当前国际形势与中国外交政策浅析

当前国际形势与中国外交政策浅析

——解析当前国际形势，把握国家对外政策关键

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摘要：以对当前国际形势发展趋势以及特点的分析为切入点，体会当前国际形势的纷繁复杂，主要从世界经济复苏与风险、世界局部性战争、美霸权主义以及防恐新形势这四个方面进行分析，从而把握时代的脉搏，看清国际形势。当面对国际形势发展带来的挑战和机遇的时候，我国将以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。主要从开展峰会外交、稳定和发展同主要大国的关系、深化同周边国家和发展中国家的友好合作以及积极参与解决热点和全球性问题展开外交。

关键词：国际形势 经济复苏 防恐新形势 外交政策

随着世界格局多极化和经济全球化的深入发展，中国的前途命运也发生了深刻的变化。面对国际各种力量的此消彼长，中国既面临千载难逢的发展机遇，也面临着复杂激烈的国际竞争。因此，全面理性认识和把握当前国际形势特点和趋势，对于制定正确的对外战略具有十分重大而深远的意义。

一、当前国际安全形势发展趋势及特点分析：

（一）、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险

首先，在国际金融危机后世界各国经济复苏的不同步、不均衡特征越发突出，全球复苏进程相对缓慢。美、欧、日等主要发达经济国家复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。

各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，继推出“出口翻番”、“再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增强欧盟经济包容性和社会向心力。日本公布“新增长战略”，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。

(二)、世界局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

突尼斯总统本?阿里14日晚突然离境，携家人于15日飞抵沙特阿拉伯。首都突尼斯市14日晚至15日晨发生暴力事件，军队进入市区，维持秩序。本?阿里1987年接任突尼斯总统，于1989年4月正式当选。此后，他四次连选连任突尼斯总统，执政至今。这起戏剧性事件的导火索，是突尼斯城管“粗暴执法”，逼一名小贩自焚身亡，引发全国骚乱。，其多米诺骨牌效应更是波及到了北非、中东地区的多个国家，引发了世界各国的关注。从本次风波事件来看，北非、中东国家将进入内部纷争加剧的多事之秋，目前整个动荡局势还在延续，尤其是利比亚还在采取武力镇压，从而爆发了内战，国际

社会也进行了介入，联合国中止了利比亚的会员资格，并将利比亚设为“禁飞区“，而后由美国为首的北约组织对利比亚政府军所在地区进行了多轮的空中轰炸，但短时间内这场骚乱将无法平息，即便是政权更迭，也需要时间。政治动荡来源于社会矛盾、经济停滞和政治不满，人们希望通过政治变革改善生活环境。然而，政治动荡并非总是带来新的幸福生活，一些国家或地区反而因此进入了政治动荡的恶性循环，人民生活每况愈下，地区局势动荡不安。

(三)、美霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。

美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，其谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、阿富汗问题，以及中东、北非形势的动荡，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。自苏联解体成为唯一的超级大国后，美国对外战略保持了一定的连续性，一些基本特征在中短期内不会发生根本性变化。第一，美为其世界霸权谋求制度和法律保障、建立单极世界的战略目标不会改变。第二，美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。第三，美倚重军事优势加紧争夺国际战略制高点的趋势难以改变。

(四)、国际恐怖主义遭受打击后恐反弹强烈，国际反恐斗争形势依然严峻。

冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。各国政府都积极采取措施，致力于打击国际恐怖主义，但恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。例如2011年1月25日，俄罗斯首都莫斯科多莫杰多沃机场发生自杀式恐怖爆炸事件以及2011年4月11日，白俄罗斯明斯克“十月”地铁站发生大规模爆炸袭击事件。不过在其中，防恐活动取得的了重大的胜利，2011年5月1日，美国总统奥巴马宣布，“基地”组织领导人本?拉登已在当天的军事突袭行动中身亡。本拉登的死亡是对基地组织的一次重大打击，对反恐活动有积极地推进作用，但本拉登之死，可能导致基地组织的重组，也势必引来基地组织的更大报复行动，所以如今的防恐形势依然严峻，各国应积极做好应对措施。

二、我国在外交方面的应对之策:

面对我国国际地位变化和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。

（一）、积极出席国际会议，努力扩大我国的影响力和发言权。

国家领导人成功出席一系列重大国际会议，全面阐述我国有关立场主张，深入参与和引导世界经济治理机制变革。国际峰会的高规格、权威性，既是各国直接表达自己声音的最佳场所，也是有效处理问题和发挥影响力的极好机会。使世界了解中国的主张和诉求，既有利于展示负责任大国的形象，同时也使中国的重要利益得到维护。

（二）、努力稳定和发展同世界主要大国的关系。

大国关系是我国外交关键所在。与大国的关系出现问题，往往产生损害到发展和安全的严重后果。去年以来，中美关系的压力明显加大，复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态，我国在正视现实，承认中美结构性分岐长期存在的基础上，为化解纷争展开了高层战略对话和协商，敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切，排除两国关系的干扰，维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化，在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平

稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系，增进政治互信，改善民意基础。加强同新兴大国的协调与合作。

（三）、不断深化加强同周边国家和发展中国家的友好合作。

通过推进多边区域合作增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。在区域安全合作上，去年我国在哈萨克斯坦参加了上合组织举行的联合反恐军事演习，促进了中国与相关国家的政治关系及在反恐和维持地区安全稳定上的密切合作。但与一些海上邻国的领土和权益争端问题迄今尚未得到解决，其中包括中国与一些东南亚国家在南中国海的领土争端，尤其是南沙群岛领土争端，中国与日本在钓鱼岛、东海大陆架的划界和东海油气开发等问题上的争端。一些领土争端有日趋国际化的倾向，某些外部大国和地区多边组织介入其中，使得问题更加复杂化。

（四）、积极负责参与解决热点和全球性问题。 中国成为世界第二大经济体，金融危机后，我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整，我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈，支持周边国家政府稳定国内政局的努力，反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源、粮食安全等全球性问题上，主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动，既从自身做起，也积极承担国际义务，发挥了一个负责任的大国的作用。

参考文献：

[1](美)哈利·布朗(Harry Brown),(英)克里斯·安利(Crysis Ainley) 著；吴志成,刘丰,刘佳译，《了解国际关系》，中央编译出版社，2010 [2]李众、肖欢容 (著)，《国际形势与中国外交》，中国传媒大学出版社，2009

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