社会工作行政

社会工作行政

1、 社会工作行政：指政府的社会工作机构、社会的福社会工作：是一种帮助人

和解决社会问题的工作

2、 利保障组织对社会福利高进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利

需求的活动。其中心含义是制定、执行、实施社会政策，提高服务工作的工作效率及服务品质 3、 社会工作行政的特征：社会工作行政服务（范围的有限性；职能的非赢利性；

手段的专业性；实施的层次性）

4、 社会工作的专门化和智能化由以下四个方面的因素构成：有专门的社会工作

团好及下属从事各类福利服务的机构；有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度；有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程；有保证工作顺利进行的工作程序和必要地职业权力保障

5、 社会工作行政按其运作程序主要包括这样几个环节：组织，计划，执行，评

估

6、 社会工作的行政原则：崔克尔，社会工作的价值原则；整体性原则；专业责

任的原则；法制原则，及依法管理原则；协商原则；行政管理与群众管理相结合的原则

7、 动态的组织行为：这一理论的代表人物有梅奥、罗特利兹伯格、赫茨伯格、

麦格雷戈、巴纳德、西蒙等

8、 系统的组织过程：这一理论的代表人物：路桑斯、伍德沃德、劳伦斯、菲德

勒、豪斯等

9、 社会工作行政的组织理论基础：科学管理理论；可曾组织理论；人际关系理

论；组织协作理论；系统理论与权变理论；制度学派理论

10、 1887年，威尔逊发表的[行政学之研究]一文为标准，人类开始关注公共行

政活动及其在国家控制和管理中的意义

11、 1911年，以泰罗发表的{科学管理原理}一文为标志，科学管理成为一种占

据主导地位的学术思潮和组织管理原则

12、 1933年，以艾顿。梅特的{工业文明的人类问题}一文为标志，行为主义管

理理论兴起。这一理论流派强调社会心理系统，注重人的因素。在组织理论方面，提出了非正式组织，非正式沟通、对组织中心的人关心、民主参与管理、激励原则等观点

13、 社会工作行政组织动态设计原则：职权与知识相结合；集权与分权的权衡；

组织与地位的动弹

14、 社会工作行政组织设计的权变原则：工作任务，技术特性和组织结构的关

系；环境与组织结构

15、 社会工作行政组织体制的核心问题是：行政权力的分配，即行政权力的名

义、实际归属及其运用

16、 第三部门中的公益性组织一般具有以下功能：社会服务功能；社会沟通功

能；监督管理功能；市场调节功能

17、 我国第三部门机构的组织形态带有一定的不完备性，表现在：缺乏总体规

划和明确的发展目标；对公益性机构缺乏法律规范，没有形成配套的法律体系；人员素质参差不齐

18、 我国社会工作行政组织的改变与发展应当有组织，有计划的进行。所有组

织变革都能实现以下目标：提高社会工作行政组织适应环境能力；提高社

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会工作行政组织的工作绩效；使死哥哥工作行政组织承担更多的社会工作行政责任；不断完善社会工作行政组织服务体系 西方国家社会工作行政体制的够成方式及特点：社会工作行政体制专业化；社会工作行政人员职业化；社会工作行政组织机构多元化政府对社会福利财政资金的宏观调控

社会工作行政体制改革的含义：社会工作行政体制改革在本质上：是属于政治体制改革的；社会工作行政体制的核心问题是：政府社会工作行政职能的重新配置以及政府行政职权的重新界定和调整；社会行政工作行政体制的改革实质上：是一种制度创新的过程

社会工作行政体制改革的内容：政府职能的转变；政府机构的改革；政府权力的调整；人事制度的改革；行政行为的规范

我国社会工作行政体制存在的问题：政府统揽而缺乏团体中介；社会工作者队伍建设得到加强，但专业水平较低；福利资源短缺；行政作用突出而法制配套不完整

我国社会行政体制改革的思路：形成不同层次的行政管理组织体系；转变社会工作行政管理观念；调整社会工作行政管理的职能与范围；规范政府社会工作行政管理行为` 领导中心说：领导是一种影响力量，即领导者依靠权力或人格去指导下属实现组织目标

社会工作行政领导：是指社会工作行政机构中的领导，是社会工作机构中社会福利服务职能的承担者，他们依法行政使国家权力，组织和管理社会工作行政事务

社会工作行政领导者是社会工作机构中主管职能的承担者，是对组织活动中的各个环节进行有效管理和控制者的负责者，是实现组织领导活动的关键。。。。。行政领导产生的方式大致有以下几种：

{举制：行政领导者有被领导者或领导者的代表选择产生 任命制：行政领导者有上级领导者或上级机关根据个人或少数人的意志和标准产生

考任制：行政领导者由专门的机构根据统一的、客观的标准，通过考试择优选择

聘任制：临时聘用一些外部人员担任非常社性德行政领导职务}

社会工作行政领导的素质：强烈社会责任感；高尚的道德品质；丰富的学识和经验；卓越的工作能力；成熟的性格；良好的作风

履行社会工作行政领导职责：是社会工作行政领导者涵义的实质和核心 社会工作行政领导者职责的具体了内容：负责贯彻执行法律；主持制定本地区，本部门的工作计划；负责制定社会工作行政管理决策；组织建设；选用人才；协调组织活动及冲突；控制与监管

按领导贯彻意图的不同方式分类：强制性方式；说明方式；激励方式；示范方式；社会工作行政决策区别于其他决策特征如下：权威性；广泛性；政治性。。。。。。国外行政决策理论：

{性决策论：西蒙认为，组织中人的协作有着共同的模式，协作的过程就是管理的过程，管理的过程就是决策的过程

CE林德布罗姆的渐进决策理论：认为实际决策过程就是一个不断修改、调整以往政策的过程

37、 Y德罗尔的综合决策论}

38、 社会工作行政决策的重要性决定了社会工作行政决策在社会工作行政管

理中的核心地位和作用

39、 满足原则：有满意或是足够好地决策

40、 社会行政决策的组织体系包含者：信息系统；智囊系统；决策系统；和执

行系统的密切配合和合作。信息系统包含着所有从事获取信息、加工信息、传输信息、储存信息、的人员体系和工作体系，是社会工作行政决策组织体系的基础

41、 智囊系统：是社会工作行政决策软技术的组织保证 42、 决策系统：是社会工作行政决策核心主体，是拥有行政决策权的领导集体

或个人

43、 依据社会工作行政决策主体地位的不同，可分为：组织决策、管理决策、

业务决策

44、 依据决策条件和结果不同，可分为：定型决策和非定型决策 45、 按照使用决策方法的先进程度，可以把行政决策分为：经验决策和科学决

策

46、 社会工作行政计划：就是社会工作行政工作机构为达成决策目标而进行的

筹划活动及制定的实施步骤及方法

47、 社会行政计划的基础是决策。决策为计划提供行动目标，是计划的核心部

分

48、 按社会工作行政计划制定的程序先后分类：策略性计划和管理性计化 49、 社会工作行政计划的地位与作用：社会工作行政计划能消除不能确定性及

变化；社会工作行政计划能集中人们对目标的思考；社会工作行政计划有助于提高行政管理的效果；社会工作行政计划能为人们提供行政控制的标准和手段

50、 社会工作行政实施：指社会工作行政机构为贯彻、执行国家制定的社会福

利政策所进行的全部行政活动及整个过程 51、 社会工作行政实施的作用：社会工作行政实施是行政管理中的一个重要环

节；社会工作行政实施是决策目标的时间检验过程；社会工作行政实施的政策是评估、判断社会工作行政管理工作的客观依据 52、 社会工作行政指挥：是指领导者为完成任务，指导、协调属实活动的过程，

其宗旨是落实决策规定

53、 导致沟通障碍的原因：语言符号方面的障碍；认识和理解上得障碍；组织

和地位上得障碍；空间距离的障碍；信息量负荷过重的障碍

54、 克服沟通障碍的措施：创造适宜的沟通气氛；确保信息的准确性；控制信

息流量；组织架构的设置有利于沟通的需要；沟通技术的现代化社会工作行政控制：指社会工作机构在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠缠等管理活动 55、 社会工作行政效率：指在保证社会福利制度和政策的目标方向正确，并给

社会带来有益成果的前提，社会工作行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系

56、 社会工作行政的效率类型：围观效率和.宏观效率；技术效率和配置效率 57、 社会工作行政绩效评估的作用，从宏观角度看：社会工作行政政绩效评估

有助于（社会福利管理体制的转变；政府行政管理绩效的提供；能加强政

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府与民纵之间的沟通，赢得民纵对社会信任与支持

社会工作行政绩效评估作用，从微观角度看：有助于（社会工作机构作出正确的行政决策，尤其是在资源配置、员工培训模式、服务方案的确定与取消等方面做出明智的悬着，从而提高机构的组织效率；机构改善服务品质，提供评估，机构可以发现现行服务的效果与机构服务计划以及公众的服务需求之间的差距，从而找到改善机构服务品质的切入点；机构获得政府及资助团体的进一步财政支持；员工个人绩效的提高 社会工作行政绩效评估的主要类别:努力评估、 行政的主要内容涉及资金的募集、预算的编制、会计和审核实施及监督等。其中，预算管理是全部财务行政的中心环节

国家社会福利财务行政的三大职能：资源配置；收入分配；社会经济稳定发展

对某一社会工作机构而言，开拓资金来源渠道，制定机构的财政预算，监督机构资金的使用构成了社会工作机构财务行政的三大职能 政府审计的基本方法：审计（分析；检查；调整；报告）

人事行政：指政府为达成其职能，推行其工作，提供一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、惩奖、考核、调配、工作福利、退职退休等方面的管理活动 人事行政，所遵循的主要原则：力求人与事的最佳结合；量才录用；考训用三结合；有奖有惩，赏罚分明

人本主义精神的追求：表现为：功绩精神、法制精神、人才精神、市场精神、分权精神；内在运行机制的完善；促进经济与社会的发展 人事管理的发展趋势：人事职位体系由大一统型转变为分类型；人事管理模式由单一型转变魏伟多元型；人事权力形态由集中型转变为分散型；人事管理行为由封闭型转变为开放型；人力资源配置方式由计划型转变为市场型；人事管理机构的管理行为由微观型转变为宏观型 职位具有以下特点：它强调的是由机构工作人员担任的岗位而不是指岗位上得工作人员；职位是以事{工作}喂中心而设立的，不是因人而转移；职位的数量是有限的

职位的分类：职系；职组；职类；职级：在工作性质相同的基础上，也就是在同一职系中，按工作责任的大小，业务的简繁难易程度和所需资格条件等，把职位划分为不同的等级；职等

任何职位都经调查，评价，划分等级对每一职员都有规范性的职位要求，员工的流动和调换职位的限制条件较严格，因而流动范围较小

职能分类的具体过程，一般都由职位调查，职系区分，职位评价，制定职级规范和职位归纳五个程序- 选拔任用包含两个方面的含义：一是社会工作机构根据工作需要和编制定额从未任国家公职的公民中吸收新德工作人员，通常将这一人事活动称为招聘或录用；二是从事非领导职务升任高一级领导职务，通常为选拔、晋升和任用

工作人员退休年龄：男：60女为55

美国赫兹伯格提出双因素理论在西方很受重视。他认为，与人的工作积极有关因素：激励的因素；保健因素 员工考核原则：公平原则；坦诚原则

76、 督导功能：行政‘教育’支持的功能督导功能：行政‘教育’支持的功能 77、 惩戒制：是对机构员工违法违纪行为，工作绩效不良行为进行处理得制度 78、 员工问题的处理：收集足够的资料和证据；针对员工对工作的影响；处分

问题员工时应一视同仁；处罚员工应有预先警告；不公开指责下属；态度要平坦；要留存记录

79、 社会工作行政法制化基本原则：社会工作行政的法制原则；社会工作行政

的合法原则；社会工作行政的适当的适当原则；社会工作行政公开原则 80、 行政监督的内涵主要包括以下几方面：行政监督的主体具有多元性；行政

监督的对象具有特殊性 81、 行政监督的性质是监督，行政监督的性质具有法制性；行政监督的内容具

有丰富性

82、 社会工作行政监督的意义：社会工作行政监督的现实意义；社会工作行政

监督是查处社会工作机构及其工作人员执法犯法；社会工作行政监督的深远意义

83、 社会工作行政具有深远的意义：社会工作行政监督可以促使我国社会行政

工作行政法律制度的形成和完善；社会工作行政监督还可以提高我国社会工作行政法律法规制的科学性和合理性；社会会工作行政监督可以醋精我国社会工作行政法制所必需的民主和法制社会环境的形成

84、 当代西方国家社会工作行政改革的措施：推行社会福利政策改革，收缩政

府社会职能；社会福利服务公私并举，政府与市场两者制度优势与功能互补；革新社会工作机构的行政管理制度，建立精干高效的公务员队伍；调整中央和地方的关系，实行合理分权； 85、 西方社会行政工作改革的趋势与特点：政府社会工作行政管理职能的强化，

福利服务的市场化；社会工作管理的法制化和规范化；社会工作管理手段的科技化和信息化

86、 我国社会工作行政改革的核心内容与措施：社会工作行政系统的功能更新，

表现为：科学的界定政府职能、将市场机制组建引入政府社会工作管理部门、增加工作队政府社会工作行政管理的参与；社会工作行政系统的组织结构改革；社会工作行政制度的chuangxin我国社会工作行政改革的之一与推动因素：我国社会工作行政改革的制约因素；我国社会工作改革的动力因素

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