永丰县城市总体规划(2011-2030)规划文本（草案） - 图文

永丰县城市总体规划(2011-2030)规划文本(草案)

第六章 附则 ....................................................... 39 附表： ............................................................ 40

目 录

第一章 总则 ........................................................ 2 第二章 发展目标与发展战略 .......................................... 3 第三章 县域城镇体系规划 ............................................ 5

第一节 县域城乡统筹发展规划 ...................................................................................................................................... 5 第二节 县域人口与城镇化 .............................................................................................................................................. 6 第三节 县域城镇体系结构 .............................................................................................................................................. 6 第四节 县域空间管制规划 .............................................................................................................................................. 7 第五节 县域综合交通规划 .............................................................................................................................................. 8 第六节 县域基础设施与公共服务设施规划 .................................................................................................................. 9 第七节 县域文化资源保护规划 .................................................................................................................................... 12 第八节 县域生态保护与建设规划 ................................................................................................................................ 13 第九节 县域旅游发展规划 ............................................................................................................................................ 14 第十节 县域综合防灾减灾规划 .................................................................................................................................... 14

第四章 县城总体规划 ............................................... 17

第一节 城市性质与规模 ................................................................................................................................................ 17

第二节 县城用地发展方向与增长边界 ........................................................................................................................ 17 第三节 县城总体规划布局 ............................................................................................................................................ 17 第四节 县城产业布局规划 ............................................................................................................................................ 18 第五节 县城中心城区村庄建设规划 ............................................................................................................................ 19 第六节 县城综合交通规划 ............................................................................................................................................ 20 第七节 县城住房发展与居住区规划 ............................................................................................................................ 21 第八节 县城公共服务设施规划 .................................................................................................................................... 22 第九节 县城绿地系统规划 ............................................................................................................................................ 25 第十节 县城历史文化保护规划 ................................................................................................................................... 26 第十一节 旧城更新改造规划 ....................................................................................................................................... 26 第十二节 县城土地开发控制规划 ................................................................................................................................ 27 第十三节 县城公用设施规划 ........................................................................................................................................ 28 第十四节 县城环境保护规划 ........................................................................................................................................ 29 第十五节 县城综合防灾减灾体系规划 ........................................................................................................................ 30 第十六节 县城郊区规划 ................................................................................................................................................ 32 第十七节 县城城市建设用地时序安排 ........................................................................................................................ 33 第十八节 县城近期土地利用规划 ................................................................................................................................ 33 第十九节 县城中期土地利用规划 ................................................................................................................................ 35 第二十节 县城远景规划设想 ........................................................................................................................................ 36

第五章 规划实施措施和政策建议 .................................. 37

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第一章 总则

根据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应永丰县新的发展需要，更好地指导城市各项建设活动，对永丰县城市总体规划进行修编。

规划依据

国家相关法律法规、技术标准规范、文件 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008） （2）《城市规划编制办法》（2006）

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） （4）《城市蓝线管理办法》（原建设部令第145号，2005） （5）《城市黄线管理办法》（原建设部令第144号，2005） （6）《城市紫线管理办法》（原建设部令第119号，2003） （7）《城市绿线管理办法》（原建设部令第112号，2002） 地方规定、文件、相关规划

（1）《江西省城市规划管理技术导则》（2010） （2）《江西省城乡规划条例》（2010） （3）《吉安市城市规划管理规定》（2002） （4）《江西省建设用地控制指标（2010年版）》

（5）《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》 （6）《江西省统计年鉴》（2011） （7）《吉安市统计年鉴》（2011）

（8）《永丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （9）《永丰县志》

（10）《永丰县统计年鉴》（2002-2011） （11）永丰县各有关部门提供的基础资料 （12）《鄱阳湖生态经济区规划》

（13）《江西省城镇体系规划（2009-2030）》 （14）《吉安市城镇体系规划（2006-2020）》

（15）《吉安市总体规划修编（2007-2020）》 （16）《永丰县城城市总体规划（2004-2020）》 （17）《永丰县土地利用总体规划（2006-2020）》 （18）《永丰县矿产资源总体规划（2008-2015）》

第3条

规划期限

规划期限为2011年-2030年。

其中：近期2011-2015年，中期2016-2020年，远期2021-2030年。 远景为2030年以后。

第4条 规划范围 1、县域

永丰县行政辖区，县域总面积2710km2。 2、县城

规划区范围为包含恩江镇镇区及佐龙乡政府所在地周边的区域。北至聂家村，南抵抚吉高速，西自坑田马围，东界佐龙西塘，总用地105km2。

第5条 规划区范围内的一切建设活动，必须按照总体规划要求，由永丰县城乡规划行政主管部门实施统一的规划管理。

第6条 文本中加粗加下划线条文为强制性内容。按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）要求，结合《城市规划编制办法》等有关规章、规范，提出城市总体规划的强制性内容规定，作为城市规划编制、审批和监督实施的基本依据。对于违反城市总体规划强制性内容的行为，应依法进行查处。

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第1条

第2条

第二章 发展目标与发展战略

第7条

城市发展总目标 开放的市场

——充分发挥高品位矿产资源、交通区位、历史文化等方面的优势，采用多元投资方式，形成开放型市场，壮大城市经济。 繁荣的园区

——产业集聚，配套完善，打造繁荣园区。 秀美的家园

——继承历史传统，弘扬历史文化，继往开来，形成具有文化特色和多元包容的文化大县，提高城市品位，建设秀美家园。 幸福的生活

——城乡统筹，创建安居乐业和谐社会，创造幸福生活。

第8条

分项发展目标

本次规划分项发展目标分为近、中、远三个阶段，该指标体系共分为经济发展、社会人文、自然资源、环境保护四大类，具体内容详见下表：

表2-1 永丰县近、中、远期规划目标一览表

指标大类指标分中类分类 代码 类 代码 指标名称说明 单位 2015年 2020年 2030年 指标类型 GDP总量 亿元 140 280 790 引导型 经济GDP指人均GDP 元/人 29787 56000 146296 引导型 指标 1 标 11 工业增加值占GDP比重 % 55 60 50 引导型 单位工业用地投资强万元/度 公顷 300 400 450 控制型 人口指人口规模 万人 47 50 54 引导型 社会标 21 城镇化水平 % 42 50 60 引导型 人文2 医疗指每万人拥有医疗床位标 22 数 个 20 25 30 控制型 指标 教育指九年义务教育学校服标 23 务半径 米 800 600 500 控制型 高中阶段教育毛入学率 % 80 85 90 控制型 高等教育毛入学率 % 35 45 55 控制型 居住指低收入家庭保障性住平方米标 24 房人均居住用地面积 /人 20 25 30 控制型 就业指标 25 预期平均就业年限 年 25 28 30 引导型 公共交通指标 26 公交出行率 % 30 35 40 控制型 各项人均公共服务设施用地面积（文化、教平方米育、医疗、体育、托老/人 5.5 6 7.5 控制型 所、老年活动中心） 公共服务指标 27 人均避难场所用地 平方米/人 0.6 0.8 1 控制型 万元GDP能耗水量 M3/万元 0.096 0.07 0.025 控制型 单位GDP能耗水平 tce/万元GDP 0.9 0.8 0.7 控制型 能源指能源结构及可再生能标 32 源使用比列 % 18 20 25 引导型 土地资源指标 33 人均建设用地面积 平方米/人 105 105 105 控制型 生态指标 41 人均公园绿地面积 平方米/人 10 11 12 控制型 污水指污水处理率 % 坏境标 42 资源化利用率 % 80 90 100 控制型 控制型 指标 4 垃圾指无害化处理率 % 80 90 100 控制型 标 43 垃圾资源化利用率 % 30 40 50 控制型 大气指标 44 SO2排放强度 kg/万元GDP 2.5 2.3 2 控制型 第9条

发展战略 （1）

城乡统筹战略

统筹城乡土地；统筹城乡产业；统筹城乡交通； 统筹城乡基建；统筹城乡服务；统筹城乡制度。 （2）

新型工业化战略

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。大力发展碳酸钙及新型材料、有色金属、医药化工、绿色食品产业，通过承接产业转移和技术攻关，延

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长产业链、提升产品附加值，促进传统产业向战略性新兴产业转型。以循环经济为抓手，增强产业可持续能力。在做好产业转型升级的同时，适当发展劳动密集型产业。 （3）

特色精品战略

生态优先，构建生态网络。以恩江和山体作为生态本底，以各组团间的生态绿廊为骨架，形成城市网络生态格局，城市中各功能组团成为掩映在生态框架之中的有机斑块。划定建设控制区，保持城市生态底线，防止城市的无序蔓延。

显山露水，彰显山水特色。以山为景，以水为媒，以绿为带，运用城市设计的理念将山水特色融入城市。保留城市建成区内的山体，对区内的河涌水系进行适当改造，打造城市绿色廊道，形成城市热岛导风廊。通过对城市绿色基础设施的建设，提升城市土地价值。

文化传承，打造人文精品。挖掘城市历史文化特色，重点打造下西坊历史街区、古城墙遗址公园、滨江公园、城市中轴线文化景观带等区域，将以欧阳修文化为主的多彩永丰文化融入到重点区域的景观构筑、空间布局及功能安排中，运用多种手段展示永丰独特文化魅力，打造城市历史文化精品。

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第10条

第11条

第12条

第三章 县域城镇体系规划

第一节 县域城乡统筹发展规划

城乡统筹发展目标

发展城乡经济——壮大第二产业、带动第三产业、优化第一产业 提升城乡形象——城镇精致化、乡村特色化 改善城乡生活——改善居住、完善配套、提高保障 城乡统筹发展规划

1）县域层面统筹发展路径

统筹城乡土地，构建高效合理的开发模式 统筹城乡产业，构建特色鲜明的产业体系 统筹城乡交通，构建快速高效的交通网络 统筹城乡基建，构建城乡一体的基础设施 统筹城乡服务，提供城乡合理的公共服务 统筹城乡制度，构建城乡和谐的体制机制 2）县城层面基本方法 城市建设“两转变一优先”；

两转变：将农村集体土地转为国有土地，将农民自建建筑逐步转化为城市建筑。 一优先：采取“先建后拆”的模式，优先建设安置房。

经济发展“三集聚一主动”；

三集聚：二产向园区集聚、三产向商贸物流集聚、一产向城郊规模集聚。 一主动：为所有的产业工人主动提供职业技术培训。

区域协调发展规划

（1） 永丰县与吉泰工业走廊核心区的的协调发展：

① 基于永丰县“三纵三横两联”骨架公路网及永丰县十二五重点公路项目建

设，依托吉泰工业走廊发达的水、陆、空交通系统，通过铁路、航空、高速公

路、省道等多方面交通对接，实现永丰与吉泰工业走廊的区域交通协调发展。 ②以需求为导向，研究碳酸钙产业链条，提供多样化的碳酸钙产品，无缝对接吉泰工业走廊的产业发展，实现双赢。有色金属资源综合利用产业积极配套吉泰工业走廊的机械制造、现代电子等产业，使自己的产业、产品具有更好的针对性。绿色食品产业充分发掘自身特色，寻求与周边区域的食品产业错位发展。

2） 永丰县与乐安县的协调发展

① 主要依托抚吉高速、未来建设的衡茶吉铁路东沿线等线路实现交通对接。尽快完成抚八公路的改造升级，完善两县县道、乡道对接，消除断头路。 ②两县合力打造沿抚吉高速公路的工业发展带。注重错位发展、集聚发展、配套发展。

③旅游品牌共同建设、旅游资源整体打包、旅游配套互为补充、旅游发展沟通协作

3） 永丰县与周边区域在生态上的协调发展

① 以恩江为主轴，构筑永丰县及周边区域生态环境保护的标尺。 ② 以茂密广布的山地森林构筑永丰县域天然生态屏障。

③ 以山川大势和地貌形态组合为基础，构筑永丰县区域生态环境的大背景。 ④ 以森林公园、基本农田保护区和众多水库为中心建立区域生态节点。 ⑤ 一江两岸（城镇内）、铁路（包括未来建设）、高速公路、国道、省道两侧和县道两侧各设置防护林带，县城中心区的主干路和次干路两侧规划防护绿地，构建绿色生态走廊。

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第38条 （3） 县城规划区

扩建原永丰县城污水处理厂，远期污水处理规模为5.5万m3/d，占地面积8.0ha，服务范围为老城区和佐龙新区，以处理生活污水为主。污水处理达标后排入恩江。新建桥南污水处理厂1座，处理规模为6.5万m3/d，占地面积9.0ha，服务范围为桥南工业园新旧区，以处理工业污、废水为主，污水处理达标后排入恩江。提高生活污水的收集率和处理率，改善周边水资源环境。 （4）镇区

① 在藤田镇新建1座污水处理厂——藤田污水处理厂，服务范围为藤田镇区。藤田污水处理厂规模为0.5万m3/d，占地面积1ha。

② 其余镇，污水处理需要区分对待。由于各乡镇排水量较小，并且分布零散，管网建设费用支出大，经济负担重，因此规划在各个乡镇设置独立简易污水处理设施，收集处理污水。 （3）雨水排放基本原则

规划雨水按照分散就近排放原则，利用区内水渠河网接纳雨水，以减少暗管长度，以降低管径管底标高，满足自排要求。在建设中应尽可能保留现有沟渠，并且保留部分水面作为泄洪区以降低城市建设用地的设计标高。

县域电力规划

（1）永丰县域电网应统一纳入吉安市电网，对于220kV及以上变电站、线路、大型电厂应该与吉安市总体规划相协调。

（2）预测至规划期末县域最大负荷为47.71万kW，用电同时系数取0.7，220kV变电站容载比取1.9，则需220kV变电容量为635MVA。110kV变电站容载比取2.0，则需110kV变电站容量为668MVA。

（3）规划县域设2座220kV变电站：永丰220kV变电站，容量3×150MVA；藤田220kV变电站，容量3×150MVA；设七座110kV变电站：110kV永丰变电站、110kV桥南变电站、110kV桥南工业园新区变电站、110kV藤田变电站、110kV谢坊变电站、110kV上固变电站、110kV城西变电站，其中220kV变电站占地面积4.0ha，110kV变电站占地面积1.0ha。 各个变电站装机容量详见下表：

第39条

第40条

表3-４ 规划区变电站一览表 电压等级 变电站名称 占地面积 变电容量 备注 220kV 永丰变电站 4.0ha 3×150MVA 规划新建 110kV 永丰变电站 1.0ha 1×31.5+2×63MVA 现状扩容 110kV 桥南变电站 1.0ha 1×40+2×63MVA 现状扩容 110kV 桥南工业新区变电站 1.0ha 3×63MVA 规划新建 110kV 藤田变电站 1.0ha 2×40MVA 现状扩容 110kV 谢坊变电站 1.0ha 2×40MVA 现状扩容 110kV 城西变电站 1.0ha 2×40MVA 升压扩容 110kV 上固变电站 1.0ha 2×40MVA 升压扩容 （4）根据江西省城市规划管理技术导则要求，各电压等级架空电力线路的保护区范围： 110kV线路高压走廊宽度控制在24米以上，220kV线路高压走廊宽度控制在50米以上。

县域通信规划

（1）至规划期末，固话主线普及率为100%，县域的市话预测量为20万门。 （2）规划将现状永丰电信局规模扩容至10万门，并规划新建桥南电信分局，装机容量为10万门，占地面积为3000㎡。在桥南区电信分局南面设邮政分局，占地面积为3000㎡。

（3）在中心镇（沿陂镇、藤田镇、沙溪镇）设立电信支局、邮政支局各一座，占地面积均为2000㎡。县城新建8座邮政所，在上固、陶塘、潭城、佐龙、坑田、八江等6个乡镇邮政空白区各设置一座邮政所，每座邮政所面积为200～300㎡。

县域燃气规划 （1）供气规模

至规划期末，县域范围总耗热量为13亿兆焦/年。 （2）场站规划

1）永丰县天然气门站拟设置在环城西路片区以西的山坳中，距环城西路约1460m，占地面积约1.33ha，规模10万m3/d。，气源接自吉安西气东输二线工程管线。 2)规划在沿陂，古县新建液化石油气站，供气规模50 Nm3。规划扩建中心镇藤田，

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第41条

第42条

第43条

第44条 沙溪液化石油气站，供气规模50Nm3，远期县域液化石油气站供气规模为465Nm3。

县域环境卫生规划 （1）垃圾总量预测

第45条

结合居民生活水平、居住条件、燃料结构变化，按人均日产垃圾1.08公斤计算，远期县域生活垃圾日均产量为583吨。 （2）垃圾转运站

小型垃圾转运站的服务对象主要是城镇居民，用于收集、分拣城市生活垃圾。每0.7－1.0平方公里设置一座，用地面积不小于100㎡，与周围的建筑物间距不小于5m。大、中型转运站按照每10～15平方公里或每一环卫分区设置一座，其用地面积根据日转运量确定。 （3）垃圾处理设施

规划扩大现有县城垃圾填埋场（坑田镇模源村乌蛇坑山岭）规模至日处理能力450吨/天，扩大现有沙溪垃圾填埋场规模至日处理能力150吨/天。

第七节 县域文化资源保护规划

保护目标

在现有历史文化遗产得到及时抢救并永续保存的前提下，对其进行合理的开发利用，充分发挥其历史价值、艺术价值、精神价值与经济价值；延续城市的传统建筑风貌，实现历史文化遗产保护与城市现代化的同步与协调；深度挖掘永丰的文化内涵，弘扬庐陵文化，改善城市形象，增强城市魅力，提高城市的吸引力和竞争力。

保护重点

具有传统风貌特色、需要保护整体环境的特色历史街区，各级文物保护单位（特别是濒临破坏和消失的遗存），具有历史、教育、艺术价值的近现代建筑以及具有永丰地方特色的各类非物质文化遗产都是保护的重点。

历史文化保护分区

结合永丰县历史文物分布情况，规划划分为四大历史文化保护区：包括老县城历史文化保护区、欧阳修文化保护区、红色文化-及民族风情保护区和自然山水保护区。 保护措施

（1）文物保护单位的保护

① 坚持“原址保护”的原则，做好文物保护单位的保护工作，并根据文物古迹的布局和属性特征，对其进行分类保护和利用。

② 坚持“整体性保护”原则，继续划定和完善各级文物保护单位保护范围和建设控制地带，严格控制建设控制地带内建筑物的高度、色彩、功能等。

③ 做好文物勘探、鉴定工作，继续公布各级文物保护单位名单，并及时划定保护范围和建设控制地带。

④ 加大文物保护专项资金的投入力度，实现各级文物保护单位达到“四有”标准。 ⑤ 加强尚未核定公布为文物保护单位的各类不可移动文物的普查与管理，继续做好登记、公布工作。

⑥ 文物保护单位的保护必须依据《中华人民共和国文物保护法》执行。

（2）特色历史街区的保护

特色历史街区中的每栋建筑物可能还不够单独定为文物保护单位，但它们的整体风貌能反映出某一历史时期的传统风貌特色，因而也是珍贵的历史文化遗产，必须坚持在“整体性保护”的前提下做好保护工作。

①加强管理，对已公布的特色历史街区，应严格依据专项保护规划实施规划管理。 ②加强特色历史街区中历史建筑的保护和再利用，以院落为单位保护和修缮历史文化价值较高的旧宅院，保护传统街巷空间。

③根据特色历史街区的特点，采取相应的历史环境保护和有机更新方式，逐步改善特色历史街区的居住和生活条件。

④逐步整治、改建或拆除特色历史街区内不符合保护控制要求的建筑物和构筑物。

（3）非物质文化遗产的保护

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第46条 ①非物质文化遗产的保护工作，要严格按照“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针进行。

②认真开展非物质文化遗产的普查工作，组织对非物质文化遗产现状进行调查，全面了解和掌握市内非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、保护现状及存在的问题。

③要运用文字、录音、录像等多种方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的整理、记录。

④继续做好非物质文化遗产的申报工作，加强非物质文化遗产的研究、认定、保护、保存和传播，建立科学有效的非物质文化遗产传承机制，积极做好非物质文化遗产的开发利用工作。

第八节 县域生态保护与建设规划

指标体系

（1）水环境保护指标

水功能区水质达标率100%，且城市无超Ⅳ类水体；集中式饮用水源地水质达到国家地表水质量标准中的Ⅱ－Ⅲ类水体标准，地下水源达标率100%；污水集中处理率100%；工业用水重复率大于90%；废水中COD和氨氮排放总量控制在省政府下达的指标以内，万元GDP水耗、万元GDPCOD排放量达到清洁生产先进标准。 （2）空气环境保护指标

城市环境空气质量好于或等于2级标准的天数达到340天；废气中主要污染物二氧化硫、烟尘和粉尘排放总量在2005年实际排放量基础上削减30%，万元GDP能耗、万元GDPSO2排放量达到清洁生产先进标准。 （3）固体废物污染控制指标

工业固体废物处置利用率98%；工业固体废物综合利用率80%；危险废物和放射性废物安全处理处置率100%；城镇医疗垃圾处理率100%；城镇生活垃圾无害化处理率100%；城镇生活垃圾分类收集率100%。 （4）生态保护和建设指标

加快矿山恢复治理与生态重建，在物种丰富区建立一批生态功能保护区与自然保护

第47条

第48条

区，保护生物多样性，加快退化土地治理，加强植树造林与生态公益林建设，使森林覆盖率达到75%以上，受保护地区占国土面积比例达到20%以上。

生态功能区规划 （1）四个生态功能区

北部丘陵保育区：包括沿陂、坑田、潭城、鹿冈、罗铺垦殖场、工业园西区。 县城经济发展区：包括永丰县城所在区。

中部水土保持区：包括恩江镇除县城区以外地区、古县、瑶田、七都、八江、藤田。 南部水源涵养区：包括石马、沙溪、上固、中村、上溪、潭头、君埠、龙冈畲族以及三坊。

（2）三条区域性生态廊道

恩江生态廊道：作为赣江支流，是江西省中部连接赣江生态廊道及东部山脉的江西省中部重要的东西向生态廊道。

孤江生态廊道：平行于恩江生态廊道，是连接赣江生态廊道和东部山脉的又一条重要生态廊道，与恩江生态廊道一起将永丰与区域生态廊道串联起来。 东部山林廊道：由东部连绵山体所构建的一条南北向生态廊道。

生态环境保护措施

北部丘陵保育区：实行人工造林，低产林改造，阔叶树补植造林。根据保护和开发利用的需要进行配套绿化，选择适宜地带性植物种类，重建常绿、落叶阔叶混交林植被，恢复地带性植物景观特色。

县城经济发展区：以城市建设、经济发展为主，保护恩江水系水质，同时结合历史文化及休闲旅游加以发展，并加强生态环境保护与治理。其中恩江桥南片区、佐龙新区是永丰县城区的主要扩展区，在建设发展过程中，减轻对生态环境的压力。 中部水土保持区：提高森林覆盖率，增强涵养水源、保持水土等生态功能，维护区域生态环境质量。

南部水源涵养区：实行封山育林，加强现有保护区、国家森林公园的管护工作，同时利用国家退耕还林政策，实行生态移民，将省级水浆自然保护区的居民迁出保护

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第49条第50条 区；把现存的植被完好、野生动植物资源丰富，珍稀、濒危树种相对集中的区域划定为自然保护区，把有价值的水口林、后龙山风景林、古树群落、珍稀树种群落划为自然保护小区，按保护区管理办法进行强制管理，以保护物种资源，生物多样性及典型的自然生态环境。

第九节 县域旅游发展规划

旅游空间体系规划

规划形成“一心两带四区”的旅游空间发展格局，其中：

“一心”——永丰旅游服务中心。规划在永丰县城建设旅游服务中心，分别在陶唐、龙冈建设旅游服务点。

“两带”——恩江水上游览带，规划将恩江打造为庐陵文化水上游览带，将永丰庐陵文化旅游与周边各县市庐陵文化串联起来；南部永丰国家森林公园观光带，永丰南部连绵山体作为永丰南部的生态屏障，串联多个景点。

“四区”——白水门佛教文化景区、永丰国家森林公园景区、欧阳修文化景区、红色旅游景区。

旅游线路

（1）区域（与周边市县）旅游线路

1）庐陵文化旅游路线：欧阳修公园——欧阳修故里及主题节事活动——文天祥墓——吉州窖遗址博物馆——钓源古村

2）红色旅游线路：龙冈第一次反围剿主战场遗址——东固红色旅游区——三湾红色旅游区——井冈山红色旅游区 （2）县域旅游线路

1）红色旅游线路：藤田红军第一次体育运动会遗址——龙冈万功山第一次反“围剿”主战场遗址——君埠万寿宫红一方面军总指挥部旧址——黄竹岭——小别桥 2）自然观光度假线路：白水门水景佛教景区——水桨国家森林地质公园——陶唐大仙岩溶洞——永丰第一高峰中村灵华山

3）恩江水上游览线路：麻洲生态公园——古城墙——下西坊——欧阳修文化公园

第51条

第52条

第53条

——永丰新城中心

4）庐陵文化探秘线路：古县城明清古城墙遗址——尹家坪古人类遗址——金溪古村——欧阳修故里及主题节事活动

5）民族文化体验线路：龙冈畲乡风情——藤田傩舞

旅游发展的对策与建议

（1）高起点、大手笔地进行规划建设；

（2）文化—生态—旅游—景观等功能的有机整合； （3）强调历史与现实，人工与自然的整合； （4）优化结构，整合旅游资源。

第十节 县域综合防灾减灾规划

防洪 （1）县城

1）永丰县县城防洪标准近期按30年一遇，远期按50年一遇设防。 2）统一安排排涝工程，以达到十年一遇一日暴雨一日排出的排涝标准。 3）尽快建立防洪治涝指挥系统。依托现有的公用信息冶，整合县城内各相关职能部门的信息资源，实现资源的共享。 （2）各乡镇

防洪重点是对现有标准低的防洪堤、圩堤进行加固，增建新堤防，形成防洪保护圈。藤田镇作为县域副中心，其防洪标准按20年一遇设防。其它乡镇按近期10年一遇、远期20年一遇的标准设防。同时，对流经城镇的河道进行清淤疏治，保证河道应有的泄洪能力。

消防

（1）消防站与消防指挥中心布局

规划在县城新设一处消防指挥中心，位于永丰新行政中心西侧。同时按责任区4-7平方公里/座的要求在县城建设消防站。藤田镇作为县域南部副中心镇，需设一处普通二级消防站。

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第54条 （2）消防给水规划与消防栓配置

各乡镇尽量采用多水源供水方式，各乡镇镇区内的室外消防栓按120米的间距配置，服务半径不大于150米。在各乡镇镇区重点建筑物前提高消防栓密度，在居住区内按150米间距进行配置，消防栓采用地下式，沿道路两旁设置，宜靠近道路交叉口。

（3） 消防通讯系统规划

完善消防通信系统。在沿陂、藤田、沙溪设消防指挥站，指挥站与各消防站有电话专线联接，设置四路“119”火灾报警专供电话，建立集群无线通信网，在火灾发生时，指挥中心与各消防车及消防队员之间能及时联络，消防指挥中心还应与吉安市政府、供水、供电、电信、交通管理等部门有专线电话。 （4）消防通道与建设消防

县城及各乡镇镇区主次干道为消防车的主要通道，在道路建设时应充分考虑到消防要求，保证消防车能够快速通过并到达城区的每一地块。

在受河流分割的分区之间必须留有两个以上道路相连，以保证其中一条道路阻塞而另一条道路的畅通。

规划要求新建各类建筑物充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的防火规范，满足消防间距，配备必要的消防设施。

地质灾害防治 （1）地质灾害分区

全县共分地质灾害防护区三个和一般防护区，分别是： 1）龙冈畲乡——中村乡滑坡、崩塌、泥石流重点防护区。 2）八江乡龙洲村——古县镇遇元村崩塌、滑坡重点防护区。 3）瑶田镇梁坊村——石马镇光明村（层山）地面崩塌陷重点防护区。 4）崩塌、滑坡一般防护区。 （2）地质灾害监测

全县需要加强监测防范的重要地质灾害隐患点共29处（其中危害等级重大级1处、较大级25处、一般级4处），一般地质灾害隐患点256处。

第55条

对县域内地质灾害隐患点（段）进行监测：

1）对重点防护区（段）的乡（镇、场），村委会要安排专人监测检查、巡视，建立汛期监测值班制度。

2）对防灾预案中29处重要地质灾害隐患点、重点防护区的重要地段应进行宏观目测和微观量测。

（3）地质灾害的预警与防治 1）汛期地质灾害险情实时预报。

2）对异变级、临界级预报点。在地质灾害危险点一定范围内划定危险区，设置警示标志。

3）灾情应急准备与避险：对预警点加强监测和防范技术措施；制定具体的避险、抢险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和器材物质准备。

4）出现异变级险情，地质灾害地段及灾变主要方向临近地段的人员要撤离，重要财产要尽可能转移，并做好抢救灾临战准备。

抗震

（1）抗震防灾标准

永丰全县建筑设计烈度采用6度设防标准，重要的建（构）筑物和城市生命线工程及产生次灾害的设施须按国家有关规范设防。对达不到抗震标准的现有建（构）筑物应当进行抗震加固。 （2）避震疏散

规划避震疏散通道主要利用城镇的主次干道及城镇对外交通设施相联系的骨干道路，形成通畅的快速疏散体系。规划管理中要对沿线建筑控制高度和建筑后退距离严格审批，要保证避震通道在两侧建筑物倒塌后有7米以上通道，避震疏散通道与城市人防的疏散道路统一规划控制。 （3）生命线系统

规划的长途汽车站及其它重要交通设施，应采用7度设防标准，并且保证与县城城区的联系道路畅通；

城市道路，特别是城市主干路应按照规划保证其宽度，在疏散通道的两侧按照要求

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