2011年政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表XX乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

2010年工作回顾

过去的一年，是极不平凡的一年，是克服重重困难，迎难而上的一年，也是我乡经济快速发展，各项社会事业获得整体快速推进的一年。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的支持和监督下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕赶超发展战略，抢抓住机遇，共谋发展，克服了特大洪涝灾害造成的不利影响，全面实现了年初制定的各项工作目标。主要表现在以下几个方面：

一、国民经济稳步增长，经济总量快速提升

2010年全乡完成了国内生产总值1.96亿元，增长33%，社会固定资产投资840万元，增长30%，社会消费品零售总额1904万元，增长12%，规模以上工业增加值8620万元，增长20%，完成财政税收总收入377.88万元，增长57.5%。人民生活进一步得到改善，社会事业发展加快，全乡上下呈现出一派和谐稳定、蒸蒸日上的良好局面。 二、农业生产稳定增收，农业产业化加快推进

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大力调整农业产业结构，逐步扩大棉花、油菜、水产养殖规模，今年全乡实现粮食种植面积3.2万亩，经济作物种植面积1.1万亩，水产养殖面积1600亩的，棉花种植面积7820亩，油菜种植面积5385亩，南丰蜜桔面积有800亩。实现农业总产值9737.62万元，同比增长13%，农民人均收入5843元，同比增长15.4%。积极落实各项惠农政策，2010年，全乡粮种补贴78.96万元，粮食直补36.94万元，棉花补贴2.94万元，综合补贴144.64万元,退耕还林补贴82.08万元，家电下乡补贴直接下拨资金23.08万元，汽车下乡补贴16.78万元。

三、招商引资全面提速，项目质量显著增效

经济要发展，项目来带动，2010年我们进一步加大招商引资力度，视招商引资为乡级财政发展的增长极，不断提升经济运行质量，工业经济实力得到不断增强。全乡实现工企业总产值8620万元，同比增长11%，其中实现规模以上工业销售产值4800万元，同比增长7.2%，实现工业增加值360万元，同比增长7.2%，实现工企业利润30万元，同比增长7.3%。老招商引资项目海洋有限公司2010年实现税收53万元，比去年增加15万元。2010年新引进企业有富强养殖专业合作社、裕民自来水厂，实现进资1500万元，有力推动了经济的发展。

四、强化收入意识，不断做大做强财政。

一方面我们继续坚持了“强化收入，优化支出，防范风险，持续发展”的工作方针，从源头上强化税收征管。积极开辟新财源，做到

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应收，2010年全乡财政总收入完成377.88万元，其中国税40.56万元、地税250.74万元、财政86.58万元。另一方面充分发挥我乡毗邻城区优势，做大做强物流产业，不断完善了我乡财政税收结构。 五、小城镇建设扎实推进、树立XX新形象。

一是合理布局、科学规划XX街道建设。乡党委、政府立足高起点，遵循可持续发展原则，花费3万元资金聘请规划处技术人员对XX城镇建设进行了整体规划，制定了《XX乡小城镇规划方案》，着力打造交通便捷、经济发达、环境优美的新XX。二大力开展城乡环境综合整治，打造XX新形象。由XX乡城管执法大队负责街道的执法和日常管理，做到街道每日“两扫”，垃圾日产日清，集中处理。通过各种形式对街道居民进行宣传教育，营造环境靠大家的良好氛围。三是投资60多万元新建了XX乡便民服务中心，同时对政府大院进行了美化、绿化，大大改善了政府的办公条件和对外形象，得到区委、区政府的充分肯定。

六、新农村建设成果喜人，农村基础设施不断完善。

我乡按照市、区新农村建设统一部署，围绕“三清六改四普及”的建设目标，结合我乡小城镇建设总体规划，不断完善农村基础设施，改善农民生产生活条件。先后配备了10个清洁工，5部清运车，按月发放工资，做到了垃圾日产日清，实现了垃圾无害化处理。新硬化村庄道路6.3千米，新修排水沟1820米。新建群众休闲广场3个。大力实施美化、绿化工程，加大对各试点村的绿化力度，共栽种树木2300棵，极大地改善了村容村貌。

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七、抓好水利设施修复，促进灾后重建。

2010年我乡遭遇了百年一遇了洪水，对我乡水利设施造成了极大的损害。乡党委、政府排除万难把冬修水利、除险加固，作为当前为民办实事最大的实事来抓。投资45万元对秋溪堤XX段进行全面加固。投资3万元对上游水库进行全面清淤，投资10万元改造钟坑水库、禾花殿水库溢洪道，大力开展农田水利基础设施建设，投资777.76万元对宜惠渠三、四、五、七支渠进行全面砌石加固。不断夯实了我乡水利设施基础，为我乡实现灾后重建，经济社会新腾飞打下坚实基础。

八、 社会和谐稳定，各项事业协调发展

坚持以科学发展观为指导，树立以人为本观念，着力推进社会各项事业，改善民生和社会稳定，更好地推进了经济社会全面发展。一是信访维稳工作成效显著，以落实领导信访接待日，矛盾隐患排查和重点人员包干制度为重点，有效避免了群众性上访和越级上访。二是加大安全生产工作力度，与各村、企事业单位签订安全生产责任书，出台加强安全生产管理实施意见，先后开展了“安全生产月”等5次专项检查活动，组织20人次参加检查，发出整改通知书23份，并在企业中推行安全生产监管流程一览牌制度。同时，强化道路交通、食品安全的监督管理，有力遏止了各类重大事故的发生。三是人口计划生育工作取得了新进展。进一步完善乡、村两级宣传教育网络，深入开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和生育文化创建活动，育龄群众对计划生育基本知识知晓率达98%以上，全乡累计完成长效节育

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措施394例，免费为已婚育龄妇女开展生殖保健检查达4515人次，群众满意率达100%。四是社会保障体系日趋健全。全年向732户低保人员发放保障金67万元；向124名五保人员发放保障金23.13万元;发放救灾款84.7万元；大病补助资金27.56万元。同时，大力推进居民养老保险扩面工作，全年新增居民养老保险30人。五是卫生事业有力推进。加大宣传新农合参保力度，全乡共参保17724人，参保率保持95%，参保金额达到53.17万元，全年共报销医药费181.19万元，上万元报销的共16户，为232户农户解决了因病致穷、因病致贫问题。六是文化事业不断发展，投资20万修建了XX乡文化站，配备了各类文体器材，配置图书1339册，极大的丰富了群众文化生活。

2010年的成绩是令人鼓舞、催人奋进地，但也存在着许多的问题和困难：一是全面落实科学发展观上还有差距，调整经济结构，实现赶超发展的任务还十分艰巨；二是解放思想、优化环境的力度还不够，争取项目难度大；三是经济总量偏小，四是发展后劲不足，工业未居主导地位；五是发展环境不宽松，不和谐因素仍然存在，维稳工作难度较大；面对这些问题，需要我们在新的一年里采取用力措施，切实加以解决。

2011年工作展望

2011年是全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，是“十二五”规划的开局之年，也是我乡赶超发展的关键之年。新的一年，我乡坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主体，

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以改革开放为动力，以保障和改善民生为根本出发点，加大小城镇建设、抚吉高速倒挂线建设、农村新农村建设、农田水利基础设施建设，加速推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化，确保实现国民生产总值达2.31亿元；增长18%，社会固定资产投资达到1091.7万元，增长30%，规模以上工业增加值达到9568.2万元，增长11%，社会消费品总额年均增长12%，财政税收增长60%，达到608万元，力争完成1000万元。围绕今年经济社会发展的主要目标，我们必须牢牢把握以下举措：

一、加强经济建设，努力拓展招商引资渠道，加快发展步伐

经济要发展，项目来带动。2011年，招商引资工作仍是我们工作的重中之重，我们要坚持把招商引资作为促进大投入、建设大项目、形成大产业、推进大发展的首要举措来抓，借助抚吉高速建设带来的大好机遇，重点引进市场前景好、科技含量高、产业带动效益大、抗风险能力强的重大产业项目；做好以商招商，发挥他们的人脉资源优势；认真做好引进项目的跟踪服务，使项目引得进、留得住、能发展，以投资者的良好效益，吸引更多的客商来我乡投资发展。坚定不移地实施项目带动战略，以项目增后劲，以项目促发展。认真分析、深入研究和准确把握国家政策导向，围绕改善民生、扩大内需、推进新农村建设等，积极开展争资金跑项目工作。 二、强化“三农”工作，促进农村全面繁荣

坚持统筹城乡发展，进一步优化农业产业结构，大力发展现代农业和特色产业，加快推进农业产业化和新农村建设，确保农业持续增

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效，农民稳定增收，农村全面繁荣。1、加大扶持粮食生产力度，认真落实好国家强农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，优化品种结构，提高单产水平，同时落实粮食最低收购价格等鼓励农民生产的政策措施，切实保障种粮农民利益。加大农业基础设施投入，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，2、大力发展特色产业。加大农业结构调整力度，开发特色优势产业。着力抓好南丰密桔、西瓜种植及棉花、油菜示范基地建设。同时积极投发展畜牧水产养殖业，通过特色形产业，重点扶持种养大户，以“点带面、大户带动小户”来调动农民积极性。另一方面继续扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，把林业发展与农民增收结合起来，努力提高林业经济效益，促进农民增收。3、加快推进新农村建设，继续坚持以农民增收为首要任务，以村庄整治为工作重点，突出抓好“一村一品”，着力解决“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”农民最迫切需要解决的问题。以新农村建设为契机，切实抓好农村公路建设，通过多种举措调动农民建设美好家园的积极性，使农民生产生活条件得到改善。

三、加大财源建设力度，实现财政快速增长

今年我乡财政总收入的奋斗目标是608万元，力争完成1000万元。要实现这个目标：一要积极努力培植财源，做到既要培植和壮大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要切实加强税源管理，强化税源监控，准确掌

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握税源情况，确保税收均衡入库。坚持依法治税，加大征管力度，深挖增收潜力，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为，强化各项税收征管，确保应收尽收，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村财乡管、规范村级财务管理、有效遏制村级财务出现混乱的书面。五要压缩一般性支出，禁止铺张浪费，在保证政府行政运转、公共服务等财政投入的同时，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大扶持困难群众的力度。 四、全面发展社会各项事业，努力构建和谐XX

从解决群众“民生”入手，全面发展各项社会事业。坚持教育优先，整合基础教育资源，不断改善办学条件，推进素质教育，加强德育工作，提高教育教学质量。搞好文化下乡宣传工作，不断丰富群众文化生活，完善乡村医疗卫生设施。严格执行计划生育政策，稳定低生育水平，深化优质服务，提高人口素质。切实解决社会保障问题，不断扩大农村低保覆盖面，逐步提高保障标准。全面落实农村五保户供养政策，扩大新农合覆盖面，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群众的生产生活问题。做好安全和稳定工作，不断强化安全生产责任，健全监管体系，减少事故发生，杜绝重、特大事故发生。认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作，正视和逐步解决好遗留问题。以和谐平安创建为载体，加强社会治安综合治理防范体系，严厉打击刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。 五、加强政府自身建设，严格依法行政，建设廉政高效服务型政府

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一要以政务公开为重点，打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制，认真受理来自群众正确意见和建议，自觉接受新闻媒体、社会各界群众的监督，切实改进政府工作。 二要以为民办事为平台，打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺，以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性，克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风，增强公民诚信意识，树立“诚信为本、操守为重”的社会风尚。 三要以转变职能为动力，打造服务型政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情，注重拓宽联系群众的渠道，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。

同志们，新的一年，新的形势，新的任务，新的挑战，让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，加倍努力工作，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神促进发展，为建设和谐富裕的新XX而努力奋斗！

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