基本公共卫生服务解读(汇川区推进会)

贵州省CDC慢病所

是指每个中华人民共和国公民，无论其性 别、年龄、种族、居住地、职业、收入水 平，都能平等地获得基本公共卫生服务， 但均等化不等于平均化。

促进基本公共卫生服务逐步均等化， 目标是保障城乡居民获得最基本、最有 效的公共卫生服务，缩小城乡居民基本 公共卫生服务差距，使广大居民不得病、 少得病。对于落实预防为主的卫生工作 方针、有效控制疾病流行、提高居民对 公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡 和地区间差异、改善居民健康状况、促 进社会和谐具有重要意义，是一项惠及 全民、人人受益的重大民生工程。

根据医改实施方案，国家基本公共卫生 服务项目所需费用纳入政府预算安排，2009 年人均基本公共卫生服务经费标准为15元， 2011年为25元。以后国家根据情况还将逐年 增加。

基本公共卫生服务项目主要通过城市社区

卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生 室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民 提供，其他医疗卫生机构也可提供。 对包括社会力量举办的所有提供基本公共 卫生服务的医疗机构，都可以采取购买服务 等方式核定政府补助。

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现阶段，国家根据经济社会发展状况、 主要公共卫生问题和干预措施效果，确定 国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡 居民提供。随着经济社会发展和财政承受 能力适时调整，满足群众需要。地方政府 根据当地公共卫生问题、经济发展水平和 财政承受能力等因素，可在国家基本公共 卫生服务项目的基础上增加服务内容。

+ 目前国家基本公共卫生服务主要包括10

个项目，按人群和疾病划分，具体包括 三类服务：+ 针对全体人群的公共卫生服务任务：

为辖区常住人口建立统一、规范的居民 健康档案 向城乡居民提供健康教育宣传信息和健 康教育咨询服务 卫生监督协管服务

针对重点人群的公共卫生服务：

为0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿

访视及儿童保健系统管理。 为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产

后访视。 对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务。

针对疾病预防控制的公共卫生服务

为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家 免疫规划疫苗。 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病 病例和疑似病例以及突发公关卫生事件，参与 现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨 询服务。

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理， 定期进行随访。 对重性精神疾病患者进行登记管理；在专业 机构指导下对在

家居住的重性精神疾病患者进 行治疗随访和康复指导。

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城乡居民健康档案管理服务 健康教育服务 0~6岁儿童健康管理服务 孕产妇健康管理服务 老年人健康管理服务 预防接种服务 传染病及突发公关卫生事件报告和处理服务 高血压患者健康管理服务 2型糖尿病患者健康管理服务 重性精神疾病患者管理服务 卫生监督协管服务

服务对象 – 辖区内常住居民，包括居住半年以上的 户籍及非户籍居民。 – 以0~6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性 病患者等人群为重点。 – 以户为单位建立档案

+ 服务内容

– 居民健康档案内容包括个人基本信息、 健康体检、重点人群健康管理记录和其 他医疗卫生服务记录。

+ 居民健康档案的建立+ 居民健康档案的使用

需要填写的表格+ 1.《个人基本信息表》 + 2.《健康体检表》

+ 3.《接诊记录表》+ 4.《会诊记录表》 + 5.《双向转诊单》 + 6.《居民健康档案信息卡》

+ 服务对象

– 辖区内居民 + 服务内容– 宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技 能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素 养促进行动。– 对青少年、妇女、老年人、残疾人、0~6岁儿 童家长等重点人群进行健康教育。

– 开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、 改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等 健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 – 开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和 宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口 病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。 – 开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、 放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生 育等公共卫生问题健康教育。

+ 服务形式及要求 – 发放印刷资料印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康 手册等； 放臵在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心 (站)的候诊区、诊室、咨询台等处； 每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并 及时更新补充，保障使用。

– 播放音像资料

音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料； 机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生 服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣 传活动现场播放；

每个机构每年播放音像资料不少于6种。

– 设臵健康教育宣传栏

乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个， 村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个 宣传栏的面积不少于2平方米。 宣传栏一般设臵在机构的户外、健康教育室、候诊 室、输液室或收费大厅的明显位臵，宣传栏中心位

臵距地面1.5~1.6米高。 每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容 。

– 开展公众健康咨询活动

利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开 展健康咨询活动并发放宣传资料。

每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9 次公众健康咨询活动。

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