公务员制度判断对错等

判断对错

1．坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。对 2．公务员试用期为半年。错

3．公务员退休一般包括应当退休和可以提前退休。对

4．试用期的公务员在试用期内要参加任职培训，在试用期内只写评语，不定等次，考核情况作为任职定级的依据。错 5．公务员的奖励遵循物质奖励与精神奖励相结合，以物质奖励为主。错 6．我国公务员可以分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。对 7．挂职锻炼不属于公务员交流形式。错

8．我国公务员制度的基本特点是坚持党的领导、从我国实际出发确定公务员的范围、实行“两官分途”、保持政治中立。错 9．在公务员法确定的职务级别制度中，级别功能主要体现在是确定工资及其他待遇的重要依据，是公务员职务晋升的首要依据，是平衡比较各类职务序列的标尺。对

10. 国家公务员任职培训的时间不少于20天。错 11．我国公务员实行职务级别工资制度。对

12. 非经法定事由、非经法定程序，公务员不被免职、降职、辞退或处分。错 13. 公务员可以自愿接受培训，也可以自愿拒绝培训。错 14. 机关与聘任制公务员产生争议，通过司法程序处理的。错

15. 公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须经有关机关批准，不可以领取兼职报酬。对

16．公务员的晋升方式只有逐级晋升一种。错 17．公务员录用的标准是德才兼备。对

18．公务员法里处分的类型包括警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用察看、开除。错

19．公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。错 20．“两官分途”是指我国公务员分为领导类公务员和非领导类公务员。错

21．《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》是我国现行干部管理的两个最重要的法规和法规性文件。对 22．职务序列包括职务层次和职务类别两个基本要素。对 23．公务员退休一般包括应当退休和可以提前退休。对

24．挂职锻炼的特殊性表现在三个方面：办理调动手续，有时间性，内外混合型交流形式。错 25．我国公务员职位可以分为一般行政类、工程技术类、财政会计类、教育科学类。错 名词解释搭配

1. 参照管理( D ) 2. 公务员（ C ） 3. 公务员培训（ B ） 4. 公务员辞退( A )

A.机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。 B.机关依据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能培训为主要内容的各种教育和训练活动。 C.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

D.一些具有行政职能的事业单位，经审批，以《公务员法》为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上做适当变通的管理办法。 1.公务员控告 （ B ） 2.公务员考核 ( C ) 3. 公务员的权利( D ) 4.法律责任 （ A ）

A.公民、法人或其他组织实施违法行为所必需承担的法律后果，即因违法行为而在法律上受到的相应制裁。 B.指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。

C.公务员主管部门和各级机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。

D. 国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和

保障。

1.公务员义务 （ C ） 2.“两官分途”（ D ） 3.任职前公示制（ B ） 4.公务员申诉 （ A ）

A.公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。 B.将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。

C.国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制。

D.“两官”即政务类和业务类公务员，或称政务官和事务官。前者由选举或政府任命产生，他们都是由执政党直接或间接推选出来，代表执政党领导或参与政府的工作，对选民负责。实行严格的任期制，与政党共进退。一般不以官员为终身职业。后者则通过竞争性考试进入公务员队伍，实行职务常任，对行政首长负责，实行“政治中立”，不与政党共进退，一般以担任公务员职业为终身职业。所以这两类官员在产生方式、任用条件、职责范围和管理办法上属于不同类型，相互间不能交替任职，因而被称为“两官分途”。 1. 公务员回避制度( B ) 2. 职位设置（ C ） 3. 公务员工资制度（ A ） 4. 公务员辞职( D )

A. 在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。

B. 通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁的执行公务的法律制度。

C. 对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

D. 公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。 1.公务员处分( C )

2.公务员职务任免制度（ A ） 3.公务员交流（ D ） 4.公务员津贴（ B ）

A.关于公务员职务任免形式、任免机关、及其任免权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。

B.对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出的额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。

C.公民、法人或其他组织实施违法行为所必需承担的法律后果，即因违法行为而在法律上受到的相应制裁。

D.机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。 简答题

1．建立退休制度的意义？

答：第一，有利于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的升级和活力。

第二，是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促。 第三，是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制。 第四，是激励广大公务员努力工作的制度措施，有利于提高机关工作效能。 2．公务员申诉的特点？

答：第一，主体具有身份特殊性，其主体仅限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员。

第二，客体具有内部性，其客体是机关的人事处理行为，属于机关内部的管理行为。 第三，对象具有特殊性，其对象是自己在行政上由隶属和管理关系的党政机关。

3．公务员奖励制度的原则？

答：第一，物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主； 第二，公平、公正、公开的原则； 第三，奖励个人与奖励集体并重的原则； 第四，定期奖励和及时奖励相结合的原则； 第五，有错必纠的原则。

4．职位分类与品位分类的优缺点是什么？

答：品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责和职权。品位分类相对简单，利于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员流动；缺陷是不利于公务员的专业化发展。职位分类按职位的要求择人，利于公务员的专业化发展；缺陷是灵活性不足，不利于人才流动。两种分类方式近年来有相互兼容的发展趋势。

5．简述公务员管理的分类管理原则？

答：分类管理是公务员制度中一种管理方法，在西方国家其含义包括两个，一个是两官分途，再一个是事务类公务员按照一定的标准分类。在我国，分类管理主要体现为：（1）根据职位的性质、特点和管理需要，分为综合管理类、行政执法类、专业技术类等类别，在根据职位类别设置不同的职务序列。（2）根据产生、任免方式及管理主体的不同，分为领导成员和非领导成员。（3）根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。 6．公务员奖励制度遵循哪些原则？

答：（1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则； （2）公平、公正、公开的原则 （3）奖励个人与奖励集体并重的原则 （4）定期奖励与既是奖励相结合的原则 （5）有错必纠的原则

7．确定公务员范围的指导思想是什么？

答：第一，必须从我国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度；

第二，必须符合我国干部人事管理工作的特点，有利于加强党对机关干部队伍的统一领导； 第三，必须符合公务员的本质特征，有利于加强对公务员的科学管理；

第四，必须加强对机关工作人员的依法管理，有利于推进依法治国，建设社会主义法治国家。 8．实行公务员考试录用制度的意义是什么？ 答：第一，有利于高素质公务员队伍建设；

第二，有利于德才兼备原则的贯彻落实；

第三，有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制； 第四，有利于促进社会主义民主建设；

第五，有利于促进市场经济体制下人事制度的变革。 9．公务员义务与纪律的联系和区别是什么？

答：联系：两者都是任何公务员必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都须承担相应的责任。

区别：强调的内容不同；与公务员权利的关系不同。

10．我国公务员职位有哪些类别？

答：第一，专业技术类职位，指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。具有以下特征：一是只对专业技术本身负责的纯技术性；二是具有不可替代性；三是技术权威性，为行政领导的决策提供参考和支持。

第二，行政执法类职位，指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。其特点是：一是纯粹的执行性；二是现场强制性。这类职位主要集中在公安、海关、税务、工商等部门。

第三，综合管理类职位，指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 第四，法官、检察官类职位。 第五，其他类别职位。 案例分析

某县发生了原公安局局长李某的儿子因打架而致人死亡的事件。身为直接主管社会治安的部门领导，李某平时不但不

对其子加以管教，反而在事发后直接参与处理，在当地造成极坏影响。为此，死者家属为讨回公道，拿起法律武器，最终取得了较满意的结果。李某被撤职查办，其子也得到了应有的下场。

请问：李某为什么被撤掉公安局长职务 ? 这一事件有何启迪 ? 试用公务员回避制度予以说明。

答：这个案例主要是因为公安局长在涉及到与本人利害关系的法定情形时，没有申请公务回避。因为案件直接牵扯到他的儿子，是很明显的公务回避情形。在办案过程中，他不但不回避，还直接参与案件处理全过程，严重影响案件处理的公正性，违反了作为一个国家公务员的纪律，同时也触犯了法律。

公务员回避制度是指通过公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性的规定，减少因亲属关系等认为因素对工作的干扰，保证公务员公正链接地执行公务的法律制度。

它的好处是有利于公务员公正履行职责，有利于公务员健康成长，有利于发挥全社会对公务员的监督作用。

它主要包括任职回避、地域回避和公务回避三种情形。其中，公务回避就是本案所涉及的制度。它主要回避的对象是：1.涉及本人利害关系的。2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系。3.其他可能影响公正执行公务的情形。

肖利能放弃这两项权利吗？ 肖利是某市政府机关的一位科员。2003年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽管我对去年年终因自己工作失误而受到的行政警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了”。半个月后，当科长通知他参加更新知识的培训时，他说：“我前几年在大学读研究生时各门功课成绩都好，专业知识扎实，我用不着参加培训”。他还说：“我将公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。

请对肖利的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。

答：（1）根据公务员权利可放弃的原则，肖利对年终时所受处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。 （2）又根据公务员权利不可放弃的原则，肖利准备放弃参加培训的权利是不妥的，培训是公务员必须享有的权利，不能放弃。表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进不断更新知识，才能完成新时期的工作任务。

张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。 2003 年 3 月，张某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对张某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予张某撤销副科长职务的行政处分。张某对此没有异议。在 2003 年 4 月至 5 月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。 2003 年 6 月，卫生局批准嘉奖包括张某在内的 12 名卫生局国家公务员。在 2003 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分。

分，年终考核结果定为称职等次。这些内容为反了公务员解除处分其中的第二条：处分期间届满。降职、撤职为二十四个月。处分期间未满，不能解除处分，保证了处分的严肃性和有效性。

请问：在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么 ?

答：1、在2003年12月底卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处 2、解除处分的程序应该先受处分的公务员所在单位根据受处分者在处分期间的悔改表现，向做出处分决定的机关提出申请，原处分决定机关经过考察做出解除处分的决定。卫生局这样做出解除处分决定不符合解除处分的的程序。

3、解除处分后，公务员才可以参加年度考核按照实际工作表现确定等次。而卫生局解除处分的是在年终考核时作出的，因此年终考核结果定为称职等次不符。

某市人民政府商务局主任科员甲某， 2004 年因参与赌博曾被纪委查处，但未有处理结果。在年度考核时，考核小组 ( 局长为考核小组组长 ) 认为其参与赌博的违纪情节严重，决定其考核等次为不称职。甲某不服，向考核小组提出复核申请。在复核期间，局长认为甲某问题不但严重，而且态度不好，决定给予甲某降职处理，甲某的职务由主任科员降为副主任科员，并通知甲某本人。于是甲某向 F 市人事局提出申诉，要求人事局撤销商务局局长对其作出的降职决定。但人事局不予受理，理由是程序不对。

请运用公务员制度的相关知识及规定，分析甲某、局长、人事局三方各自行为中可能存在的问题。

答：首先，局长对甲某做出降职处理违反法律规定，公务员降职是必须办理一定程序的，第一要由所在单位提出降职安排意见，主要包括降职理由和降职安排去向，第二要在上报之前征求本人意见，第三要报任免机关审批。局长没有直接下达降职命令的权力，且没有履行手续，这是不对的。

其次，甲某进行申诉是可以的，但是一般程序是应先申请复核（到原处理机关），复核不服，再申诉（同级公务员主管部门或上一级机关）。当然也包括径直程序即不服之后直接申诉到同级公务员主管部门或上一级机关。所以甲某的行为是直接采取了第二种径直程序，符合公务员法的要求。

最后，F 市人事局的决定不符合法律要求。他有权受理该项申诉，在适用程序上，甲某并没有错误。

张某是某市政府劳动局某科科长，女，中共党员，35岁，大本毕业。在2010年的公务员考核中，对张某的评语如下： 张某积极学习邓小平理论，坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”对党员的要求。

张某工作责任心强，勤奋努力，熟悉业务，能结合本市实际情况开展工作，有创新精神。2010年度在转变政府职能中，她思想解放，勇于改革，积极下放权力，及时把本科工作重点转到执法、监督与服务上来。自己主动起草了《××市劳动用工有关问题的暂行规定》，经过局领导审查上报市政府，以政府名义下发。张科长为基层办实事，为帮助企业上新项目，解决缺乏技术人员的问题，她提出并积极举了一次大型人才交流活动，取得了很好的效果，受到企业领导和广大职工的好评。

张科长工作主动热情，积极肯干，不辞辛苦，经常深入基层调查研究，抓典型，总结经验，创造性地推动了该市劳动制度的改革与发展，超额完成了2010年全年目标任务。同时，对全科劳动定员定额工作、职工调配等项任务完成得也很出色。 平时，张科长能严以律己、宽以待人，团结同志、坚持原则、秉公办事，不以权谋私。她热心助人，帮助本科同事解决困难，发挥了共产党员的模范作用。在她的领导下，该科形成了团结友爱、积极奋进的先进集体。 张科长的主要缺点是：工作有时欠细致，听取别人意见不够。 请问：在这次年度考核结果中，张科长该评为哪个等次?为什么? 答：(1)张科长2010年年终考核结果应评为优秀等次。

(2)根据优秀等次的标准，她符合条件。

德方面，她努力学习，积极实践政治路线，并能克己奉公。 能方面，她熟悉业务、结合本市情况创造性开展工作。 勤方面，她勤奋努力，兢兢业业地工作。 绩方面，成绩显著。

(3)她存在的缺点也应努力改正，以提高自己。

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