油器、混凝反应池、涡凹/溶气双级气浮、PAC加药成套设备、PAM加药成套设备。 根据本项目“可行性研究报告”内容，本项目主要工程主要技术经济指标见表1-2。

表1-2 本项目主要组成和建设内容

序号 1 2 3 4 5 6 7 类 别 工程占地面积 建筑物占地面积 填方 防火堤长度 隔堤长度 绿化面积 绿化用地率 单位 104m2 m2 104m3 m m ２104m % 数量 43.37 214900 43 3520 1760 6.5 15 备注 1.4 储运工艺参数

1.4.1 原油特性

本项目所储存的原油均为进口原油，主要原油品种有马希拉原油、杰拉索原油、杰诺原油、罕戈原油和凯萨杰原油，根据这几种原油品种的性质看，既有高凝原油，也有低凝原油。按中石化石油商业储备库设计统一规定，商业储备基地储存的进口原

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油以低凝原油为主，油罐不设加热器和保温设施。为满足本项目原油周转和炼油厂炼油工艺需要，本项目设置4座10×104m3浮顶原油储罐储存高凝原油，每座原油储罐设置蒸汽加热器盘管，罐体保温，库区连接管道伴热保温。其余12座10×104m3浮顶原油储罐均按储存低凝原油考虑，油罐不设蒸汽加热器和保温层。

本项目储存的进口原油的主要物理性质见表1-3。

表1-3 本项目主要组成和建设内容

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 原油名称 项 目 API 密度（20℃）（t/m3） 凝点/倾点（℃） 水分（%） 硫含量（m%） 蜡含量（%） 马希拉 MASILA 30.6 0.8691 7 0.12 0.5655 10.86 低硫中间基 也门 杰拉索 GILASSO 0.8694 0 0.33 低硫中间基 安哥拉 罕戈 凯萨杰 杰诺 DJENO HUNGO KISSANGE 27 26.72 30.05 0.8894 0.8905 -30 -10 ﹤-36 0.111 痕迹 0.31 8.8 38.56\\5 低硫中间 刚果 0.63 350\\15 含硫 安哥拉 0.2523 23.1\\15℃ 低硫 安哥拉 备注 运动粘度（mm2/s） 6.924\\50 原油类别 产地 备注：含硫量在0.5-2.0为含硫；高于2.0为高硫；低于0.5为低硫 1.4.2 工艺流程

本项目工作流程的操作工况：接受来自徐圩港拟建30万吨级原油码头卸下的进口原油，为下游炼油厂输送原油，并实现倒罐作业。

1.4.3 原油周转量

本项目计划原油年周转三次，年周转总量为480万m3/a。即本项目每年发油480万m3/a，480万m3/a，进出原油共计960万m3/a。单个罐的中转量没有定额，按照运行中实际的分配情况临时安排，单个罐的中转规模按平均计。

1.5 建设周期

本项目总工期36个工作月：基础设计3个月，详细设计6个月，地基处理、储罐地基施工8个月，储罐施工8个月，工艺管道等配套工程施工13个月，人员培训、单

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机、联动试车约1个月，试运转、整改2个月。

1.6 与政策、规划的相符性

1.6.1 产业政策相符性

本项目作为企业原油商业储备，是国家原油储备的重要组成部分，是保证原油的安全、稳定供应，抵御石油供应的风险的重要措施之一，从而能更好地利用国际进口原油资源、提高中石化的国际竞争力、提高石化企业的抗风险能力。

本项目属于2011年6月1日起施行的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类第七类第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施及网络建设”。因此，本项目符合国家产业政策。

1.6.2 与《江苏省沿海开发总体规划》的符合性分析

江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市市区以及赣榆、东海、灌云、灌南等14个县（市）。其沿海开发的战略地位之一是利用沿海丰富的资源条件，大力发展风电、核电、液化天然气发电和生物质能发电，有序布局火力发电。依托沿海港口，大力发展符合国家产业政策的石化、装备制造、物流等产业，形成临港产业基地；根据自然条件和开发现状，将海岸带依功能划分为港口工业区、海洋渔业区、盐田区、海洋保护和旅游区以及特殊功能区等。

本项目位于临港产业基地内的港口工业区，符合临港产业发展与布局，与沿江化工产业集群形成上下游配套、优势互补的产业链。符合该总体规划。

1.6.3 与《连云港市城市总体规划（2008-2030）》的符合性分析

本项目位于《连云港市城市总体规划（2008-2030）》三大层次中的南翼，南翼徐圩港区位于连云港“一心三极”发展战略的南部一极，以积极推进大型产业基地为主要发展目标，重点发展工业带动区域经济发展。

本项目位于规划产业布局“一纵”——沿海（蓝色）产业带中的埒子河口港钢铁石化重化工业园区内，因此，本项目的建设符合该规划的要求。

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1.6.4 与《连云港市土地利用总体规划》（2006-2020年）的符合性分

析

根据连云港市中心城区规划，将中心城区划分成5个土地利用区，包括：新海城市发展区、连云城市发展区、南翼大型独立工矿仓储物流区、海滨综合新城区，以及由中云台山、后云台山、北崮山、锦屏山及市域内河道构成的综合生态保护区。

其中南翼大型独立工矿仓储物流区包括板桥片区、徐圩北片-南片区，是以港口物流、临港工业为主的临海工业及物流发展区。南翼拟建港址后方大部分多为低产盐田和滩涂，而徐圩港区的方案充分利用了南翼大片的滩涂、盐田资源，合理围填造路，在满足港口前方生产作业区用地规模的基础上还有部分用地可以补偿其他港区因开发需要占用的部分耕地，尽量满足连云港市南翼地区耕地总量的动态平衡要求，充分提高岸线及土地利用率，与土地集约化利用的原则高度一致。本项目即位于规划的临港工业区内，符合《连云港市土地利用总体规划》（2006-2020年）。

1.6.5 与《连云港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（已

于2011年1月18日经连云港市第十二届人民代表大会第四次会议审议通过）的符合性分析

“十二五”规划将以推进转型升级为主线，坚持走新型工业化、产业高端化道路，依托深水港口资源，优先发展高新技术产业和新兴战略性产业，重点突破运用高新技术的重化工业，推动骨干企业攀登百亿，实施五大工程，建设六大千亿园区，培育七大千亿产业集群，建设我国沿海新型工业基地。实施五大工程之一即包括实施临港产业集聚工程。全力突破重化工业，建设石化产业基地、钢铁产业基地、船舶修造基地和循环经济示范区，加强上下游产品的生产联合、配套协作，延伸产业链，增强辐射带动效用。力争开工建设炼化一体化、PTA、甲醇制烯烃等一批重大石化项目，加快推进油气储备项目。

本项目为原油商业储备工程，符合“十二五”规划。

1.6.6 与《连云港港总体规划》及规划环评审查意见的符合性分析

1.6.6.1 与《连云港港总体规划》的符合性分析

根据连云港港总体规划，连云港港未来将形成由海湾内的连云港区、南翼的徐圩

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和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成的“一体两翼”总体格局。

根据相关前期研究的初步成果，连云港市两翼沿海具有发展深水港区的岸线和土地、滩涂资源及巨大的环境容量，可建设成为连云港“以港兴市”、发展临海产业的重要平台，依托港口重点发展以原材料、产成品大进大出为基本特征的重化工业和对水运依赖度较高的加工工业。对外交通近期可主要利用规划的226省道、242省道等，远期随着港区的规模化开发，应加强和后方淮连、连盐等高速公路衔接，并适时开辟沟通内陆腹地的东西向疏港高速公路；预留引进铁路的空间。

本项目位于连云港市南翼港区的徐圩港区，徐圩港区依托临港工业起步，并预留远期发展大宗散货、集装箱等货物转运的功能，港区距城区较远且地处下风向，环境容量大，将开发利用深水港口资源，吸引我国重化工业向该地区转移，主要发展石油、钢铁、煤炭等工业及上下游配套产业，形成港口与工业互动发展的产业集聚带。本项目为原油商业储备工程，符合港区布置规划。

1.6.6.2 与连云港港总体规划环评审查意见的相符性分析

连云港港总体规划环境影响报告书已于2009年8月12日由中华人民共和国环境保护部以环审[2009]376号文审查通过，环评审查意见见附件。规划环评审查意见的主要要求如下：

（一）统筹考虑渔业、旅游等行业和生态保护的岸线需求，进一步优化各港区的功能定位和开发规模。在充分利用现有港口岸线的基础上分阶段逐步实施，在港口岸线与重要环境敏感区之间保留足够的缓冲距离。

（二）规划的前三岛港区位于前三岛珍品保护区范围内，同意报告书取消前三岛港区的调整建议。

（三）规划的赣榆港区周边分布有江苏海州湾中国对虾国家级水产种质资源保护区、国家级江苏连云港海州湾生态与自然遗迹海洋特别保护区以及多种海洋生物的产卵场、索饵场，规划实施可能对上述生态敏感区域造成较大不良影响。因此，赣榆港区应按江苏省海洋功能区划和江苏省近岸海域环境功能区划确定的功能定位，暂不进行开发。

（四）规划的徐圩港区应当符合江苏省海洋功能区划和江苏省近岸海域环境功能区划的有关要求。下一阶段应开展徐圩港区规划以及临港产业区规划的环境影响评价

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工作，统筹考虑港区开发和临港产业发展可能导致的累积环境影响和生态环境风险。

（五）鉴于灌河河口的生物资源丰富、生态功能重要，规划的灌河港区应在确保不影响灌河河口生态功能的前提下研究确定开发方案。

（六）规划的部分航道将穿越多种海洋生物的产卵场、索饵场、育肥场，应采取有效的监管措施，进一步提高航道的安全性，有效防范各种生态环境风险。

（七）同意报告书提出的适当调整6#、7#、9#、10#等规划锚地选址的意见。 （八）进一步完善各港区生活污水、生产废水和船舶含油污水的收集、处置方案，加快港口配套污水处理设施建设，实现污废水的稳定达标排放，逐步提高港口的中水回用率。

（九）建立区域联动协调机制，健全港口应急反应体系，不断完善应急预案和应急能力建设规划，切实防范船舶和油品、化学品运输可能带来的环境风险。

（十）港口开发污染物排放总量指标纳入地方污染物排放总量控制计划。 （十一）在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。在规划修编时应重新编制环境影响报告书，并按程序报批。

规划中所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，需要重点论证项目实施对海洋环境、水生生态的影响以及可能导致的环境风险。涉及到自然保护区、生态敏感区的，应对其影响的方式、范围和程度进行深入评价，进一步落实各项环境保护与生态补偿措施。

本项目位于规划的徐圩港区内，与规划的前三岛港区和赣榆港区周边的保护区距离较远，不在其保护区范围内。针对项目自身的特点及以往事故的主要发生原因及后果，本项目针对生产事故、环境风险、预警监控以及人群保护等方面设置了完善的防范措施和应急预案，建立了与区域的联动协调机制。

本项目含油废水经预处理后与生活污水一并排入市政污水管道，进入徐圩新区污水处理厂处理，污水处理厂一期工程预计于2012年10月建成运营，徐圩新区内各地块分别设置污水收集系统，就近接入S226省道污水总管，距离连云港原油商业储备基地工程最近的污水支管位于工程西南的陬山三路，陬山三路徐圩新区公共管廊区域。整个新区公共管廊（包括污水管廊）将于2012年年底实施，在连云港原油商业储备基地工程建设投产前完成铺设。

本项目废水污染物COD控制在连云港市区域总量之内，由连云港在其总量控制指

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标中进行调配。

整体而言，项目符合连云港港总体规划及规划环评的审查意见。

1.6.7 与《连云港徐圩新区规划》及规划环评审查意见的符合性分析

1.6.7.1 与《连云港徐圩新区规划》的符合性分析

1北起刘圩港河河道中心线，西至烧香支河西岸、徐圩新区规划由三部分组成：○

2张圩港至埒子口岸线，规划连云区香河村，南至善后河、埒子口北岸，冬至海堤；○

3东辛农场、海军农场（约219.8平方公里）建设的双堤环抱式港湾；○，总面积合计约467.4平方公里。

徐圩新区规划为“一区七园”：“一区”为城市配套功能区，面积32平方公里，主要功能为商务休闲、生活居住、科技研发、旅游文化；“七园”为：石化产业园（45平方公里）、精品钢产业园（25平方公里）、节能环保科技园（22平方公里）、现代港口物流园（105平方公里）、中西部地区出口产品生产加工基地（56平方公里）、香河农业示范园（12平方公里）、现代高效农业示范园（153平方公里）。

根据规划确定的产业发展方向与策略，徐圩新区将以临港产业为先导，依托深水港口资源，优先发展钢铁、石化等临港产业，培育具有区域竞争力的临港产业集群；以循环经济为核心，强化产业间生产循环，建立关联产业间各种生产资源相互流通的环状布局；以科技研发为触媒，延伸发展研发创新、创业孵化、中试生产、技术服务等功能，促进区域品质的升级和飞跃。

同时确定的主导产业为钢铁、石化、港口物流、高新技术、装备制造、清洁能源六大产业体系：

①钢铁产业：钢铁冶炼、有色金属冶炼、金属加工产业； ②石化产业：石油化工、煤化工、盐化工、合成材料、精细化工；

③港口物流业：主要分为两部分，徐圩港临港物流用地靠近港口，主要为工业生产原材料货品提供临时中转存储服务；埒子口附近仓储物流主要以原油存储为主，为石化企业提供仓储服务；

④高新技术产业：高新技术的研发创新、创业孵化、中试生产、技术服务等；

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⑤装备制造业：基础零部件产业、汽车及零配件产业、船舶及零配件产业、石化设备产业、港口物流设备产业、工程机械业；

⑥清洁能源产业：IGCC 多联产产业、清洁能源设备产业。

本项目为“③港口物流业：原油仓储物流业”，且位于规划的徐圩港区的现代港口物流园内，本项目建成运营后的将依托30万吨级码头进口原油，并通过管道输送至下游的炼化一体化项目，因此本项目的建设符合《连云港徐圩新区规划》的产业定位和用地规划的要求。

1.6.7.2 与徐圩新区规划环评审查意见的相符性分析

连云港徐圩新区规划环境影响报告书已于2011年6月81日由江苏省环保厅以苏环审[2011]91号文审查通过，环评审查意见见附件。规划环评审查意见的主要要求如下：

（1）新区发展应按照规划的功能定位和空间布局分类进行产业聚集开发建设，项目引进应严格按照功能定位入区，以确保区内产业协调发展。

（2）对不符合本次规划布局和产业定位的板桥工业园区10家企业应于2013年前完成整改。具体为：连云港银化制镁有限公司、连云港禧翰实业有限公司、江苏金桥盐化集团有限责任公司银海化工3家企业应予以关停；在具有化工定位的异地升级改造连云港死海溴化物有限公司、连云港海水化工有限公司、江苏双菱化工集团有限公司、连云港中彩科技有限公司、连云港杰邦化工有限公司5加企业，整合科邦石化（连云港）有限公司和连云港正德塑业有限公司2家聚丙烯生产企业；搬迁珠江钢管（连云港）有限公司，停建连云港市东茂矿业有限公司干基矿生产线。对个别符合产业政策的特别重大项目在进行专题研究的基础上予以支持。

（3）应对照核电站选址、安全防护及核应急的相关规定与要求，进一步优化调整区内功能布局。部分位于核电站5km、8km范围的区域建设须满足《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249-2011）和《江苏省政府关于依照国家规定保护连云港核电站周围环境的函》（苏政函【1997】104号）的有关要求。处于核电站规划限制区的区域要限制人口机械增长，不得新建扩建大型企事业单位、生活居住区、大型医院和疗养院、

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旅游胜地等；不得建设易燃、易爆、易腐蚀物品的生产或储存设施。在新区开发建设过程中，应根据国家新的核电厂安全防护和核应急法规要求，对功能区划及时进行调整。

本项目与田湾核电站相距约20km，不在核电站的规划限制区范围内，符合核电站对周边环境的相关管理要求。

（4）各片区之间应根据功能定位和上、下风向关系设置合理的防护距离和绿化隔离带，以确保其功能协调和环境安全。其中，中云台综合物流园区卫生防护距离不少于50m；板桥综合产业园区卫生防护距离不少200m；钢铁产业聚集区卫生防护距离不少1000m；先进制造产业配套区卫生防护距离不少于1000m；徐圩港区卫生防护距离不少于500m；研发和生活服务区卫生防护距离不少于200m。

本项目设置了防火堤外50m的卫生防护距离，防护区域内无居民，并且未超过规划环评审查意见中要求的徐圩港区卫生防护距离。

（5）规划的各项环保基础设施应先行建设。其中，新区内各企业生产污水须预处理达到接管标准经管网排入污水处理厂统一进行深度处理后达标排放，不得直接排入地表水体；一般工业固体废物和危险废物的处置、处理率应达到100%。凡入区建设项目环保配套设施未完成并投运的，项目不得进行试生产。

本项目依托的各项环保基础设施已前期和同期进行建设，其中本项目的依托的污水处理厂已经接近运营，预计于2012年10月全部建成；同时本项目产生的清罐残渣、含油污水处理系统产生的污油、污泥等，办公及生活产生的固体废物能够按要求妥善处置，其中危险废物委托连云港铃木组废弃物处理有限公司进行处置。

（6）进一步优化新区产业发展定位，合理确定产业结构、发展规模，从严控制污染物排放量。按照工业生态学原理，构建主导产业链和静脉产业链。工业废气、含金属废水和危险固废排放企业的清洁生产水平应达到同行业国内领先水平，加大节能减排力度。

（7）建立健全的新区环境管理结构，完善环境管理政策、监测和风险防范体系。 （8）在规划实施过程中，每隔5年左右进行一次环境影响跟踪评价。在规划修编时应重新编制环境影响报告书。

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整体而言，项目符合徐圩新区规划及规划环评的审查意见。

1.6.8 与《连云港港徐圩港区总体规划》的符合性分析

徐圩港区是连云港港南翼的主要港区，位于连云港市南部小丁港至灌河口之间，近期重点开发为埒子口以北16.8km岸段。港区后方现为大片盐田及养殖区，土地资源丰富、环境容量较大，既有的岸线和土地资源尚未进行过工业开发，基本保持着原有的自然利用状态。该岸段水下岸滩稳定，波浪、泥沙、地质等方面均不存在对港口开发的太大制约，港口建设条件较为适宜。目前，徐圩港区及其后方大规模的临港工业开发尚处于筹划和准备阶段。

徐圩港区发展定位是具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、综合服务等多种功能。本项目功能为“原油中转运输服务”，进口原油接卸依托连云港港徐圩港区拟建的30万吨级原油码头，该码头建成后，将成为我国苏北地区沿海外贸进口原油转运中心。

1.6.9 与《连云港徐圩新区石化总体规划》的符合性分析

石化产业是徐圩新区将重点发展的临港产业之一，2011年2月，连云港市政府批复同意在徐圩新区设立化工集中区，主要发展以炼油、烯烃为龙头的上下游一体化石化产业链，适当发展煤化工和盐化工等基础化工项目。徐圩新区石化产业基地规划范围东起横二路中心线，西至西港河中心线，南至烧香支河中心线，北至港前大路，总规划面积约47.07平方公里。

本项目位于规划建设的30万吨级原油码头和徐圩新区石化产业基地之间，是石化产业基地原料进口、中转的主要依托，储罐内的原油通过管道输送至基地，以满足炼油厂等企业的需要，因此，本项目的建设符合《连云港徐圩新区石化总体规划》。

1.6.10 与《连云港市徐圩片区防洪除涝规划》的符合性分析

徐圩港区建设选址位于小丁港至灌河口之间，横跨灌云、灌南县境内的主要河流，将对南翼分区的河道排涝产生影响。因此，本项目建设符合《连云港市徐圩片区防洪除涝规划》。港区开发建设时，为保证南翼分区的排涝能力不受影响，将调整南翼分区的河道及水闸布置。本项目拟建地不涉及河水改道和水闸的重新布置，根据规划调整

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后得河道及水闸布置情况，本项目的建设符合《连云港市徐圩片区防洪除涝规划》。

1.7 选址的合理性分析

本项目选址位于徐圩新区总体规划中石化产业区的物流组团内，用地选址符合徐圩新区总体规划确定的用地性质，紧邻徐圩新港区，与30万吨级原油码头相距约10公里。徐圩新区可以为本项目提供完善的水、电等公用配套设施，交通运输通道顺畅，选址范围内没有居民和企业的动拆迁，大大减少了储罐建设的资金。

与本项目距离最近的敏感点为厂界东南侧的三圩外滩和西北侧的大瑞三圩，与本项目最近的距离分别10m和209m，其余的居民距离项目最近距离在500m以上。三圩外滩将在施工期前完成搬迁，项目建成后所排放的废气、废水、固体废物等污染物，对周围的环境影响处于可接受水平，各敏感点均可满足卫生防护距离的要求。但由于风险事故时，本项目可能发生的火灾伴生烟气中的CO半致死浓度出现的最大距离为防火堤外263.9m，各敏感点处于安全防护距离外。

因此本项目选址从环境保护的角度考虑是合理的。

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2 建设项目周围环境现状

2.1 建设项目所在地的环境现状

2.1.1 环境空气质量现状评价结论

根据区域监测数据和本次评价的现状监测结果，本项目所在地及周边区域二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物、非甲烷总烃的现状监测结果均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值和参考标准值。评价区内环境空气质量较好。

2.1.2 地表水环境质量现状评价结论

根据区域监测数据，善后河水质除总氮、石油类，其余监测指标均能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)III类标准限值要求，氯化物指标超过《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)的集中式生活饮用水地表水水源地补充项目标准限值；复堆河个监测断面水质除化学需氧量、总氮、生化需氧量，其余监测指标均能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)IV类标准限值要求。

2.1.3 地下水环境质量现状评价结论

根据本次监测结果，当地浅层地下水中氯化物、硫化物指标为《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中V类标准，主要原因是该区域地下水邻近近岸海域。

2.1.4 声环境质量现状评价结论

根据监测结果，本项目所在区域的声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中3、4a类标准要求。

2.1.5 土壤环境质量现状评价结论

本项目对评价区土壤中石油类的监测结果，最大值为8.3mg/kg，最小值低于检出限。本项目场地区域的土壤为盐田区土壤，土壤中石油类数据资料汇总表中未受污染的盐土石油类含量为24.74、26.37mg/kg，受污染的盐土石油类含量为100、106.66mg/kg。参照《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ350-2007）中

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A级标准要求，总石油烃标准限值为1000mg/kg。可见，本项目场地区域的土壤基本未受污染。

2.1.6 海域环境质量现状评价结论

根据区域监测数据，项目所在位置周边海域水质，除悬浮物和活性磷酸盐，其余监测指标均能分别够满足《海水水质标准》第二类标准限值要求。根据历史调查数据，项目区域海洋沉积物各监测因子均能达到《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中标准相应指标的要求。

2.1.7 生态环境现状评价结论

厂址地区处于暖温带与亚热带过渡地带，具有南北兼容的植物生态体系。附近的云台山等山体基本已绿化，绿化覆盖率达80%以上，主要有马尾松等乔木、灌木、蔓生植物和草类。根据徐圩新区规划环评生态环境质量现状评价结论，项目所在区域现状为盐田，盐田和水面面积占85％左右，植被稀少，有少量杂草分布；生态系统主要类型为盐田生态系统，生物种群较少，生物多样性单一，以螺、贝内为主，咸水鱼类以沙光鱼占优势。

陆域主要分布有芦苇、大米草、盐蒿、海茵菜等盐地植物。芦苇主要分布在烧香河两侧各15米范围内、埒子口外的滩涂上，盐田、养殖塘周边也有少量分布；大米草主要分布在徐圩新区较大的河流两侧；盐田、养殖塘周边也少量分布盐蒿、海茵菜等。除埒子口外的滩涂上分布有芦苇外，其余滩涂均为无植被分布的光滩。

本项目所在地及周边没有珍稀物种。

2.2 建设项目环境影响评价范围

2.2.1 环境空气

本项目排放的大气污染物主要是原油储罐大小呼吸无组织排放的非甲烷烃。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中关于评价项目分级别判据的规定，采用估算模式计算本项目各污染源。经过估算，最大落地浓度占标率P中的最大值Pmax为3.06%，对照大气环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）中表1可以得出，Pmax≤10%，本项目运营期环境空气影响评价等级为三级。

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3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1 工程分析

3.1.1 施工期工程分析

3.1.1.1 废气污染源

施工作业中，主要的废气源包括：施工扬尘、油罐防腐涂装过程挥发的有机气体、施工机械排放的燃料燃烧废气。

3.1.1.2 废水污染源

施工期废水主要来源于施工人员产生的生活污水，施工冲洗废水，油罐安装后试水废水及油罐涂装过程废水。

3.1.1.3 噪声污染源

施工期噪声来源于施工机械、设备和车辆。施工机械噪声主要来自于平整清理场地、土石方挖掘、打桩、搅拌、电焊、切割等工程作业过程。

3.1.1.4 固体废物

本项目施工期固体废物来源是建筑垃圾、油罐涂装过程的少量擦洗油罐和沾过涂料的破布等，现场施工人员产生的生活垃圾，以及施工渣土排放。

3.1.2 运营期工程分析

3.1.2.1 废气污染源

本项目的废气污染源主要为罐区的非甲烷总烃的无组织排放和食堂厨房产生的油烟。

储油罐挥发排放非甲烷总烃（NMHC）包括两种方式：大呼吸排放和小呼吸排放。大呼吸排放是指油罐进行收发油操作时，向环境排放非甲烷总烃的过程；小呼吸排放则指油罐内油品静止储存期间，由于温度的变化而引起非甲烷总烃排放的过程。

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本项目小时工况大呼吸非甲烷烃挥发排放量计算结果见表3-1。

表3-1 本项目非甲烷总烃排放情况

工艺流程 向下游炼油厂大发油 倒罐 抽底油 工况 两台10万m3罐发油 单台10万m3原油储罐倒油 单台10万m3原油储罐抽底油 单台10万m3保温罐 单台10万m3常温罐夏季 单台10万m3常温罐春秋季 单台10万m3常温罐冬季 Q(m3/h) 1800 1500 1500 / / / / 排放速率kg/h 4.01 3.34 3.34 0.073 0.073 0.050 0.030 呼吸 小呼吸 由上表可知，最大小时工况为：2台10万m3原油储罐向下游炼油厂发油(4.01kg/h)，同时单台10万m3原油储罐倒油（3.34kg/h）或单台10万m3原油储罐抽底油，此时大呼吸非甲烷烃挥发速率为7.35kg/h。小呼吸为4台10万m3原油保温储罐和12台10万m3原油常温储罐夏季同时进行，总排放速率为1.168kg/h。

本项目单台储罐非甲烷烃挥发排放量见表3-2。

表3-2单台储罐非甲烷烃挥发排放量

产生过程 发油大呼吸 倒罐大呼吸 抽底油大呼吸 小呼吸 储罐类型 10万m3原油储罐 10万m3原油储罐 10万m3原油储罐 10万m3原油保温储罐 10万m3原油常温储罐 单台储罐年发油量 (万m3/a) 30 10 0.3 / / 年挥发量 (kg/a) 667.88 222.63 6.68 643.58 446.66 出于保守考虑，年排放总量计算中采用3台10万m3原油储罐清罐的情况。本项目通过油罐转输的原油量为480万m3/a，非甲烷烃的挥发排放量见表3-2。

表3-3 本项目原油储罐非甲烷烃年挥发总量

产生过程 发油大呼吸 倒罐大呼吸 抽底油大呼吸 小呼吸 合计 储罐类型 10万m3原油储罐 10万m3原油储罐 10万m3原油储罐 10万m3原油保温储罐 10万m3原油常温储罐 / 单台储罐年挥发量 (kg/a) 667.88 222.63 6.68 643.58 446.66 / 储罐台数 16 3 3 4 12 14 年挥发总量(kg/a) 10686.08 667.89 20.04 2574.32 5359.92 19308.25 本项目新建食堂，供库区员工就餐。厨房采用液化气作为燃料，厨房大气污染物

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为在炒菜、油炸过程中产生的油烟。

厨房灶头规模为3基准灶头，每年运行365天，每天运行时间约6h。厨房设抽油烟装置和油烟净化装置，排风量为6000m3/h，油烟净化率约为90%，厨房油烟经净化后由位于综合楼顶部的烟囱排放。本项目油烟排放量见表3-2。

表3-4 本项目厨房油烟排风量

油烟浓度 mg/m3 12 净化率 90% 净化后浓度mg/m3 1.2 风量 m3/h 6000 排放速率 g/h 7.2 日排放量 g/d 43.2 年排放量 kg/a 15.77 3.1.2.2 废水污染源

本项目正常工况排放的废水主要为间断排放的初期雨水、清罐年排放的清罐废水、泵棚和计量区的地面冲洗水以及人员的生活污水。本项目的废水污染源汇总见表3-2。

表3-5 本项目废水污染源汇总表

污染源 清罐废水 初期雨水 地面冲洗水 油罐切水 消防演习废水 产生情况 污染因子 水量 CODCr 石油类 水量 产生量（t/a） 1500m3/a 1.5～3.0 0.75～1.5 17500m3/a 浓度（mg/L） / 1000～2000 500～1000 / 30～100 / 100~200 采用油水分离+气浮+混凝沉淀工艺处理 治理措施 排放情况 排放量（t/a） 1500m3/a 0.75 0.03 17500m3/a 0.35 1750 0.04 14400 7.20 0.29 2000 浓度（mg/L） / 500 20 / 20 / 20 / 500 20 / 达标 徐圩新区市政污水管道 达标 达标 排放去向 达标分析 达标 石油类 0.53～1.75 水量 石油类 1750 0.18~0.35 14400 / 水量 CODCr 14.4～28.8 1000～2000 石油类 7.20～14.4 水量 2000 500～1000 / 达标 石油类 0.06～0.20 30～100 0.04 20 24

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生活污水 水量 CODCr BOD5 氨氮 4033 m3/a 1.61 0.81 0.16 / 400 200 40 隔油池/化粪池预处理 4033 m3/a 1.61 0.61 0.10 / 400 150 25 达标 本项目非正常工况排水为事故排水。项目的事故排水主要是油罐燃烧的消防排水。本评价以10万m3油罐破裂并燃烧作为模拟事故状态，火灾扑灭时间按4小时计，泄漏油品经燃烧后进入消防水中的量按5m3计，最大火灾扑灭的消防水排放量为4838.4m3，根据模拟事故条件，其中油含量为920mg/L。

3.1.2.3 固体废物

本项目生产工艺产生的固体废物主要为清罐残渣、含油污水处理系统产生的污油、污泥等，办公及生活产生的固体废物主要是生活垃圾、厨余垃圾。本项目各类固体废物产生排放情况见表3-6。

表3-6 本项目各类固体废物产生排放量

污染源 罐区 污染物 清罐残渣(t/清洗年) 产生量 66t/a 废物类别 危险废物 分类编号 HW08 处置方式 委托连云港铃木组废弃物处理有限公司处置 委托连云港铃木组废弃物处理有限公司处置 环卫部门统一处理 含油污水处理系统 办公区 污油 污泥、浮渣 生活垃圾 厨余垃圾 7.04～16.52t/a 185.75m3/a 16.97t/a 20.37t/a 危险废物 危险废物 / / HW08 HW08 / / 3.1.2.4 噪声污染源

噪声主要来自各类型泵。噪声源类别、数量以及声压级，见表3-7。

表3-7 本项目噪声源情况

噪声源 给油泵 雨水泵 污水泵 污油泵 污泥泵 数量（台） 5 3 4 1 1 25

声压级dB(A) 80~85 85~90 85~90 80~85 85~90 安放位置 泵棚 雨水提升站 污水处理设备间 连云港原油商业储备基地工程环境影响报告书简本

消防水泵 9 85~90 消防泵站 3.2 项目污染源及影响分析

3.2.1 施工期

3.2.1.1 施工期大气环境影响分析

（1）施工场地扬尘影响分析

厂址土方挖掘、地基处理等过程中破坏地表结构以及建筑材料（如石灰、水泥等）的堆放，都会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。施工扬尘最大产生时间将出现在土方阶段，由于该阶段裸露浮土较多，故产尘量较大。受扬尘影响的范围主要包括施工场地周围及下风向的部分地区，在结构、装修阶段也会因车辆行驶、混凝土搅拌等会产生扬尘污染，但此地基处理阶段产尘量相对较低。

本项目所在区域全年主导风向为ENE，年平均风速为3.4m/s。因此，扬尘影响范围将超过下风向WSW150m，约为0-200m。本项目评价范围内最近的环境敏感点为三圩外滩和大瑞三圩，三圩外滩位于于本项目东侧且将于项目施工前完成搬迁，故施工扬尘对其无影响；大瑞三圩位于本项目NW，距离施工现场209米， 故施工期扬尘对其影响较小。

（2）车辆扬尘影响分析

运输车辆频繁进出工地，会给施工场地周围和施工运输沿线大气环境带来一定程度的污染。道路扬尘视其路面质量不同而产生的扬尘量相差较大，最少的是水泥路面，其次是坚实的土路、一般土路，最差的是浮土多的土路，其颗粒物浓度的比值依次是1:1.17:2.06:2.29，尘源30m以内TSP浓度均为上风向对照点2倍以上，其影响范围为道路两侧各50m的区域。

本项目施工车辆尽量按照已有的道路进行运输。路面状况主要为水泥地，施工车辆运输造成的扬尘污染对居民影响较轻。但注意施工车辆出工地前应尽可能清除表面粘附的泥土等；运输砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布；施工现

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场设置运输车辆经常清洗、进入场地低速行驶、路面硬化、安装尾气净化器等措施，以便降低施工运输车辆扬尘的影响。

（3）涂装废气影响分析

根据工程分析，此处预测因子为甲苯、二甲苯；考虑两种情况，即两台油罐同时施工，以及单台罐施工，本项目施工期大气环境影响预测采用《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.2－2008）中推荐的估算模式。

根据预测结果，甲苯、二甲苯下风向距离的浓度贡献值均低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限制。其中两台罐同时涂装时甲苯最大落地浓度为0.592 mg/m3，占到标准的24.68%；二甲苯最大落地浓度为0.284mg/m3，占到标准的23.64%，出现距离都为距源中心下风向366m，厂界外251m；单台罐涂装时甲苯最大落地浓度为0.368 mg/m3，占到标准的15.35%；二甲苯最大落地浓度为0.173mg/m3，占到标准的14.45%，出现距离都为距源中心下风向140m，厂界外25m。鉴于以上预测结果，环评要求施工时避免两台罐同时涂装，尽量单次涂装一台储罐。

应用估算模式对环境保护目标进行了预测，由预测结果可知，虽然三圩外滩落地浓度较大，但本项目施工前完成搬迁，故对三圩外滩无影响；在最不利气象条件下，大瑞四圩、大瑞三圩和大瑞二圩的甲苯、二甲苯占标率都在10%以上14.6%以下；其他保护目标的占标率都在10%以下。由于涂装工序时间较短，对环境的影响只是暂时的，故本项目油罐涂装过程挥发的甲苯、二甲苯对环境的影响可以接受。

3.2.1.2 施工期水环境影响分析

在储罐安装后的试水过程产生的废水，主要污染物为泥沙，试水后，排水中会增加悬浮物含量，不增加其它污染物，可在后续的施工过程中循环使用，最终可用于道路浇洒和绿化用水，不排入地表水体中。

本项目施工人数约为100人/d，按平均每人每天60L的生活污水产生量计算，则施工期生活污水产生量约为6t/d，CODCr产生量约为1.8Kg/d，BOD5产生量约为0.9Kg/d，SS产生量约为0.9Kg/d。本项目施工期约36个月，则施工期生活污水产生量约为4200m3，CODCr、BOD5、SS的产生总量分别为1944Kg、972Kg、972Kg。

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本项目在施工现场不设施工营地，施工人员就近租住民房，生活污水可依托租住地的处理设施处置，对水环境影响甚小。

因此，施工期废水对环境的影响较小。

3.2.1.3 施工期声环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）推荐的方法，采用无指向性点声源几何发散衰减（公式6-1）进行预测。

由预测结果可知，施工时，各施工阶段的施工噪声对大瑞三圩的最大贡献值分别为60.6d B (A)和69.6d B (A) 。施工期噪声对最近的敏感点大瑞三圩噪声值除切割机以外能够满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的3类昼间要求，而在切割机作业时，噪声超出昼间标准可达4.6dB；切割机露天作业时与敏感点的距离需达到355m以上或者将切割机置于棚内施工时，敏感点的噪声值能够满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的3类昼间要求。

由预测结果可知：在罐区施工的各施工机械的噪声值在施工场界范围内均能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）中的昼间限值要求，但超出了夜间标准要求。

因此严禁夜间施工，如果由于工艺原因确需夜间施工，应报送当地环保局审批备案，并公告当地居民，以确保居民的正常生活秩序，受扰程度较轻的可以给予一定的经济补偿，受扰较为严重，实在无法入睡的，可以考虑为其安装隔声门窗或暂时搬迁到附近宾馆入住，直到不需要夜间施工为止；切割机、电钻等噪音较大的设备应尽可能的安置在远离敏感点的机棚里作业，且尽量避免多个高噪声源同时施工；不同罐区的高噪声源设备应避免同时施工。

3.2.1.4 施工期固体废物环境影响分析

构筑物施工时产生的碎砖块、混凝土、砂浆、水泥、铁屑、涂料和包装材料等建筑垃圾约678.05t，尽量就地用于道路填方和绿化等生态景观建设，必须外运的建筑废料统一运至建筑垃圾堆放场，不会对环境造成不良影响。储罐涂装过程的少量擦洗油罐和沾过涂料的破布收集后交由连云港铃木组废弃物处理有限公司处置，不外排环境。

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本项目施工期间，每日的生活垃圾产生量约为100kg，整个施工期的生活垃圾总量为54t。依托租住地的环卫部门定期收集、处置，不会对环境造成不良影响。

3.2.1.5 施工期弃土环境影响分析

本项目不产生挖方，根据现有标高，场地平整和普夯共需填方43×104m3，这部分土方全来源于徐圩新区内复堆河拓浚开挖河道产生的弃土。根据徐圩片区防洪排涝规划，为了提高区域内各河流、湖泊的防洪排涝功能，从2009～2030年将对徐圩新区内的多条河流进行河道开挖、拓浚的水利工程。河道开挖将产生大量弃土，本项目将利用该部分弃土作为填方所需的土方量。综合考虑到运输条件及计划水利工程实施安排等因素，根据徐圩新区统筹安排，本项目所需填方取至复堆河拓浚开挖河道产生的弃土。河道开挖造成的环境影响将单独进行环境影响评价。

3.2.2 运营期

3.2.2.1 运营期大气环境影响分析

根据工程分析，本项目运营期排放的污染物主要是原油储罐无组织排放的非甲烷总烃。因此选择非甲烷总烃作为预测因子进行预测分析。考虑最不利情况，即发油作业大呼吸排放工况：两台10万m3原油储罐向拟建炼油厂发油（4.01kg/h）同时单台10万m3原油储罐倒油（3.34 kg/h）或单台10万m3原油储罐抽底油，以及静止储存期间小呼吸排放工况两种情况。

根据预测结果，各工况下非甲烷总烃下风向距离的浓度贡献值均低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限制。其中最大小时工况下，非甲烷总烃最大落地浓度为0.122 mg/m3，占到标准的3.06%；不作业工况下，非甲烷总烃最大落地浓度为0.017mg/m3，占到标准的0.42%，出现距离都为距源中心下风向683m，虽落在厂界范围外，但因浓度很低，故本项目运营期非甲烷总烃对环境影响可以接受。

本项目卫生防护距离为8.05m，取值50m，在此范围内无环境保护目标，可满足卫生防护距离的要求。

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3.2.2.2 运营期地表水和海洋环境影响分析

本项目的污水主要为间断排放的初期雨水、清罐年排放的清罐废水、泵棚和计量区的地面冲洗水、油罐切水、消防演习废水以及人员的生活污水。其中清罐废水、初期雨水、地面冲洗水、油罐切水和消防演习废水采用油水分离+气浮工艺处理，生活污水隔油池/化粪池预处理后，达到徐圩新区市政污水管网接管标准，排入市政管网后进入新区污水处理厂。最终通过徐圩新区污水处理厂设在复堆河的排放口从埒子口排海。本项目建成后每年污水排放量为41183m3，为间断排放，日最大排放量为930m3，仅占徐圩新区污水处理厂处理能力30000m3/d的3.1%。根据《徐圩新区污水处理厂（一期）及厂外配套管网工程项目环境影响报告书》中的预测结果，因此本项目的废水经徐圩新区污水处理厂处理后排入复堆河后排埒子口海域，整个排放过程叠加背景后不会造成复堆河水环境中CODMn超标；埒子口海域CODMn浓度平均增量与本底浓度叠加后仍能满足《海水水质标准》三类标准，因此本项目建成后对地表水和海域影响在可以接受范围内。

3.2.2.3 运营期地下水环境影响分析

（1）储存原油对地下水环境的影响

本项目原油通过密闭管道输送，进入密闭的储罐中储存。

本项目储罐基础地基采用桩基。地基最下部采用嵌岩灌注桩，灌注桩上部为基础地基，基础地基从下到上依次为600～800mm钢筋混凝土粧帽式桩承台、中粗砂垫层（最薄处900mm）、100mm厚沥青砂面层；基础四周设600mm钢筋混凝土环墙，环墙下为100mm素混凝土垫层，垫层下为灌注桩，环墙上为厚沥青砂面层，基础最顶端铺设钢储罐底板，钢板有1%的坡度。桩端持力层为⑥-1层粉砂，大约30-40m深。每罐平均1100根桩，最大的达到1800根桩。素混凝土垫层下为粘土层，约2m厚，之后为淤泥层。

本项目原油储罐罐壁板（顶部三圈除外）和罐底边缘板采用国产高强度材料，罐壁其余部分和罐底中幅板采用大规格尺寸的Q345R和Q235-B钢板。另外，储罐内表面罐底板上表面采用耐油环氧类涂料+牺牲阳极，其余部分采用耐油导静电涂料；罐壁外防腐采用耐紫外线、耐盐雾、耐水的聚氨酯类或丙烯氨酸酯类；罐底板下表面采用

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环氧煤沥青涂料+外加电流柔性阳极阴极保护方案，钢板四周涂刷可焊性防腐涂料；罐底边缘板外缘采用具有防水、耐候、具有弹性的高性能防水材料CTPU。同时罐体设计了罐底漏油指示监测孔，当原油穿透罐底进入砂垫层后，由于设计时中粗砂垫层底部采用中心高，四周偏低的方式形成一定坡度，原油向罐底外侧流动，流入沿罐底圆周布设的泄露指示孔内。通过人工定期巡视监测泄露指示孔，可及时发现并处理原油泄漏，每6年一次对储罐的清洗检修，发现储罐腐蚀点及时修补。在防火堤内采用粘土地面。粘土的渗透系数约为1×10-6 cm/s，可起到一定的防渗能力。因此，本项目罐区防火堤内粘土地面在发生原油泄漏事故时，可有效阻滞泄漏原油的运移，减缓污染地下水的时间，为采取措施防止污染提供时间。

因此正常情况下，原油基本不会通过储罐及管道泄露进入地下水，对地下水环境影响较小。

（2）本项目废水对地下水环境的影响

生产废水：本项目生产废水包括清罐废水、地面冲洗水，污染物主要为COD、石油类，生产废水重力流至污水收集池，经污水提升泵通过管道送至含油污水预处理设施，处理满足接管标准后纳入市政污水管网，经徐圩新区污水处理厂处理后经复堆河排海。因此，正常情况下通过收集系统及处理系统，生产废水不会对地下水环境造成影响。

初期雨水：降雨时，罐顶初期雨水包含一定量的COD及石油类污染物。本项目初期雨水通过中央排水管引出，重力流至防火堤外，经阀门井及水封井切断后分两路，被污染雨水排至含油污水预处理设施，未被污染雨水排至库区雨水系统。因此，正常情况下通过收集系统及处理系统，初期雨水不会对地下水环境造成影响。

消防演习废水：类比册子岛油库消防站，本项目每年进行4次消防演习，每次用水2000m3，其中需要收集处理的为500m3/次，石油类含量为10～100mg/L，该部分废水排至含油污水预处理设施；另一部分未受污染水可直接排入雨水系统。因此，正常情况下通过收集系统及处理系统，消防演习废水不会对地下水环境造成影响。

生活污水：办公区生活污水经化粪池、食堂污水经隔油池后流入生活污水集水池，由污水泵提升后通过管道进入市政管道，经徐圩新区污水处理厂处理后经复堆河排海。因此，正常情况下通过收集系统，生活污水不会对地下水环境造成影响。

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综上，本项目运营期正常工况下对区域水环境保护目标的影响可降到最小的程度，是可以接受的。

3.2.2.4 运营期声环境影响分析

本项目主要的噪声源包括5台给油泵，3台雨水提升泵，4台污水提升泵，污油泵和污泥泵各1台，9台消防水泵，共23台各类型泵，均在一定条件下运行。虽然雨水泵、消防水泵等设备的运行存在一定暂时性，但是本项目选取最不利条件的情景设置为所有类型泵均同时运行时本项目能够产生噪声的峰值。

本项目建成后，根据预测结果，在各种设备全部运行的最不利情况下，各厂界的噪声影响值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类和4类声环境功能区昼间和夜间标准限值的要求，基本维持在原有水平。因此本项目建成后，对外界声环境影响较小。

3.2.2.5 运营期固体废物影响分析

本项目生产工艺产生的固体废物主要为清罐残渣、含油污水处理系统产生的污油、污泥等，办公及生活产生的固体废物主要是生活垃圾、厨余垃圾。

① 清罐残渣

清罐残渣主要为清洗油罐时产生的油罐底泥。油罐清洗采用COW清洗工艺，每6年清洗一次。实际清洗油罐时，罐底油泥高度一般为0.5m左右，按此高度，10万m3油罐每6年清洗一次时，罐底油泥的体积为2512m3，罐底油泥密度取890.5kg/m3，则罐底油泥总重量为2237t。其中约99%，即2215t的原油可回收，所剩残渣的量约1%，即22t，残渣的主要成分为蜡、沥青、油、铁锈和泥砂等杂物。

本项目每年平均清洗储罐2~3台，出于保守考虑，以清罐台数较高的年份计算，即年清洗3台10万m3储罐，每年产生的清罐废渣约66t。清罐过程中产生油罐底泥属危险废物，不能直接排放到环境中，需单独存放，委托连云港铃木组废弃物处理有限公司统一处置。

② 污水处理产生的污油及污泥

本项目产生的油罐切水、清罐废水、初期雨水、地面冲洗水及消防演习废水经含

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油污水处理系统处理，将产生污油及污泥。

预处理系统产生的污油为浮油收集器收集的污油，储存在污油池内，污油的产生量根据进入含油污水处理系统的污水石油类含量的多少决定，大约的量为9.54～20.60t/a。根据设计单位提供的参数，1m3含油污水产生浮渣、污泥(含水99%)量约0.005m3，含油污水处理系统产生的污泥量为185.75m3/a。

含油污水处理系统产生的污油、浮渣、污泥均属危险废物，不能直接排放到环境中，定期清理至污泥池，委托连云港铃木组废弃物处理有限公司统一处置。

③生活垃圾

本项目工作人员定员为93人，办公和生活期间产生废纸、塑料袋、废弃包装物等生活垃圾，生活垃圾按0.5kg/d计，则本项目年生活垃圾产生量约16.97t/a。生活垃圾依托当地环卫部门进行清理。

④厨余垃圾

本项目食堂日常产生菜叶、剩饭菜等厨余垃圾，厨余垃圾产生量以每餐0.2kg/人计，则本项目年厨余垃圾产生量约20.37t/a。厨余垃圾依托当地环卫部门进行清理。

各种固体废物均得到有效处理，不向外环境排放，因此不会对对环境产生不利影响。建设单位需将具体的危险废物处置办法报请当地环保行政管理部门批准后，方可实施。

3.2.2.6 储罐退役期环境影响分析

本项目按运营期20年设计，到达运营年限，本项目各生产设备将停产、拆除。通过清洗、依托处理和土壤置换等处理措施，本项目退役后可能遗留的污染均能得到有效处理，对环境影响较小。

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4 环境风险评价

4.1 环境风险评价结论

（1）储罐发生泄漏时，非甲烷总烃最大落地浓度出现的距离在25m以内；事故时无半致死浓度出现；各敏感点均不会出现半致死浓度。

（2）在原油储罐火灾发事故发生后，各预测因子均不出现半致死浓度和伤害阈浓度，故本项目原油储罐一旦发生火灾，火灾伴生的燃烧烟气对拟建项目周围的居民影响很小。

（3）在设定的事故下，仅考虑对界区外居民伤害时，鉴于拟建项目无半致死浓度出现，因此本项目在设定事故状态下的环境风险值低于目前同行业的风险统计值8.33×10-5，本项目环境风险水平是可接受的。

（4）项目从选址、总图布置、建筑安全、罐体设计、贮运安全、电气防爆及防雷、防静电接地、工艺技术设计、自动控制设计、消防及火灾报警、多米诺效应预防、安全管理等方面，做好风险防范措施。

储罐发生火灾事故时，全厂消防废水、物料最大产生量为5.484万m3。项目建设0.6万m3雨水收集提升池，加上防火堤容积储存能力10.662万m3，完全能够满足全厂事故污水的临时储存。因此本项目应急储存系统可以满足风险事故污水应急储存的要求。

（5）通过对项目区资料收集、野外水文地质调查、抽水试验、室内渗透试验等数据资料分析，以及相关水文地质参数的计算，原油进入地下水后污染运移模型得出的结果，本项目发生原油泄漏后，对地下水环境影响得出以下结论：

项目周边分布着盐民组和临时居民，居民用水来自盐场水厂或外购，区内浅层地下水无开发利用。因此，潜水不作为敏感保护目标。现状黄海距离项目区500m左右，规划后距离1000m左右，海水作为本项目相对敏感的保护目标。

项目区虽然与北部海洋距离很近，但因项目区地表为0.5-3m的粘土层，地层渗透性很差，下部潜水含水层为大约15m的淤泥层，富水性差。原油泄漏后对地下水环境

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影响进行预测分析，根据预测结果，项目场区油类污染物进入地下水后运移速度较慢，原油储罐发生跑冒滴漏，6年后原油污染物运移的最大距离分别为16.75m（现状水系）和37.57m（规划后水系）；原油储罐发生事故火灾爆炸后污染物运移的最大距离分别为12.45 m（现状水系）和12.44m（规划后水系）。因此，原油储罐发生事故泄漏后积极采取措施，在发现跑冒滴漏后进行应急响应，本项目对地下水、海水的环境影响很小。

（6）本项目环境风险应急预案符合“企业自救、属地为主，分类管理，分级响应，区域联动”的原则，且与连云港市人民政府突发环境事件应急预案相衔接。

综上所述，本项目设计中采取了成熟的风险防范措施，满足国家有关环境保护和安全生产法规、标准的要求，有效地减少了风险事故发生的概率。拟建项目实施中针对事故情况下的泄漏液体物料及火灾扑救中的消防废水等危险物质采取了控制、收集及储存措施，切断了上述危险物质进入外部水体的途径，从根本上消除了事故情况下对周边水域造成污染的可能，事故时对厂外环境的影响较小。

风险评价的结果表明，在落实各项环保措施和采取本报告书提出的有关建议、落实厂区项目排水设施的设计、事故水收集系统的设计与执行完整的前提下，发生不大于本报告设定事故的情况下，本项目从环境风险的角度考虑是可行的。

4.2 风险防范措施

4.2.1 生产事故防范措施

针对大型常压浮顶罐的特点及以往事故的主要发生原因及后果，本项目除在罐本体设计中充分考虑，防止油罐本身不安全因素引发事故外，在以下各方面进行防范：

（1）平面布置

库区的平面布置在满足有关设计规范的基础上，力求做到安全生产，有利于消防。总图布置上防火间距符合现行规范的要求，各油罐之间的间距为0.4D。罐区周围环状通道可以满足消防车通行。输油泵布置在泵棚内，便于通风。罐区设防火堤及隔堤，在事故状态下，防火堤可以防止油品蔓延到其它地区，减少危害。

（2）储罐设计

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所有储罐均选用外浮顶罐，外浮顶罐具有油气挥发量小、安全性好的优点。储罐选材按国家、行业现行相关规定执行，油罐罐壁外表面和储罐内表面的顶部、底部采用涂料防腐，油罐底板上表面采用涂料防腐和牺牲阳极联系防护，油罐底板下表面采用涂料防腐和外加电流柔性阳极阴极保护系统。浮顶的设计符合有关规定，浮顶排水系统采用结构合理、寿命长、经济性好的结构。

（3）防火、防爆措施

电气防爆除执行《石油库设计规范》外还执行《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》等规定。在爆炸危险区内，选用相应等级的防爆电器和本安型或隔爆型仪表。油库区设置安全可靠的防雷、防静电接地系统。

原油浮顶储罐，设置一次和二次密封装置，减少油气的挥发和损耗；原油储罐配备完善的油罐附件及安全装置；合理选用设备和管道器材，提高设备、管道的严密性，储存和输送过程中密闭进行，防止易燃、易爆油品的泄露。

（4）消防

消防设计中严格遵守国家现行的有关标准规范，确保储运过程的防火安全。灌区采用固定式消防冷却水系统，罐上均设水喷头，可对着火油罐壁及邻近罐实施消防冷却降温。

油罐灭火采用固定式泡沫灭火系统，泡沫罐及泡沫混合设备均置于泡沫站内，在罐壁顶部设置传统的喷射口，着火时可向每个储罐提供泡沫混合液。

为了扑救初期火灾，在包括建筑物等各危险场所根据不同灭火对象，配备不同类型的手提式、推车式灭火器。

原油商业储备基地的消防依靠自检的消防泵房；移动消防依托库区内建造的消防站，消防站规模、配置和距离能满足储备基地消防要求。

（5）自动控制

本库区拟采用微机监控管理系统完成对各种数据采集、监视、控制、安全保护、计量及运行管理等任务。主要包括：

原油储罐上采用先进可靠的雷达液位计和隔爆热电阻，对原油的液位、温度数据

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进行实时检测，油罐的高液位报警与该罐进油管道上的电动阀连锁，泵出口的压力、可燃气体浓度报警、泵的启停状态及越限报警等。

（6）火灾报警

为了有效预防火灾，及时发现和通报火情，罐区采用自动电话“119”报警外还设火灾自动报警系统，每台油罐浮盘的周围敷设1圈光纤光栅感温探测器，对油罐火情进行实时监测，在罐区周围的道路旁设火灾手动报警按钮，各类报警信号按钮，各类报警信号均接入消防控制室的火灾报警控制器。火灾报警控制器的报警信号送至消防站显示报警，并由其执行消防控制功能。

（7）电视监视系统

为满足库区安全需要，库区设计电视监视系统，该系统用来作为确认火灾的主要手段，监视对象包括原油罐区的浮顶油罐和输油泵、泡沫站的泡沫消防泵等设备。防爆区采用防爆摄像机，其他区域采用普通摄像机。

（8）防毒

按规范要求设计浮顶密封圈和管线连接处的密封，减少油品挥发。并在罐前阀组处及泵区等易泄露点附近，设有可燃气体检测器探头，信号传至控制室。输油泵布置在敞开的泵棚内，有利于通风散气。

在日常操作及当工人清洗油罐时，应严格按有关规程操作，进罐前要检测空气，并佩戴个人防护用具。

（9）防噪声

输油泵选用低噪声电机，且为间歇操作，不会造成噪声污染。 （10）其他

为防止操作工人在上罐作业时发生跌落事故，油罐外壁设盘梯、扶手；罐顶设有防滑工作平台及栏杆等防护措施，并按规范要求进行设计。

4.2.2 环境事故防范措施

（1）风险事故污水调储方案

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依据国家环境保护部相关规定以及中国石油天然气集团公司企业标准《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY 1190-2009）等的规定，本工程要建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系，防止环境风险事故造成水环境污染。

在装置区和罐区分别设置围堰和防火堤，作为一级防控措施，雨水收集池及提升池作为二级防空设施、库区围墙采用实体围墙，下部0.5m密室不漏油，形成本项目水体污染防控的第三道防线，可防止各种事故情况下油品外泄。

（2）事故水收集系统与事故水池的连接、封堵措施

正常情况下，罐区防火堤和装置区围堰与事故水池连接的出口切断阀处于常关状态，雨水、污水收集池的进水切断阀和出水切断阀均处于关闭状态，平时保证收集池处于空池、清净状态；正常情况下，排至厂外的清净雨水排放切断总阀处于常开状态。

当发生风险事故时，首先确保关闭排至厂外的清净雨水排放切断总阀，并开启罐区防火堤或装置区围堰进事故水收集池的出水切断阀，同时，必须马上通知雨水、污水收集池单元迅速进入事故应急状态。

当事雨水、污水收集池单元接到生产装置区或罐区相关部门的事故报警后，必须迅速进入事故应急状态并作好监测、控制的应急准备：按序开启雨水、污水收集池的进水切断阀，将携带有泄漏物料的污染消防水导入污水收集池，然后限流泵送至污水处理系统，以使不对污水处理系统产生冲击，保证事故污水不外排。

4.2.3 预警及监控措施

（1）油气监测设施

库区设可燃气体探测报警系统，罐顶、罐阀组、泵等易泄漏的部位设报警器探头，并坚持巡回检查。监控油库烃类挥发情况。

（2）地下水观察井

可利用本次环评地下水监测井定期监测地下水指标，了解油库对周边地下水质的影响。定期监测指标包括：pH、COD、石油类等，监测频率每年一次；发生漏油事故后依情况制定应急监测方案，第一个月每周一次，以后每月一次，直到泄漏清理活动结束。

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4.2.4 人群保护应急措施

由于事故发生后出现半致死浓度及超短时间接触容许浓度，应采取以下紧急措施减轻对人群的影响：

（1）发生事故后，公安、交通及医疗急救部门应及时通知并组织下风向450m以内的人群立即撤离，撤离的方向是当时风向的垂直方向，厂区人员直接向上风向撤离

（2）及时向受到危害的区域派出救护人员和救护车，对应经遭受侵袭而不能撤离的人员实施救护，并立即运送到附近救护站（或临时救护站）救护。

（3）事故发生后，应对下风向的敏感点进行大气污染物的连续跟踪监测，并及时将监测数据向上级有关部门通报，并做好机动准备。

4.3 风险应急预案

4.3.1 应急组织结构

应急组织结构包括区域应急组织结构、中石化管道储运公司应急组织机构以及本项目的应急组织结构。其中区域应急组织结构包括江苏省应急指挥中心、连云港市应急指挥部以及连云港港区应急办和徐圩新区规划区环境风险预案的领导机构。本项目的应急组织结构依托连云港油库的应急组织结构。

4.3.2 应急预案管理体系

根据中国石化总体应急预案的要求，管道储运公司制定了本公司应急预案体系，连云港原油商业储备基地也将根据公司应急预案的要求制订各专项应急预案管理制度。实施突发事件分级管理，按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分级。

当本项目发生事故时，按照本项目应急组织机构，由本项目指挥向管道储运分公司上报。管道储运分公司现场应急指挥部针对本项目的指挥进行上报。从而形成风险事故时分公司应急管理与本项目的联动体系。

4.3.3 应急预案内容

制定了详细的应急预案，包括罐区火灾应泄漏急预案、以及与下游码头泄漏应急

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预案和上游炼厂应急预案的联动，由此可以看出，一旦发生事故，可以有效的得到控制。

（1）重大危险源确定：本项目原油储罐区、输油管道被视为重大危险源，可能导致意外风险事故，并造成损失。

（2）预警方案：建立预警机制，根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事故进行预警。

（3）上报程序：连云港原油商业储备基地发生事件，在启动本单位应急预案的同时，迅速向管道储运分公司应急指挥中心办公室报告。同时，连云港原油商业储备基地应急办公室通知项目周边的企业单位进行应急准备，调配其应急设施，并报告徐圩新区、连云港市政府部门（包括连云港市环保局），实现与《徐圩新区环境风险应急预案》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》的对接，最多不超过5分钟。发生重大事故时，管道储运分公司应急指挥中心迅速按照中国石化总体应急预案规定的程序向中国石化应急指挥中心办公室报告，立即上报江苏省政府部门，再上报中国人民共和国环保部和国务院。

（4）针对储罐发生火灾事件、储罐发生溢油事件、风暴潮和台风等雷雨季节制定相应的应急行动计划。

（5）与上游码头、下游炼厂应急事故的依托、联动，做好风险防范措施。 （6）发生重大环境风险事故后，及时撤离受影响的人群，并及时对受到危害的区域人员进行救援。

（7）发生事故的情况下，环保部门应组织专业队伍对事故产生的污染进行实时监测。监测应本着坚持以人为本、保证生命安全的原则，及时准确地提供反映污染扩散情况的监测数据。监测应按照环境保护目标的重要性，布设监测点，进行监测，每小时取样一次，根据监测结果提出应急保护措施。

（8）事故清除措施：一旦原油储罐发生事故，伴生污染主要是原油储罐泄漏原油及消防水对水体和土壤的影响，在总指挥的指令下，组成污染清理小组，制定清污方案，采取围堵、回收、污油清理等程序组成清污方案进行现场污染清理。

（9）事故善后处理

经应急处置后，事故状态下的污染物排放已得到有效控制，现场应急指挥部向管道储运分公司应急指挥中心或中国石化应急中心汇报，管道储运公司应急指挥中心或

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中国石化应急中心可下达应急终止指令。

组成事故调查小组，评估现场污染状况，调查事故发生原因，研究制定处置和防范措施。并编制事故评估报告，将报告进行外部公开，确保信息传达的准确、及时。

（10）应急培训及岗位培训

应急处理培训以分专项培训与综合培训相结合、培训与安全教育或活动相结合、公司培训与油库培训相结合的方式进行。其中公司级综合培训每年组织1次。

应急演练分桌面演练、局部功能演练和全面演练三种。为防止应急演练不到位或片面，三种应急演练方法应在实际中交叉进行，全面性演练每年要进行一次。应急演练结束后对演练的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。 针对演练中出现的问题和演练评价点评，要进行进一步的验证，确实需要修正的预案内容在最短时间内修正完毕，并报上级批准。同时对演练中提出的对应急设施、设备维护与更新方面的建议，提出并落实整改方案。按照修正后的预案在规定时间进行新一轮的演练和提高完善。

4.3.4 应急预案区域联动

（1）建设单位将连云港市政府应急预案的各执行及相关部门落实，并予以及时联系，确保发生事故时能够第一时间将事故信息进行反馈，并在发生不可控的重大事故时请求地方政府应急指挥中心采取指挥行动；

（2）事故发生后，徐圩新区管委会在接到本项目应急指挥中心的报告后，要第一时间按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，立即成立由所属各相关部门领导参加的现场指挥部，指挥协调公安、交通、消防、环保和医疗急救等部门应急队伍先期开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等救援行动，控制事态扩大；

（3）事故发生后，连云港市政府应急主管部门在接到本项目以及徐圩新区管委会应急部门的报告后，根据突发公共事件发展态势，组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动省级预案的各项准备工作。市公共安全与应急委员会办公室要密切跟踪事件发展态势，掌握事发地徐圩新区应急处置工作情况，及时传达市领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作；

（4）发生特别重大事故，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害时，由连云港市政府请求江苏省政府和有关方面给予支援；

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（5）实施扩大应急时，徐圩新区管委会和连云港市有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展；

（6）确定徐圩新区和连云港市政府各部门到达事故现场最近路线；

（7）确定本项目应急指挥中心配合徐圩新区管委会、连云港市政府、附近企业单位应急指挥中心的人员责任和任务；

（8）配合连云港环保局进行溢油的监视监测工作；对受污染海域的水质监测工作；组织污染事故的岸线清除工作；对应急反应中所回收的溢油，以及污染物的岸上处理工作（包括临时储存地点的选择、处理方法的确定以及监督管理等工作）；受污染海域生态环境的恢复与监测工作；

（9）联系连云港公安局，请其协助负责污染区域以及应急反应相关区域的公共安全工作；对污染现场及相关区域的警戒工作；应急反应过程中交通秩序的维护；对污染现场的防火、防爆的监督管理；

（10）联系连云港气象局，请其协助负责为应急反应工作提供及时气象信息及预报信息；

（11）在进行定期演练时，要配合徐圩新区、连云港市政府应急预案，确定和完成在预案中的任务，避免发生重大事故时出现救援冲突和救援遗漏现象；

（12）将《连云港市定海区突发公共事件总体应急预案》纳入培训学习的安排中，并将其列入事故应急演练执行过程中。

（13）将本项目应急预案各执行部门与连云港市、徐圩新区应急预案各执行部门的人员名单、联系方式等明确纳入到应急预案当中。

本项目的应急预案是根据《中国石化重特大事件应急预案》(2005)编制，这些都是针对已发生的事故以及事故后应对措施进行总结和完善。很多措施具体到每一种情况、每一个员工、每一个环节。操作起来结合生产运行实际，落实到每一个人，因此，能切实可行的应对可能发生的各种事故。

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5 环保措施及其投资估算

5.1 施工期

5.1.1 施工期大气污染防治措施

5.1.1.1 施工扬尘污染防治措施

① 合理规划布置施工区，砂石场、沥青、水泥和沙石料拌和站布置在下风向； ② 大风天禁止施工作业，同时散体材料装卸必须采取防风遮挡等降尘措施； ③ 施工现场要设围栏或部分围栏，减少因风吹产生的扬尘；

④ 水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库内存放或严密遮挡，采取围挡、密闭等有效防止扬尘措施；对施工临时堆放的土方，应采取防护措施，如加盖保护网、喷淋保湿等，防止扬尘污染；

⑤ 对施工作业场地，未铺装的施工便道在干燥天气及大风条件下极易起尘，因此要求及时洒水降尘，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量；同时对施工便道进行定期养护、清扫，确保路况良好；

⑥ 浇铸用大宗混凝土宜采用商品砼，减少工程用水泥、砂石料现场堆存量，减少扬尘产生源和混凝土搅拌产生的扬尘；

⑦ 运输车辆采取遮盖、密闭措施，减少沿途遗撒，并及时清扫散落在路面上的建筑材料，定时洒水降尘，以减少运输过程中的扬尘；

⑧ 制定严格的洒水降尘制度（定时、定点、定人），保证每天不少于2次，要求每个施工队配备洒水车，并配备专人清扫施工场地和运输道路；

⑨ 施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保废气排放符合国家有关标准的规定；

⑩ 车辆及施工器械在施工过程中应尽量避免扰动原始地面、碾压周围地区的植被，不得随意开辟便道，严禁车辆下道行驶，并对施工集中区进行喷洒作业，以减少大气中浮尘及扬尘来源，减轻对动植物的干扰。

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5.1.1.2 焊接、油罐防腐涂刷废气污染防治措施

① 在满足结构焊接强度前提下，优先选择环保型焊条。施工条件允许时，优先选用自动焊，减少焊接烟气排放量。

② 钢结构应尽可能在工厂预制，涂刷防腐层。现场组对焊接后，进行焊缝补刷焊缝防腐，减少现场防腐涂刷量，进而减少防腐涂料废气排放量。

③ 选择低毒溶剂。防腐涂装施工过程中尽量选用水性涂料或无溶剂涂料，例如涂装油罐底板下表面时，可用无溶剂型环氧煤沥青涂料代替厚浆型环氧煤沥青涂料，从而避免了溶剂挥发对环境空气的污染。

④ 储存涂料和溶剂的桶应该盖好，避免溶剂挥发。应有通风设备，避免溶剂蒸气积聚以减少溶剂蒸气的浓度。

⑤ 选择环境污染小的气象条件和季节施工，减少对环境敏感点的影响。 ⑥ 涂料涂装方式采用刷涂或滚涂，不采用喷涂，可减少溶剂的挥发。 ⑦ 施工时避免两台罐同时涂装，尽量单次涂装一台储罐。

5.1.2 施工期废水污染防治措施

施工人员可就近租用民房，施工期的生活污水可依托租住地的处理设施。 施工废水及余水经沉淀处理后回用；喷淋渗出水、清洗水和雨水等主要含有泥沙，没有其它污染物，经沉淀后回用于场地喷淋、车辆清洗以及绿化等；油罐涂装过程产生的含有溶剂、树脂、颜料、填料等污染物的废水，产生量较小，经收集后外运处理。

5.1.3 施工期噪声污染防治措施

施工期噪声主要来自打桩机、切割机、装载机械等施工机械设备。由于施工现场距离最近的盐民组200m以上，施工场地产生的噪声的不会对敏感点产生影响。

（1）进场施工机械设备应优先选用低噪声设备，施工机械应定期保养，保证机械设备完好，减轻设备噪声影响；

（2）运输土石方的车辆可能对周边声环境有一定程度的影响，为减轻运输车辆的噪声影响，必须规定运输路线，适当降低车速，车辆行驶中尽可能减少鸣笛和夜间运

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输；

（3）加强施工管理，合理安排施工作业时间，尽可能避免大量高噪声设备同时施工。高噪声作业施工时间安排在昼间进行，尽量避免或减少在夜间进行高噪声施工作业，禁止在夜间进行打桩作业。但是，在特殊情况下确需夜间施工作业时，必须提前3日向所在地的环保部门提出申请，经审核批准后，方能施工，并由建设施工单位公告当地居民，禁止出现夜间扰民现象；

（4）尽量采用市政电网供电，避免使用柴油发电机组。

5.1.4 施工期固体废物污染防治措施

施工中产生的生活垃圾可依托当地环卫部门进行清运处理。建筑废料运至连云港市建筑垃圾堆放场。

油罐涂装过程的少量擦洗油罐和沾过油漆的破布，因含有油漆，按照国家危险废物名录划分，属于HW06有机溶剂废物类危险废物，委托连云港铃木组废弃物处理有限公司统一处理，不会对环境造成不良影响。

5.1.5 施工期生态保护措施

本项目用地现状为盐田和养殖池，场地平整需要进行填方，采用当地商业土。本项目建构筑物面积总计13561m2。水土流失防治措施主要是对堆土、物料堆放点进行拦挡并及时清运。

5.2 运营期

5.2.1 运营期大气污染防治措施

本项目原油储罐采用大型外浮顶罐，这种油罐的罐顶浮在油面上，并随油品的收发而上下浮动。在浮顶罐与罐内壁之间的环形空间有随着浮顶上下移动的三芯软密封装置，因为这种油罐几乎不存在气体空间，以利于减少油气空间，减少有机废气挥发。从而大大减少了油品的挥发损耗，属于最佳储存工艺和最佳污染控制技术。

环评建议：

（1）对于罐与罐之间的管道连接阀门尽量选择密封性能好、安全系数高的优质产

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品，做好运行期间的维护保养，减少跑冒滴漏现象。

（2）由于本项目建设的储罐数量较多，每当达到储罐检修清洗年度时，将不可避免的存在倒罐作业与储罐输油作业同时进行，从而造成非甲烷总烃的无组织排放量加大。因此，必须合理安排检修清罐工作，尽量对已完成输油还未进油的储罐进行检修，或将倒罐作业与储罐输油作业合理错开，进而减少非甲烷总烃的无组织排放量。

5.2.2 运营期废水污染防治措施

本项目建成后，正常工况下的废水主要包括：生活污水以及间断排放的清罐废水、初期雨水、地面冲洗水、油罐切水和消防演习废水。生活污水收集后经隔油池、化粪池预处理后排入市政污水管道；含油污水经含油污水预处理系统处理满足接管标准后排入市政污水管道。

环评建议，加强生活污水处理系统的运行管理，派专人管理污水处理系统，并对运行和管理人员进行培训，能够熟练掌握操作后上岗；在本项目含油污水预处理系统的排放水池增加水质监测装置，若水质不满足接管标准，应关闭排水泵，检查处理系统的运行情况，待系统正常后将排放水池的重新进行处理，以减小污水处理厂的处理负荷。

5.2.3 运营期地下水污染防治措施

本项目在工艺上采取先进的密封形式、自动化操作系统、合理的工艺流程和严格完善的管理和维护制度，最大限度控制油品的跑、冒、滴、漏和泄油事故，从源头控制油品洒落地面。同时加强应急响应措施，一旦出现事故，应当及时治理。

环评建议，进一步加强防渗措施以及控制与处理事故污染措施，与此同时，当原油发生泄露污染土壤，虽然油库区包气带土层对油类的截留能力很强，但若不将土壤中的油污及时清除或清理不彻底，将来在降雨及灌溉淋蚀下，仍可能会对地下水造成污染。为了防止出现上述情况，作到彻底根除，需要采取相应措施，对污染严重的包气带土层进行换土治理，或者可采用大面积灌溉淋洗，使土壤中的油污在水的驱动下往含水层运动，然后用打井抽水措施加以处理。当然，鉴于石油难溶于水，淋洗时可加一定量的去污剂，使油滴顺利流入地下水层。

发生事故后，还应尽快在适当区域采取表层土换填措施，以减少表土层截留的部分

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