咸宁市城市总体规划2010-2030年 - 图文

目 录

第一章 总则 ............................................................................................................... 1 第二章 城市性质和规模 ........................................................................................... 3 第三章 城市发展目标与发展战略 ........................................................................... 3 第四章 区域协调与市域城镇体系规划 ................................................................... 5 第五章 城市规划区城乡一体化规划 ..................................................................... 18 第六章 主城区用地规划 ......................................................................................... 23 第七章 综合交通规划 ............................................................................................. 30 第八章 绿地系统规划 ............................................................................................. 34 第九章 景观特色营造规划 ..................................................................................... 36 第十章 旅游体系规划 ............................................................................................. 38 第十一章 市政基础设施与综合防灾规划 ............................................................. 39 第十二章 空间发展时序与近期建设规划 ............................................................. 48 第十三章 规划实施及管理措施 ............................................................................. 50 附 则 ......................................................................................................................... 51 附表 ............................................................................................................................. 52 附件一 专家评审意见 ............................................................................................... 55 附件二、咸宁市委专题会评审意见 ......................................................................... 59 附件三、湖北省人民政府批复文件 ......................................................................... 61

咸宁市城市总体规划（2010～2030年）文本

第一章 总则

一、规划编制背景

第一条 在国家中部崛起战略实施和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以京广高速铁路、武咸城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。2008年10月咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）。

二、规划指导思想及主要任务 第二条 总体规划的指导思想

坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在武汉城市圈南部地区中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。

第三条 总体规划本着延续历史，面向未来，立足咸宁城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是:

1、突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。

2、促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。

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咸宁市城市总体规划（2010～2030年）文本

3、培育和提升温泉旅游、交通物流、金融商贸、科教文化等产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强城市多元化服务能力。

4、建设区域快速道路系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。

5、合理确定城市规模，保护和合理利用土地资源、水资源和绿化等重要的生态资源，建立空间管制体系，构建科学安全的生态格局。

6、突出滨江滨湖特色，提升人居环境品质，彰显咸宁绿色生态魅力。 7、坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，突出社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展。

8、建立科学有效的规划实施机制，协调近远期发展要求，增强总体规划的宏观调控能力。

三、规划依据、期限、层次与范围 第四条 总体规划编制的基本依据是： 1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年) 2、《城市规划编制办法》（2006年）

3、《湖北省城镇体系规划（2003－2020年）》（2003年） 4、《武汉城市圈“两型社会”建设空间规划》（2008年） 5、《湖北咸宁城市发展战略规划》（2008年）

6、《湖北省住房和城乡建设厅关于同意咸宁市编制城市总体规划的批复》（鄂建函[2009]236号）

7、《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）纲要》

8、《咸宁市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》 第五条 总体规划期限为2010-2030年。

第六条 总体规划范围分为市域、城市规划区以及主城区三个层次，其中，市域规划范围即咸宁市行政辖区，面积9861平方公里；城市规划区范围为北至咸宁与嘉鱼、武汉的行政界线，东至贺胜桥镇的花坪、黄祠、万秀村，横沟桥镇的凉亭垴、群力村，西至咸宁与赤壁行政界线以及汀泗桥镇的黄荆塘、古塘村，南至马桥镇的高赛、曾铺、鳖山村以及温泉生态旅游区的边界，总用地面积为

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674平方公里；主城区范围为现状城区以及向东北拓展至横沟桥镇，向南拓展至马桥镇区域，向西北拓展至向阳湖，总用地面积为165平方公里。

第二章 城市性质和规模

一、城市性质

第七条 城市性质定位为：咸宁市域中心城市，鄂湘赣区域性商贸物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城。

二、城市人口规模

第八条 加强城市旅游以及城乡统筹对人口增长的引导，至2015年，规划区总人口为95—100万人；城镇人口为61.5万人，其中主城区城镇人口为50万人。至2030年，规划区总人口为120—130万人；城镇人口为98万人，其中主城区城镇人口为72万人。

三、城市用地规模

第九条 加强土地集约化利用，至2015年，规划区城镇建设用地总规模控制为74平方公里，其中主城区城市建设用地规模为60平方公里。至2030年，规划区城镇建设用地总规模控制为110平方公里，其中主城区城市建设用地规模为80平方公里，人均城市建设用地110平方米。

第三章 城市发展目标与发展战略

一、发展目标

第十条 总体发展目标

坚持以人为本、推动科学发展，积极抢抓机遇、实施跨越式发展；坚持依托武汉、服务湖北、辐射湘赣、面向全国，深化改革、扩大开放，加快发展新型制造业、高效清洁能源、现代商贸物流和旅游休闲度假等主导产业，统筹区域和城乡发展，将咸宁建设成为武汉城市圈和长珠潭城市群联结线上节点城市、湖北省

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南部门户城市、武汉城市圈以温泉为特色的生态旅游文化城市。

第十一条 经济发展目标

建设鄂南经济强市。到2015年, 全市生产总值超过1000亿元，人均GDP超过30000元。到2030年，实现全面小康，地区生产总值达到3172亿元，人均GDP超过90000元，达到湖北省乃至中部地区领先水平。

第十二条 社会发展目标

坚持以人为本，积极扩大就业，健全社会保障体系，解决关系群众切身利益问题；加快科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展，提高人口素质和人民生活质量；推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处；维护社会公平和社会稳定，构建和谐咸宁。

第十三条 城市建设目标

加快城市建设现代化进程，提供多元化、多层次的公共服务和现代化的交通与基础设施体系，普遍提高人民居住水平，创造高质量的居住生活环境，建设宜居城市；调整优化城市产业布局，建设“两型”新型产业基地，构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代服务体系，成为对资本和人才最具吸引力的创业城市；保护“泉、湖、山、林”的自然生态格局，构成合理的生态框架，建成具有滨江滨湖特色的生态城市；保护历史文化，培育温泉养生文化，彰显城市文化内涵，建设高品质的文化城市。

二、城市发展战略

第十四条 “自主创新，内优外联”的产业提升战略

打造“两型”产业基地，促进产业结构的生态化转型，构建咸宁“两型”产业基地。营造积极载体和良好环境，主动承接沿海产业转移；探索多种模式与武汉产业有效对接，强化与武汉城市圈其它城市错位发展。

第十五条 “聚产纳贤，环境宜居”的人口聚集战略

继续推行“回归工程”，以创业带就业，吸引市域范围人口及周边地区向主城区迁移。发挥基础教育、综合交通、宜居环境的优势，吸引非就业人口迁移。

第十六条 “生态兴市，环境制胜”的生态保持战略

协调区域生态空间，构筑结构清晰的景观安全格局；加强城乡水环境基础设施建设；加强固体废弃物处理处置与资源化规划；转变经济增长方式，推行绿色

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