关键少数自查报告

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第1篇：关键的少数——读后感

关键的少数，任正非说干部培养——读后感

任正非是中国最具影响力的商业领袖（《财富》20xx年的经营数据，20xx年销售额达220xx年后的今天，有机会读到《关键的少数》这本书，由于时间的关系只是浅显的通读，对其中许多内容需要用时间来细细琢磨，但有些论述却让我醍醐灌顶。

田涛、吴春波所著《下一个倒下的会不会是华为》一书中写到，中国历来都不缺乏政治家、企业家，但从来都缺乏真正的商业思想家，在当代中国，任正非算是一个。本有一些质疑，但读了这本书，从书中任正非对于干部的选拔、考核、培养，以及他对企业文化的理念认识中释怀了。严格的理论作为干部选拔的标准，完善的系统在干部任用中优上劣下，坚定的信仰培养干部发展。看“华为公司宏观管理的指导原则”及一系列干部管理的制度、标准、办法，透漏着华为多年来沉淀的企业文化，未来的发展前景。曾星智说，社会的未来和金融市场都不可预测。但是，强有力的信念及管理制度，却能让企业在跌宕的商海中稳健前行。正如我司的企业精神一样，诚信赢天下，稳健保一生。什么是影响企业发展的羁绊呢？书中说“没有什么能阻挡我们，能够阻止我们的，就是内部腐败。最大的竞争者就是我们自己。”“物必先腐也，而后虫生之”，这句话似乎揭示了企业由盛转衰，甚至彻底消亡的原因。任正非居安思危所说的“华为的冬天”似乎并非空穴来风。企业反腐也是世界倡导的趋势。在国际，今年年初，“全球契约”组织曾向参加契约的１０００多家企业发出调查信，９５％的回复函认为应把反腐败原则加入到“契约”之中。他们认为，腐败行为损害公平竞争，败坏企业诚信，加剧社会贫困。由此可以看出，反对腐败作为商业伦理原则之一，已成为全球优秀企业家的共识，企业反腐已是世界趋势。在国内，十八大以来中国反腐成效初显及由此所展现出来的反腐决心和魄力也已触及各个领域和行业。在我司，“金盾行动”提出财经纪律30条，“两个加强两个遏制”规范企业经营准则，这一系列行动的开展，也向企业腐败鸣响警钟。

什么又是企业发展的根本呢？便是那些关键的少数，MBA智库百科对于关键少数的解释是，所谓关键少数是指关键少数的成员，实际上就是关键的人力资本，忠诚、敬业的员工对组织负责而且生产效率极高，这就是组织中的关键少数。他们是企业的领头羊，操作杆，企业运营发展的传动轴，也是企业的核心价值层。如何管人、用人、育人，书中的任正非做出了详细的描述。作为关键少数中的关键任正非本人个人能力也不得不提。中国30多年的改革开放，诞生了无数成功或失败的商人和企业家，但真正具有标杆意义的人物并不多，而张瑞敏、柳传志、任正非这三人，却称得上真正堪与世界企业家比肩的“中国范例”。按经典西方管理学的定义，他们三人都具有冒险家精神，能于无边的茫茫隧洞中，为追随者开路并指引方向?他们是卓越的商业思想家，同时也是杰出的文化教员和“牧师”。与此同时，他们也都是善于“无中生有”的企业战略家。他们完全具备：冒险精神，思想者，布道者，战略家，以及类似外交家的打动人心的本领。有学者说，任正非这25年的经理可以概括为：读千卷书，行万里路，做一件事。在他领导下的华为，20xx年来确实只做了一件事：通信制造。

作为教父式的企业家，任正非个人魅力，在华为企业文化中的影响不可忽略。而其个人魅力之下的管理方式也值得我们学习。书中首先讲的便是“猛将必发于卒伍”换句通俗些的话来说，就是“不想做将军的士兵不是好士兵”。反过来理解，作为领导干部，必须从基本工作做起，对于基层业务的发展、运作熟悉掌握。能够在基层工作中做出成绩，做出效果，让知识在实践中成为经验和能力。这也是任正非所坚持的：要坚持从有成功经验的人中选拨、培养，反对纸上空谈。当然从基层，普通的岗位工作中，做出成绩来是相当不容易的，他需要时间的沉淀，实践的积累，丰富的知识，在恪守原则的基础上敢于创新的智慧，这样选拔干部，培养干部才能让企业生生不息。

书中还讲到“前端个性化，后端标准化”，“任正非强调：个性化就是效率。”“提升对客户需求理解的准确性，提高打中靶心的成功率。”个性化不是性格特立独行异于常人。而是“以客户为中心”灵活多变的经营方式。这也正是我司一直强调的。目前我司经营状况不佳，效益持续下滑，整个公司的发展进入瓶颈期，这是坏事，但也未尝不是一件好事。逆境更能考验人的毅力，提升个人能力。公司的瓶颈期也是一样，“穷则思变”，没有经历过风雨侵袭，逆风飞翔，怎么能傲视苍穹。这时候的我们更需要坦诚面对客户的需求，发展个性化的经营模式，并从中总结出成功的经验，然后标准化，基线化，最终要有利于广为传播与掌握并能善用之。

同时效益好时，利润遮蔽了冗滞管理对于效率的损耗。此时对于后端标准化的管理，也突显出来。财务部门作为后台管理部门中的一个重要环节，对于标准化有尤为的共识。我们也应以此为契机，规范后台管理。首先明确财务部门在公司经营管理中所承担的职能，确定分公司在财务活动集中统一的领导作用，发挥中支公司财务部门对业务发展的服务和推动作用，促进公司效益的完善和经营成果的提高。其次财务部对中心支公司的管理应建立完整的四个体系：

1、指导体系，对于经营数据的状况，费用的使用等建立辅导制度，并规范流程。以及定期检查中支财务管理状况的制度。

2、汇报体系，每月的会计报表和具体事项的呈报，时间、流程进行梳理，形成体系，提升效率。

3、沟通体系，不仅是指中支财务对于特别事项的单独沟通，更应该有形成制度的关于整体状况的定期沟通。确保分公司财务对于涉及中支财务诸多事项的及时了解，避免中支业务已向其财务做沟通，财务不了解情况未向分公司做汇报，而影响经营的情况出现。

4、考核体系，制定完善的财务考核体系，包括对人员，数据指标，事件完成状况的考核。以机制形成效率，完善财务管理。

第2篇：建强“关键少数”引领事业发展

建强“关键少数”引领事业发展

【摘要】就推动一方教育发展的力量而言，校长队伍无疑是“关键少数”，抓好了校长队伍建设，能让“一个好校长就是一所好学校”这一公论在更多学校化为现实。这其中，常年耕耘在办学管理一线、处于领导生涯中期的校长们又构成了这支队伍的主干部分，需要给予他们更多的关注与支持。对此，南京教育多方施策进行了积极探索。

【关键词】校长队伍；“关键少数”；生涯中期

【中图分类号】G521 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（20xx年耕耘在办学管理一线、处于领导生涯中期的校长们又构成了这支队伍的主干部分，需要给予他们更多的关注与支持。对此，南京教育多方施策（按：因本文探讨的主题，以下未列主要针对新校长的选任问题），进行了积极探索。

一、力促校长队伍“生涯中期”更精彩

（一）体现生涯肯定。南京市、区教育部门实行对所属学校（含幼儿园、中小学、职业学校、特教学校等，下同）校长的专门管理和年度考核评价单列，在实施绩效工资大背景下，对校长专门安排年度考核兑现奖励，由教育主管部门实施，区别于并明显高于在校教职工，以与校长的岗位付出及贡献相适应。在事业单位仍对应行政职级的当下，市属各校均明确处、科级单位设置，核定领导职数，工委实行相应干部层级管理。区属学校中，若干区实行区委组织部与教育部门共同管理、考核、选拔使用校长的制度，体现重视；对在重要学校任职时间长、贡献突出的校长，有的明确区管副处甚至正处职级，以示肯定。结合“去行政化”的取向，近年来我们也在积极调研探索试行校长职级制，待时机成熟慎重推出、有序实施，以进一步彰显校长作为学校管理专业人员的独特价值和地位作用。

（二）注重生涯激励。南京是陶行知从事教育之地，其办学思想对教育工作者特别是教育管理者影响深远。为此，南京教育除设“斯霞奖”表彰优秀教师外，在多年评选“名校长”之后于20xx年设立“行知奖”，三年一届，专门用于表彰奖励校长。自实施以来，已有73人获奖，20xx年将评第四届。这一制度的设计，对任职若干年的校长无疑是一大激励，促使更多校长立足岗位，倾力奉献，不懈探索，建树业绩。同时，在申报表彰各级劳模、先进工作者、教书育人楷模、优秀教育工作者及其他荣誉中，校长都占有一定份额，近年南京推出在全国有影响的教育人物中就有先后获得“全国教书育人楷模”殊荣的吴邵萍、葛华钦等杰出校长代表。各级人大代表、政协委员中也不乏校长身影，他们不仅在人大、政协平台参政议政、发挥作用，其所享有的崇高政治地位对校长们也是一种激励。

（三）促进生涯提升。我们鼓励支持校长们立足所在学科耕耘不辍，努力成为市优秀青年教师、市学科带头人、省特级教师及教授级高级教师等等，校长在学科专业上的造诣更有助于在学校工作中发挥领导力。同时，积极选送优秀校长入围南京市有突出贡献的中青年专家、江苏省“333”工程后备人才、省有突出贡献的中青年专家及省人民教育家培养对象等，持续培养造就。多年来，南京教育还与中央教科院联办“校长发展学校”，促进校长们更好地“充电”，进一步实现岗位发展；近年又与华师大、教育部中学校长培训中心联办“教育家型校长高级研修班”，课程设计量身定制，以高层次、个性化的专业指导，助推一批有潜力的校长立足岗位不断提升。

（四）强化生涯互动。近年来南京大力推进优质教育资源放大辐射，以名校兼并、托管、集团化、一体化办学为主要路径，一批学校重新整合或组合，总体效果是好的。这对无论是原为名校还是普通甚至较薄弱学校的校长们，都是一种新的生涯体验，激发了新的事业动力，也有利于更深层次的互动交流，使好的经验、做法乃至办学理念、模式、制度机制、方式方法等得以有效放大。同时，20xx年南京决定依托现有品牌学校、知名校长建设一批市级“校长培训基地”，经评审，首批授予10所“高中阶段校长培训基地”学校（普高

6、职校4）。20xx年将全面推开，评审认定一批“中小学（含幼儿园）校长培训基地”，明确职责任务，安排经费投入。通过搭建平台，促进良性互动、共同提高，促进更多好校长在南京教育中涌现出来。

（五）保持生涯关注。为加强过程管理与队伍建设，南京市教委教育工委自20xx年以来建立干部谈心谈话制度，对所属学校、单位主要负责人（以及组织上认为有必要或本人提出要求的部分副职）每年安排至少一次专门的谈心谈话，由工委主要领导面谈，关心其工作、生活与思想实际，倾听意见建议，对其办学或个人予以关心支持和帮助，对个别发现苗头性、倾向性问题的也予以必要的提醒告诫。这一举措，让校长们感受到自己始终处在组织的关注关心之中，不断得到正向激励，从而更好地投入工作。同时，日常多渠道了解关心校长，包括经常深入学校，与班子见面勉励，对学校有关工作、活动希望上级支持的积极响应，对校长个人或家庭遇到困难问题时给予关怀帮助，等等。

（六）适度生涯转换。教育是大系统，既有各级各类学校，也有各职能单位如教研、教科研、电教、教师发展（培训）中心、招办、考办等，还有教育行政部门。根据工作需要，历年也有一些校长在三者之间交流任职或得到提拔使用，实现了职业生涯的转换。现南京市教育局班子中就有来自一线的校长，还有些校长被选用至市、区教育部门对口处（科）室或职能单位任职，有些干部也从局机关或职能单位到学校做校长，将获得的工作经验和体会用于办学实践。近年来，南京有序实施义务教育阶段校长、教师轮岗交流，在促进办成更多老百姓“家门口的好学校”的同时，也促成了一些校长进入新的工作情境，获得新的办学体验，事业焕发出新的生机。

二、在践行教育家办学之路上砥砺奋进

以上是讲教育行政层面，对于生涯中期之校长的领导与管理工作。此外，校长本人也当自我省思，自求改进。就此，本人有五句话与生涯中期的校长们共勉。

（一）所好者道也，进乎技矣。这是《庄子?养生主》中庖丁的话。行进在治学办学道路上，我们应成为“校长”这一从事学校管理专业工作的行家里手，致力于成为专家乃至名家、大家。也因此，要努力让自己超越“技”的层面。当然，对校长工作的技术层面，要努力掌握、具备、运用好，而在此基础上，应更孜孜追求办学之道，自觉超越短期行为，摒弃急功近利，遵循教育规律，注重长远发展，以更高远的追求来引领办学实践，引领师生共同提升价值追求，促进学校及自身不断实现新突破、达至新境界。也让我们不为繁杂的事务所累所限，能够经常“跳出来”，静下心来审视、回顾、反思、提炼、升华，再以新的思考去探索实践，如此循环往复，不断地接近、更接近于教育者理想中、我们心目中的那个“道”。

（二）知不足然后能自反也，知困然后能自强也。这引自《礼记?学记》，也是大家熟悉的。如果一个校长在办学中，尤其是随着任职渐长、荣誉加身，感觉特别好，那么当警醒：你的感觉可能错了！办学无止境，过去的成就可能恰恰成为未来的“绊脚石”，自我感觉良好可能正是要出问题乃至出大问题的先兆。面对日新月异的时代及时代赋予的命题，面临纷繁复杂的各种问题和挑战，面对需要我们去带的教师队伍（随着事业发展，把不断更新的教师队伍带出来是一大任务），我们更要为一届又一届学生负责，只有不断发现问题，才能有效应对和解决问题。知不足方能知所为，反过来要求我们不断去拓展、去突破、去超越。“知困然后能自强也”，我们看到办学的困境，才能集中智慧和力量去研究、解决它。需要强调，这不是凭一己之力，而更多是在校长带领下，发挥集体的智慧和力量，当然校长应是其中的“主心骨”、灵魂人物。可以说，当我们深入研究思考问题时，才会是真正的“思想者”，才可能产生属于自己的思想成果；而只有当我们看到问题所在，才可能成为解决问题的高手。

（三）觉今是而昨非，知来者之可追。此为化用陶渊明《归去来辞》中的两句。在办学实践中不断地“觉今是而昨非”，说明我们能不断扬弃、超越自我，不断总结反思，形成有益的新思想、新方法、新路径；同时，也善于及时发现自身不足和过时、陈旧的已经变成“包袱”的老经验、老做法，大胆地扬弃，果断地告别，重新出发。“知来者之可追”，未来的办学之路更宽广，同行们在这条路上你追我赶，八仙过海，各显其能。“外面的世界很精彩”，我们要积极主动去感知，善于学习借鉴，为我所用，触类旁通，融会贯通，不但超越过去、超越自我，而且引领时代。这也有利于我们提高认识，清楚地知道办学道路漫长艰辛，不能停歇前进的脚步。成绩属于过去，光环终将褪去，未来的路更长，当更奋力前行。

（四）如切如磋，如琢如磨。这是《诗经?卫风?淇奥》中称誉君子不懈提升的诗句。切、磋、琢、磨都是借用工匠雕琢玉器手法的比喻，治学办学也当如此。大家作为同行，在一起切磋琢磨，深入探讨交流，彼此交换思想就有多个思想，交换办学智慧就有无数智慧。交流过程中还会产生很多观点的碰撞、智慧的火花，以利今后的办学实践。校长始终是一个学习者、一个思想者，才能始终是一个好领导、一个好舵手。各位优秀的校长能够把自身办学实践和所思所想与同行很好地切磋，深度地琢磨，日常工作、调研考察、同行交往等都是一个常设的研修班、无时无处不在的智慧论坛，包括加入的群、个人微信等等，建立起实时的联系、有效的互动，都成为无形的、跨越时空的智慧论坛，那么，相信大家身处其中的办学之路，一定会无比的精彩。

（五）苟日新，日日新，又日新。此为《大学》记载的汤盘铭，提醒自己不但要洗涤身体，而且要有澡雪精神，每天都要有新收获、新提高。南京教育家型校长研修班的校长们，在其岗位上都已颇有建树。作为校长我们要脚踏实地、坚持不懈、日新日进，不断提升精神境界和价值追求，不断实现办学中的创新与突破，真正立起一座经得起推敲，经得起历史、师生、同行、理论与实践检验的丰碑。把这个“家”大大地写在我们的办学实践中，写在为之倾注心力、辛勤耕耘的校园大地上，写在一茬茬师生心坎里。《国家中长期教育改革发展纲要》提出“造就一批教育家，倡导教育家办学”。作为校长，这应是我们的使命，也是我们的追求，更是我们的担当。希望校长们立足岗位不懈探索，与事业发展共进，让我们共同期待更多教育家在生动的教育实践中不断涌现！

第3篇：抓住“关键少数”突出挺纪在前

抓住“关键少数”突出挺纪在前

——关于在全面从严治党中如何盯紧“关键少数”的思考

王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上指出，当前人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出。全面从严治党，既要抓住“关键少数”这个根本，坚持以上率下；又要用纪律管住“绝大多数”，用严明的纪律夯实党的执政基础。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。应当看到，“关键少数”是推动发展、引领发展的关键因素，既是贯彻全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数”创新实践的标杆。突出抓好领导干部这个“关键少数”，是贯彻落实新修订的两项法规，坚持依规治党与以德治党相结合，把纪律挺在前面，扣紧责任弦，确保全面从严治党言出纪随，把党章党规党纪落实到位之必须。

抓住“关键少数”，就要督促其切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以新的发展理念为“指挥棒”，以尊崇党章为首要，深学笃用、创新手段、守住底线，做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。

深学笃用，学好法规“必修课”

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对领导干部提出看得见、够得着的道德高标准和不可触碰的纪律底线，要求发挥表率作用，以更高更严的要求，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。

全面从严治党，首要的是维护党章的严肃性和权威性。当前，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，没有戒惧之心。贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，这就要求各级领导干部要从自身做起，增强政治警觉性和政治鉴别力，以身作则、率先垂范，将学好党章党规党纪作为“必修课”，在学思践悟中增强纪律性。要牢固树立党的观念，深刻理解党的领导的丰富内涵，深学笃用，增强政治意识、

1 大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。

党规党纪是管党治党的重要法宝，也是一大政治优势。要加强纪律规矩教育，注重政治上的要求，引导领导干部坚决做到“四个必须”“八条规范”“六大纪律”，始终做政治上的“明白人”。要加强批评教育，发挥批评与自我批评的监督纠错和日常警示教育作用，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，守住廉洁从政底线。

以上率下，拧紧责任“压力阀”

党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任是一脉相承的。全面从严治党就要揪住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下、传导压力，看住“关键少数”，执纪必严，违规必究，拧紧责任“压力阀”，提高党规党纪的执行力，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题。

有权就有责，各级党委要严格落实主体责任，履行好党章赋予的重大职责，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来。各级纪检机关要强化监督执纪问责，带头尊崇党章，以更高标准、更严纪律维护好党的“六大纪律”，切实将管党治党责任落到实处，确保党规党纪的刚性约束。

要坚持有权就要有责、挂帅就要出征，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识，厘清党委的权力和责任，以责任清单的形式科学划分各责任主体间的责任界限，明确各责任主体的具体职责，具体量化落实“两个责任”要求及责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、履责有依、追责有据。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄则咎，把抓好领导干部这个“关键少数”体现到日常管理监督中，要强化责任追究，坚持“一岗双责”、“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“撒手锏”，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成

2 为常态。

挺纪在前，用好惩治“辩证法”

挺纪在前，是全面从严治党的重要内容，也是盯紧“关键少数”的重要举措。盯紧“关键少数”，必须坚持惩前毖后、治病救人，把握好惩与治的辩证关系。惩是手段、治是目的，既要讲问题导向又重效果导向，切实维护纪律的权威性和严肃性。

坚持纪在法前，正确处理树木与森林的关系。要深度聚焦“维护党纪”，用纪律盯紧“关键少数”，用纪律和规矩的眼光去发现、审视、甄别各类违纪行为，从“查办大案要案”向“执纪监督问责”转变，确保全面从严治党落到实处。要准确把握监督执纪“四种形态”，规范“五类标准”工作流程，重点查处党的十八大以后不收敛不收手的问题线索，运用好政策策略，把握好纪律审查工作的力度和节奏，从“只看树木”向“护好森林”转变。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续释放执纪必严的信号，从“查违法”向“盯违纪”转变，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

坚持纪在法前，重在严格执纪。要突出纪律审查重点，紧盯拥有资金分配、项目审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、重点部位、关键领域和重要环节，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神的问题，坚持发现一起查处一起。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，用严明的纪律抓好“关键少数”管住全体党员，确保管党治党落实到位。要突出做好纪律审查“后半篇”文章，加强对重大典型案件的剖析研究，及时通报典型案件，督促各项工作冲着纪律去。

创新手段，打好监督“组合拳”

加强党内监督，维护党规党纪严肃性。抓住“关键少数”，必须紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对领导干部尤其是一把手的监督，为推进全面从严治党制度化提供重要遵循。

要转变监督理念，加强党内监督，加强纪律建设，对领

3 导干部权力进行制约和监督，对党内监督的薄弱环节开出“药方”，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，让党内监督动真碰硬、展现刚性。要坚持问题导向，用好巡视巡察这把“利剑”，用好批评和自我批评武器，不断构建全方位的监督机制。

要创新监督方式，建立完善“互联网+监督”工作机制，拓展舆论监督、社会监督，强化对领导干部“八小时”以外的管理，形成党内外上下贯通、纵横交错的监督网络，使领导干部遵规守纪成为行动自觉。要开启监督全天候“探照灯”，把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。要改进监督方式，抓好人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督“关键点”，畅通监督渠道，提高法规制度的执行力，激发群众监督正能量，推动全面从严治党向基层延伸。

突出“关键少数”，还要坚持正面倡导，延伸领导干部任用考察圈，把家庭美德、社会公德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。要重点抓好关键少数，督促其贯彻落实好干部的五个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

第4篇：营造良好政治生态必须抓住“关键少数”

营造良好政治生态必须抓住“关键少数”

董泓

20xx年3月9日，习近平总书记在参加今年全国人大吉林代表团审议时强调，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境”。省委书记王东明在全省领导班子思想政治建设工作会上强调，“要紧紧抓住领导干部这个‘关键少数’，尤其是一把手这个关键中的关键”。这些重要论断，既体现了对营造良好政治生态的战略思考，又明确了领导干部这个“关键少数”在营造良好政治生态过程中必须遵从的行为规范和必须发挥的“关键作用”，令人深思，让人警省。

一、深刻理解营造良好政治生态的重要意义，进一步统一思想、提高认识

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。营造良好政治生态是着眼于发展大局和现实形势，对党提出的一项重要任务，直接指向发展和改革的要害。为此我们要进一步提高认识。

（一）要充分认识营造良好政治生态的重要性和必要性。政治生态的好坏事关党的形象、事关人心向背，事关发展大局。良好的政治生态是人民群众的迫切期盼，是干事创业的现实需要，是从严治党、加强党的建设的必然要求，是深化改革和依法行政，实现依法治国的重要基础和保障。“必须有一个良好政治生态”这是习近平总书记和党中央对全党发出的“动员令”。

（二）要充分认识营造良好政治生态的现实性和紧迫性。十八大以来查办了一大批严重违法违纪案件，触目惊心；“四风”问题反弹的潜在危险客观存在，有的“顽症”还在反复，甚至“变异”。省委书记王东明在全省领导班子思想政治建设工作会上指出的“十类问题现象”和省委作出的“三个不可低估”的判断，就充分说明营造良好政治生态已迫在眉睫、刻不容缓。

二、准确把握“关键少数”与政治生态的内在联系，进一步增强抓关键、优生态的主动性

（一）“关键少数”是构建良好政治生态的建设者。经济管理学中一个著名的“帕累托法则”，又称80/20xx年来，城乡危旧房坍塌事故频频发生，严重威胁到人民群众生命财产安全。省委省政府从保障民生出发，于20xx年全面启动城乡危旧房整治工作，目标在20xx年底全面完成治理改造。经排查，江山市共有城区危旧房400幢，面积约40万平方米，农村危旧房，农村危旧房3125幢，面积约38万平方米。城乡危旧房点多面广，个案众多，群众的需求不一，政策平衡的把握难度大，给整个工作带来了较大的阻力，对政府推动面上工作提出了不小的挑战。该市通过构建完善政务督查体系，力促工作落实，全市在浙江省率先完成农村危旧房排查登记造册、率先启动危旧房连片治理改造PPP项目试点，半个月内实现496户D级危旧房签约率、腾空率“双百”，创造了危房腾空解危工作的“江山速度”。

二、督查思路

1 督查工作

案例征文通过抓牢关键人员，盯紧督实核心问题，注重啃硬骨头，把政府工作抓落实的人员和精力集中到对付瓶颈问题上来，对症下药，综合施策，合力攻坚。前期撬开突破口，实现快启动；中期注重晒进度，务求齐推进；后期全力拔钉子，逐一扫尾巴，全程跟进督查，助推该项工作圆满快速完成。

三、方式方法

（一）盯牢单位主官，压实责任。坚持主要领导挂帅，把各责任部门、各乡镇（街道）“一把手”作为工作推进的第一责任人。通过压实“一把手”，有效激发广大干部的凝聚力和战斗力。与各部门签订“一把手”责任状，明确年度工作目标，列入专项考核内容。每项工作任务都明确了具体时间节点，并建立严格的问责机制，逾期的由各单位“一把手”在市长办公会议上实行“一次说明、二次表态、三次约谈”。如在城区危旧房拆除腾空的任务中，44个腾空小组责任单位“一把手”上门动员、现场协调、快速处理，全市496户危旧房中由“一把手”直接参与完成签约达150多户。

（二）盯牢重点对象，示范引领。针对群众观望问题，发挥党员先进性，借助组织、监察等部门力量，督促全市党员干部带头配合政府重点工作，下发《关于要求党员和公职人员协助危旧房治理改造工作的通知》，要求党员和

2 公职人员主动做到“四带头、六不准”，先签约、先腾空，有效带动面上工作的推进。在全市城区D级危房腾空解危工作中，92名党员和全部公职人员3天内即完成签约和腾空；300多名农村党员带头推进农村危旧房整治工作，通过党员先锋模范作用，助推全市危旧房整治的面上铺开。

（三）盯牢关键环节，破难推进。按照工作流程，科学安排督查节点，重点盯牢摸排、监控、腾空、拆除等关键环节的推进，通过钉钉督查群、江山信息网、今日江山等手机、网络、报刊平台，实时晾晒各单位工作进度，形成比学赶超的浓厚氛围。在20xx年2月，重点督查农村危旧房的摸排登记工作，集中15天时间不间断跟踪各乡镇（街道）的摸排进度，在全省率先完成排查登记造册。在20xx年3月，重点督查城镇危旧住宅动态监测设备安装工作，连续一周现场检查89幢危房的治理成果，提前完成三年治理改造任务。在20xx年9月，重点推进农村危旧房的腾空和拆除工作，连续下发市长交办单10余件，超额完成拆除重建率70%的指标任务。

（四）盯牢重点难题，拔钉清障。重点关注工作推进过程中碰到的卡点、堵点、难点问题，坚持一案一督、重点保障，集中人力、精力全力推进。市区一户房屋刚完成装修，业主对此项工作强烈抵触、避而不见，督查发现问

3 题后，整合多方力量，通过72小时连续蹲点攻坚，最终成功签约。跟踪扫尾阶段问题清零，逐一督查跟进，逐一提出整改意见，确保不遗留尾巴。大陈乡一户主常年在外打工，成为该乡整治扫尾的“老大难”问题，督查人员发现问题后，及时与主管部门、政府法律顾问协调，提出在乡政府公证的基础上，由其兄弟进行房屋修缮的建议，最终按期完成整治。

四、督查启示

习近平总书记在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。政务督查作为政府推动决策落实、发现问题、解决问题的重要抓手，也必须目标清晰，突出重点，抓住关键少数，通过关键少数推动大多数。这一案例中，江山市紧扣工作人员、工作对象、工作环节、工作难点的关键少数，通过抓“一把手”和党员带头，立标杆、作示范，形成强大的引领力量，迅速打开工作局面；通过督节点进度，环环跟进，步步紧逼，有力推动工作进度；通过催个案要案，聚焦瓶颈问题，疏堵点、破难点、扫盲点，确保工作全面完成。我们可以发现，“关键少数”的人影响着绝大多数人，“关键少数”环节的进度决定着绝大多数环节的进度，“关键少数”的问题反映着绝大多数的问题。抓住“关键少数”，本质上其实是抓住了绝大多数。

第7篇：党内监督必须突出党的领导机关和“关键少数”

党内监督必须突出党的领导机关和“关键少数”

（学习贯彻党的十八届六中全会精神）

楼继伟

《人民日报》（ 20xx年12月06日 07 版）

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）都强调党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，这是坚持马克思主义唯物辩证法重点论的体现，对于保证党的团结统

一、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。

党内监督突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的必要性紧迫性

党的领导机关和领导干部是党和人民事业的组织者、推动者和落实者，也是党的基层组织、广大党员干部的重要参照和群众关注的重点。党内监督只有突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，才能更加有力有效，我们党才能更好地领导全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

保持党的先进性和纯洁性的内在要求。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，体现在各级党组织和全体党员特别是党的领导机关和领导干部的实际行动上。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，保持党的先进性和纯洁性、提高执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力显得更为重要而紧迫。党的领导机关和领导干部是党的事业的骨干力量，是实现党的执政目标的“指挥部”和“排头兵”，在保持先进性和纯洁性上理应带好头、作表率。党内监督突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，就是要对其严格要求、严格管理、严格监督，督促其发挥积极的引领和带动作用，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增强党的创造力凝聚力战斗力的有效途径。办好中国的事情，关键在党。从现实情况看，有的领导机关、领导班子、领导干部仍不同程度、不同形式存在“四风”问题；有的基层党组织软弱涣散，党的路线方针政策落实不到位；有的单位领导班子存在一言堂、家长制的现象。这些都与党内监督不到位有关，破坏了党的团结和统一，败坏了党内政治生态，削弱了党的创造力凝聚力战斗力。营造良好政治生态，党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部是关键。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。加强对领导干部特别是主要领导干部执行民主集中制、重大事项决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督，有利于及时发现、有效解决党自身存在的突出问题；有利于实现正确的集中，保证全党团结统一和行动一致，保证党的路线方针政策得到迅速有效的贯彻执行；有利于发扬党内民主，激发党的生机活力，更好团结广大干部群众共同奋斗。

推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。我们党执政是全面执政，执掌着人民赋予的权力。任何权力都面临被腐蚀的危险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党的领导机关和领导干部掌握一定权力，主要领导干部权力相对更集中，用权必须谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。领导干部违纪违法，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，着力解决管党治党宽松软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但同时，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从源头预防和治理腐败，监督是关键。党内监督是党的领导机关和领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权的重要保证，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。必须以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点，进一步强化党内监督，把各种消极腐败现象消灭在萌芽状态。

对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部加强监督的重点

根据《条例》精神，对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督的主要内容包括：是否遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守国家宪法法律；是否维护党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，贯彻落实党的理论和路线方针政策，令行禁止；是否坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则；是否落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作；是否落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础；是否坚持党的干部标准，树立正确的选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定；是否廉洁自律、秉公用权；完成党中央和上级党组织部署的任务情况如何。结合领导干部特别是主要领导干部的岗位、责任和作用，必须重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律情况。

党员领导干部的政治立场是否坚定，对党和人民事业具有极端重要性。加强对党员领导干部政治立场情况的监督，主要看其是否坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，在重大政治考验面前有政治定力；是否坚决捍卫党的基本路线，旗帜鲜明反对和抵制一切违背党的基本路线的错误言行；是否牢固树立“四个意识”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做；是否站稳群众立场，坚决贯彻党的群众路线，以身作则反对“四风”。

党的建设关系重大、牵动全局。要重点看党员领导干部是否严格落实“一岗双责”，坚持党建工作与中心工作一起谋划、部署和考核；管辖范围内是否出现党的建设缺失、党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散、党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式等问题。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看其抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

从严治党是党员领导干部的政治责任。要重点了解党组织和党员领导干部是否落实全面从严治党主体责任、监督责任，落实分级负责原则，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，特别是党委（党组）书记是否当好第一责任人；是否坚持把纪律挺在前面，严格执行“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，综合运用监督执纪“四种形态”，让红红脸、出出汗成为常态。对全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的，要严肃予以问责。

坚决执行党的决议是党员领导干部必备的基本条件。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。加强对党员领导干部执行党的决议的监督，要看其是否坚持“四个服从”，不折不扣执行党中央决策部署；是否存在个人主义、分散主义、自由主义倾向；是否口是心非、阳奉阴违；是否有令不行、有禁不止；是否搞上有政策、下有对策。

公道正派是干部工作的核心理念。要重点关注领导干部是否带头执行党的干部政策，严格执行干部选拔任用工作规定；是否坚持德才兼备、以德为先，既看能力更看品行，既看政绩更看政德；是否坚持干部工作中的群众路线，坚持群众公认，充分发扬民主；是否存在任人唯亲、搞亲亲疏疏，封官许愿、跑风漏气、收买人心和“带病提拔”等问题；是否利用职务便利违规干预干部选拔任用。考核评价党委（党组）以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。落实干部选拔任用工作纪实制度，建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。

廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要监督党员领导干部是否坚持公私分明、先公后私、公而忘私，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头践行廉洁自律规范；是否存在利用党和人民赋予的权力为自己和他人谋取私利的现象；是否存在违反财经制度批钱批物批项目，利用各种借口或巧立名目侵占、挥霍公共财物，违反规定提高干部待遇标准等问题；是否注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和特定关系人。

加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督的有效途径

按照《条例》要求，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，必须把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

坚持、完善、落实民主集中制。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。要认真落实《准则》关于坚持民主集中制原则的各项要求，坚持集体领导和个人分工相结合，任何情况下都不允许以任何理由违反。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策。重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会的领导。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。党委（党组）主要负责同志要敢于担责、善于集中，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，要坚持讲原则、讲规矩，共同维护坚持党性原则基础上的团结。

加强对权力运行的制约和监督。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要按照《准则》要求，加强权力运行制约和监督机制建设，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不行使。增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不以言代法、以权压法、徇私枉法，决不违规干预司法。

强化党委（党组）主体责任。党委（党组）在党内监督中负主体责任。要加强对党委常委会委员、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员的监督。坚持授权要负责监督，发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督，上级党组织对下级党组织主要负责人，平时应多过问、多提醒，发现问题及时纠正。领导班子成员发现主要负责人存在严重问题，应及时提出。加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、生活状况，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格党的组织生活制度，民主生活会应经常化，重在解决突出问题，领导干部应在会上把群众反映、巡视发现、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，提出整改措施，接受组织监督。党的领导干部应经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；每年在党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，对篡改伪造个人档案资料、故意虚报瞒报个人重大事项的，一律严肃查处。

充分发挥巡视利剑作用。巡视是党内监督的重要方式。党的十八大以来，巡视工作不断深化，坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务，取得了明显成效。巡视是政治巡视，巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。《条例》要求，中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。

充分发挥党的基层组织和党员监督作用。党的基层组织应发挥战斗堡垒作用，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，坚持“三会一课”制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。党员应本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使权利，加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、揭露缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争。

能不能正确对待、自觉接受党和人民监督，是衡量领导干部党性修养的一个重要尺度。党员领导干部要树立正确的监督观，充分认识到监督是一种关心和爱护，主动、自觉和乐于接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。