中国健康服务产业联盟

——关于中国健康服务联盟

联盟背景

中国医疗健康产业的发展呈现出前所未有的态势，国务院总理李克强在近期的常务会议中，明确指出“要多举措并发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的‘劲旅’”。2013年10月14日，国务院发布了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，要求在深化医改中，必须“大力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力,为促进人的全面发展创造必要条件”。

正是在这个背景下，中国健康服务联盟作为国内首家汇聚医疗技术和人才、资本、地产等为一体的行业组织，从今天开始筹备，拟于2014年9月12日在武汉正式成立。这是中国医疗健康产业发展的一个重要事件。在引导医疗市场发展、整合各方资源、协调企业之间的合作，以及作为一个行业组织，和政府主管部门的积极对话等各个方面，中国健康服务联盟的成立，势必起到重要作用。 中国健康服务联盟以“整合市场、优化资源、规避风险、协同发展”为宗旨，充分发挥医疗健康产业中民营企业市场开拓和经营灵活等优势，积极引进国内外先进的医学技术和医院管理经验，联合业内具有影响力的大型医疗健康企业共同发展。

中国健康服务联盟是一个在自愿、平等和充分理解联盟宗旨的基础上，通过签署合作契约而组成的行业合作机构。

创建初期，中国健康服务联盟以其明确的工作目标、透明的组织结构和巨大的发展潜力得到业内大型企业的认可，目前，中国健康服务联盟已经有5家签约首批创始会员，这些企业覆盖中国医疗健康领域的主要服务领域，从健康管理到综合性医疗服务，从专科医疗服务到齿科，既具有最先进的无线移动医疗健康服务，也有以开拓大型医疗健康产业的投资集团。首批创始会员已经达成共识，抱团发展，齐心协力，努力拓展中国医疗健康服务产业。

联盟章程

中国健康服务联盟的章程是在在自愿、平等和充分理解联盟宗旨的基础上，有所有会员批准和签署的契约协议，要求所有会员必须承诺遵守协议的各项约定，确保协议全面的落实。中国健康服务联盟的共同利益及诉求：

1、共享医院管理经验和服务；

2、共同举办医学专业人才和经营人才的培训和相关的教育；

3、共享医院设计技术和集中采购优势；

4、开展符合成员利益和发展方向的医学科研和对外交流活动。

中国健康服务联盟是相对开放的利益共同体，它通过共同利益联合在一起，

并通过有实实在在内容的运作为各成员谋取利益，原则上不限制签约成员规模。中国健康服务联盟成员原则上在大中城市中选取。

每个中国健康服务联盟的成员，不分签约的先后，均享受同等的权利和义务加入中国健康服务联盟的成员应诚信守法，受到所在地政府和消费者的推崇，具代表性、号召力和可持续发展的潜力，并符合下列各项条件：

1、具有区域代表性，如华东、华北、华中、华南、西北、西南等，能较好地覆盖不同区域的医疗健康产业，有较高的当地市场占有率；

2、企业之间有一定互补性，如专科、综合、妇幼、体检等；

3、有一定品牌和口碑，在三年之内没有较大的行政处分或是负面曝光；

4、有突出的发展潜力，如在过去三年，一直保持15%以上的增长速度；

5、企业领袖对中国医疗健康行业发展具有一定的思考和战略眼光。拥有较好的企业形象和产品品牌形象，并享有较高的美誉度

轮值主席

中国健康服务联盟建立起有效的协议机制。

联盟推举一名名誉主席。名誉主席是代表联盟最高级别领袖企业家的象征，是由联盟成员共同授予的在本行业做出特殊贡献的企业家的一种殊荣和荣誉象征，并不参与组织实际管理工作；名誉主席轮值两年，期满卸任后，转任中国健康服务联盟战略咨询委员会主席，为联盟发展建言献策、把握方向。首届名誉主席由著名企业家担任。

联盟设立轮值主席一名。轮值主席是联盟对外的代表，为了更好地为会员服务，中国健康服务联盟下设六个专业专业委员会，分别是战略决策委员会、医学科研委员会、培训委员会、对外交流委员会、设计和采购委员会以及政策协调委员会。这些专业委员会主任由创始会员董事长自愿申请担任，协助联盟轮值主席和执行主席开展工作。

联系我们

中国健康服务联盟秘书处：

地址：武汉市

邮编：420000

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简 介

要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。

胡锦涛总书记(在全国科学技术大会上讲话)

前言：

按照十八大提出的“健康强国”政策，并指出“健康是促进人类全面发展必然的要求”，现根据2010年1月份国家六部委《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政[2008]770号文件）发布实施一周年之际，成立联盟是我国经济产业发展的必然趋势，标志着我国经济发展迈入一个新的阶段。

一、社会需求·时代呼唤

21世纪是整个人类追求和平发展、追求健康的世纪。我国老龄化日益凸显的趋势，健康产业近十年来有了迅猛发展，已成为中国经济的重要组成部分，并引起国际社会的广泛关注.

健康产业包括：如医疗、制药、保健品、食品饮料、医疗器械、中药材、医用材料、原料中间体、制造设备、包装材料、化妆品等产品。

在服务方面，包括医疗服务、健康管理、休闲健身、养生保健、咨询服务、人才服务、培训考试等细分领域的服务。

健康产业被国际上称为“朝阳产业”，是世界各国关注的热点，中国健康产业，老龄事业及产业市场也已成为世界关注的焦点之一。中国经济运行与国际规则接轨后，为我国健康产业，老龄事业及产业实现标准化、现代化、国际化带来了前所未有的发展机遇和广阔的市场前景。

近十年来，我国的医疗、制药、保健、医用生物制品、医疗器械等行业有了很大的发展和进步。随着人民生活水平的不断提高，人们也越来越关注生活质量、关注健康，国家和社会民众在健康方面的消费投入大幅上升。人们对健康产业产品的需求量也在急速增加，这是一个不可逆转的总趋势。但是目前的现状堪忧，存在着产品质量次、市场不规范、假冒伪劣泛滥等方面的种种问题。

因此，要发展健康产业，老龄事业及产业就必须多方联动，形成合力，坚决地走质量效益行发展之路，着力构建以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的创新体制，使自己的企业真正能够成为投资主体、研发主体、成果转化的主体，高校和科研院所是创新活动的重要组成部分及人才培养基地，医疗康复机构、养生保健机构既是健康产业相关产品的使用者，又是健康产业新技术新产品研发的源泉。因此，推动健康产业技术创新和产业发展，是各级政府部门、企业、医疗保健机构、高等院校、各相关单位共同的责任和使命。

二、联盟成立的必要性

当前，健康产业、老龄事业及产业是世界各国关注的热点，特别是我国的老龄化日益凸显。随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，健康产品的总需求急剧增加。以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康产业成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。

据统计，目前全球股票市值中，健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占GDP比重超过15%，

加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP比重也超过10%。在我国，健康产业仅占中国国民生产总值的4%～5%，低于许多发展中国家。而在发达国家，这一比例普遍超过15%，健康产业已经成为带动整个国民经济发展的巨大动力。

国家卫生部部长陈竺在“中国国际医药交易会暨医院与医药企业峰会”上讲到：“对21世纪生命科学一日千里的发展前景，中国应该转变观念，大力加强生命科学研发、发展健康产业，老龄事业及产业发展。对健康的投入不应该视为社会的消费性支出，而要作为国家最重要的战略性投资。健康产业，老龄事业及产业发展对国民经济的贡献蕴涵无限前景，中国政府应该积极引导健康产业，老龄事业及产业的持续发展，使之占国民生产总值的比例达到8%左右，成为国民经济的一大支柱”。陈竺认为，市场需求是产业发展最重要的动力。在提供基本医疗保障外，国家应该增加对健康产业、尤其是生命科学研发的投入，给予免税等鼓励性政策措施，改变不利于产业发展的现状，比如审核程序复杂导致药物研发周期漫长，在药品招标中唯“价低”是取等。陈竺表示，中国在人类基因组、水稻基因测序等领域取得了瞩目成就，同时，在新世纪的生命科学研究中也面临着不进则退的巨大挑战，而这将对整个国家的竞争力产生战略性的影响。

三、联盟宗旨、工作方向和职责：

宗旨：坚决贯彻“以人为本”的科学发展观，对社会负责、对广大消费者负责，提高质量，诚信为先，以技术创新需求为纽带、以契约关系为保障，始终坚持“服务政府、服务企业、服务消费者”的宗旨，有效整合健康、养老、养生等老龄事业、产业的产、学、研各方资源，集聚优势，通过共同研究，形成具有自主知识产权的标准体系、专利技术和专有技术，加速推动老龄事业及产业发展和技术运用，并带动区域产业技术升级，提高我国健康产业、老龄事业及产业发展的整体技术水平，贯彻落实国家自主创新战略，实现协同合作，推动创新，共赢共荣，全面推进我国健康产业、老龄事业及产业跨越式发展。

方向：联盟不仅是我国健康产业，老龄事业及产业产学研紧密连接的共同体，也是我国健康产业，老龄事业及产业创新要素融合平台、产业战略研究和产业公共服务平台；更是对健康产业，老龄事业及产业进行组织、协调、引导、服务，实现规范化管理和行业自律。在维护公众利益、反对欺诈行为，反对传销等方面取得共识并制定公约形式的条款，共同遵守，模范执行，引导我国健康产业，老龄事业及产业走向规范化、科技化的轨道

职责：致力于健康产业，老龄事业及产业发展和科技进步以及技术创新，在法律规范、产品研发、市场管理、行业自律及标准化建设等各个方面为中国的健康产业，老龄事业及产业发展提供全方位的服务，成为代表行业公信力的权威机构多方面为成员企业服务；自律、协调、监督和维护成员企业合法权益；协助政府部门加强行业管理，具体职责是：

1）、开展行业、地区经济发展调查研究，组织相关内容的研讨会、座谈会，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议；

2）、协调和规范行业内企业的竞争行为，提高行业整体素质，促进企业平等竞争，保护企业共同利益；

3）、组织人才、技术、职业、管理、政策及法规培训，指导、协助成员企业改善经营管理；

4）、加强行业信息网络建设。促进信息与技术交流，组织编辑、出版、发行专业性期刊；

5）、向社会各界宣传本行业的发展情况，推荐本行业的知名企业和品牌；

6）、组织举办国际、国内展览会，开发专业市场，参与市场建设；

7）、发展与国内外相关行业组织的关系，开展经济技术交流与合作，积极组织成员企业参与国际行业相关组织和有关活动，并协助成员企业改善经营管理；提高和加强国内外市场的竞争力；

8）、制定并监督执行行规行约，规范行业行为，协调同行价格争议，维护公平竞争；

9）、当好成员单位与政府之间的桥梁和纽带，及时向企业传达本行业最新国家政策及法律法规，及时收集并反馈成员企业对政府的意见、建议和请求；

10）、为成员企业提供技术咨询服务，需要有偿服务的项目可给予适当优惠；

11）、协调本联盟与其他相关社会组织的关系，协调成员企业及其他相关企业的关系，互通信息，互相交流，有利于推进新产品、新技术的发展；

12）、 对本行业执行标准制订和修订提出合理的建议；

13）、积极开展其他有益于健康事业的公益活动；

四、联盟的目标与任务

联盟紧紧围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 -2020年）》中“人口与健康”领域中的重点任务和全民健康体系建设需要，聚焦国家战略产业和联盟需求的重要核心技术的突破，为重大产业项目的实施和全民健康体系建设提供技术支撑。

1、战略规划

今后几年将重点解决健康产业领域技术资源分散，信息收集途径不畅，系统规划困难等问题，建立健康产业领域信息汇集和战略研究的长效机制，搭建整体推进健康产业发展的大平台。建立技术库、产品库、人才库和需求库，搭建公共信息平台；聚焦重大需求，制定健康产业行业创新发展规划，绘制领域和分领域技术路线图和产业路线图；形成高效率的产学研合作新机制，提高资源配置效率。

2、技术创新

重点解决我国健康产业，老龄事业及产业技术水平落后、研发与需求结合不紧密，成果转化不畅等问题，集聚创新资源、完善健康产业，老龄事业及产业创新链，提升创新能力。加快健康产业，老龄事业及产业领域关键技术、核心部件和重大产品创新。建立一批产学研技术创新战略联盟，推进相关领域的技术发展和产品开发。推进相关共性技术平台的建立，形成具有国际竞争力的研发平台。

3、产业推进

重点解决产业链不完善、产业服务体系薄弱等问题，整体推进健康产业的可持续快速发展。组建产业服务工作组，为企业专利、融资、注册、国际市场开拓等提供服务；推进相关优势区域建立健康产业基地，形成一批具有国际竞争力、特色鲜明的创新健康产业化基地。

五、联盟组织机构

中国健康产业发展联盟权力机构为全体委员会会议（详见《章程》），常设机构为常务委员会，负责执行全体委员会议决议、负责组织管理和联盟日常事务决策。

中国健康产业发展联盟下设若干XX产业发展委员会，分别负责各个产业的发展、促进工作。

六、联盟机构组成

1、中国健康产业发展联盟主要由成员大会、常务委员会、顾问专家委员会、XX产业发展委员会、基地及研究中心、秘书处和相关具体工作部门组成，在科技部等部门的指导下，在全国老龄办信息中心健康产业办公室的领导下开展工作。

2、成员基于平等自愿、统一规划、落实分工、权责相符、信息共享原则加入，主要由优势企业、科研院所、医疗保健机构、各社会组织、行业专家等组成。

七、运作模式：

中国健康产业发展联盟将以“政府行为推动，市场行为实施”为基本运作模式，在全国健康产业，老龄事业及产业领域倡导：以人为本，诚信为先、遵纪守法、活跃市场，联盟协作，大力促进健康产业发展。

中国健康产业发展联盟将通过网站、刊物、各种活动向全国健康产业，老龄事业及产业领域及时宣传国家的政策走向、国内外的产业动态、经济信息、协作动向等，帮助健康产业，老龄事业及产业的企业人士把握国家的经济政策、调整自己的经营策略，实现共享信息、共谋发展、为国家的经济发展、提高人民健康水平作出贡献。具体操作如下：

1、整体布局，集成发展。构建包括各专业联盟在内的战略联盟，将参与健康产业，老龄事业及产业技术创新这一系统行为的各方面、各要素有机整合，实现产学研紧密结合，建立健康产业，老龄事业及产业领域科技创新的新模式。

2、以需求为导向，以企业为主体，着力推进创新要素向企业聚集，产业发展向需求聚焦。

3、以联盟平台为依托，以项目为载体，以契约为纽带，通过内在的市场机制，着力实现联盟项目和关键技术的突破。

4、联盟财务实行专账管理、专款专用、进行独立财务预、决算管理。

5、联盟实行开放合作、内部竞争的动态管理机制，使得联盟保持持续的生命力。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ubg1.html