电子完税系统白皮书

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目 录

关于此白皮书 ............................................................................................................................................... 3

文档约定 .............................................................................................................................................. 4 参考文献 .............................................................................................................................................. 4 系统背景 .............................................................................................................................................. 5 电子完税系统的需求 .......................................................................................................................... 6

功能上的需求 .............................................................. 6 系统实施、推广的需求 ...................................................... 7 技术上的需求 .............................................................. 7 安全需求 .................................................................. 8 电子完税系统举例 ............................................................................................................................ 10 XXXX电子完税系统 ........................................................................................................................ 12

XX 体系结构 .............................................................. 13

J2EE 平台介绍 .............................................................................................................. 13 XX网络结构 ................................................................................................................... 15 XX软件框架 ................................................................................................................... 15

? 表示层(Presentation) ........................................................................................... 16 ? 业务逻辑层(Business Logic)............................................................................... 17 ? 数据层(Persistence) ............................................................................................. 17

XX 功能设计 .............................................................. 18

电子申报 .......................................................................................................................... 18

? 浏览器申报 .......................................................................................................... 18 ? 电话申报 .............................................................................................................. 18 ? 银行终端申报 ...................................................................................................... 19 税款入库 .......................................................................................................................... 19

? 实时转账 .............................................................................................................. 19 ? 非实时转账 .......................................................................................................... 19 完税凭证打印 .................................................................................................................. 19 系统集成 .......................................................................................................................... 20

? 自动从征管库倒出纳税人上期基本资料 .......................................................... 20

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? 自动倒入申报资料和纳税信息至征管库 .......................................................... 20 虚拟税务 .......................................................................................................................... 20

? 电话查询与举报 .................................................................................................. 21 ? 信息查询 .............................................................................................................. 21 ? 企税交流 .............................................................................................................. 21 ? 信息发布 .............................................................................................................. 21 管理监控 .......................................................................................................................... 22

? 系统管理器（System Manager） ....................................................................... 22 ? 系统监控器（System Monitor） ........................................................................ 24

XX 安全设计 .............................................................. 26

操作系统和防火墙 .......................................................................................................... 26 身份认证 .......................................................................................................................... 26 数据的保密性 .................................................................................................................. 27 数据的完整性 .................................................................................................................. 27 交易的不可抵赖性 .......................................................................................................... 27 授权控制 .......................................................................................................................... 27 审核 .................................................................................................................................. 28 XX 的魅力 ................................................................ 29

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关于此白皮书

此白皮书概述了北京XX公司电子完税系统的整体轮廓。他描述了XX系统的功能、特点等。

此白皮书是这样组织的：

? 第一章，“系统背景”，描述了我们开发XX系统的背景。

? 第二章，“电子完税系统的需求”，描述了我们在市场调研、以及项目运行中总结的

关于电子完税系统的需求。

? 第三章，“现有电子完税系统的概述”，描述了现在市场上已经出现的一些电子完税

系统特点及其局限性。

? 第四章，“XXXX电子完税系统”，从体系结构、功能、安全、特点等几个方面介绍

了XX电子完税系统的概貌。

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文档约定

以下文档规范适合于整篇文档。 约定 斜体字 ■ 符号 ◆ 符号 ? 符号 用途 强调和书籍标题 并列的项目列表 嵌套在■ 下的项目列表 嵌套在◆ 下的项目列表 总结性语句 表示前面中文为作者翻译 字体加粗 （英语词汇）

参考文献

? 中国电信CTCA 电子商务技术规范 ? 中国税制教程. ? XX 概要设计. ? XX 详细设计.

? Java2 Platform, Enterprise Edition,J2EE specification1.3. ? Design Enterprise Applications with J2EE.

? EJB Design Patterns--Advanced Patterns，Processes, and Idioms

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CHAPTER 1

系统背景

为了建立适应社会主义市场经济体制的税收征管模式，国家税务总局在1997年研究确定了到2010年建立新的税收征管制度的目标模式，即“在全国范围内逐步建立与推行以申报纳税和优质服务为基础，以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查的征管模式” 。新征管模式的特点在于由过去的分散型、粗放型管理向集约型、规范型的管理转变；由传统的手工操作方式向现代化的科学征管方式转变。

在这样的形式，全国的各级税务部门经过几年不懈努力，特别是税收管理系统、 防伪税控系统等国家重大工程的建设，使整个税务征管工作基本实现电子化。但是由于我国网络基础设施的不健全，整个社会的信息化程度不高，使得纳税申报和纳税结算不能实现电子化、集约化，几乎还停留手工操作上。即使现在某些地区通过使用远程拨号或电话等方式实现的电子申报系统也在一定程度上解决了“交税难”的问题，但是由于它们缺乏标准的、成熟的技术手段，缺少符合国际标准的、经过国家认证的安全体系的保障和支付手段的支撑，因此缺乏推广的基础。

令人兴奋的是1999年中国电信在全国范围内建立了具有自主版权的、唯一通过国家认证的、符合国际标准的电子商务平台。它的建立将为我国各行各业的信息化建设提供了可靠的安全保障体系和支付手段。而且随着这几年企业上网、政府上网等国家重大信息化工程的全面展开，使整个社会的信息化程度的到了很大的提高。另外，这几年在企业计算领域发生了翻天覆地的变化，特别是J2EE 分布式计算标准的推出，使得电子完税在技术上有了开放的、通用的、标准的技术实现基础。

正是在这样的背景下，我公司在中国电信的安全电子商务平台上，使用国际标准的、开放的分布式企业级计算平台J2EE上，开发了高可用性、高伸缩性、高安全性、易维护性的电子完税系统。

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CHAPTER 2 电子完税系统的需求

本章讨论的需求是我公司在电子完税系统市场调研、项目实施工程中总结出的经验和体会，我们真诚地希望广大税务工作者和我们一起讨论、总结更多的经验。

功能上的需求

? 支持多种电子申报方式，集中采集纳税人的申报资料

由于纳税人的类型不同，申报复杂度也不同，所以为一般纳税人、小规模纳税人、双定用户提供多种方便的申报方式很重要，比如电话、银行终端、浏览器、手机短消息等。特别是数量大的小规模及双定用户，为他们提供简便的电话、浏览器等申报方式尤其重要。 ? 支持所有税种的申报

由于每个企业的业务不同，需要申报的税种也不同，但是作为一个完善的系统必须提供所有税种的申报功能，而不能因为有的的税种纳税人稀少而不提供，使得这部纳税人不能完全进行电子报税。 ? 税款自动征收

由于申报只是整个完税工作的前一部分，税款的入库也是必须的。所以税务系统和银行系统实现实时通信很关键。 ? 无缝系统集成

因为申报与纳税只是税收管理工作的两部分，其它税收管理，例如税务稽查、核算、税务登记等的基础数据来源于纳税人申报资料。而另一方面，电子完税系统也需要从征管系统提取纳税人税务登记、期末留底、全年累积等基本信息。所以电子完税系统和税收管理系统的无缝集成关系到电子完税系统成功运行的成败。

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? 系统监控与管理

电子完税系统要与征管系统、银行系统、电信系统等相互集成，协同工作。而且每个环节都关系到申报纳税的成败，所以对整个系统各个环节运行状况的实时监控，准确地记录系统日志，提供监控管理软件方便系统管理员及时发现问题很关键。 因为电子完税面对的用户端是成千上万的纳税人，所以必须提供必须提供容易使用的管理的模块有效管理纳税人的电子完税的登记、完税凭证的分发、崔报催缴通知的电子发放，以及满足各种条件的实时查询等对电子完税工作的顺利开展必不可少。

系统实施、推广的需求

? 操作简单、“零”管理的申报方式是纳税人接受电子完税的关键

电子完税系统最终的使用者是成千上万的纳税人，而成千上万的纳税人的计算机应用水平参差不齐，要想让他们真正地接受电子完税，那么用户界面的简单化、系统修改、升级而无需它们维护、再培训的“零”管理方式绝对是电子完税成败的关键。 ? 后端系统的快速升级、低成本的维护的特性是电子完税系统长时间地运行的关键

大家知道，一个软件项目在它的整个生命周期过程中每个阶段的成本是不同的，其中后期维护成本是最高的，达到了60%。因此一个好的系统不仅要满足用户的当前需求，更重要的是它还要有可扩展性，易于将来的升级、维护，而这往往被广大软件用户所忽略。似想一下，如果哪一天，要增加一个税种、或修改申报表，不仅后端系统维护成本高，成千上万的纳税人也要一起升级，还有比这更糟糕的事吗？ ? 系统的高可用性也很关键

试想纳税人到了征管期无法报税，哪怕只有一次就完全改变了他对整个系统的态度。另外如果在征管期系统无法运行，税务部门将面临的压了可想而知，尤其在越来越注重服务质量的趋势下。所以提供24X7 的不间断运行直接关系到服务质量的好坏。

技术上的需求

技术上需求往往被软件用户忽略，因为往往用户关心的只是功能。殊不知先进的技术体系、成熟的技术模型式保障软件系统质量（扩展性、可用性、以维护性等）的关键。而

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传统的老的技术体系天然地缺少了可扩展性，使得维护成本必然很高。 ? 高可用性的硬件平台

电子完税系统是运行在硬件和操作系统之上的应用软件。要保障高可用性，除了软件本身的稳定之外，硬件系统和操作系统的稳定性是先决条件。在服务器市场上UNIX 服务器在中高档市场占有绝对的统治地位，NT市场的市场集几种在低端用户。所以UNIX服务器是电子完税系统的首选。

? 先进的企业级、标准的、开放的、跨平台、模块化的分布式计算技术

电子完税从计算机软件系统类型上进行分类，属于典型的分布式联机事务处理（DOLTP,Distributed On-Line Transaction Process）系统。而传统的基于client/server两层机构的联机事务处理已经有十几年的发展历史了，所采用的技术比较成熟。但随着网络的发展，跨网络、跨平台、跨系统的分布式联机事务处理已成为必然趋势。而分布式企业级应用模型一直没有统一的标准，直到J2EE(Java2 Platform, Enterprise Edtion)和Microsof的 .NET 的出现。要实现电子完税系统的功能、顺利推广、后期低成本的维护、与遗留问题的松耦合集成等个方面的需求，必须采用统一标准的、模块化的企业级分布式程序设计模型。

安全需求

网络的发展带来繁荣的同时，也带来了安全的隐患。尤其是象税务部门这样的国家机关，系统安全更应该得到重视。那么电子完税到底需要哪些方面的安全需求的呢？总结如下：

? 身份认证（Authentication）

对访问系统资源的客户首先必须鉴别它的身份，如果电子完税系统无法真实地知道申报上来的数据是属于哪一个企业，即使知道也无法判断它的真实性，那么势必这个系统存在安全隐患。试想一个黑客代表一个纳税人申报了税款为10万的税款，而实际上这个企业本期不用纳税，作为期末留底，这种事情一旦发生，后果是无法想象的。

? 访问授权（Authorization）

这是最基本的安全需求，一个成熟的系统必须对系统的资源进行访问控制。系统资源包括的文件系统、数据库、中间件、目录服务器（LDAP）、应用程序级模块等。

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这些资源不是每个人都能访问的，系统要能够根据每个资源的访问控制列表（ACL）来控制这个资源可以被那些客户访问。试想即使是一个经过身份认证的合法纳税人也能任意访问其它纳税人的资料岂不是糟糕？ ? 数据的保密性（Confidentiality）

这是指纳税人的数据在公网上传输必须要经过加密的，非法人员即使窃取也无法看到原来的信息。

? 数据的完整性（Integrity）

是指数据在传输途中即使被非法篡改，接受方（服务器）也会检查出来，作相应的处理

? 交易的不可抵赖性（Non-repudiation）

指在申报和支付达成时，交易双方应提供自身特有的，其他人不可能产生的数据信息作为第三方仲裁的证据。从而使交易双方在交易后不能对交易结果进行否认。 ? 审核

它是指收集、存储、分发请求成功或失败的请求、操作等记录。用于管理员监督，发现问题。

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