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2012四川公务员考试申论热点：“安全消费”是权益更是责任

今天是消费者的节日，今年3?15的主题是“消费与安全”。自1997年以来，中国消费者协会已连续１６年开展了年主题活动，从“绿色健康”到“科学和谐”、从“环境责任”到“维权诚信”。而在2012年，消费权益诉求回归于“安全”。

安全是最基本、也是最严苛的底线。在“消法”保障消费者的“九项权利”中，第一项就是安全权，没有安全的根基、知情等其他权益皆如浮云。2011年的中国消费市场，消费投诉事件增多、信任危机频发，诸多知名品牌陷入“质量门”，据全国各级消协组织统计，去年共受理消费者投诉607263件。数字的背后，是权利与权益的博弈，是公众对消费公平的规则主张。

在一个理性而成熟的消费市场，消费者无须化身“千手观音”，扮演着电器专家、珠宝专家、粮油专家、蔬果专家等无辜角色，只须“傻瓜式”消费，靠市场捍卫公民的合法权益。而一个越是斗智斗勇的市场，越是显露着交易的危机。事实上，与消费安全不让人淡定的事实相对应的，是去年一路下行的国内消费信心指数。结果是网上代购和海外旅游的进一步上升，中国人的消费能力甚至被国际媒体誉为“拯救世界经济的一股力量”，2012春节黄金周，国人海外消费达57亿美元，再创历史新高。

今年的政府工作报告将GDP预期增速下调为7.5%，既是转型之须，也是发展之难。当此背景下，构筑安全消费环境、提升安全消费信心显得更为关键。2003年以来，消费对GDP增长的贡献率从35.8%逐年增加到2010年的52.5%，成为推动经济增长的第一大动力，在过去的2011年，尽管消费对GDP的贡献率有所下降，但也保持在51.6%的高点——然而比之于发达国家的消费贡献率，这似乎仍是中国跨过“中等收入陷阱”亟待克服的主要障碍。从这个意义上说，捍卫消费安全，不只是为了保障消费者权益。

安全消费是一种权利，但如果只是从终端市场来理解的话，很容易沦为“求偿权”的投影而已：譬如你买了不安全的商品、或者接受了不安全的服务，真要主张权利，无非是道歉与赔偿，于消费者来说，这显然不是理想中的“消费安全”。真正的消费安全，须将安全消费权益前置为生产责任，而不是生产或提供出不安全的成品与服务之后，怎么想着去补偿消费者所遭受的侵害。

先有生产责任的兑现，后才有安全消费的可能。换言之，只有炒菜的不使用地沟油、卖牛奶的不添加不明物、超市不玩价签戏法、大品牌不滥用忠诚度、小品牌不玩变脸游戏??安全上的责任，才犯不着消协等“事后诸葛亮”去操心，消费安全也才能真正如春风化雨。

2012四川公务员考试申论热点：“房价远未回合理价位”彰显调控决心

中外记者并回答记者关于楼市调控的提问时指出：“什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。” 温总理已经多次强调楼市调控决不动摇，此番在全国两会闭幕之际，在一些地方试图放松调控被叫停之后，这样的表态无疑让“这两年房地产调控在艰难中看到的一点曙光”显得更可持续。它不仅让公众多了几分“房价越调越高”怪圈终将不再的信心，同时也是对蠢蠢欲动的地方政府“如果放松将前功尽弃”的厉声警告。

最近一个时期以来，从佛山到芜湖再到上海，各种各样蠢蠢欲动的地方试探，对中央的楼市调控政策可持续性形成了巨大考验；如果地方政府不能认清楼市调控的全局性意义，阳奉阴违地和中央调控政策唱反调，那么楼市调控的失效风险首先就会来自对调控政策的执行层面。正因如此，前不久甚至有声音认为，“房地产企业的冬天已经过去”，伴随着这样的声调，各地或明或暗的托市政策正在酝酿或者悄悄推出，A股房地产股票更是涨幅巨大，购房者也变得不再那么淡定。

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所谓房价合理回归究竟指的是什么？无疑是当下人们最关心的一个问题。因为此种提法一直就有，却始终没有一个明确的判断标准。这一次，温总理终于对“合理的房价”给出了一个相对明确的标准：房价要与居民的收入相适应，房价要与投入和合理的利润相匹配。显然，无论是从房价收入比看，还是从开发商暴利程度看，楼市继续实施严格调控的空间依然巨大。因此，温总理明确地说，“房价还远远没有回到合理价位。” 毋庸讳言，“房价远远未回合理价位”给了公众明确的想象空间，这对于当前眉来眼去的楼市既得利益者无异于一声警告。昨天午后，A股地产股、水泥股在洋洋自得后即出现高台跳水，这对于挤压房地产泡沫，促进整体经济的长期健康与平稳发展，肯定是一种利好。我们必须正视巴菲特将中国楼市比作“赌场”的现实，坚定楼市调控的决心，否则正如温总理所言，“如果盲目发展，出现经济泡沫，一旦破灭，不仅影响房地产市场，而且会拖累整个经济。”

“房价远远未回合理价位”彰显了中央政府坚定的楼市调控决心，地方上蠢蠢欲动的救市打算应该收敛，刚需公众则可以继续保持淡定，房价也许才刚刚进入下行空间，只有这样，房地产业才能健康发展，百姓福祉才有保证。

2012年四川公务员考试热点—两会网评“把百姓的真实诉求带进两会\

十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议即将在北京隆重召开。 一年一度的两会，是我国政治生活中的一件大事。近年来，两会上来自基层的声音越来越多，来自草根的建议越来越受到重视，这与代表、委员的议案和提案越来越贴民心、顺民意是分不开的。

基层有鲜活的经验，基层有解决问题的办法。当前，不同阶层、群体的利益日益多元化，一些矛盾和问题也随之凸显。因此，参加两会的代表和委员要广泛听民声、察民情、集民智，才能不负重托，把百姓的真实诉求带进两会。 把百姓的真实诉求带进两会，人大代表和政协委员就要有高度的政治自觉，要真正认识到代表委员的职责与使命，认真履职、参政议政。

把百姓的真实诉求带进两会，人大代表和政协委员就要有敢于“仗义执言”，不能奉行“沉默是金”、表决随大流，要积极踊跃发言，表达人民的真实诉求。 把百姓的真实诉求带进两会，人大代表和政协委员还要不断提高参政议政的能力。一要贴近民众，只有这样，才能真正了解社情民意，才能写出有水平的调研报告和建议、提案，才能在两会上做到不人云亦云，才能发表自己的真知灼见；二要不断加强学习，只有这样，才能不断提升自身素质，撰写的议案、提案才能更具建设性；三要虚怀若谷，只有这样，才能找准基层和一线的热点、难点，撰写的建议、提案才能做到有的放矢。

此外，作为人大代表和政协委员，还要始终相信，来自基层的声音，无论是尖锐犀利、理性平静，还是积极乐观，表达的都是群众对现实生活的真实体会，传递的都是群众最真实的诉求，寄托的都是群众的殷切期待。

智慧和力量迸发，心声和希望交汇。我们期待，今年的两会，人大代表

公务员时政热点总汇3月12日—3月18日

2012-03-14 13:56:55 来源：半月谈网 点击：4618

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收藏 一周关键词：第十一届全国人大五次会议 2012年政府工作报告 “两高”报告 2月份CPI “三

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公”经费 《商业特许经营信息披露管理办法》 海洋生态损害赔偿制度 活熊取胆 《全国海岛保护规划》 4G手机 刑诉法修正草案 “2011.11.18”特大拐卖儿童专案 PM2.5监测数据 劳动合同法 居住证管理 青少年体质 中低档烟加税 南京持枪案告破 2012年全球富豪榜单 第十一届全国人大五次会议在京开幕 第十一届全国人民代表大会第五次会议，5日上午9时在人民大会堂开幕，会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，“2012年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。” [2012年GDP增7.5%]

温家宝指出，2012年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。 [防止物价反弹] 温家宝说，这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强监管、规范秩序。 [巩固房产调控] 温家宝要求，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。2012年要继续推进保障性安居工程建设，基本建成500万套，新开工700万套以上。 [“三农”问题] 温家宝指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续提高粮食最低收购价，2012年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。深化农村改革。 [加快转变经济发展方式]

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。促进区域经济协调发展。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。积极稳妥推进城镇化。 [缩小收入差距]

温家宝强调，加大对高收入者的税收调节力度。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。 [重点区域监测PM2.5] 温家宝表示，2012年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测。 [加强廉政建设] 温家宝说，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。 [坦承不足] 温家宝指出，政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排物价调控目标没有完成；征地拆迁、

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安全生产、食品药品安全、收入分配等问题

还很突出，民众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。 [推进六大重点改革]

温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。包括，深化财税金融体制改革；研究推进铁路、电力等行业改革；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。

根据会议议程，在9天半的会期里，出席会议的全国人大代表将听取和审议政府工作报告，审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。 全国人大听取和审议“两高”报告

十一届全国人大五次会议11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。 [最高人民法院工作报告]

最高人民法院院长王胜俊从加强刑事审判工作、加强民事审判工作、加强商事审判工作、加强知识产权审判工作、加强行政审判和国家赔偿工作、加强执行工作、努力实现当事人合法权益、加强立案信访和审判监督工作、加强司法改革、加强队伍建设、加强基层基础建设等十个方面报告了一年来的主要工作。并报告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要着力发挥审判职能；二要着力深化司法改革；三要着力加大队伍建设力度；四要着力解决基层存在的问题；五要着力完善接受监督机制，促进司法公正。 [最高人民检察院工作报告]

最高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了一年来的主要工作：加大打击严重经济犯罪力度，深化重点领域突出问题专项治理，强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。二是全力维护社会和谐稳定，推进社会矛盾化解、社会管理创新。三是以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益。四是严肃查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。五是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。六是加强对自身执法活动的监督制约，维护司法公信力。七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设，提高整体素质能力。关于2012年检察工作的安排，曹建明说，一要积极服务和保障经济社会科学发展；二要切实维护国家安全和社会和谐稳定；三要加大查办和预防职务犯罪工作力度；四要加强和改进对诉讼活动的法律监督；五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设；六要更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。

2月份CPI同比上涨3.2%

国家统计局9日发布的数据显示，2月份我国CPI（消费者物价指数）同比上涨3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.2%；食品价格上涨6.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.5%。1-2月平均，全国居民消费价格总水平比2011年同期上涨3.9%。2月份，全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，农村下降0.1%；食品价格下降0.3%，非食品价格持平；消费品价格下降0.1%，服务项目价格下降0.2%。2月份，食品价格同比上涨6.2%，影响居民消费价格总水平同比上涨约1.99个百分点。烟酒及用品价格同比上涨3.7%。衣着价格同比上涨3.8%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.5%。医疗保健和个人用品价格同比上涨2.7%。交通和通信价格同比上涨0.1%。娱乐教育文化用品及服务价格同比下降0.4%。居住价格同比上涨2.1%。据测算，在2月份3.2%的居民消费价格总水平同比涨幅中，2011年价格上涨的翘尾因素约为1.7个百分点，新涨价因素约为1.5个百分点。2月份，食品价格环比下降0.3%，非食品价格与上月持平。 财政部：继续严格控制“三公”经费

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十一届全国人大五次会议新闻中心于6日举行记者会，财政部部长谢旭人就“当前的财政政策

和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。他透露，到2012年7月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三公”经费预算的情况。谢旭人表示，中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，2010年到2012年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还严格控制一般性行政支出，特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。

外交部杨洁篪谈我国外交政策和对外关系

外交部部长杨洁篪6日在记者会上用一句话通俗地勾勒出中国外交原则：“我们不妄自菲薄，我们也不好为人师”。在评价中日关系时，他表示，中日两国邦交正常化40年来，中国政府高度重视中日两国关系发展，希望两国从大局出发，处理好敏感问题。我们主张双方应在中日四个政治文件的基础上，不断增进政治互信、扩大各领域的务实合作、增进国民感情，推进中日战略互惠关系。对于中日韩三国关系，杨洁篪指出，“我们愿意同日本、韩国方面加强协调合作，深化我们之间的务实合作，深化社会人文的交流，同时就一些重要的国际地区问题交换看法。我们认为，各方应该努力来推进中日韩自贸区的建设，深化三国面向未来的全方位的合作伙伴关系。”关于中东问题，杨洁篪指出，“中东地区的问题主要应该由中东人民自己来解决，中东的前途命运应该掌握在中东人民的手中。”杨洁篪还表示，中国对欧洲和欧元一直抱有信心，我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定，我们愿意继续向欧洲投资，达到互利双赢的目的。关于中非关系，杨洁篪表示，“中国是发展中国家，愿意同广大非洲国家携手合作，共建美好的未来。” 发改委主任张平谈我国经济形势与宏观调控

国家发展和改革委员会主任张平5日就“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。中央预算内投资规模是4026亿人民币，比2011年增加了200亿。安排的重点和方向是：保障性安居工程；“三农”建设；教育卫生等社会事业；节能环保、环境保护与生态建设；交通能源等重大基础设施建设以及自主创新、结构调整和技术改造等。针对5日上午《政府工作报告》中提到的节能减排的目标完成得不是很好的问题，张平作出解释，我国节能减排形势十分严峻。节能减排目标任务具体涉及到六个指标，没有完成的也是三个。第一是能源消耗的强度。二是单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成，一个重要的因素就是由于南方地区的干旱，降雨减少以后，水电没有完全出力。第三就是氮氧化物的排放。并指出转变经济发展方式是节能减排的根本。针对区域经济联合发展的问题，张平指出，区域经济发展要从各地的实际出发，不能千篇一律。针对民间资本，张平表示，政府要鼓励和引导民间资本进入问题反映较多的行业和领域。针对房地产政策执行问题，张平表示，从发改委的角度来说，要坚决贯彻好党中央、国务院的决策部署，配合、会同有关部门，抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制，努力增加普通商品房的供给能力，特别是增加中小户型、中低价位住房的供给，坚决抓好保障性住房的建设，促进房地产业能够长期健康稳定发展 商务部修订《商业特许经营信息披露管理办法》

商务部网站6日发布修订《商业特许经营信息披露管理办法》，修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行

办法明确，特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同

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