在迎接省政府教育工作督导评估推进大会上的讲话

在迎接省政府教育工作督导评估推进大会上的讲话

（2012年8月26日）

同志们：

今天，我们召开教育系统迎接省政府教育工作督导评估推进大会，主要任务是准确把握我区迎接省政府教育工作督导评估所面临的任务和要求，理清工作思路，明确工作重点，确保迎评工作达标，并以此为契机推动我区教育水平的整体提高。刚才，一帆局长宣读了《崆峒区教育系统迎接省政府教育督导评估工作实施方案》，对迎评工作做了具体安排，明确了工作任务、方法和步骤，我完全同意，下面，我就迎评工作再讲几点意见：

一、准确把握迎评的任务和要求，增强迎评工作的紧迫感和责任感

这次省级教育督导评估工作是省人民政府依法对我区教育工作的整体督导评估与认定，是以“两基”巩固提高为主要内容，兼顾高中阶段教育和学前教育的发展，充分考虑职业和成人教育，全方位、多视角对我区教育发展水平进行整体评价，促进各类教育的均衡发展，也是对各级各类学校认真履行职责是否到位的全面检查和考核。1999年我区基本普及九年义务教育，2001年实现了“两基”达标，这次督导评估工作是对我区落实“两基”督导评估的拓展、延伸和深化，也是对我区教育优先发展战略、履行统筹管理和发展教育工作职责的一次大检阅，促进“两基”巩固提高的新机制，

涉及到每个学校的方方面面，而且事关全区教育持续发展的大局，必须引起我们的高度重视。2011年11月，我区虽然顺利通过了国家“两基”验收，但是，我们的达标只是低层次的，只是解决了“有学上”的问题，与群众迫切需要“上好学”和国家督导评估的要求相比还存在一定的差距。一是在各类教育协调发展方面尚需努力。我区幼儿教育滞后于其他各类教育，在平凉市仅居中游水平。城区民办幼儿园大多是租赁的场地，农村幼儿园是布局调整后淘汰的小学陈旧校舍，内部缺少幼儿玩教具，幼儿园的办学条件比较简陋，管理很不到位。二是教育发展不均衡问题更为突出。城乡之间、乡镇之间、学校之间存在较大差距。目前我区尚有接近一半的乡镇为薄弱乡镇、三分之一的学校为薄弱学校，教育装备与经济发展还不协调，其中中小学只有少数部分学校配备了钢琴等音乐器材。特别是我们178所农村中小学，只有各乡镇中学和中心小学仪器装备达到二类标准。三是学校内涵亟待提升。很多学校只是停留在常规工作上，工作缺乏创新性和个性化，缺乏体现学校内涵的特色和品位。四是教育现代化水平亟待提高。信息资源的建设和利用相对硬件设施建设和教育装备投入明显滞后，广大干部教师利用现代化手段的能力需要进一步提升。对省上教育督导评估这项系统工程，市政府、省政府将于9月、10月组织专家督导组集中4到5天时间采取随机抽查的方式对所有学区和学校进行督导评估，要求我们每一位学区主任、各学校校长要铭记任务和要求，正视困难和问题，切实增强工作的紧迫感和责任感。要彻底摒弃侥幸心理，瞄准目标，对照

标准，真抓实干，确保全面完成各项任务。

二、理清思路，明确重点，扎实做好迎评的各项准备工作 依据我区教育发展的实际和省督导评估的工作要求，我们确立的工作思路是“以整体优化为目标，全面推进各级各类教育均衡发展；以投入为保障，加大校舍改造和薄弱学校内部装备力度；以管理为手段，丰厚各级各类学校的内涵和底蕴；以教育信息化带动教育现代化，充分挖掘现代教育技术的潜力，丰富教育资源，最大限度的实现资源共享；以艺术教育为突破口，努力形成各校的办学特色，推动办学水平的全面提高”。按照这个工作思路，我们要重点做好以下几项工作：

（一）完善硬件设施，提高装备水平。结合我区校安工程和“十二五”规划，就今年启动的农村校安工程建设项目，我们正在加大力度组织实施，要求涉及到的学校认真抓好落实，赶上进度。计划实施的10所幼儿园项目，已经确定和即将动工开建的有花所乡中心幼儿园、峡门乡中心幼儿园等4所幼儿园，其他乡镇的幼儿园建设一定要学习借鉴花所中心幼儿园利用花所水管所改扩建幼儿园的典型，积极协调乡政府、村委会，争取他们的支持，确保年内全面完成任务。同时，今年我们也把农村薄弱校改造工作纳入了重要日程。从装备上来讲，各乡镇学区要认真当好乡镇政府的参谋，要积极争取乡镇政府加大对幼儿园的投入力度，按省定标准配置室内外玩教具提高办园条件，这是乡镇政府必须履行的办学责任之一，也是本次督导评估检查乡镇政府加大教育投入的重点项目之一。义

务教育阶段的仪器、图书装备和音体美劳卫器材要全部达标。高中阶段二中要实现班班都是多媒体，五中、七中的实验室要装备到位。

（二）加强校园文化建设，创设“和谐型校园”。一是校园绿化工作。搞好绿化工作也要从提高认识、提升品位入手。学校是育人的场所，一个充满生机的绿色校园可以陶冶师生的性情。一点绿色也没有，整个校园显得死气沉沉，缺少活力；有了绿色，但设计过于落后，就显得土里土气，让人看了不舒服，缺乏美感。所以，校园的绿化方案可以请一些专业人士进行设计，设计中校长也要参与其中，让学校的每一草、每一木都投入校长的心血，注入校长的思想；要充分体现出学校的特色，使人看后产生心旷神怡的感觉，让我们的学生觉得在这样优美的校园中学习是一种快乐，是一种享受。希望各校紧紧本着高标准、显个性、倡节约的原则，抓住时机把绿化工作搞上去，创设出优美的校园风景，营造出和谐的育人氛围。二是校园文化建设工作。校园的文化建设要重档次、重氛围，不能草率行事。要重点做好楼道文化建设、墙体文化建设和校训、橱窗等文化设施，营造出和谐的、有品位的德育氛围、依法治校氛围、廉政文化氛围和科技教育氛围等。校园文化建设要体现一个“美”字，不美的东西不上墙，不美的东西不向社会和广大师生展示。要高标准的去美化，要利用现代技术搞美化，要体现润物细无声的教育功能，体现学校厚重的文化积淀。同时要搞好校园道路的硬化工作。

（三）加强教育信息化建设，提高应用水平。推进教育信息化

建设，关键是提高广大干部教师利用现代教育技术能力和水平。随着课程改革的深入，在课堂教学中需要大量的课程资源，并保证在有限的课堂时间里，达到信手拈来的效果，满足教师教学和学生探究式学习的需要。要达到这种要求，传统手段是不可能实现的。而利用多媒体电脑系统的网络功能，就能在课堂中打破时间、空间和地域限制，快速获取教学资源，使信息量增加，极大地满足学生的需求，从而提高教学效率和质量。就我区而言，随着教育装备的投入，现代化教学手段取代传统教学手段是必然趋势。但是，有的干部教师还不会运用网络资源，还不会使用多媒体制作课件，甚至不会打字。有的只是用实物投影代替了小黑板、粉笔头，缺少教育资源的积累。我们提出的以信息化带动教育现代化，不是让督导评估组看到我们建了多少微机室、语音室，我们有多少多媒体设备，而是要展示出我们的内涵和功底：无论是登录教育信息网还是各学校网站，都能看到精彩纷呈的栏目和丰富的教育信息资源，都能看到我们的干部教师能够熟练操作电脑利用这些资源进行备课和上课，这些都是我们教育丰厚内涵的一种体现，是我们展示的一个亮点。

（四）凸显特色教育，全面提升教育内涵。学校特色建设工作，我们各校都有一定的基础，但真正能够把特色建设工作坚持经常并呈现出良好发展态势的学校却是微乎其微。到静宁阿阳中学、德顺小学、庄浪一小、庄浪杨川中学考察学习时，我们看到了这些学校的特色办学，给我们留下了非常深刻的印象，感受到了巨大的震撼力。诗人艾青曾经说过：“所谓特色，就是把认为正确的属于自己

的事情坚持做下去”。各校要结合本校实际，迅速找准特色建设的切入点，要在不断地研究中完善形式，坚持长效，凸现出特色成果。譬如说，一所学校的特色教育的主题是学生演奏乐器，当督导评估团进入我们的学校后，要让督导评估团的同志们体会到我们的每位学生都可以演奏一些优美的乐曲，如果只有几个或一小部分学生能够表演，就说明我们的特色建设只是停留在做表面文章上，缺乏应有的内涵。同样，培养学生打乒乓球，孩子们在课间活动时要打得的确漂亮，谈到乒坛健将时，也能如数家珍般地说出许多对他们的了解，这样才能展示我们学校特色建设的底蕴，而不是靠摆着几个乒乓球台来说明问题。总之，特色建设就是要做到“人无我有，人有我精”。要求各位校长要积极开动脑筋，认真谋划，特别是条件比较好的寄宿制学校可以实践一下，按照大教育家孔子曾经要求他的弟子“食不言，寝不语”那样，看看我们的学生到食堂用餐时能否做到快、静、齐地站好队伍进入食堂，吃饭时安静无声，没有剩饭剩菜，通过这种形式来形成我们的特色。

（五）规范管理制度，加强学校管理。一是加强两支队伍建设，提高干部教师素质。从整体上看，我们的干部教师队伍素质是比较高的，但仍然存在一些问题。干部队伍方面，有的校长工作干得很扎实，但缺少对工作思路、办学理念的梳理，自己干了哪些事自己不清楚，头绪混乱，缺少应变能力。有的校长对经费投入、入学率、年巩固率、教师学历达标率、校舍占地面积、建筑面积等各类数字底数不清。教师队伍方面，有的教师对教育局、学校做了哪些工作

自己也知道，就是表达不清。比如说，领导问到：“你校课改工作是如何开展的？”有些老师怕说错，就很模糊地回答说，“教育局让干啥就干啥，我们是按教育局统一要求开展工作的。”而对“三段式”教学的管理模式、“五四二一”管理模式，“三环一线，四步一发”课堂教学模式、“七环节学案型”课堂教学模式等这些课题的内容、实施过程和取得的成果缺少详实的阐述，更有部分老师连皮毛也不会说。从这一点也可以说明各学校每学期初制定的工作计划是否得到了落实，如果这些计划得不到落实，学校工作目标就难以实现，提高教师素质、提高学校办学效益就成了空话。这就要求学校领导干部在开展日常工作的过程中，在提高自身素质的基础上，要加强教师的业务培训，提高教师素质。

（六）加强仪器图书管理，发挥最大效能。不管是装备仪器，还是装备图书，目的在于使用，在于通过使用产生教学效益。总的来看，近几年来各学校的实验开出率、图书使用率仍然偏低，一些学校的仪器从装备至今根本没有和学生见过面，仍然是崭新的；一些学校的图书基本上没有让学生读过，甚至有的图书没有一页被人翻过的痕迹，非常整齐地尘封在书架上。图书借阅记录虽然非常充实，但都是同一笔体，出自一人之手。仪器、图书的装备和使用是本次督导评估的重点，各校校长务必引起高度重视。在督导评估过程中，各校要保证每一位师生熟练的操作每一个学科课本规定的实验题目，保证图书阅览给人一种真实的感受，并通过加强班级图书角和学生个人小书橱建设，努力为学生创造一个良好的阅览环境，

使仪器使用和图书阅览成为我区迎接督导评估的亮点。

（七）注重工作积累，体现工作痕迹。目前，各校的档案管理虽然在“普九”的基础上基本实现了规范化、科学化、系统化，但部分学校仍存在粗、散、乱的问题，具体表现为档案管理欠账较多，装订随意、分类不科学、内容匮乏、档案盒陈旧不统一、档案橱破旧等。为此，要科学地进行档案分类，高标准地进行档案整理。档案管理是学校管理的标志性工作，要遵循分类科学、实用性强的原则，重点体现本校在学校管理、办学特色、课改教研、校本课程、学生发展性评价等方面精髓的档案资料。要按照档案管理基本要求，分门别类地整理好。

三、加强领导，明确职责，建立健全保障机制，确保迎评达标 一要强化领导抓落实。区政府对迎评工作高度重视，于8月18日在区委召开了各乡镇政府及区直有关单位主要领导参加的会议作专门部署。为扎实做好迎评工作，教育局也成立了迎接省政府教育工作督导评估领导小组和督查组，各学区、学校、幼儿园也要建立相应的领导小组，各乡镇学区主任是本乡镇的第一责任人，各学校校长、幼儿园园长是本学校（园）的第一责任人。要认真谋划本乡镇和本学校的迎接教育督导评估工作，要做到思路清晰、重点突出，“三个心中有数”，即对督导评估内容和要求心中有数，对涉及督评的工作情况心中有数，对存在的问题和解决的办法心中有数。对于工作突出、进展较快的学校，我们将予以表扬，对于工作迟缓、进展较慢、问题突出的学校，我们将给予通报批评。今年对

校长的考核，我们将把各位校长在迎检工作中的表现作为重要的考核依据。

二要督查指导抓落实。督导室要采取“督查和业务指导相结合，责任与责任单位相联系”的工作方法，负责监督、指导全区迎评业务工作，全面落实教育局迎评领导小组安排的各项工作。一要按照“两基”达标评估标准以及《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则（试行）》，督促各学区、学校成立组织机构，落实人员，制定实施方案和工作行事历，做好基层迎评人员的业务培训工作，督查和指导学区、学校“两基”档案资料收集、档案室建设以及场地、设施的落实。二要按照《平凉市崆峒区人民政府迎接甘肃省教育督导评估行事历》的阶段要求，及时督查、复核、纠正各责任单位的指标落实情况和工作任务，使各责任单位达到考核要点规定的标准和要求，圆满完成迎评各项任务。三要发挥行政监督职能，代表区人民政府对学校及其他教育机构实施教育法律、法规情况及政府有关部门履行教育职责情况进行监督、检查、评估和指导，以保证国家有关教育的法律、法规、方针、政策和教育目标的实现。为落实迎评的各项工作目标，教育局成立了7个业务督查小组，将采取全面督查、重点指导、过程监督和专项抽查相结合的工作方式，联合教育局各科室一个学区、一个学校的督查指导，找准工作的难点和薄弱环节，查清原因，对症下药，逐步解决。督查小组要及时沟通发现的问题并向领导小组办公室汇报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的学区和学校要及时督办，限期整改，确保迎评工作

不出任何问题。

三要规范管理抓落实。省级督导评估的各项指标都很具体，数据统计逻辑性较强，这些指标各学区、各学校一定要对照自评，查缺补漏，对督评项目要逐条核对，所需印证信息、证据准确无误。各乡镇、各学校进一步完善自2009年以来的档案，按标准建立健全区、学区、学校三级档案资料，所有档案资料要做到完整准确，装帧规范，真实可靠，规范有序，做到“一要就有，一看就懂，一查就实，一核就准”。

四要加大投入抓落实。资金投入是迎评工作中的硬性指标。关于各学校的教育技术装备，相对薄弱的学区、学校今年必须要做的操场院墙建设，更换门窗，更新橱窗和宣传栏，加大学校绿化、校园文化、硬化的资金投入，维修好车棚、厕所、管道等基础设施。这就要求各单位要深挖内潜，尤其是各中心校要以迎评为契机，千方百计的从乡镇政府、企业和各村筹措资金。在这方面我们已经发现了区实验小学、西郊小学、曹湾中学、草峰中学等一些典型，希望大家向他们学习，努力摆脱自身工作的困境，努力推进本区域教育的快速发展。

同志们，这次省级督导评估既是对崆峒教育的一次严峻考验，也为我区教育水平的进一步提高提供了一个契机，面对迎接省政府督导评估这项重点工作，我们来不得半点懈怠，我们必须以扎扎实实的工作作风和求真务实的工作精神投入到各项准备工作之中，用我们的工作实绩确保高标准通过省政府教育督导评估。

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