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旅游经济学

调 查 报 告

年级 院别 历史 （班级） 姓名 孔丽芳 学号 041305013 1305 课程 旅游经济学 报告题目 对于我国旅游统计制度的思考 任课教师 李群绩 成 绩

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一、当前旅游统计方法制度和统计体系中存在的问题 1、在统计方法制度上, 存在很多不合理和自相矛盾的地方。 第一, 指标界定与统计调查方法上的自相矛盾。在5旅游统计调查制度6中游客的定义为: 指任何为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动, 离开常住国(或常住地)到其他国家(或地方) , 其连续停留时间不超过12个月, 并且在其他国家(或其他地方)的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。但在同一5旅游统计调查制度6的5地方接待国内游客抽样调查实施方案6中, 规定要以自然(人文)景点的游客人数来推算各省(市)接待国内游客人数总体。即:各地接待国内旅游人数=过夜旅游者人数+ 一日游游客人数其中: 过夜旅游者人数= 在本地各住宿设施过夜的游客, 一日游游客人数= 自然、人文景点接待的, 在浏览人数( 门票人数)中的一日游游客人数(即去景点观光的但不在本地住宿的游客)显然, 这其中没有把那些没有去景点的, 但又不住宿的一日游游客计算在内, 即没有把那些到本地购物、探亲访友、商务、公务、就医等在旅行目的、旅行时间和旅行距离上符合游客条件的那部分一日游游客计算在内,这与同一制度中规定的游客概念自相矛盾。

第二, 在调查方法的制定和执行过程中不够严谨,直接造成了旅游统计数据的/ 纵向不可加, 横向不可比0。目前全国的国内旅游人数和国内旅游收入是根据对城镇、农村居民的抽样调查得到居民出游率和平均花费的数据后计算而来的, 而各省(市、区)各自的国内旅游人数

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和收入是通过对本地住宿设施和景点接待人数的抽样调查, 得到本地接待国内游客总人数及收入数据, 这种调查方向上的不同, 导致了旅游统计数据/纵向不可加0。如2004年全国国内旅游总人数为 1112亿人次, 而各省接待人数合计达1811亿人次。同时, 现行旅游统计制度中对一些旅游现象没有做出明确的解释和规定, 在概念的界定上过于宽泛, 各地都按照自己的理解进行统计, 造成了旅游统计数据/ 横向不可比0。如制度中对在亲友家过夜的境外旅游者人数 及其花费的统计、境外一日游游客的人数是否应该包括等都没有明确的解释和规定。

2.旅游统计数据质量可信度下降, 外界质疑声日益增多。

2003年, /非典0肆虐中华大地。/非典0期间,旅游业首当其冲受到严重的影响。全国排名前十位的旅/游大省中, 大部分呈现下降趋势。但其中沿海某个旅游大省, 当年入境旅游人数、国际旅游(外汇)收入、国内旅游人数、国内旅游收入这4大指标全面增长。而与此形成鲜明对比的是, 当年该省的客房出租率、旅游企业的营业收入、旅行社接待人数、宾馆饭店平均房价、铁路航空的客运量、旅客周转量等旅游业的主要构成指标比上年全面下降, 如旅行社接待国际游客比2002 年下降5311%。在旅游企业的接待量下降, 铁路、航空的客运量、旅客周转量下降、周边省市的游客人数也全面下降的 情况下, 该省所增长的游客人数从何而来? 这显然是不可解释甚至是有悖于经济规律的。

3.统计基础相对薄弱, 造成统计数据源头质量较差。

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1991年机构改革以后, 旅游统计的职能大部分由旅游系统承担, 政府统计系统担负指导、协调、监督的职能。由于旅游系统建制时间短、编制少、人手紧, 统计人员大多是兼职, 统计基础相对薄弱。浙江省11个市旅游局中, 绝大多数是兼职统计员, 且更替频繁, 其中大部分还不具备统计上岗资格。县级旅游统计的情况更不容乐观。这对于目前整个旅游系统的统计力量来说, 显得心有余而力不足, 因此源头数据质量得不到保证。

4.统计理论研究尚待进一步深入, 统计宣传工作有待加强。

目前世界上普遍认可的对现代旅游业的定义已经不再是过去人们传统观念上的纯粹观光型活动, 而是集旅游观光、休闲度假、商务会展、购物娱乐、节庆活动等多种活动为一体的综合性较强的产业, 旅游者需求的多样性, 决定了旅游产业的产品也同样具有多样性, 而且随着社会经济的发展, 这种多样性所涉及的范围越来越广泛。一些新型的旅游行为, 如生态农业旅游、现代工业旅游、深海旅游、太空旅游等正层出不穷地产生, 这些旅游行为如何去统计、将对经济产生怎么样的影响等这些方面的理论研究, 目前还处在起步阶段。 二、对旅游统计方法制度改革的几点思考

1.尽快开展全国旅游卫星账户和区域旅游卫星账户的编制和研究工作。

旅游卫星账户是一种宏观统计计量方法。是以国民经济核算为统计基础的, 按照国际统一的概念和分类要求单独设立的一个国民账户的子系统。它将所有由于旅游消费而引致的产出部分从相关行业中

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分离出来, 单独列入这个账户来进行各种测算。凭借旅游卫星账户所提供的方法, 能够从国民账户中解析出一个被称为/旅游业0的综合产业, 并且由于它是在投入产出这个平衡的矩阵中创建并解析出来的, 所以它消除了产业规模被低估或高估的可能性。 2.完善和健全统计方法制度。

尽快完善统计调查方法、统计指标口径范围、健全统计方法制度已成为当务之急。要充分借鉴和学习先进国家经验, 引进较适合的统 计理论和抽样调查方法, 根据形势发展及时调整和修订指标口径,制定与指标内涵外延相一致的调查方案, 解决指标概念与调查方案自相矛盾的问题。

3.改革旅游统计体系, 加强政府统计系统对旅游统计数据质量的监管力度。

加强统计基础工作, 从源头上严格把好统计数据质量关。鉴于旅游卫星账户编制的复杂性和必须与投入产出平衡表相配套的特殊性, 建议由旅游部门收集相关基础数据, 由政府统计系统负责定期编制旅游卫星账户, 在总量上对各地区的旅游数据进行调控。

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