《重庆市城市规划管理技术规定2018 word版》

重庆市城市规划管理

技术规定

2018.03.01

目 录

重庆市人民政府令 ................................................................................. 1 第一章 总 则 ............................................................................ 2 第二章 建设用地 ................................................................................. 3 第三章 建筑间距 ................................................................................. 9 第四章 建筑退让 ............................................................................... 14 第五章 空间形态 ............................................................................... 18 第六章 公共空间 ............................................................................... 23 第七章 市政及管线 ............................................................................ 27 第八章 特别规定 ............................................................................... 44 第九章 附 则 .......................................................................... 48 附录１ 名词解释 ............................................................................... 50 附录２ 计容建筑面积计算规则 ......................................................... 59 附录３ 建设项目停车位配建标准 ..................................................... 63 附表 1 主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 ...............66 附表 2 其他区县（自治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 ...................................................................................................... 67 附表 3 建设用地适宜建设的建筑类型表 ........................................... 68 附表 4 规划用地混合性兼容规定表 .................................................. 69 附表 4-1 规划居住用地兼容性规定表 ............................................... 69 附表 4-2 规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容 性规定表 ............................................................................................ 70 附表 4-3 规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表 ..................... 71 附表 5 建筑控制高度指标表.............................................................. 72 附图 1 建筑顶部退台收分间距示意图 ............................................... 73 附图 2 不规则平面间距示意图 .......................................................... 74 附图 3 隧道及洞口建筑控制线示意图 ............................................... 75

附图 4 附图 5 附图 6 附图 7 与城市道路衔接的车行道示意图 ........................................... 76

城市道路公共管道布置示意图（双侧布置） ......................... 77 城市道路公共管道布置示意图（单侧布置） ......................... 78 限制机动车开口路段示意图 .................................................. 79

重庆市人民政府令

第 318 号

《重庆市城市规划管理技术规定》已经 2017 年 12 月 13 日 市人民政府第 191 次常务会议通过，现予公布，自 2018 年 3 月 1 日起施行。

代理市长 唐良智

2018 年 1 月 23 日

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重庆市城市规划管理技术规定

第一章 总 则 第一条（目的及依据）

为加强城市规划管理，保证城市

规

划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《重庆市城乡规划 条例》等法律法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制 定本规定。

第二条（适用范围） 本规定适用于本市城市、镇规划区内 控制性详细规划和修建性详细规划（以下统称详细规划）、专业规 划、专项规划的编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的 各类建设项目的规划管理。

在本市城市、镇规划区外实施建设的，其有关修建性详细规 划或者规划总平面图的编制应当符合本规定。

临时建设、城镇房屋解危改造等建设项目的规划管理按照市 人民政府有关规定执行。

第三条（坐标系统和高程系统） 本市制定城市规划和实施

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规划管理应当采用与国家坐标系统相联系的重庆市平面坐标系统 和国家高程系统。

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第二章 建设用地

第四条（用地分类及规划指标） 本市城市建设用地的分类 按照国家有关标准执行，其详细规划的编制应当符合主城区容积 率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表 1）和其他区县（自 治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表 2）的 规定。建设用地适宜建设的建筑类型应当符合建设用地适宜建设 的建筑类型表（附表 3）的规定。

土地出让或者划拨前，在有利于城市空间形态、优化城市功 能布局的前提下，符合以下原则的，相邻多个地块的容积率、绿 地率等规划指标，可以进行总体平衡，按照控制性详细规划一般 技术性内容修改程序进行修改：

（一）总计容建筑面积不增加，各类计容建筑面积不突破； （二）交通设施、公共服务设施、公用设施、公园绿地、商 业服务业设施用地面积不减少，且符合相关专业专项规划；

（三）不突破附表 1、附表 2 的要求。 第五条（规划用地兼容性质） 兼容两类。

选择性兼容的，应当明确兼容性质对应的规划指标，并在土 地出让或者划拨前，选定一项用地性质及其对应的规划指标进行 管理。

编制控制性详细规划时，可

以对规划用地性质作出兼容规定。兼容分为选择性兼容和混合性 ― 4 ―

混合性兼容的，用地性质编号排在首位的为主要用地性质， 其后的为兼容用地性质，按照以下规定执行：

（一）兼容性质的选择应当符合规划用地混合性兼容规定表 （附表 4）的规定；

（二）在土地出让或者划拨前，明确主要用地性质和兼容性 质的计容建筑面积比例，其主要用地性质对应的计容建筑面积应 当大于规划用地总计容建筑面积的 50%；

（三）商业商务用地混合性兼容（B1B2）以及商业用地（B1）、 商务用地（B2）与其他用地性质兼容的，商业商务用地之间的计 容建筑面积比例可以不作要求，但控制性详细规划中有明确规定 的，从其规定；

（四）对绿地、广场、交通设施、公用设施等用地复合使用 的，各用地性质的计容建筑面积比例依据经审定的土地复合使用 设计方案确定。

第六条（商住比例） 居住用地（R）和商业服务业设施用

地（B）混合性兼容的，其计容建筑面积比例按照以下规定执行：

（一）居住为主要用地性质的，住宅计容建筑面积应当大于 规划用地总计容建筑面积的 50%，小于或者等于规划用地总计容 建筑面积的 80%；

（二）商业服务业设施为主要用地性质的，住宅计容建筑面 积应当大于或者等于规划用地总计容建筑面积的 20%，小于规划 用地总计容建筑面积的 50%。

居住用地（R）中，住宅计容建筑面积应当大于规划用地总

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计容建筑面积的 80%。

第七条（零星用地） 具有下列情形之一的，为零星用地：

（一）规划人口大于 20 万的城市，小于 3000 平方米的居住 用地（含与其他用地性质混合性兼容的居住用地）和小于 2000 平方米的非居住用地；

（二）规划人口大于 5 万、小于或者等于 20 万的城市，小 于 1500 平方米的居住用地（含与其他用地性质混合性兼容的居住 用地）和小于 1000 平方米的非居住用地。 因用地狭窄或者与城市道路不相连等原因，不具备单独建设

条件的用地，按照零星用地管理。 土地出让或者划拨时，应当按

照集约利用、整体实施的原则，

合理确定用地边界，避免出现零星用地。 已有零星用地应当与相邻用地整合使用。不具备整合条件的

零星用地，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目；可以实施解 危改造、公共服务设施、公用设施、交通设施等建设项目；禁止 实施居住及商业、商务等经营性建设项目。

第八条（公益性设施用地控制原则） 编制控制性详细规划 时，中小学用地（A33）、体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5）、 社会福利用地（A6）、道路与交通设施用地（S）、公用设施用地 （U）等公益性设施用地，应当确定用地性质、建设内容、建设 等级等规划控制要求。其容积率、建筑密度、绿地率等规划指标 在符合相关专业专项规划的前提下，可以根据项目实际需要合理 确定：以出让方式供地的，在建设用地规划条件函中确定；以划

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拨方式供地的，在设计方案审查中确定。

第九条（地下建筑、地上建筑） 建筑楼面标高不高于相邻 室外场地最低点标高 1 米的，该楼面以下部分为地下建筑。

除地下建筑以外的建筑均为地上建筑。 建设项目规划设计应当结合现状地形，与城市道路标高合理

衔接。以堆土对建筑进行掩埋的，不视为地下建筑。 第十条（容积率） 容积率指建设项目计容建筑面积与建设

用地面积的比值。计算公式为： 容积率=计容建筑面积÷建设用地面积 容积率计算按照以下规定执行：

（一）地上建筑应当纳入容积率计算，地下建筑不纳入容积 率计算；

（二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的楼层，其被掩埋外墙 长度占该层外墙周长（局部凹凸不计入）比例大于或者等于 40% 的，除集中停车库和设备用房外，均应当纳入容积率计算；小于 40%的，均应当纳入容积率计算；

（三）因交通设施、公用设施工程影响，或者因满足文物保 护、防洪要求，导致建设项目地下空间使用受限，仅使用地下及 局部被室外地坪掩埋的地上建筑配建停车位数量不能满足要求 的，经专题论证，其不足部分在地上建筑中配建的，不纳入容积 率计算，但其地下建筑中除停车库和设备用房外，应当纳入容积 率计算；

（四）超出建设项目停车位配建标准增配的地上集中停车

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库，不纳入容积率计算。

建设项目的计容建筑面积计算规则按照计容建筑面积计算 规则（附录 2）执行。

第十一条（建筑密度） 建筑密度是指一定地块内，地上建 筑的水平投影总面积占建设用地面积的百分比。住宅建筑净密度 是指一定地块内，地上住宅建筑的水平投影总面积占建设用地面 积的百分比。计算公式为：

建筑密度=地上建筑水平投影总面积÷建设用地面积×100% 住宅建筑净密度=地上住宅建筑水平投影总面积÷建设用地 面积×100%

地上建筑水平投影总面积为以下两部分水平投影面积之和 （叠加部分不重复计算）：

（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；

（二）局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墙对应 的 16 米进深部分；进深不足 16 米的，据实计入。

除雨篷、挑檐、构架之外的建筑各部分的水平投影面积，均 计入地上建筑水平投影总面积。

住宅建筑净密度应当满足下表要求：

容积率（far） 1＜far≤ 1.2 1.2＜far≤ 2 2＜far≤ 2.5 2.5＜far 住宅建筑净密度 ≤ 40% ≤ 30% ≤ 25% ≤ 20%

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第十二条（建筑控制高度） 详细规划、城市设计和建设项 目规划条件均未明确建筑控制高度的，建设项目的建筑控制高度 应当符合建筑控制高度指标表（附表 5）的规定。

建筑控制高度按照以下规定执行：

（一）建筑控制高度小于或者等于 10 米的，平屋顶建筑的 相邻室外场地最低点至建（构）筑物最高点的高度不得超过建 筑控制高度，坡屋顶建筑的建筑计算高度不得超过建筑控制高 度；

（二）建筑控制高度大于 10 米、小于或者等于 100 米的， 其建筑计算高度不得超过建筑控制高度；

（三）建筑控制高度大于 100 米的，建筑的相邻室外场地最 低点至建（构）筑物最高点的高度不得超过建筑控制高度；

（四）建筑控制高度为绝对高程的，建（构）筑物最高点标 高不得超过该绝对高程。

前款中，建筑楼面标高不高于相邻室外场地最低点标高 1 米 的，该室内外高差不纳入建筑控制高度。

建筑限低的，其建筑计算高度不得低于建筑控制高度。 第十三条（停车位配建） 建设项目应当按照规定配建停车

位，其停车位数量应当按照建设项目各使用功能分别计算后进行 累计。具体配建标准按照建设项目停车位配建标准（附录 3）执 行，并按照相关规定设置充电设施或者预留建设安装条件。

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第三章 建筑间距

第十四条（建筑间距、建筑半间距） 建筑间距指相邻建筑 外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）最近点之间的水平距离。 外墙面上附属的装饰性构架、遮阳、雨棚、挑檐等墙外设施不计 入建筑间距。

建筑半间距指相邻建筑的外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕 墙）各自应当退让的最小水平距离。

第十五条（建筑半间距规定） 别制定。

居住建筑半间距按照以下规定执行：

（一）建筑计算高度为 24 米及以下的居住建筑，主采光面 半间距为计算高度的 0.5 倍，且不小于 4 米；

（二）建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 60 米的居住 建筑，建筑计算面宽小于或者等于 40 米的，主采光面半间距为 13 米；建筑计算面宽大于 40 米、小于或者等于 60 米的板式居住 建筑，主采光面半间距为计算高度的 0.3 倍，且不小于 15 米；建 筑计算面宽大于 40 米的其他居住建筑，主采光面半间距为计算高 度的 0.5 倍，且不小于 15 米；

（三）建筑计算高度大于 60 米、小于或者等于 100 米的居 住建筑，建筑计算面宽小于或者等于 40 米的，半间距为 15 米；

建筑半间距按照建筑功能分

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建筑计算面宽大于 40 米、小于或者等于 60 米的板式居住建筑， 半间距为计算高度的 0.3 倍；建筑计算面宽大于 40 米的其他居住 建筑，半间距为计算高度的 0.5 倍；

（四）建筑计算高度大于 100 米的超高层居住建筑，建筑计 算面宽小于或者等于 40 米的，半间距为 18 米；建筑计算面宽大 于 40 米、小于或者等于 60 米的板式居住建筑，半间距为计算高 度的 0.3 倍；建筑计算面宽大于 40 米的其他居住建筑，半间距为 计算高度的 0.5 倍；

（五）建筑计算高度为 24 米及以下的居住建筑，山墙面半 间距为 4 米；建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 40 米的居 住建筑，山墙面半间距为 8 米。

非居住建筑半间距按照以下规定执行：

（一）建筑计算高度 24 米及以下的非居住建筑，主采光面 半间距为计算高度的 0.5 倍，且不小于 4 米；

（二）建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 100 米的非 居住建筑，建筑计算面宽小于或者等于 60 米的，主采光面半间距 为 13 米；建筑计算面宽大于 60 米的，主采光面半间距为计算高 度的 0.5 倍，且不小于 15 米；

（三）建筑计算高度大于 100 米的超高层非居住建筑，建筑 计算面宽小于或者等于 60 米的，半间距为 15 米；建筑计算面宽 大于 60 米的，半间距为 50 米；

（四）建筑计算高度为 24 米及以下的非居住建筑，山墙面

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半间距为 4 米；建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 40 米的 非居住建筑，山墙面半间距为 8 米。 第十六条（建筑间距控制原则） 行：

（一）相对面之间的间距按照本规定第十五条规定的各自半 间距之和执行；

（二）非相对面之间的间距按照下表的各自退让值之和执 行；

（三）建筑转角处与相邻建筑之间同时存在相对面和非相对 面的，其建筑间距按照相对面之间的间距执行。

相邻建筑底层标高不一致的，其建筑间距按照相对高度确 定。

建筑间距在符合前款规定的基础上，建筑退让还应当同时符 合本规定第四章规定的退让要求。

单位：米

建筑间距按照以下规定执

建筑计算高度（H） 退让值 建筑类型 居住建筑 非居住建筑

24＜H≤ 60 60＜H≤ 100 100＜H H≤ 24 4 4 13 13 15 13 18 15 第十七条（特殊建筑间距规定） 照以下规定执行：

下列情形的建筑间距，按

（一）中小学教学楼、3 个班及以上托幼建筑、医院病房楼

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与相邻建筑的间距，应当在本规定第十六条规定的基础上增加 3 米；

（二）门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等 独立设置的附属建筑与相邻居住建筑的间距不小于 4 米；

（三）位于城市更新区范围内的建设项目，因完善居住功能， 增加厨房、卫生间等背包工程，增设电梯、门厅、连廊、消防楼 梯等建筑附属设施，以及增加公用设施、公共服务设施和为片区 服务的公共停车库等，与相邻建筑之间的间距按照本规定第十六 条规定的 0.5 倍执行；其他城市更新情形按照本市相关规定执行。

具有下列情形之一的，其建筑间距不受本规定第十六条的限 制： （一）相邻建筑底层标高不一致的，其中一栋建筑屋顶标高 在另一栋建筑底层室外地坪标高以下的建筑间距；

（二）门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等 独立设置的附属建筑与相邻非居住建筑之间的间距；

（三）居住建筑首层标高高于其相邻建筑非居住部分屋顶标 高的，该居住建筑与相邻建筑非居住部分之间的间距；

（四）同一栋居住建筑在顶部退台收分后形成的高度不大于 7.2 米的建筑体之间的间距；同一栋非居住建筑在顶部退台收分后 形成的建筑体之间的间距（附图 1）；

（五）建筑计算高度 24 米及以下的商业建筑之间的间距； （六）建筑计算高度 40 米及以下的工业生产性建筑、物流

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仓储建筑之间的间距以及交通设施、公用设施工程项目用地内建 筑之间的间距；

（七）新建建筑与原址保护的历史建筑之间的间距； （八）主城区外其他区县（自治县）人民政府所在地城市之 外的镇，其公共服务设施、公共停车库与相邻建筑之间的间距。 第十八条（主采光面的特别规定） 一栋建筑的主采光面与 另一栋建筑主采光面的不开窗部分相对的，或者两栋建筑主采光 面的不开窗部分相对的，均应当按照主采光面相对的情形确定间

距。

第十九条（退台建筑的间距计算） 建筑退台的，按照本规 定第十五条至第十八条的规定，根据不同建筑计算高度分别确定 间距。

第二十条（建筑与堡坎的间距计算） 建筑与高度大于 1 米 的堡坎相对的，其外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与堡坎 的距离不得小于堡坎高度的 0.4 倍，且不得小于 3 米。与堡坎的 间距计算值大于 18 米的，按照不小于 18 米控制。堡坎退台的， 分阶计算。

第二十一条（建筑立面宽度规定） 建筑立面宽度应当符合 以下规定：

（一）居住建筑位于与城市重要水体、规划路幅宽度大于或 者等于 40 米的道路、大于 2 万平方米的广场或者公园绿地相邻的 头排规划地块，或者位于传统风貌区的环境协调区的：

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1．建筑计算高度小于或者等于 24 米的，建筑立面宽度不得 大于 80 米；

2．建筑计算高度大于 24 米、小于或者等于 60 米的，建筑 立面宽度不得大于 70 米；

3．建筑计算高度大于 60 米的，建筑立面宽度不得大于 60 米。

（二）居住建筑在本条第一项规定的范围外布置的，建筑计 算高度小于或者等于 24 米的，建筑立面宽度不作要求；建筑计算 高度大于 24 米的，建筑立面宽度不得大于 80 米，且应当与周边 环境相协调。

（三）两栋建筑拼接的，其拼接面叠合宽度不得小于 3 米。 拼接后按照一栋建筑计算间距和退让。建筑平面的凹槽宽度小于 15 米的，凹槽宽度计入建筑立面宽度；大于或者等于 15 米的， 建筑立面宽度分段计算。

第二十二条（不规则平面的间距计算） 建筑平面不规则的， 其建筑计算面宽包括与相邻建筑最近的相对面的立面宽度（含阳台、 外廊、飘窗、幕墙），以及平行于该相对面在建筑内部剖切形成的剖 切面宽度（含阳台、外廊、飘窗、幕墙），各建筑计算面宽处与相邻 建筑的间距按照本规定第十五条至第二十一条规定执行（附图 2）。

第四章 建筑退让

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第二十三条（建筑退让道路红线的距离） 临城市道路新建、 改建、扩建的建筑，不得超越建筑控制线，其退让道路红线的最 小距离，应当符合下表规定：

单位：米

路幅宽度（W） 退让距离 建筑计算高度（H） H≤ 60 60＜H≤ 100 H＞100

W＜26 26≤ W＜40 W≥ 40 3 5 7 5 7 9 7 9 11 注：不同高度的建筑，按各自建筑计算高度退让道路红线 新建剧院、游乐场、体育场（馆）、展览馆、会展中心、大

型商场、大型旅馆、大型医院、中小学校等有大量人流、车流集 散的建筑，其临城市道路的主要出入口退让道路红线的最小退让 距离不得小于 15 米。

第二十四条（道路交叉口建筑退让道路红线的距离） 道路

交叉口转角处建筑退让道路红线的最小距离应当符合下表规定：

单位：米

路幅宽度（W） 退让距离 建筑计算高度（H） H≤ 60 60＜H≤ 100 H＞100 W＜26 26≤ W＜40 W≥ 40 5 7 9 7 9 11 9 11 13 注：１．不同高度的建筑，按各自建筑计算高度退让道路红线

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石转弯半径应当符合以下规定：

（一）主干路交叉口转弯半径宜为 20—25 米； （二）次干路交叉口转弯半径宜为 15—20 米； （三）支路交叉口转弯半径宜为 10—15 米；

（四）不同等级道路相交的交叉口，按照较高等级道路确定 交叉口转弯半径。

第七十八条（道路红线展宽） 规划有轨道交通车站、公交 停车港、人行天桥、人行地下通道的道路路段，应当展宽道路红 线，原则上不得减少人行道宽度。道路相邻用地已规划建设导致 无法满足上述条件的，在不影响人行通行的前提下，人行道宽度 可以结合实际情况合理确定。

城市道路交叉口处的红线展宽应当符合以下规定： （一）次干路及以上等级道路相交的交叉口应当渠化展宽； （二）交叉口进口道车道宽度不小于 3 米；

（三）交叉口展宽直线段长度不小于 40 米，展宽渐变段长 度不小于 20 米。

第七十九条（建设项目车行出入口） 新建、改建、扩建建 设项目，应当合理组织项目内部车行交通。车行出入口应当符合 以下规定：

（一）禁止在快速路、立交匝道上直接开口；不得擅自在主 干路上开口，确需开口的，应当专题论证，有条件的，应当通过 设置辅道开口，但人行道宽度不得减少；

（二）当相邻道路为 2 条或者 2 条以上不同等级道路的，应

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当在较低一级城市道路上设置出入口；

（三）道路交叉口路缘石半径的切点向主干路延伸 70 米， 向次干路延伸 50 米，向支路延伸 30 米范围内为限制机动车开口 路段（附图 7）；交通、公用、消防等设施用地经批准可以开口；

（四）沿次干路同侧的建筑工程项目，其车行出入口之间的 水平距离原则上不小于 40 米；

（五）快速路公交停靠站及加油（气）站应当临辅路设置； 确需临主路设置的，应当设置在与主路分离的停靠区内，停靠区 车行出入口应当满足快速路出入口最小间距的规定；

（六）除工业、仓储、交通设施、公用设施外，建设项目车 行出入口宽度原则上不得大于 7 米；

（七）车行出入口与公交停车港的水平距离不得小于 15 米； （八）鼓励与相邻用地建设项目共用车行出入口，减少对城 市道路的车行开口数量。

第八十条（轨道交通设施及周边建设项目要求） 轨道交通 设施的设置应当符合以下规定：

（一）轨道交通地下车站出入口不宜少于 4 个，高架车站出 入口不得少于 2 个；轨道交通出入口应当多向、分散布设，与人 行过街设施、地下商业、邻近公共建（构）筑物等相结合或者连 通，有条件的可以跨越街区设置；

（二）轨道交通车站出入口、风亭、冷却塔、变电所等轨道 交通附属设施应当优先在轨道交通设施用地内设置，或者与周边 建筑相结合；条件受限的，可以利用绿地、广场等公共空间设置，

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其造型应当结合环境艺术化处理，或者利用植物遮蔽，减少对环 境影响；

（三）轨道交通车站宜在付费区外的便捷位置设置公共卫生 间，对公众开放；

（四）轨道交通地下车站出入口标高不得高于室外地坪标高 0.45 米；

（五）预留接轨联运条件，加强轨道交通的换乘衔接。 轨道交通车站周边建设项目应当为轨道交通车站出入口及 其连接道、风亭、冷却塔等附属设施的设置提供条件。 第八十一条（公交与轨道交通一体化换乘衔接控制） 公交

停靠站与轨道交通车站出入口的距离宜控制在 50 米以内；条件受 限的，不得大于 100 米。公交场站与轨道交通车站出入口的距离 宜控制在 100 米以内。 第八十二条（对外客运枢纽及交通衔接） 机场、铁路客运

站、公路客运站、客运码头等对外客运枢纽应当结合城市发展合 理布局，并与城市交通紧密衔接，逐步实现一体化衔接换乘。公 共交通（含轨道交通）站点距对外客运枢纽主要人行出入口的步 行距离不宜超过 200 米。

第八十三条（交通设施的结构工程设置） 跨越城市道路的 高速公路、铁路、轨道交通等重要交通干线，其桥梁、墩柱、承 台等结构工程设置不得影响规划道路的实施。

第八十四条（公共停车场） 在城市中心区以及学校、医院

周边等停车位需求较大的区域，应当规划、建设公共停车场（库），

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并按照相关规定设置充电设施或者预留建设安装条件。鼓励利用 高架桥、立交桥的桥下空间设置公共停车场（库）。

第八章 特别规定 第八十五条（历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区保护

范围划定标准） 历史文化名镇、街区的保护范围包括核心保护 范围和建设控制地带，按照以下方法划定：

（一）历史文化名镇、街区内，传统格局和历史风貌真实完 整，历史文化遗产价值较高、集中成片的区域应当划为核心保护 范围；核心保护范围的界线应当以现状用地边界、产权边界或者 自然景观边界为依据，结合实际情况合理确定；核心保护范围面 积不得小于 1 公顷，其范围内的不可移动文物、历史建筑、传统 风貌建筑占地面积之和不得小于建筑总占地面积的 60%；

（二）核心保护范围外，构成历史风貌的自然景观和对历史 风貌有影响的区域，应当划为建设控制地带；建设控制地带的界 线应当通过核心保护范围内街道、广场等重要节点处的景观视线 分析，将一定范围内的建（构）筑物、环境要素纳入，结合历史 风貌和自然景观的完整性等实际情况合理确定。

历史文化名村、传统风貌区的核心保护范围和建设控制地带 的划定参照历史文化名镇、街区执行。其核心保护范围内的不可 移动文物、历史建筑、传统风貌建筑占地面积之和不得小于建筑 总占地面积的 40%。

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第八十六条（历史建筑保护范围划定标准） 历史建筑的保 护范围包括核心保护范围和建设控制地带，按照以下方法划定：

（一）历史建筑本体及其周边需要特别保护的踏步、庭院、 雕塑等环境要素，应当划为核心保护范围；核心保护范围的界线 应当以历史建筑本体、历史环境要素边界为依据，结合实际情况 合理确定；

（二）对历史建筑风貌有影响的区域，应当划为建设控制地 带；建设控制地带的界线，应当以现状建筑、规划道路、规划用 地、景观环境边界为依据，结合实际情况合理确定；建设控制地 带的界线退让历史建筑本体的距离原则上不小于 9 米；建筑计算 高度大于 10 米、位于重要景观节点、具有特别观赏价值的历史建 筑，其退让标准应当适当提高。

对已纳入历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区保护范围 内的历史建筑，可不再单独划定建设控制地带界线。

第八十七条（历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区保护 范围内的控制要求） 历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区 保护范围内进行规划建设应当符合以下规定：

（一）核心保护范围内应当严格控制建（构）筑物的高度、 体量、外观、色彩、材质等，确保历史风貌的有效保护与延续； 建设控制地带内应当严格控制建（构）筑物的高度、体量、色彩 等，与核心保护范围的历史风貌相协调；

（二）核心保护范围内应当划定机动车禁行区，原则上不得 新增规划城市道路；经专题论证确需新增的，其道路宽度、断面、

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２．位于不同等级道路交叉口的，按较高等级道路的退让标准执行

第二十五条（建筑退让建设用地红线、道路中心线的距离） 新建、改建、扩建的建筑，退让本规定第二十六条、第二十七条 规定情形以外的建设用地红线、道路中心线的最小距离，按照以 下标准控制：

（一）建筑外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与建设用 地红线、道路中心线夹角小于或者等于 60 度的，退让距离不得小 于本规定第十五条规定的该面建筑半间距；

（二）建筑外墙面（含阳台、外廊、飘窗、幕墙）与建设用 地红线、道路中心线夹角大于 60 度的，退让距离不得小于本规定 第十五条规定的最小退让值；

（三）位于城市更新区范围内的建设项目，因完善居住功能， 增加厨房、卫生间等背包工程，增设电梯、门厅、连廊、消防楼 梯等建筑附属设施，以及增加公用设施、公共服务设施和为片区 服务的公共停车库等，与用地红线的退让距离按照以上第一项、 第二项的 0.5 倍执行，与道路中心线的退让距离按照以上第一项、 第二项执行；其他城市更新情形按照本市相关规定执行。

建设用地红线外有永久性建筑的，还应当符合建筑间距的规 定。

第二十六条（建筑退让城市绿地、广场用地边界的距离） 新 建、改建、扩建的建筑，退让城市绿地、广场用地边界的最小距 离按照以下标准控制：

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（一）退让公园绿地（G1）、广场用地（G3）边界的最小距 离，应当在本规定第二十五条规定的基础上增加 3 米，其中，退 让沿城市道路布置的宽度小于或者等于 30 米的带型公园绿地 （G1）用地边界的最小距离不小于 3 米；

（二）退让防护绿地（G2）用地边界的最小距离不小于 3 米。 第二十七条（建筑退让中小学用地、医疗卫生用地、体育用 地边界的距离） 新建、改建、扩建的建筑，退让相邻中小学用 地（A33）、医疗卫生用地（A5）、体育用地（A4）边界的最小距 离，应当在本规定第二十五条规定的基础上增加 3 米；拟建设用 地与相邻用地为同类规划用地性质的，其建筑退让按照本规定第 二十五条执行。

第二十八条（地下建筑控制要求） 除交通设施、公用设施

外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物，沿城市道路布置的， 其地下建（构）筑物不得超越建筑控制线；符合地下空间开发利 用规划或者因优化城市交通组织，建设项目需要利用地下空间的， 应当经专题论证确定。

第二十九条（地下建筑与建设用地红线的距离） 除交通设

施、公用设施外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物地下部 分与建设用地红线的距离，应当满足安全要求，且不得小于 3 米； 符合地下空间开发利用规划或者因优化城市交通组织，建设项目 需要利用地下空间的，应当经专题论证确定。

第三十条（临街建筑墙外设施） 临街建筑墙外设施的设置，

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应当符合以下规定：

（一）阳台、飘窗、外廊、外包柱、门廓、采光井、橱窗、 污水处理设施等，不得超越建筑控制线；

（二）雨篷、挑檐等外墙设施，其下部离室外地面净空高度 小于或者等于 3 米的，不得超越建筑控制线；净空高度大于 3 米 的，可以超越建筑控制线，但不得超越道路红线；

（三）与城市道路相连的通道、踏步、花台，临城市道路设 置的围墙不得超越道路红线。

第五章 空间形态 第三十一条（山、水、绿系保护） 详细规划的编制和实施，

应当对城市中的山、水、绿系资源实施保护，划定重要城中山体 （崖线）的保护线和协调线，河道（水库）的保护线、绿化缓冲 带控制线、外围协调区范围线等控制线，明确管控要求，并保障 实施。

合理确定重要城中山体（崖线）协调区内用地的开发强度、 高度、视线通廊和开敞空间。视线通廊及周边控制范围应当进行 视线论证，确保视线通透。严格控制眺望点视域范围内的建筑高 度。

绿化缓冲带原则上应当规划为绿地，除护岸工程及必要的交 通设施、公用设施以外，不得新建、改建、扩建任何建（构）筑

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物。外围协调区应当控制滨水头排建筑高度，形成自水面向外围 逐步升高的空间形态。 应当保持组团隔离绿带连续性，不得减少或者随意置换组团

隔离绿带范围内城市绿地和非建设用地；除游憩绿道、防灾避难 场所等公益性设施外，不得新增经营性建设项目。布局交通设施、 公用设施应当经专题论证确定。

第三十二条（空间形态分级管理） 根据区域位置、景观敏 感程度以及建设项目类型，将城市规划区规划为特别管控区、重 点管控区和一般管控区。对不同管控区内的建（构）筑物空间形 态实行分级管理。

特别管控区包括：

（一）城市中心区及商务功能集聚区的核心区域； （二）重要对外交通设施连接城市中心区的景观大道两侧； （三）机场航站楼、火车站等重要交通设施、大型公共文化 设施、大型体育场馆、重要的跨江大桥以及主城区超过 300 米、 其他区县（自治县）超过 200 米的超高层建筑。

重点管控区包括：

（一）城市中心区及商务功能集聚区未纳入特别管控区的范 围，以及城市副中心；

（二）城市临山和滨水区域； （三）重要快速路、主干道两侧；

（四）历史文化名镇、街区以及传统风貌区范围；

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（五）其他能够集中体现城市文化及风貌特色的地区。 特别管控区和重点管控区以外的，划为一般管控区。 在特别管控区、重点管控区应当开展详细城市设计，对建筑

布局、建筑风貌、建筑高度、天际轮廓线等内容提出规划建设和 管理要求。在特别管控区、重点管控区的建设项目，应当开展方 案征集或者多方案比选。

第三十三条（建筑风貌） 城市建筑设计应当彰显山水特色、 传承历史文脉，形成符合时代要求的地方建筑特色风貌。

建筑风貌应当与周边环境相协调，不得粗制滥造、照搬照抄、 采用形态怪异的建筑造型。

历史文化名城、名镇、名村、街区和传统风貌区保护范围内 的建筑，应当体现传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、 西南大区等重庆传统风貌特征。

第三十四条（建筑色彩及材料） 建筑色彩、材质应当延续 历史文脉，契合时代风貌，展示城市个性和特色，与建筑功能、 造型、体量相协调，体现建筑特征。鼓励使用绿色建筑材料。

同一组建筑的主体色调应当统一，一般以不超过两种相互协 调的主体色彩为宜，其色彩的明度、彩度应当与周边环境相协调， 提倡采用柔和雅致的色调。

除消防站、邮政局等国家有统一色彩规定的建筑外，原则上 不得大面积采用红、黄、蓝等高彩度原色。不得使用白色、粉色 瓷砖等效果较差的外装饰材料。

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第三十五条（建筑屋顶） 建筑屋顶造型应当与城市天际轮

廓线、周边环境相协调。 建筑屋顶造型应当与建筑主体协调统一。低、多层居住建筑

屋顶宜采用坡屋顶形式；高层建筑屋顶应当结合功能优先采用退 台、收分等造型变化。平屋顶建筑宜采用屋顶绿化等形式美化建 筑第五立面。

屋顶上的冷却塔、电梯机房、水箱、楼梯间、烟囱等，应当 与屋顶造型整体设计，进行遮蔽或者景观美化处理。

居住建筑女儿墙（含上人露台栏板）高度不得超过 2.4 米。 确需突破的，应当经专题论证确定。

第三十六条（天际轮廓线控制） 新建、改建、扩建建（构）

筑物，应当按照城市规划和城市设计有关规定控制天际轮廓线， 并符合规划条件确定的建筑控制高度要求。对城市天际轮廓线有 重大影响的，其高度和体量应当经专题论证确定。

风景名胜区、公园绿地、广场、城市重要水体周边的建设项 目，原则上应当遵循建筑前低后高、左右错落的布局原则，并结 合地形高差和周边环境，形成富于变化的城市天际轮廓线；地形 高差不大的，不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。天际 轮廓线起伏处的相邻建筑塔楼的高度差不宜小于 20 米。

高层建筑原则上应当成组群布局，留出视线通廊。 第三十七条（建筑形态控制要求） 建筑外立面应当与建筑

使用功能相结合，避免不必要的外墙纯装饰构架；高层建筑塔楼

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应当注重竖向韵律的塑造，体现建筑立面的均衡和挺拔感；裙楼 应当与塔楼风格相适应，通过体量、色彩、材质的协调与塔楼塑 造统一的建筑群体空间效果。高层居住建筑位于与城市重要水体、 规划路幅宽度大于或者等于 40 米的道路、大于 2 万平方米的广场 或者公园绿地相邻的头排规划地块的，其建筑外立面应当采用公 共建筑造型，对阳台、搁板、空调室外机位以及各类管线进行遮 蔽处理。

住宅小区的商业与居住功能应当相对分离，鼓励将商业集中 布置或者按照商业内街布置。住宅小区不得临快速路、主干路设 置临街商业设施；因地形高差、位于城市商业街区等原因确需设 置的，其车行出入口应当符合本规定第七十九条规定。

商务办公建筑平面形式应当采用开敞式大空间或者公共走 廊式布局，开水间、卫生间、管道井应当集中设计。确需设置带 独立卫生间分隔单元的，该分隔单元套内面积应当不小于 200 平 方米，此类分隔单元套内面积之和不得超过本层建筑面积的 20%， 但套内面积大于 500 平方米的除外。其立面不得设置开敞式阳台， 空调室外机位和各类管线应当遮蔽处理。

工业厂房设计应当区别于商业、商务办公和居住建筑，其空 间形态及平面设计应当体现工业建筑特征，外立面应当简洁、明 快、经济实用，不得过度装饰。生产用房不得采用类似住宅套型 设计，标准厂房项目的生产用房，其单层平面最小分隔单元的套 内面积不得小于 300 平方米；楼宇产业园项目的生产用房，其单

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层面积最小分隔单元的套内面积不得小于 150 平方米。

第三十八条（临街开敞空间） 以居住性质为主的建设项目， 其用地沿江或者沿主干路长度大于或者等于 150 米的，应当按照 以下规定集中设置临街绿地、广场开敞空间：

（一）开敞空间长边应当沿江或者沿主干路设置； （二）单个地块面积大于或者等于 6 万平方米的，开敞空间 面积不小于该地块建设用地面积 5%，每块开敞空间长边不小于 50 米、短边不小于 20 米；单个地块面积大于或者等于 3 万平方 米、小于 6 万平方米的，开敞空间面积不小于该地块建设用地面 积 3%，每块开敞空间长边不小于 30 米、短边不小于 10 米；

（三）开敞空间应当与城市道路或者岸线标高自然衔接、视 线通透；高差过大的，应当采取绿化挡墙、护坡、堡坎等进行美 化处理；

（四）开敞空间地面以上不得布置建筑。 第三十九条（市政工程景观控制） 跨江桥梁、轨道交通车

站、立交桥、高架桥、人行天桥、滨江防洪堤岸等工程，应当进 行建筑和景观设计，与城市空间形态和山水环境相协调，体现文 化内涵和建筑艺术特色。

第六章 公共空间 第四十条（公共空间周边控制）

风景名胜区、城市重要水

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体、用地面积大于 2 万平方米的公园绿地以及广场等公共空间周 边的建设项目，其建筑设计方案应当经专题论证确定。 第四十一条（公共空间布局及可达性要求） 广场、绿地等

城市公共空间应当统筹规划、集中布局，保证公共空间的开敞性， 符合服务半径要求。

商业用地（B1）、商务用地（B2）集中布局的，应当同时规 划广场用地、公园绿地等公共空间。在片区绿地面积总体符合要 求的原则下，其商业用地、商务用地的绿地率指标可以根据项目 功能实际合理确定。

城市公共空间应当与城市道路、轨道交通车站合理连接。广 场、绿地沿城市道路部分的场地标高应当与道路自然衔接。

第四十二条（公共步行通道设置） 新建、改建、扩建的居 住项目用地一侧沿城市道路的长度超过 400 米的，应当按照以下 规定设置城市公共步行通道：

（一）与用地周边城市道路或者公园绿地、广场连通，连通 后的公共步行通道（含城市道路）之间的距离应当小于或者等于 400 米；

（二）宽度大于或者等于 3 米；

（三）入口位置应当设置醒目的标识、标牌。 鼓励在滨水区域设置具有休闲、健身、观景功能的公共步行 通道。

第四十三条（公园绿地控建）

在公园绿地内进行建设的，

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应当符合以下规定：

（一）公园绿地配套建筑的设计应当符合《公园设计规范》。 陆地面积小于 2 万平方米的公园绿地，仅允许建设为公园绿地配 套的交通设施、公用设施用房和公园管理用房，其占地面积之和 不得大于公园陆地面积的 1%；陆地面积大于或者等于 2 万平方 米的公园绿地，其配套建筑占地面积之和不得大于公园陆地面积 的 3%；公园绿地配套建筑总面积（不含地下车库）不得大于建 筑占地面积之和的 1.5 倍；

（二）公园绿地配套建筑不宜临城市道路布局，除塔、亭、 台、阁等景观建筑小品外的建筑计算高度不得大于 10 米；

（三）动物园、植物园、盆景园等专类公园，因使用功能需 要，其配套建筑占地面积及建筑高度可以经专题论证确定；

（四）低影响开发设施、市政管线工程及其附属设施、小型 公用设施经专题论证确需建设的，可以使用公园绿地。

第四十四条（公共架空空间） 共架空空间，按照以下规定执行：

（一）容积率大于 1.5 的居住用地，其建筑层数大于 4 层的 住宅建筑应当按照以下要求设置公共架空空间，其架空面积不计 入容积率：

1．在入口层设置；

2．仅用于公共休闲活动、绿化等非经营性用途；

3．架空空间应当以柱、剪力墙落地，与室外环境整体设计，

新建、改建、扩建的建筑公

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场地平整，视线通透，空间开敞，路径便捷可达；

4．架空总面积不小于上述 4 层以上住宅建筑底层总建筑面 积的 20%；

5．架空空间所在单元的楼层内不得布置住宅； 6．架空空间层高大于或者等于 4.8 米；

（二）连接居住建筑公共架空空间的底层公共走廊，其架空 面积不计入容积率；

（三）公共建筑以及非住宅类的居住建筑底部架空空间，符 合以下要求的，其架空面积不计入容积率：

1．架空空间与城市道路标高自然衔接，且满足全天候对外 开放；

2．仅用于公共休闲活动、绿化等非经营性用途，并与室外 环境整体设计，场地平整，视线通透，空间开敞，路径便捷可 达；

3．公共建筑架空空间层高大于或者等于 6 米，非住宅类居 住建筑架空空间层高大于或者等于 4.8 米； 4．架空空间的入口

位置应当设置醒目的标识、标牌。 第四十五条（城市道路的绿化设置要求） 城市道路的绿化、

海绵城市设施在保证交通安全前提下，应当结合道路等级以及环 境条件因地制宜地进行布置。

人行道绿化沿街应当充分开敞，适度种植高大乔木，创造更多 的树荫空间和休闲活动场地。行道树距路缘石的距离宜为 0.5—1

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米。不得设置阻碍行人通行和影响视线通透的花池、灌木等。同 一道路宜种植统一树种，以形成整体感。

第七章 市政及管线 第四十六条（建筑控制线的划定标准） 新建、改建、扩建

的建筑，建筑控制线应当按照以下标准划定：

（一）临规划路幅宽度小于 26 米道路的，退让 3 米； （二）临规划路幅宽度大于或者等于 26 米、小于 40 米道路 的，退让 5 米；

（三）临规划路幅宽度大于或者等于 40 米道路的，退让 7 米；

（四）临不同等级城市道路交叉口的，以较高等级道路的标 准退让；

（五）隧道周边应当划定安全保护区，安全保护区包含隧道 上方，隧道两侧 50 米，隧道洞口往外 30 米（附图 3）；在安全保 护区内修建建筑的，应当进行隧道结构安全论证，涉及现状隧道 的，结构安全论证应当征求城乡建设、城市管理或者交通等主管 部门的意见；涉及规划隧道的，设计方案应当充分考虑规划隧道 的可实施性；

（六）涉及历史文化名城、名镇、名村、街区、传统风貌区、 历史建筑的，应当符合相关保护要求；

（七）位于建设用地内规划保留的自然水体周围的，从自然

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河床外边线起算退让 10 米；渠化的，从渠化工程外边线起算退让 10 米；

（八）有其他控制要求的，按照专项规划划定。 以上建筑控制线为最低退让要求，绿化、河流、建筑等有严

于此退让要求的专门规定的，从其规定。 第四十七条（交通设施、公用设施与道路红线、建筑控制线

及建设用地红线的关系） 交通设施、公用设施用地条件受限的， 在保证现状建筑结构及管线安全的前提下，可以布置在道路红线 与建筑控制线之间。

新建、改建、扩建交通设施、公用设施的建（构）筑物地下 部分与建设用地红线的距离，应当满足安全要求。

第四十八条（公路两侧建筑控制线、防护绿带的划定） 在 公路两侧新建、改建、扩建建筑的，其建筑控制线、防护绿带按 照以下标准划定：

（一）位于高速公路正线两侧的，建筑控制线距高速公路中 心线不得小于 66 米，其中防护绿带不宜小于 50 米；临高速公路 立交匝道的，建筑控制线距立交匝道外路肩边缘不得小于 50 米， 该范围为防护绿带；

（二）位于国道两侧的，公路红线距道路中心线 10 米，建 筑控制线距道路中心线不得小于 30 米，之间为防护绿带；

（三）位于省道两侧的，公路红线距道路中心线 10 米，建 筑控制线距道路中心线不得小于 25 米，之间为防护绿带；

（四）临立交匝道的，建筑控制线按照相交公路中等级较高

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的标准划定；

（五）公路隧道的建筑控制线按照本规定第四十六条第一款 第五项规定执行。

在城市规划区内，相关规划控制标准严于上述规定的，从其 规划。

因高边坡、地质条件等原因，公路用地距离建筑控制线小于 10 米或者超越相邻用地建筑控制线的，该相邻用地建设时应当进 行结构安全性评估，确保公路安全。

防护绿带内可以按照有关规定架设杆路、埋设管线，设置道 路、公厕、垃圾站、轨道交通及其附属配套设施（出入口、风口、 冷却塔、区间线路、试车线）等交通设施、公用设施。

第四十九条（项目配套管线、设施建设） 建设项目的综合 管网应当与主体工程同步设计、同步实施。

新建、改建、扩建建设工程，为其配置的水泵结合器、消火 栓、室外消防环管、各类检查井等工程内部管线设施，不得超越 道路红线，且不宜高出相邻人行道标高。

与城市道路相接的车行道，其纵坡应当与相交城市道路横坡 相协调，其变坡点位置不得超越道路红线，且距离不小于 7.5 米 （附图 4）。

建设项目配建的供排水、电力、燃气、通信、环卫等公用设 施应当先期建设或者与项目同步实施。

第五十条（建筑与现状管线的间距） 新建、改建、扩建的 建（构）筑物的基础与现状给水、排水、燃气管（沟）道的净距

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不小于 3 米（与建筑配套的相应管线除外），与现状电力电缆或者 其管道、通信电缆或者其管道的净距不小于 1.5 米。 第五十一条

（建筑与架空电力线的水平距离）

新建、改建、

扩建建筑与架空电力线的最小水平距离，在符合有关法律法规规 定及技术规范的前提下，与档距小于或者等于 200 米的架空电力 线边导线间的最小水平距离按照以下标准控制：

（一）1 千伏至 10 千伏的，不小于 5 米； （二）35 千伏至 110 千伏的，不小于 10 米； （三）220 千伏的，不小于 15 米； （四）500 千伏的，不小于 30 米；

（五）超过 500 千伏的，应当经专题论证确定。

建筑与档距大于 200 米的架空电力线边导线间的最小水平距 离，除满足上述规定外，还应当征求电力主管部门意见。

在铁塔周边（有地形高差的，以相邻的坡顶或者坡脚起算） 10 米范围内不得新建、改建、扩建建（构）筑物。确需建设的， 应当采取必要的工程措施确保铁塔安全，并征求电力主管部门意 见。

改建、扩建建筑项目，因条件特殊确需突破上述要求的，应 当取得电力主管部门同意。

第五十二条（架空电力线与现状建筑及规划地面、道路的垂 直距离） 在城市规划区新建、改建、扩建的架空电力线（无需 对原杆塔进行拆除的导线更换除外），其导线在最大计算弧垂条件 下，与现状建筑及规划地面、道路的垂直距离应当符合以下规定：

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（一）10 千伏的，不得小于 9 米；

（二）35 千伏至 110 千伏的，不得小于 15 米； （三）220 千伏的，不得小于 18 米； （四）500 千伏的，不得小于 21 米；

（五）500 千伏以上的，应当经专题论证确定。 架空电力线跨越铁路、轨道交通、航道、等级公路的，应当

征求相关主管部门意见。 第五十三条（架空交通、公用设施与建筑水平距离） 除人

行天桥、轨道交通、电力设施外的其他架空交通设施、公用设施 距现状建筑的最小水平距离，应当符合以下规定：

（一）架空交通设施、公用设施顶面标高低于现状房屋底层 标高的，不得小于 5 米；

（二）架空交通设施、公用设施顶面标高高于现状房屋底层 标高的，不得小于 10 米。

因建设条件限制不符合前款规定的，应当经专题论证确定。 第五十四条（轨道交通保护） 交通控制保护区，其范围包括：

（一）现状地下车站和隧道外边线外侧 50 米内，规划地下 车站和隧道左、右中心线两侧 56 米内；

（二）现状地面车站和高架车站以及轨道交通线路外边线外 侧 30 米内，规划地面车站和高架车站以及轨道交通线路左、右中 心线两侧 36 米内；

（三）出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站等建（构）

轨道交通线路应当设置轨道

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筑物外边线外侧 10 米内；

（四）跨江河的轨道交通专用桥梁上、下游各 200 米内。 轨道交通控制保护区范围内不得新建、改建、扩建工程。确 需建设的，按照本市相关规定执行。 第五十五条（铁路线路保护） 沿铁路两侧新建、改建、扩

建建（构）筑物的，应当符合以下规定：

（一）除铁路管护必需的外，其他建（构）筑物与最外侧钢 轨的保护距离：临高速铁路的，不小于 50 米；临干线铁路的，不 小于 30 米；临支线、专用铁路和铁路专用线的，不小于 15 米； 交通设施、公用设施确需突破该保护距离的，应当专题论证并征 求铁路主管部门意见；

（二）除铁路管护必需的外，下列建（构）筑物应当征求铁 路主管部门意见：

1．建筑高度 24 米以上的建筑、危险品仓库、高大构筑物（如 烟囱、水塔）等与最外侧钢轨的距离：临高速铁路大于 50 米、小 于或者等于 70 米的，临干线铁路大于 30 米、小于或者等于 45 米的，临支线、专用铁路和铁路专用线大于 15 米、小于或者等于 25 米的；

2．建筑高度 24 米及以下的建（构）筑物与最外侧钢轨的距 离：临高速铁路大于 50 米、小于或者等于 60 米，临干线铁路大 于 30 米、小于或者等于 40 米的；

（三）跨越或者穿越现状及规划铁路，以及涉及铁路道岔、桥 梁、隧道、高切坡路段的工程设计，应当征求铁路主管部门意见；

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（四）交通设施、公用设施确需跨越铁路的，宜与铁路正交 并优先采用下穿方式，同时采取相应安全防护措施，并征求铁路 主管部门意见。确需上跨的，应当采取封闭措施。

第五十六条（现状道路保护） 现状道路位于规划道路红线 之外的，现状道路的功能未被已实施的规划道路取代前，项目建 设不得占用现状道路，其建（构）筑物应当按照以下标准退让：

（一）无人行道的，按照车行道边缘起算退让 3 米； （二）有人行道的，人行道宽度小于 3 米的，按照车行道边 缘起算退让 3 米；人行道宽度大于或者等于 3 米的，按照现状人 行道宽度退让。

确需占用现状道路的，在保证原有道路交通功能不降低的前 提下，可以另行设置替代道路，并先期建设。

第五十七条（河流保护） 城市的主要次级河流的主流、主 要支流及其蓄水水面均应当予以保护。

在河道两侧新建、改建、扩建建（构）筑物，不得侵占主行 洪断面，并应当符合以下规定：

（一）除修建道路、桥梁可以横跨外，禁止封盖集水面积超 过 2 平方公里的河道；

（二）在河道两侧和水面四周，应当按照规定留出污水截留 管道位置，以及供行人、车辆使用的连续道路、防汛抢险通道用 地和绿地；

（三）新建、改建、扩建建（构）筑物，建筑控制线距主行 洪区边缘的距离，以渠化岸线、自然河床、水面线为序，按照次

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级河流不小于 20 米、主要支流不小于 10 米、一般冲沟不小于 5 米划定；

（四）改变河流性状后，原控制的水面面积与绿化控制面积 之和不得减少，蓄水水面以坝顶标高（无坝的以泄水口标高）起 算，向岸侧后退距离不小于 10 米；

（五）确需在河道内布设管线工程的，应当采取措施，确保管 道不渗漏，不得阻碍河道行洪，并应当征得水行政主管部门同意。 第五十八条（特大型桥梁安全保护区） 规划及现状特大型 桥

梁，以桥梁边缘起算（规划桥梁按照双向 8 车道计），50 米范 围内为禁建区，50—100 米范围内为大桥陆域安全保护区，上游 300 米、下游 150 米范围内为大桥水域安全保护区，水域与陆域 分界线为滨江路（含规划滨江路）或者桥台。 在禁建区内，除桥梁养护必需的设施和交通设施、公用设施

外，不得新建、改建、扩建其他建筑。在禁建区、陆域安全保护 区内从事建设活动，应当进行结构安全论证。涉及现状桥梁的， 结构安全论证应当征求城乡建设、城市管理或者交通等主管部门 的意见；涉及规划桥梁的，设计方案应当充分考虑规划桥梁的可 实施性。

市人民政府对大桥保护作出专门规定的，从其规定。 第五十九条（特大型桥梁绿化设置要求） 在长江、嘉陵江

等河流上规划、建设桥梁时，除轨道交通专用桥梁外，桥梁两端 应当同时建设不小于 30000 平方米的桥头绿地。

第六十条（道路临时用地范围）

城市道路的边坡工程，可

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以超出道路建设用地红线；相邻建设项目的实施，应当保证道路 设施安全。

建设项目的竖向设计应当与周边城市道路标高合理衔接，并 在建设用地范围内预留规划道路边坡实施条件。

第六十一条（公交停车港设置） 公交停车港的设置应当符 合以下规定：

（一）同侧停车港的间距宜为 400—800 米，其中，人口密 集地区宜取低值；

（二）港湾式停车港直线段有效长度不宜小于 30 米，其宽 度不得小于 7.5 米；划线式停车港有效长度不宜小于 30 米，其车 道宽度不得小于 3.5 米；

（三）停车港出入口单边渐变段长度不得小于 30 米； （四）对向设置的停车港以渐变段起点起算，应当朝车辆前 进方向错位 30 米设置；

（五）停车港区域人行道宽度原则上不得小于该道路人行道 宽度；

（六）交叉口附近设置的公交停车港，一般设在出交叉口方 向，距路缘石圆角切点不小于 50 米。

第六十二条（公交首末站设置标准） 公交首末站应当在道 路红线外设置，其用地面积宜为 3000—4000 平方米。

第六十三条（大型公共建筑及中小学校的候车道） 新建、 改建、扩建有较大客运车流需求的大型公共建筑，应当在其建设 用地范围内设置专用的小型客车候车道，每个候车道宽度不小于

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3 米，每条车道长度不宜小于 30 米。

中小学校的出入口附近，在用地范围内应当设置接送学生车 辆的临时候车道。

第六十四条（人行天桥） 在城市道路上架设人行天桥的， 天桥的宽度不得小于 3 米，天桥下的净空高度不得小于 4.8 米。 天桥上及梯道下，均不得设置经营性设施以及其他与人行交通无 关的设施。

用地条件受限的，人行天桥可以超出道路红线布置。独立设 置天桥（含梯道）结构外边缘距现状建筑的水平距离不得小于 3 米。不能满足的，应当专题论证，并征求利害关系人意见。

鼓励人行天桥、轨道交通车站通道与建筑合理连接。 第六十五条（人行地下通道） 人行地下通道的净宽不得小

于 4 米，净高不得小于 2.5 米，通道顶部覆土厚度不得小于 1.5 米并满足管线布设的要求。在地下通道两侧布设商业设施的，人 行通道宽度不得小于 8 米且应当全天候对外开放。

人行地下通道露出地面的结构外边缘与相邻底层建筑外边 线的水平距离不得小于 3 米。不能满足的，应当专题论证，并征 求利害关系人意见。

用地条件受限的，人行地下通道可以超出道路红线布置。 鼓励人行地下通道、轨道交通车站通道与建筑合理连接。 第六十六条（无障碍设施） 设计城市道路、人行天桥、人

行地下通道，应当遵循设置无障碍设施的有关规定。在场地条件 允许的情况下，人行天桥、人行地下通道应当设置坡道或者无障

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碍电梯。

第六十七条（污水处理厂、变电站、垃圾处理场、垃圾转运 站等公用设施） 污水处理厂、变电站、垃圾处理场、垃圾转运 站等公用设施应当划定卫生防护带。

主城区的污水处理设施、其他区县（自治县）人口密集地区 的污水处理设施应当加盖或者采用地埋式建设方案，防止臭气泄 漏。供水主干管和污水一、二级管线的管径应当符合规划确定的 供水厂、污水处理厂建设规模要求。

在人口密集地区设置变电站，应当符合以下规定： （一）10 千伏及以下开闭所、配电房应当结合建设项目同步 实施；

（二）110 千伏、220 千伏变电站应当设置为室内变电站，并 宜设置为地下、半地下变电站；

（三）500 千伏变电站防护距离不低于 30 米，防护带内应当 采用绿化隔离，减少对环境、景观的影响。

污水处理厂、变电站、垃圾处理场、垃圾转运站等公用设施 及加油（气）站、汽车充换电站宜先期建设。

第六十八条（长输油气管线） 长输油气管道及站场宜在主 城区绕城高速公路以外布局并符合相关规定要求。管道两侧（管 壁起算）保护距离应当不小于 5 米。

长输油气管道及附属设施、站场防护距离应当征求能源、安 监等相关部门的意见。

第六十九条（市政管线）

新建、改建、扩建城市道路，应

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当同步规划、建设城市管线，统筹处理好各类地下管线的关系。

综合管廊应当布置在道路两侧绿地及道路红线范围内。 未纳入综合管廊的各类市政工程管线应当与道路绿化、盲道 等统筹协调，并符合以下规定：

（一）车行道为 4 车道以上的，在道路两侧均应当布置雨水 管道；

（二）市政公用管道（电力、给水、污水、天然气、雨水、 路灯、通信等）在城市道路双侧布置的，其布置形式参见附图 5； 单侧布置的，其布置形式参见附图 6；

（三）地下管线宜布置在人行道下；条件受限的，可以布置 在车行道下；

（四）工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净 距不能满足相关规定的，应当采取工程措施保证安全运行及检修 要求。

第七十条（城市管道的最小建设规模） 未纳入综合管廊， 在城市主、次干路上敷设的各类市政工程管线，应当按照城市规 划要求的规模埋设，除临时施工管道和直埋电力、通信电缆外， 不得低于以下数量及规模：

（一）电力电缆沟及管道 6 条（孔）； （二）通信管道 12 孔； （三）天然气管道 100 毫米；

（四）供水管道 200 毫米、排水管道 400 毫米。 第七十一条（地下管道覆土厚度规定）

地下管道横向穿越车

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行道的，其覆土厚度应当满足相关技术规范要求，并不得小于 1 米。

沿城市道路路缘石埋设的城市公共照明系统的低压电源线 路，其覆土厚度不小于 0.4 米。

与城市道路平行埋设在车行道下的其他地下管道线，其覆土 厚度应当满足管道最小覆土的技术规定，并不得小于 1 米。

在人行道下设置的管线沟道，其盖板装饰应当与人行道铺砌 统一，其顶面标高应当与人行道设计标高一致。

各种检查井、手孔等附属设施，其顶面标高应当与地面设计 标高一致。

第七十二条（架空线及水电气设施位置规定） 在城市道路 上，除确需架设 110 千伏及以上等级的电力杆路外，不得新设其 他架空线杆路。

在城市道路上，架设 110 千伏及以上等级的电力杆路的，应 当经相关部门共同审查论证。

新设置的各种电力变压器、通信交接箱、燃气调压器（箱） 等设施，不得占用现有城市道路人行道。

现有人行道上的架空线杆路和设施，应当结合道路改造，按 照本规定要求逐步规范。

第七十三条（交通设施架空部分的环保措施） 防眩等措施，以降低对相邻建筑的影响。

第七十四条（路网密度） 新建住宅推广街区制，优化交通

桥梁、高架

道路、高架轨道交通等交通设施架空部分，应当采取必要的防噪、

路网布局，路网规划应当与区域功能和现状地形相结合，城市规

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划路网密度应当高于 8.0 公里/平方公里，道路面积率应当高于 15%。编制控制性详细规划，单个规划地块面积不宜过大，原则 上，居住地块、商业商务地块（含混合用地）面积不得超过 4 万 平方米，工业仓储地块面积不得超过 8 万平方米。确需突破的， 应当经专题论证确定。

第七十五条（路网体系及路网连通） 道路规划应当提高路 网连通性，并符合以下规定：

（一）规划路网应当形成完整体系，其中，次、支道路应当 自成体系；

（二）高速公路、快速路、铁路、轨道交通等重要交通干线 穿越城市的，两侧次干路及以上等级道路应当采用上跨或者下穿 的方式保持连通；

（三）道路相交设置立交的，立交周边其他道路应当采用上 跨或者下穿的方式保持连通。

第七十六条（道路衔接及立交设置） 各等级道路衔接及立 交设置应当符合以下规定：

（一）高速公路与高速公路、快速路相交处应当设置枢纽立 交；有条件的，高速公路与主干路相交处应当设置枢纽立交；

（二）快速路与快速路、主干路相交处应当设置立交，支路 不得直接接入快速路；

（三）交通性主干路与主干路相交处宜设置立交； （四）立交设置应当保障交通主流方向便捷，避免绕行。 第七十七条（交叉口转弯半径）

规划道路平面交叉口路缘

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