热电公司报安监局安全生产事故应急预案

LKRD－2007

龙矿集团热电有限公司 生产事故应急预案

（第二版）

2007年4月20日发布 2007年5月1日实施

龙矿集团热电有限公司

前 言

本预案依据《安全生产法》、《电力法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《特种设备安全监察条列》等有关法律、法规和政策。按照国家安全生产监督管理总局的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，针对热电公司实际情况，结合电力生产特点，制定了《热电公司事故应急救援预案》。该预案规定了热电公司事故应急救援指挥机构的设置和职责以及应急救援中心设施的内容和危险报警及汇报程序等。

生产事故现场人员要有高度的爱岗敬业精神，能熟悉本职工作，发生事故后要沉着冷静，正确处理本岗位负责范围内的工作，及时控制事态扩大或减小事故损失，严禁临阵脱逃，严禁慌乱紧张，杜绝因紧张造成误操作或由于对事态估计不足导致未及时处理而造成扩大事故。非事故现场人员（包括相临岗位的人员）要监守岗位，听从指挥，正确处理与本岗位相关联的系统、设备的稳定运行，提高警惕，随时处理危及本岗位的事件，同时做好应急救援的准备。 现予以发布实施。

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目 录

第一部分 热电公司生产事故综合应急预案

第一章 总 则????????????????????????8 1.1编制目的??????????????????????????8 1.2编制依据??????????????????????????8 1.3适用范围：?????????????????????????8 1.4应急预案体系????????????????????????8 1.5基本原则：?????????????????????????8 第二章 龙矿集团热电公司综合危险性分析.????????????9 2.1 龙矿集团热电公司概况.???????????????????9 2.2危险源与风险分析?????????????????????10 第三章 组织机构与职责.???????????????????10 3.1 应急处理领导小组?????????????????????10 3.2 事故应急处理领导小组办公室的主要职责???????????11 附件：热电公司应急处理指挥机构联系方式????????????13 第四章 预防与预警??????????????????????14 4.1 危险源监控的方式、方法和采取的预防措施。?????????14 4.2

预

警

行

动?????????????????????????15

第五章 事故应急响应?????????????????????16 5.1 应急启动程序???????????????????????16 5.2 预警控制?????????????????????????17 5.3 事故抢险?????????????????????????17

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5.4 电网恢复?????????????????????????18 5.5 应急救援?????????????????????????18 5.6 突发事件信息上报流程???????????????????18 热电公司突发事件信息上报流程图????????????????20 5.7 应急结束?????????????????????????21 第六章 信息发布???????????????????????21 第七章 后期处置???????????????????????21 7.1 事故调查?????????????????????????21 7.2 改进措施?????????????????????????21 第八章 保障措施???????????????????????22 8.1通信与信息保障??????????????????????22 8.2 应急队伍保障???????????????????????22 8.3应急物资装备保障?????????????????????22 8.4 经费保障?????????????????????????23 8.5其它保障：????????????????????????23 第九章 培训与演练??????????????????????24 9.1培训???????????????????????????24 9.2演练???????????????????????????25 第十章 奖惩 ?????????????????????????25 第十一章 附则????????????????????????25 11.1术语和定义????????????????????????25 11.2 应急预案备案 ??????????????????????26 11.3 维护和更新 ???????????????????????26

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11.4 制定与解释???????????????????????26 11.5 应急预案实施??????????????????????26

第二部分 专项应急预案

第一章 锅炉爆炸事故应急预案?????????????????26 1．危害程度分析????????????????????????26 2．应急处置基本原则??????????????????????26 3、组织机构及职责???????????????????????27 4 预防与预警?????????????????????????28 5.锅炉重大爆炸事故报告程序??????????????????30 6 锅炉事故应急处置??????????????????????32 7.防止事故扩大措施：?????????????????????35 8. 应急物资与装备保障 ????????????????????35 9.事故调查：?????????????????????????36 10.应急救援演练 ???????????????????????37 附件：烧伤烫伤急救法、创伤急救法???????????????37 第二章 热电公司失厂用电应急处理预案 ?????????????39 1.总则????????????????????????????39 2 应急处置基本原则??????????????????????40 3 组织机构及职责???????????????????????40 应急领导小组成员联系电话表??????????????????42 4 预防与预警?????????????????????????42 5 信息报告程序????????????????????????44 6 应急处置??????????????????????????44

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7 应急物资与装备保障?????????????????????45 第三章 触电事故处理应急预案?????????????????46 1.总则????????????????????????????46 2 应急预案体系????????????????????????46 3 适用范围??????????????????????????46 4 应急处置??????????????????????????47

第三部分 现场处置方案

第一章 失厂用电后各岗位处置方案???????????????52 1解列前主要设备运行状态???????????????????52 2．系统事故导致我厂与系统解列的现象：????????????53 3.系统事故导致我厂与系统解列的处理??????????????53 第二章 热电公司典型事故处理方案 ??????????????59 1.锅炉水位异常应急处置方案??????????????????59 2.汽轮机甩负荷处置方案????????????????????63 3.汽轮机水冲击应急处置方案??????????????????65 4.主变着火应急处理方案????????????????????66 5.发电机着火应急处置方案???????????????????68

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第一部分 热电公司生产事故综合应急预案

第一章

1.1编制目的

由于人为、机械设备或自然灾害等难以预料因素造成设备事故，将威胁到龙矿热电有限公司设备和人身安全，给龙矿热电有限公司造成经济损失。为提高龙矿热电有限公司处理事故的快速反应能力，最大限度地保障人身和设备安全，在发生突发性事故时，公司各级职能部门和单位能做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救援效能，最大限度地减少事故的损失和影响，达到尽快恢复正常生产的目的。

1.2编制依据

本预案依据《电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《特种设备安全监察条列》等有关法律、法规和政策。按照国家安全生产监督管理总局的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位实际，制订本安全事故应急救援预案。 1.3适用范围：

本预案适用于龙矿集团热电有限公司应对和处理突发电力事故、机械设备事故、人身伤害事故、热力供应、自然灾害等各类事件引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。

1.4应急预案体系

本预案用于指导和规范公司管辖单位制定突发事故应急预案，建立自上而下分级负责的突发事故应急救援与处理体系。

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总 则

1.5基本原则：

(1)启动原则: 在公司发生重大事故及灾害时，本预案由公司调度室启动。

(2)响应原则: 公司各应急救援小组成员和相关生产单位事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

(3)指挥原则: 坚持由值长统一协调指挥的原则。在车间事故应急处理领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在公司应急救援指挥部成员未到达之前，由车间事故应急领导小组指挥；公司应急救援领导小组到达现场后，事故处理由公司应急处理领导小组下达命令由值长统一指挥。

(4) 处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

第二章 龙矿集团热电公司综合危险性分析

2.1 龙矿集团热电公司概况

龙矿集团热电有限公司，隶属龙口矿业集团有限公司直接领导，厂区南侧毗邻北皂前村，东侧毗邻北皂后村，西侧毗邻北皂煤矿，均有围墙相隔并有一定的安全距离，厂区北侧是北皂煤矿采空的塌陷地。现有职工456人，占地面积388亩，主要生产电能、热能。1989年开始建设，1992年11月投产，现有3台35t/h沸腾锅炉、1台75t/h和1台130t/h的循环硫化

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床锅炉，总蒸发量310蒸吨/小时，有6MW汽轮发电机组3台、15MW汽轮发电机组1台、25MW汽轮发电机组1台，发电总装机容量58MW，经35KV主变升压后与梁家主井变电所并网，同时担负对梁家矿、北皂矿和龙口市道恩公司的供暖工作。

2.2危险源与风险分析

1、在电力生产过程进行能量转换的锅炉是本厂的重大危险源，锅炉爆炸时，大量的汽水从破口处急速冲出，由于具有很高的速度，当与空气或地面接触后，产生了巨大的反作用力而获得动能，使锅炉腾空而起或朝反作用力的方向运动。锅炉爆炸时所放出的能量，其中很小一部分消耗在撕裂锅炉钢板，拉断固定锅炉的地脚螺栓和与锅炉连接的各种汽水管道，将锅炉整体或碎块抛离原地，周围设备和建筑物也会受到严重破坏，甚至引起人身伤亡，后果非常惨重。

2、汽轮机及承载高温高压蒸汽的各种压力容器和压力管道等也是容易造成人身伤害的危险源。

第三章

3.1 应急处理领导小组

3.1.1 龙矿热电有限公司建立自上而下的事故应急处理领导小组。组长由公司总经理担任，副组长和成员由公司其他领导及相关职能科室负责人担任。

龙矿热电有限公司事故应急处理领导小组： 组 长：于忠斌 副组长：刘宝胜、刘志诗

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组织机构与职责

成 员：各有关职能科室负责人、车间主任、值长。 应急处理领导小组办公室设在调度室，办公室主任：王立成 办公地点(指挥中心)设在主控室，24小时值班电话： 8651623 8651624

3.1.2事故应急处理领导小组主要职责：

（1）贯彻落实国家关于电力安全方面的法律、法规和有关规定，遵守上级有关事故应急救援与处理的规定；

（2）指挥公司事故抢险及应急处理工作，请求应急援助； （3）研究制定公司应急预案和重大应急措施； （4）督促落实应急预案，下达应急指令； （5）宣布进入和解除预警状态； （6）宣布进入和解除应急状态； （7）宣布实施和终止应急预案；

3.2 事故应急处理领导小组办公室的主要职责

3.2.1事故应急处理领导小组办公室是事故处理的指挥中心，当班值长是事故处理的指挥员，统一指挥调度公司范围内的事故处理。

3.2.2 正确下达调度命令，采取一切必要手段，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

3.2.2及时将事故有关情况向公司事故应急处理领导小组汇报。 3．3为加强事故应急处理的领导，建立规范的突发事件应急处理工作管理体系，热电公司事故应急处理领导小组下设8个工作组。

（1）调度协调组：由调度室人员组成。职责是负责编制《失厂用电应急处理预案》；加强学习，提高应对失厂用电事故的处理能力，组织抢修队

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伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复厂用电和对外供电。在发生系统大面积停电时，当班值长应沉着冷静地处理，其他人员应协助当班值长进行事故处理，负责检修加固现有的通信设施；事故状态下优先保证指挥系统与上级的通信畅通，优先恢复调度指挥中心的远动通讯。

（2）事故调查组：由安全质量监察科人员组成。职责是按事故应急处理要求牵头制定各车间的事故应急处理预案；负责现场安全措施落实、组织义务消防队、抢救伤员，负责组织调查设备事故的原因并形成报告。

（3）电气抢修组：由电气车间组成。职责是制订《电气应急预案》，加强反事故演练，按要求检查管辖设备、厂房及门窗；备足、备齐抢险物资和设备，特别是电网关键部位的备品备件，并建全台帐、专项保管；组成抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对发电设施进行抢修，确保发电设备的正常供电。事故发生后，按照应急预案的要求，在当班值长的统一指挥下恢复供电。

（4）设备抢修组：由发电一、二车间、燃料车间、化水车间组成。职责是制订《汽机、锅炉、燃化应急预案》，加强反事故演练，按要求检查管辖设备；备足、备齐抢险物资和设备，组成抢险队伍，及时处理险情；事故发生后，按照应急预案的要求，统一指挥，处理操作，确保设备安全正常运行。

（5）技术专家组：由生产技术科有关人员组成。负责规章制度及操作规程的完善、修订工作；负责生产工艺标准及应急方案的制定和安全技术装备的完善和使用。

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（6）后勤服务组：由总经理办公室和后勤管理科组成，做好值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；事故发生后紧急调度车辆，保证指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。事故应急处理时按指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。

（7）物资供应组：由供应科、财务科人员组成。职责是备足抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应。

（8）政宣组：由政工办人员组成。职责是组织好事故应急抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行宣传报道。

附件：热电公司应急处理指挥机构联系方式 热 电 公 司 应 急 处 理 指 挥 机 构 联 系 方 式 机构 组成单位 领导成职务 员 总指挥部 公司领导 于忠斌 刘宝胜 刘志诗 调度协调调度室 组 王立成 马洪强 蔡冬勇 周鹏 赵世伟

办公电手机号码 话 总经理 8651577 13505456363 副总经理 8651601 13953530157 副总工 主任 副主任 值长 值长 值长 12

8651666 13573581213 8651509 13506457351 8651690 13864556898 8651623 13791278514 8651624 13864534443 8651623 13562581600 尚增辉 技术专家生产技术科 组 王学琛 刘志卫 值长 科长 副科长 科长 副科长 主任 副主任 主任 主任 主任 主任 主任 科长 科长 科长 主任 8651624 13863810738 8651638 13589888347 8651558 13573521110 8651516 13964550587 8651610 13791284166 8651622 13583551338 8651591 13791233743 8651648 13854523040 8651627 13863810022 8651625 13792519781 8651570 13791291225 8651567 13963842332 8651630 13780979846 8651615 13465593297 8651519 13854560368 8651620 13589751795 事故调查安全质量监温泉 组 察科 王洪声 孙兆生 李通 邹方海 王春明 孙传凯 王宽德 崔积富 王建田 赵大海 张晓梅 曲荣红 电气抢修电气车间 组 设备抢修发电一车间 组 发电二车间 燃料车间 化水车间 后勤服务总经办 组 后勤科 物资供应供应科 组 政宣组 财务科 政工办 第四章 预防与预警

4.1 危险源监控的方式、方法和采取的预防措施。

1、重大危险源实行挂牌管理，设立警示标志，运行人员每小时巡检一次。

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2、严格操作规程，加强设备保养，完善管理制度，加强教育培训，实现本质安全，避免事故的发生，这是根本的保证措施。

3、全公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年进行考核，并从班组、车间到公司，实行事故预防和应急救援三级管理网络，充分提高员工的自救互救的能力，预防事故及事故早发现、早处理技能。

4、对确定的危险源一旦发生事故，现场人员应迅速汇报并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。 4.2 预警行动

按照事故范围和事故严重程度，将事故分为预警状态和应急状态两个等级。

1、预警状态

发生下列情况之一，龙矿热电公司进入预警状态：

（1）当收到风暴潮、冰雹、雷雨天气等自然灾害预报，对热电公司可能造成重大影响时。

（2）发电负荷降到15MW以下，对集团公司的电力供应和安全稳定构成威胁。

（3）任一厂变跳闸，备变不能自投。

（4）因网上故障，造成311、321开关跳闸，但保住厂用电。 2．应急状态

发生下列情况之一，龙矿热电公司进入事故应急状态： （1）因发生电气触电和人身伤亡事故。

（2）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成供电停止，并且

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造成停机、35kV输变电设备受损，对公司供电安全稳定运行构成严重威胁。

（3）公司电网35kV系统单回路供电，因网上故障，造成311、321开关跳闸，没有保住厂用电，对公司安全生产构成威胁。

（4）对外供汽任一主管道停汽。

第五章 事故应急响应

5.1 应急启动程序

5.1.1当收到灾害信息预警，并初步判断可能会造成重大影响时，应立即向公司事故应急处理领导小组报告，宣布进入预警应急状态，随时准备启动相应应急预案。做好后勤保障各项物资准备；公司进入应急状态，各单位抢修队伍进入抢险预警状态。

5.1.2当发生突发事件后，现场或先期到达现场人员应立即采取必要的措施，防止事件影响的扩大；应急处理领导小组启动突发事件应急预案，应急处理领导小组办公室通知应急处理领导小组成员立即到达工作地点，组织对突发事件进行调查分析，制定并迅速实施处理方案。当发生较大影响或需要外界支持配合时，应急处理领导小组请求集团公司应急指挥部给予支援。

5.1.3事故应急处理领导小组在接到事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各科室、车间按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

5.1.4应根据应急事件的影响范围和重要程序，相应启动本单位的一般、重大或特大突发事件应急预案。

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5.1.5当出现无法解决的问题时，应立即与有关部门联系，向上级有关部门汇报，请求支援。

5.1.6应急工作完成后，应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结，并根据应急情况进一步完善应急预案。

5.2 预警控制

5.2.1 在预警状态下，调度室立即启动供电事故的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

5.2.2 当电力供应持续出现严重危机、调度室缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和大面积停电时，应急领导小组应及时启动特殊时期限电方案。有关单位应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。

5.2.3 在紧急情况下，为保证主网及机组安全稳定，调度室当班值长有权决定采取解列发电机组，控制事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从当班值长命令，正确执行操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍当班值长、运行值班人员进行事故处理。

5.2.4 在同时满足下列条件下，应急处理领导小组经研究决定宣布解除预警状态：

（1）电网恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内； （2）事故停电负荷及事故拉限电负荷全部恢复供电；

（3）无其它对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

5.3 事故抢险

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5.3.1 发生重大及以上电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

5.3.2 在电力事故抢险过程中，公司事故应急处理办公室将视情况调动公司各部门配合抢险，事故应急处理领导小组根据具体情况决定是否请求向上级有关部门支援。

5.4 电网恢复

5.4.1 在发生供电事故停电之后，尽快恢复电网供电。安全、快速、有效的电网恢复对于减少停电损失、恢复正常秩序至关重要。

5.4.2 在电网恢复供电过程中，优先恢复保安电源或厂用电。 5.4.3在电网恢复过程中，要服从上级调度部门统一指挥，保证电网安全稳定应留有一定裕度。

5.4.4 在电网恢复过程中，热电厂应严格按照电网值班调度指令恢复机组并网运行，调整发电出力。

5.5 应急救援

5.5.1 发生供电事故停电时，应急领导小组根据情况需要，启动应急机制，组织开展停电应急救援与处置工作。

5.5.2 发生严重自然灾害及公司重大安全生产事故时，应迅速启动应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援。

5.6 突发事件信息上报流程 5.6.1突发事件的信息上报

5.6.1.1突发事件应急领导小组接受突发事件信息的值班电话设置在

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主控室，电话：8651623 8651624。

5.6.1.2值班人员接到突发事件信息，必须立即核实并报应急处理领导小组办公室，由应急处理领导小组决定是否启动突发事件应急预案，应急办公室负责按应急领导小组指示发布启动应急预案指令，协调、指挥落实应急工作。

5.6.1.3上报突发事件信息的内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。

5.6.2突发事件信息上报流程

5.6.2.1突发事件的信息上报（上报流程图见下图）

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热电公司突发事件信息上报流程图 集团公司应急指挥部 主控室值长 应急领导小组办公室 应急领导 小组

调 度协 调 组

技术专家组 事故调查组 电气抢修组 设备抢修组 19

后勤服务组 物资供应组 政 宣 组

5.7 应急结束

在同时满足下列条件下，事故应急处理领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

（1）电网主干网架基本恢复正常，机组基本恢复并运行稳定，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）停电负荷恢复80%及以上。

（3）无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。 第六章 信息发布

应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。

第七章 后期处置

7.1 事故调查

7.1.1 发生事故之后，事故调查组应按照“四不放过”的原则及《电业生产事故调查规程》要求进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，出具事故报告并提出防范措施和事故责任处理意见。

7.2 改进措施

7.2.1 发生供电事故停电之后，事故应急处理领导小组应及时组织有关部门，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具

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体措施，进一步完善和改进事故应急预案。

7.2.2 调度室应及时总结失厂用电事故应急工作的经验和教训，不断完善和改进失厂用电事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

第八章 保障措施

8.1通信与信息保障

与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急处理领导小组办公室备案并公布，同时要求必须24小时能够取得联系。热电公司内部电话要加强维护确保应急期间信息通畅。

8.2 应急队伍保障

(1) 落实应急救援组织，应急处理领导小组成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

(2) 应急处理领导小组宣布进入应急状态后，所有抢险人员应按照要求展开工作，暂时没有下达任务的人员在指定地点待命，保证现场抢险人员充足、有序。

（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。

（4）对全厂员工进行经常性的救护常识教育。 8.3应急物资装备保障

8.3.1 根据事故应急处理要求，统一部署，配备供电事故应急所需的备品备件和电力抢险物资。

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8.3.2各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢险的准备工作，如：必要的指挥通讯，报警、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。

8.4 经费保障

财务科要加强财务管理，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

8.5其它保障：

8.5.1 结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

8.5.2 组织有针对性的联合反事故演习，制定保厂用电措施，落实事故处理预案的有关要求。

8.5.3消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书等应存放在应急处理领导小组办公室，由调度室主任保管。

8.5.4健全完善各项制度。

（1）值班制度：厂领导值班和各单位值班人员昼夜值班，加强巡查； （2）检查制度：安质科每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况；

（3）例会制度：在每季度的安全例会中，汇报上季度安全生产和救援工作情况，布置本季度安全和救援工作。

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（4）总结评比制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。 8.5.5加强外部救援联系

（1）根据本厂周边环境和自身情况，加强与集团公司应急指挥部的联系，一旦我厂发生重大事故，可得到大力支援。

（2）事故发生后，应急处理领导小组根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。

（3）应急处理领导小组在遇到无法判断事故情况时，应及时联系鲁东安全监督局，向有关专家咨询事故情况和处理措施。

第九章 培训与演练

9.1培训

9.1.1应急救援人员的培训：

本预案制订实施后，所有应急处理领导小组成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急处理领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。

9.1.2员工应急响应的培训

由应急处理领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。

9.1.3周边人员应急响应知识的宣传

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根据我厂有可能出现的事故情况，由总经办印制宣传材料向周边人员发放，了解相关的应急响应知识。

9.2演练 9.2.1演练项目

通讯联络、通知、报告程序演练； 人员集中清点、装备及物资器材到位演练；

防护行动演练：指导员工隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与厂区巡逻的演练；

救护行动演练； 消防行动演练； 指挥协调能力演练 9.2.2演练频次

每年四次，每季度进行一次。 9.2.3演练组织

由公司分管安全生产副总经理组织，调度室具体实施。

第十章 奖惩

对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员将给予一定的物质奖励，根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担法律责任。

第十一章 附则

11.1术语和定义

应急预案 emergency response plan

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针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应 emergency response

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2 应急预案备案

本应急预案经热电公司评审后应报集团公司安监局。

11.3 维护和更新

应急预案应切实符合现场需要，发挥应有的指导作用，定期维护和更新，定期进行评审，实现可持续改进。

11.4 制定与解释

应急预案由安全质量监察科负责制定与解释。 11.5 应急预案实施

热电公司安全生产事故应急预案自公布之日起实施。 第二部分 专项应急预案 第一章 锅炉爆炸事故应急预案

1．危害程度分析

锅炉爆炸时，大量的汽水从破口处急速冲出，由于具有很高的速度，当与空气或地面接触后，产生了巨大的反作用力而获得动能，使锅炉腾空而起或朝反作用力的方向运动。锅炉爆炸时所放出的能量，其中很小一部

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分消耗在撕裂锅炉钢板，拉断固定锅炉的地脚螺栓和与锅炉连接的各种汽水管道，将锅炉整体或碎块抛离原地，周围设备和建筑物也会受到严重破坏，甚至引起人身伤亡，后果非常惨重。

2．应急处置基本原则 2.1抢险救灾原则

2.2统一指挥原则。抢险救灾必须在总指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。

2.3自救互救原则。事故发生初期，应按照《锅炉爆炸应急救援预案》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。

2.4安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护大队必须设立待机队伍。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。

2.5通讯畅通原则。应设立专线指挥电话，并保持畅通。

3、组织机构及职责 3.1 应急组织体系

应急组织机构由现场处置组、抢险救灾组、技术专家组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组、事故调查组、情况通报组、善后处理组、通讯联络协调组等10个小组组成，负责事故的抢救。若事故重大，抢救力量不足时，请求集团公司救护大队和地方政府救援。

3.2 指挥机构及职责

1、热电公司成立锅炉爆炸事故应急救援指挥领导小组。由公司总经理、副总经理及调度室、安质科、生技科、总经办、供应科、后勤管理科等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。

组长：于忠斌

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副组长：刘宝胜 刘志诗 成 员：各单位负责人、值长

锅炉爆炸事故应急救援指挥领导小组下设10个工作组。

2、应急指挥领导小组职责：负责组织应急预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。

3、应急职责

（1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

（2）副总指挥：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。

（3）现场处置组。设在现场救护基地，运行值班副主任任组长，主要负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发性事件。

（4）抢险救灾组。由事故应急救援指挥部调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

（5）技术专家组。由公司生产副总经理兼任组长，生产部、运行车间、检修车间负责人等有关人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

（6）物资供应组。由公司经营副总经理任组长，供销部长、办公室、仓库管理员、公安科、物流公司等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

（7）警戒保卫组。由公安科长任组长，保卫人员参加，主要负责事故

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发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作．

（8）医疗救护组。由中心医院负责人任组长，医护人员参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。必要时报请市医院医护人员协助。 （9）事故调查组。由集团公司安监局组织有关部门配合煤矿安全监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。

（10）情况通报组。由集团公司分管副总工程师任组长，办公室、宣传部等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。

（11）善后处理组。由公司总经理任组长，劳动工资、工伤保险、工会等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

（12）通讯联络协调组：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

4 预防与预警 4.1 危险源监控

加强锅炉水位计、压力表、安全阀等的维护，定期校验，加强巡检，同时采取以下措施：

1、设计、改选锅炉应遵守锅炉有关的安全规程技术条件要求。 2、制造、修理、安装锅炉，严格执行工艺要求和质量检验制度。 3、防止锅炉安全仪表、仪器失灵，认真执行锅炉附件、仪器、仪表试验制度。

4、加强锅炉维护保养工作，定期对锅炉进行内外部检验，防止事故发

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生。

5、搞好锅炉水质处理工作。保证锅炉用水达到标准。

4.2 预警行动

当锅炉看不见水位，温度、压力急剧上升时，发出预警信号，按相关应急处置预案进行处理；当发生爆炸时，启动该套应急程序。

5.锅炉重大爆炸事故报告程序

1、事故当事人立即将事故发生的时间、地点、设备名称型号、人员伤亡、破坏概况等用电话或其它快速方法报告生产调度室，调度室值班调度员必须书面记录报告内容及事故发生的时间、地点，并立即汇报公司领导、分管领导、医院等单位，并立即启动应急救援程序。

2、值长同时将灾害情况通知集团公司中心医院和救护队。以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。

3、值长除按以上条款报告外，应立即将报告内容及事故发生的时间、地点用快速方法(电话或传真等)报告集团公司安监局和经济运行处。

4、集团公司应急救援指挥部按有关规定上报政府有关部门（值班电话：山东煤矿安全监察局 办事处，山东煤矿安全监察局0531—5686222，山东省煤炭工业办公室，市政府，市安监局，市质量技术监督局锅炉压力容器安全监察部门，电话：）。

5、集团公司事故应急救援指挥部接到报告后，要立即通知指挥部有关成员，赶赴事故现场组织抢救。

6、重、特大事故要及时报告董事长。

7、除了为防止事故扩大和抢救人员而采取必要措施外，在质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构人员没有到达前（或没有总指挥部的命令），不得清理现场，并应保护好现场。因抢救伤员、防止事故扩大等原因

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需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

6 锅炉事故应急处置 6.1 锅炉异常情况的处理

（一）、遇到下列情况时，立即停炉： 1、锅炉缺水：水位在汽包水位计中消失时。 2、锅炉满水：水位超过汽包水位计上部不见水位时。 3、炉管爆破：不能维持正常水位或危及设备及人身安全时。 4、燃料在燃烧室后部烟道燃烧，使排烟温度不正常升高时。 5、所有水位计损坏。

6、流化床结焦严重，无法维持运行时。

7、旋风分离器或旋风筒严重磨损，造成护板或横梁烧红。 8、汽水管道或汽水截门破裂，造成大量泄漏，对人身及设备安全构成威胁时。

9、锅炉超压，安全阀拒动，对空排汽又打不开时。 10、引风机、一次风机故障，不能维持运行时。 （二）有下列情况之一者，应请示总工程师停炉。 1、水冷壁、省煤器、过热器或减温器泄漏。 2、承压部件张口，焊缝裂纹或管道阀门泄漏。 3、燃烧室内与烟气接触的承压部件耐磨绝热垫层脱落。 4、放渣、放灰管堵塞，经处理无效，难以维持运行时。 5、给煤设备损坏，不能维持燃烧时。

6、给水炉水蒸汽品质或汽温超过允许值时，经处理无法恢复正常。

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件的模拟试验，鉴定试验可同时委托两个权威性试验机构进行；

(8)进行专项和综合的分析，对事故的原因和责任作出判断； (9)检查核实事故造成的人员伤亡和经济损失情况；

(10)向事故发生单位提出书面调查报告，并对事故责任者的处理和应。 10.应急救援演练

（1）各应急救援小组要制定训练计划，定期进行演习。

（2）公司定期对在危险区域内工作的人员组织培训，所有在危险生产区域内工作人员必须熟悉发生锅炉爆炸重大事故时的避灾撤离路线。 （3） 公司结合职工安全技术培训，定期组织工伤急救训练，熟练掌握现场工伤抢救常识。

五、附件

附件：烧伤烫伤急救法、创伤急救法 附件：

一、创伤急救

1、创伤急救的基本要求

创伤急救原则上是先抢救，后固定，再送医院，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。

抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。

外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神智不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。

为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤

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口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便使用药。

搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。

2、止血

伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。

伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。上肢每60分钟，下肢每80分钟放松一次，每次放松1—2min开始扎紧与放松的时间均与书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂中三分一处和腋窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。

高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细微，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。

二、烧伤、烫伤急救

1、对危重的伤员，特别是对呼吸、心跳不好或停止的伤员立即就地紧急救护，待情况好转后再送医院。

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2、烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

3、伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片消毒纱布覆盖送往医院。

4、对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

5、送医院途中，可给伤员多次少量口服精盐水。

第二章 热电公司失厂用电应急处理预案

1.总则 1.1编制目的

为提高对各种人为或自然灾害等难以预料因素造成电网全部或局部瓦解和崩溃、发生大面积停电的反应能力，在发生系统瓦解从而造成大面积停电的严重事故时，运行值班人员能够做到准确、有序、迅速地恢复机组运行，并对线路尽快恢复供电；提高我公司在发生电网大面积停电时的应急、应变和黑启动能力；检验本单位各种设施、设备的配置、性能及操作、管理能力。及时发现电网及各种辅助设施、设备(包括一次、二次设备和通信、自动化等)的薄弱环节与隐患，根据热电公司的实际情况制定本预案。

1.2编制依据

依据《热电公司生产事故应急预案》、《热电公司公司运行规程》、按照

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国家安全生产监督管理总局的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位实际，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于热电公司发生的全厂停电事故或预期造成全厂停电时启动本预案。

1.4与其它预案的关系

本预案为《热电公司生产事故应急预案》下的专项预案，在《热电公司生产事故应急预案》的基础上，可以单独使用，也可以配合其它预案使用。当全厂停电导致人身伤亡或设备损坏事故，按需要启动《热电公司生产事故应急预案》。

2 应急处置基本原则

在全厂停电的应急处理工作中，必须遵循“预防为主、安全第一、常备不懈”的方针，贯彻“集中领导、统一指挥”的原则。

3 组织机构及职责

3.1 应急领导小组

全厂失厂用电事故应急领导小组由公司生产副总经理（总工）、副总工程师、调度室主任、值长、安全监察科科长和生技科科长组成。附失厂用电事故应急领导小组成员联系电话表。 组 长： 刘宝胜 付组长： 刘志诗

成 员：王立成、王学琛、温泉及当班值长和各单位负责人

3.1.1应急领导小组职责

（1）贯彻落实国家及上级有关事故处理法规、规定。

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（2）接受集团公司应急指挥机构的领导，请求或协助应急援助。 （3）领导全厂停电事件应急处理、事故抢险、机组及电气系统恢复等各项工作。

（4）研究重大应急决策和部署，督促各部门制定现场应急预案，下达应急指示或指令。

（5）宣布实施和终止失厂用电应急预案。 3.2 现场应急指挥机构 3.2.1总指挥部设在主控室 现场总指挥：当班值长 3.2.2职责

⑴ 负责落实领导小组的决策；

⑵ 负责现场应急救援及善后处理组织指挥工作；

⑶ 及时向领导小组报告现场情况，并根据现场实际及时调整应对措施。

⑷ 负责与电力调度的联系、协调与配合。 ⑸ 经领导小组授权后对外发布信息。 3.3应急管理办公室

3.3.1 人员组成 主 任：刘志诗

副主任：王立成、王学琛、温泉

成 员：赵世伟、蔡冬勇、周鹏、尚增辉 3.3.2 主要职责

⑴ 负责应急领导小组日常管理工作。

⑵ 及时了解、分析事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案。

⑶ 落实应急领导小组下达的各项应急指示或指令，掌握应急处理和电

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