中国利用外资中存在的问题及对策初探

中国利用外资的规模逐年加大,程度不断加深,加入WTO的事实必将对中国利用外资产生深远影响。通过对这些问题的探析,提出了解决这些问题的一些切实可行的方法。

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20 02年第 5期

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要】中国利用外资的规模连年加走，程度不断加深，加凡 w )的事实必将对中国利用外资产生深远最}

响通过对这些问题的探析，提出了解袭这些问题的一些切实可行的方法。

[关键词]利用外资；问题；原因：对策[中图分类号]F 3 8 16 (文献标识码]A中国利用外资存在的问题中国改革开放 2 0年来，经济取得了长足的发展，其中外资功不可投。利用外资已经成为中国弥补资金不足，促进劳动生产率的提高和吸收国外先 进的技术和管理经验的重要渠道。九五期间中国利用外资总额达 23 1 5亿美元，十五期间，年均利用外资更将高达平均每年 5 0亿美元。 2 0 0 0 0年全球吸收外资最多的 j个国家和地区中，中国排名第 9 O 位，这还不包括香港所吸收的外资在内 (港排名香第 5位 )中国已经连续几年成为吸收外资最多的，发展中国家从下表中，可以很清楚的看到，中国吸收外资的数量基本上呈连年上升的态势表 1 单位：亿美元一

[文章编号]10—9 3 (a2 5 05 3 05 1X 20 )0—05—0引进外资中的这种地区不平衡，与中国经济发展中的地区不平衡呈正相反的关系。根据约翰 林的邓国际直接投资发展阶段理论，越是经济发达的地区，其吸收和消化国际直接投资的能力包越强，越是经济不发达而急需引入资金、技术等的地区，反而越难吸引到国际直接投资。在江泽民书记提出要“发 )西北”的同时，如果不能将外资很好地开 (引入到西北这些省市中去，那么西部的这些优良的资源将被臼白地浪费，而西部与东部地区的差距将 越来越大。 ( )行业分布的失衡=从表【以看出 .中国利用外资虽

然大体上呈可现出上升的态势，但如果我们分析一下这些外资在中国的行业投向，就会发现，外资在中国的行业分布是极其不均衡的 .表 3所示，如 表3 外商投资企业年末注册登记额行业【9 l9 l9 96 9 7 9 8】9 99

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总体而言，中国利用外资的规模巨大，发展迅速，对中国国民经济增长的促进作用非常明显。但是随着中国利用外资的规模进~步扩大，程度不断 一加深 .领域逐渐拓宽，血暴露出了很多的问题，主 要表现在： ( )地区布局是衡一中国在利用外资的过程中，明显的存在三大条块：东部’海地区利用外资比例很高，中部较少，措 西部很少 (表 2)见， 表 2中国东、中、西部引进外资的数量爰占全国的比重单位：万美元

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科学研究和综台技术服务业

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从表中可以发现， 19 9 6年到 1 9 9 9年外商投资的首选行业是制造业，其所占的比重一直在 5% 0以上，其次是房地产业，四年平均在 2%左右 . 0 在最不均：暂的 19 9 8年，这两者相加的比例就已经 高达 8%。而相应年份的卫生、体育和社会福利 0业只占了 03%,教育、文化艺术与科学研究、 7 卫生、体育相加后也只占了不到 0 5的比例。% 制造业在中国利用外资中的一枝独秀，使中国成了典型拘“界工厂”这与中国的特殊优势和世。相应的利用外资政策是相关的。中国拥有广袤的土地资源和丰富的自然资源，同时还具有极其廉价的众多的劳动力，l#-中央政府和各级地方政府对 l￣ g,引进外资都相当的重视，纷纷给予了非常优惠的条 件。这一切，使得外国制造业可以通过在中国设立工厂，从而大幅度的降低生产成本，同时也有利于他们将制造的产品就地销售，抢先占领中国这个世界上最大的、最具有潜力的市场。 制造型外资大量涌人中国，在为中国解决劳动力，特别是农村劳动力就业，提高劳动力素质，创造外汇和外贸出口量的同时，却电带来了相应的同

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