开发区投资环境简介

第一部分：连云港开发区投资环境简介

一、连云港市及连云港开发区简介

1、连云港市简介

连云港市位于中国万里海疆中部，下辖连云港经济技术开发区，新浦、连云、海州三区和赣榆、东海、灌云、灌南四县。总面积7500平方公里，总人口490万。是新亚欧大陆桥东桥头堡、国家首批沿海开放城市、中国十大海港城市、中国公路主枢纽城市、中国优秀旅游城市，是江苏省三大商贸物流中心、华东地区休闲旅游度假中心。江苏省批准的连云港市的城市定位为：国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。

连云港山海相拥，港岛环抱，风景优美，气候宜人。有4个国家级AAAA级景区、20个风景区，集名山(花果山)、名泉(东海温泉)、名竹(金镶玉竹)、名石(水晶)、名书(《西游记》、《镜花缘》)、名井(亚洲第一钻探深井)、名气（空气质量居全国城市前列）于一身。

2、连云港开发区简介

连云港开发区是1984年12月经国务院批准设立的首批国家级开发区。位于连云港市东部城区，靠港临海，是连云港市对外开放的主要窗口、工业经济发展的主要载体和城市发展的核心区域。区内拥有国家级出口加工区、国家级新材料产业基地、国家级新能源产业基地、国家级新医药产业基地、省级高新技术产业区、省级服务外包示范区、中科院能源动力研究中心等。工信部筹建的全国唯一的国家新能源产业和企业科技创新与成

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果转化示范园区以及中日两国政府合作的中日生态园和中德两国政府合作的中德中小产业园已落户开发区，并已开工建设。

建区以来，先后引进了美国杜邦，日本三菱，日本味之素、德国大

陆、德国汉高等世界500强企业和法国罗盖特、日本味之素、日本天田、日本禧玛诺、日本日清纺织、美国施兰士、泰国正大等世界知名跨国公司，以及中国远洋运输集团、中国海运集团、中国交通建设集团、中国建材集团、中国铝业公司、中国粮油食品进出口集团、中国国电集团、中科院、中国兵器工业集团等“国字号”大企业。初步形成了以汉高华威、福泰克、商用电器、伍江数码科技、中船工业机器人等为主体的电子产业，以中海半挂车、北方变速器、天洋汽车、启创轮毂、粉末冶金等为主体的汽车产业，以中海集装箱、北泽阀门、沃飞德机械设备、登泰机械、杰瑞模具、千樱医疗设备、中环地源热泵等为主体的机械工业，以韩华新能源、中彩多晶硅、尚明光电、达进东方光电等为主体的光电产业，以恒瑞、康缘、豪森、千樱、中金、诺泰、暨明、金康等为主体的新医药产业，以益海粮油、味之素食品、雅玛珂紫菜、博云番茄红素等为主体的食品产业，以罗盖特淀粉三梨醇、益海MCT、施兰士焦糖色素等为主体的精细化工产业，以中复连众叶片、重山风力塔架、国电风力电机等为主体的风电产业，以中复碳纤维、奥神新材料、神特新材料等为主体的特种纤维材料产业，以

国家软件园、酷哥动漫园、华大软件园等为主体的服务外包及软件产业，以中科院能源动力研发中心、国家特种纤维检测中心、“千人计划”连云

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港新医药产业研究院、中船重工七一六研究院等为主体的科研院所等。

开发区产业定位：着力构建“232”特色产业体系。即重点培养生命健康和先进材料2大战略性新型产业，积极培育大型装备、精密机械和消费电子3大先进制造业，加快培育生产性服务和文化创意2大现代服务业。

二、连云港市及连云港开发区的比较优势

近年来，国家、江苏省对连云港的发展极为关注：2007年元月，国务院总理温家宝来连考察指出，连云港的发展要纳入到国家层面，不仅要同江苏的发展结合在一起，而且要放到“连接南北、沟通东西”的重要战略位置考虑。2008年5月，国务院召开总理办公会，专题研究江苏沿海特别是连云港的发展。2009年6月，国务院正式批准了江苏沿海发展规划，标志着以连云港为龙头的江苏沿海发展上升到国家层面；2011年5月，国务院批准的中国东中西区域经济合作示范区落户连云港，该区域是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后国家批准的又一个享受省一级经济管理权的区域；2011年6月，科技部将连云港纳入科技型创新城市；江苏省委、省政府也提出要举全省之力加快建设连云港。来连云港开发区投资兴业，天时、地利、人和俱备。在我国东部沿海开发空间相对饱和、国家进一步加强宏观调控的新形势下，连云港开发区的后发优势十分明显，主要有如下突出优势：

1、区位优势明显，物流成本低廉

连云港市位于长江三角洲经济圈与环渤海湾经济圈、陆桥经济带与沿海经济带的交汇处，是连接长三角经济圈和环渤海经济圈以及沟通沿海经济带和路桥经济带的节点城市，也是中国东部沿海地带唯一的近海腹地还

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没有得到充分开发的黄金地区。项目在连云港开发区选址，对外可以依靠连云港良好的港口运输条件和新欧亚大陆桥将产品运输到亚洲、欧美等国外市场，对内可以依靠连云港完善的陆路运输将产品运送到各国内客户，物流便捷，成本低廉。

连云港对外交通便捷，已形成了以港口为中心的海、铁、空、路、水立体交通网络。

港口：紧邻开发区的连云港港，是中国十大海港和中国铁路干线直达的六大海港之一，是江苏唯一的大型海港和中西部最便捷出海口，是交通部规划建设的长三角地区港口群的三大主港口之一，位居中国“十大最让人满意港口”之首。发展目标为：建成集装箱优先发展的亿吨大港、青岛和上海之间最重要的集装箱干线大港、带动区域经济发展的组合大港。目前，连云港港与全球160多个国家和地区近千个港口开展了贸易往来，国际集装箱运输航线达到30余条，月航班近200个，2012年港口吞吐量过1.85亿吨，集装箱超过502万标箱。2011年，在中国港口综合竞争力指数排行榜中连云港港被评为爆发式增长的港口。连续五年被评为五星级港口。

连云港港航线、航班表（仅供参考）

类型 航 线 挂 靠 港 船公司 中海、达飞 中海、以星 航 班 周班 周班 备 注 美 西 洛杉矶、奥克兰，转美国及加拿大内陆点 地中海 热那亚、巴塞罗那、瓦伦西亚，转欧洲 大连、天津、青岛、上海、宁波、盐田、香港、外内 欧 洲 赤湾、巴生、鹿特丹、汉堡、佛利斯多 贸集 装箱 班轮 东南亚 印尼、马来西亚、新加坡、越南、香港、雅加达 航线 韩 国 釜山、仁川等 日 本 门司、博多、大阪、神户、横滨、东京、名古屋 中海、以星 周班 中海 中海、中外运 中海、中远、烟台海运、青岛海丰 周班 日班 日班 月航班在200个左右 4

青岛、上海 厦门、蛇口 内贸线 泉州、湛江、海口 泉州、黄浦、蛇口 烟台海运、万海、中海、阳明 中韩轮渡 长江航运集团 泰国托尔森 集团 周一、 周日班 每周2班 周班 铝锭 胶合板 元明粉 中海、中远、 中外运、青岛 海丰、烟台海运、洋浦正和、 上海中谷新良 各有周班 香 港 巴生、新加坡、胡志明、海防、曼谷、林查班 客货 韩 国 仁川 班轮 杂货班轮航线 韩国 釜山、仁川等 中东 波斯湾、红海、地中海及中非沿岸 每月2班 中西部地区至连云港港与青岛港、日照港、上海港运距和运费比较

郑州西— 运 距（公里） 青岛港 日照港 上海港 连云港港 比连云港港增加运距（公里） 500 309 482 0 备 注 1170 879 1052 570 按铁道部公布的运距测算 铁路：连云港是连接太平洋和大西洋、直达荷兰鹿特丹的最短的新亚欧大陆桥东方桥头堡，是亚欧大陆桥间重要的水陆中转站，连云港港承担了整个陆桥90%以上的国际过境集装箱量。目前，连云港已开通了直达莫斯科的“五定班列”。大陆桥的东端起点就在开发区所在的东部城区，已经建成的陇海铁路客运始发站也在开发区境内。通过陇海、京九、京沪线直达全国各地。铁道部规划的国家另一条铁路大动脉沿海铁路（速度目标值250公里/小时）的连盐（连云港——盐城）段已完成前期工作，即将开工建设，连青（连云港-青岛）段也已立项，预计2014年开工。国家高铁两横两纵主干网的连西（连云港-西安）客运专线（速度目标值350公

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里/小时）的连徐（连云港-徐州）段预工可已经铁道部审核通过，近期将动工，届时连云港通过连徐客专和京沪高铁可实现3小时到达北京、上海。

公路：连云港是中国规划建设的45个公路主枢纽之一，是中国最长的三条高速公路——长深高速（G25，长春至深圳）、沈海高速（G15沈阳至海口）和连霍高速（G30，连云港至霍尔果斯）的唯一交点。连云港的高速公路密度居全国前列。连云港至上海车程仅需4小时左右，连云港已完全融入了长江三角洲“半日交通圈”。为扶持连云港发展，江苏省政府规定，经省内高速公路进出连云港港的集装箱免征过路费。

航空：连云港民航机场达到国际4D级标准，除南京、无锡机场外，连云港机场是江苏省规划的第三大航空港。目前已成为国家一类开发口岸，开通了至香港、北京、上海、广州、深圳、宁波、温州、厦门、海口、成都、长春、大连等多条国内航线。

内河：江苏省政府和国家交通部规划在“十二五”期间，基本建成以长江干线、京杭运河为核心的“四纵四横”高等级干线航道网，连申线（连云港至上海）为其中的“一纵”。2011年，千吨级三级航道通榆运河工程全面建成，实现了从连云港港直达上海的海河联运，为区内物流开辟了新的空间。

2、发展空间广阔，项目用地保障

开发区靠海临港区域拥有大片盐田和滩涂，拥有相对充足的建设用地资源。盐田属于建设用地，不受国家宏观调控限制，不存在土地指标问题，可以直接用于项目建设，在区内就可办理用地手续。目前港口北部约76

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平方公里的临港区域已全面完成基础设施建设。同时，作为江苏沿海开发核心区域的港口南部300平方公里的临港重型产业区基础设施建设，也正在全面展开，江苏省已把该片区定位为江苏的钢铁冶金基地和石化基地。中石化、江苏沿海钢铁集团、珠江钢管、盛虹石化、环球铜业等项目已入驻该区域。广阔的发展空间完全可以满足各类项目的用地需求。

3、能源供应稳定、充足

连云港是华东地区重要的能源输出基地，拥有大型火电和核电厂，电力供应充足，可以确保项目需要。近年来在华东地区多个城市电力紧张的形势下，连云港从未出现过能源短缺现象。

4、人力资源丰富

连云港有充足的人力资源供应：2011年全市登记人口490万人，有各类专业技术人员11.8万人，大中专院校8所，职业技工学校18所，有劳动力320万人。同其他沿海地区使用大量的外来务工人员不同，连云港本地用工较多，用工相对稳定，劳动力素质较高，便于管理培训，用工价格低于其它沿海发达地区。目前连云港市区职工最低工资标准为1100元/月。

作为最早的沿海开放城市，连云港拥有众多的医药、材料、装备制造等产业，多年来吸引并培养了大批熟练技术人员和工人，以往由于当地经济发展较慢，许多技工都到苏南发展。近年来，随着连云港本地经济的快速发展，用工需求增加，人才回流现象日益明显，许多在苏南得到锻炼的高素质劳动力都在考虑选择回归。

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5、投资政策优惠

在开发区投资兴业，可以享受国家级开发区出台的税收（包括增值税、营业税、所得税）优惠政策。对于重大项目，开发区将按“一事一议”政策（包括审批、选址、地价、税收、建设模式等）给予特殊扶持。

6、成本优势突出

2006-2010年开发区连续5年被商务部评为东部沿海国家级开发区综合经营成本最低的开发区之一。

7、生活环境宜居

连云港山海相拥，港岛相抱，冬暖夏凉，四季分明，生态环境良好。开发区内绿化覆盖率35%以上，空气质量居全国前列，有山、有水、有海，有岛，是山海、湿地、河流与城市亲密接触，人与自然和谐共生的宜居家园。

经过20多年的发展，开发区已建成为连云港市生活配套设施完善的核心城区。保利、绿地、恒大、卓越、锦绣香江等知名地产均已入驻开发区。完善的生活配套设施完全可以满足进区企业商住需求。

8、发展前景美好

党和国家领导人十分重视连云港发展。党的十七大期间，胡锦涛总书记指出:“连云港的位置重要，是涉及全局的问题”；温家宝总理2007年元旦到连云港考察慰问时，明确提出要把连云港摆在连接南北、沟通东西的国家战略层面。国务院总理办公会专题研究江苏沿海开发时，强调把连云港作为重中之重。江苏省委省政府也明确提出要“举全省之力支持连云

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港发展”，并在政策、资金等方面给予了重点扶持。

三、服务承诺

开发区管委会秉承“法制、诚信、便捷、高效”的服务理念，已通过ISO14001环境管理体系认证及ISO9001质量管理体系认证。作为国家首批开发区之一，区内银行、海关、检验检疫、工商、税务、会计事务所、律师事务所等机构健全，设有一站式行政服务中心，可确保所有审批事项全部在区内办结。

对于入区项目，我委在原有的服务承诺制、限时办结制、首问负责制等一系列工作制度的基础上，进一步承诺如下：

1、涉及到的项目审批手续，如企业名称核准、注册资金验资、工商注册登记、组织机构代码证、税务登记证、土地使用证、项目选址意见书、用地规划许可证、建筑规划许可证、环保立项审批及环评、消防审批、土地他权证、房产证等，均由开发区安排专人负责帮办。

2、项目筹建过程中提供24小时不间断服务，涉及的一切矛盾和问题均由开发区负责协调和解决。发挥开发区招投标市场作用，组织好企业工程招投标工作。

3、连云港海关和连云港国检局在开发区均设有办事处，实行24小时通关放行制度和特事特办制度。我区将协调海关、国检等部门，给予相关项目报关、报检绿色通道待遇。

4、充分发挥政府职能部门作用，在企业招工、人员培训等方面提供便利条件，协助企业录用、培训员工。根据企业需要，管委会可会同当地

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学校联合开办劳动用工培训。企业职工子女在入学、入托等方面享受当地居民同等待遇。

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第二部分：连云港开发区优惠政策

一、连云港开发区科技发展金扶持政策

1、在开发区内注册的内、外资企业，可享受当年实际缴纳的增值税、企业所得税、营业税中开发区留成财力50%的科技发展金扶持，扶持期限五年。

2、省级以上高新技术企业执行15%的所得税税率，并可延长二年享受开发区留成财力50%的科技发展金扶持。

3、重大项目给予更为优惠的“一事一议”政策，包括选址、地价、税收政策等。

（以上政策为普惠政策，对于开发区重点发展的产业，如健康产业、新材料产业、装备制造产业等，近期将出台更加优惠的扶持政策）

二、连云港出口加工区优惠政策

连云港出口加工区内企业除享受连云港开发区优惠政策外，还享受下列优惠政策：

1、税收

免税：在加工区内加工、生产的货物和应税劳务，免征增值税、消费税；生产所需机器、设备、模具、维修用零配件，基建物资、自用的办公用品，免征进口关税和进口环节税。

退税：中国境内的区外企业货销物售到加工区内视同出口，按出口规定办理退税。区内企业生产耗用的水、电、气按13%的税率退税。

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保税：区内企业加工出口产品所需进口的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗材料全额保税。

2、外汇管理

区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续；向境外支付进口货款不需办理进口付汇核销手续。区内机构的外汇账户，不区分外汇

结算账户和外汇专用账户，实行统一管理。 3、配额许可证

加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口配额和许可证件管理。

4、海关监管

区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，不实行《加工贸易登记手册》管理，改用电子账簿管理，实行每半年一次的总量扣减核销制度。加工区与境外货物实行“备案制”管理，并执行 “一次申报、一次审单、一次查验”的通关模式。

5、商检

境内区外运入加工区的货物免检。区内企业为加工出口产品所需的应检货物、自用办公用品和生活消费品，不实施品质检验。

6、物流

加工区内企业可享受保税区的保税物流政策。

三、入区软件和服务外包企业优惠政策

1、企业税收扶持

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落户的软件和服务外包企业，给予企业增值税、营业税、企业所得税地方留成部分前2年全额、后3年50%的科技发展金扶持。

2、个人所得税奖励

被区内软件和服务外包企业聘用且连续1年以上担任高级管理人员或高级专业技术人员的，5年内可按上年度工资薪金所得缴纳的个人所得税开发区留成部分给予80%的奖励。

3、房产税优惠政策

企业自建和购买的办公和生产性用房，实际缴纳的房产税开发区财政留成部分，自企业投产后，按年度减半返还，实行先征收后返还。

4、租房补贴

企业入驻服务外包中心的，三年内按从业人员平均每人8平方米免费配备办公用房；入驻国家中小企业信息与软件创新示范园的，三年内按每月10元/平方米补贴租金，每家企业补贴面积不超过300平方米；入驻开发区范围内其他软件和服务外包专业园区的，提供不高于2000元/月租房补贴。

5、出口奖励

企业年出口额与上年度相比（首期出口规模以30万美元为基数），每增加5万美元，给予5000元人民币奖励，最高不超过20万元。

6、规模奖励

年主营业务收入首次超过1000万元、5000万元、1亿、3亿元以上的企业，分别给予10万元、20万元、50万元和80万元的奖励。

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7、认证奖励

对获得“中国优秀软件产品”称号的、通过CMM/CMMI认证、“双软“认定、软件著作权登记等给予一定的补贴，补贴金额不超过认证费用的50%，累计补助额不超过30万元。

8、项目奖励

支持海外留学归国人员及高层次人才创办软件和服务外包企业，每年选出若干优秀创业项目给予扶持。

9、培训补贴

经认定的软件和服务外包专业培训，对参加培训的人员及举办培训的单位给予适当的经费补贴。

10、土地优惠政策

对于高等院校、科研机构和国内外大型企业投资兴办的软件和服务外包企业，符合《划拨供地目录》的项目可以划拨土地；属于物流（仓储为主）、研发、工业设计等生产型服务外包项目可参照工业类性质项目以工业用地最低价标准挂牌出让供应土地；属于划拨用地如改变性质应按有关规定补交土地出让金。

11、特别贡献者奖励

每年对于区内软件和服务外包产业发展做出特别贡献者，给予表彰、奖励。

12、管理和技术人员及家属优惠政策

对新引进的软件和服务外包企业，其高级管理和技术人员在开发区居

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住地，其子女入学、家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等项服务，有管委会及公安部门优先安排。

四、高层次人才所得税优惠政策

1、被世界500强且在开发区内注册资本达到3000万美元（含）以上企业聘用，连续1年以上担任高级管理人员或管理专业技术人员的，可按上年度工资薪金所得缴纳的个人所得税开发区留成部分给予80%的奖励，每企业享受人数不超过5名。

2、被省级高新技术企业聘用，连续1年以上担任高级管理人员或管理专业技术人员的，可按上年度工资薪金所得缴纳的个人所得税开发区留成部分给予80%的奖励，每企业享受人数不超过5名。

3、被区内独立核算的科技研究开发机构聘用且连续1年以上担任高级管理人员或管理专业技术人员的，可按上年度工资薪金所得缴纳的个人所得税开发区留成部分给予80%的奖励，每单位享受人数不超过5名。

4、年度纳税总额1000万-10000万元的（不含10000元，下同），对企业主要经营者及其管理团队工资薪金所得缴纳的个人所得税开发区留成部分给予80%的奖励。其中年度纳税总额1000-5000万元的，每企业奖励人数不超过5人；年度纳税总额5000-10000万元的，每企业奖励人数在5名基础上按入库税款每增加1000万元增加1名；年度纳税者；额10000万元以上的，奖励比例为100%，每企业奖励人数不超过5人。

五、引进高层次人才扶持政策

1、两院院士，视具体情况提供科研、项目启动经费100-200万元，

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方面提供工作场所；发放安家补贴30万元；3年内没有发放生活补贴4000元。

2、国家“千人计划”入选者‘国家级有突出贡献的青年专家；国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家自然科学基金获得者；“长江学者奖励计划”入选者；国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心等研发机构学术技术带头人；省“333高层次人才培养工程”第一层次培养对象，发放安家补贴15万元，3年内每月发放生活补贴1500元。

3、省“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象，发放安家补贴10万元，3年内每月发放生活补贴1000元。

4、享受国务院政府特殊津贴人员，发放安家补贴8万元，3年内每月发放生活补贴1000元。

5、省部级有突出贡献的中青年专家；省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心等研发机构学生技术带头人、具有博士学位或正高级职称的人才；省“双创引进计划”入选者；省“双创培育计划”培养对象；省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象，发放安家补贴5万元，3年内每月发放生活补贴500元。

6、对具有硕士研究生学历及学位，自带项目和资金来示范园区开办企业、拥有自主知识产权来示范园区实施科技成果转化的高层次人才，发放安家补贴2万元。

7、企业院士工作站、企业博士后科研工作站等科研机构的博士后研究人员，在站期间每月发放生活补贴1000元。

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8、夫妻双方同时引进，且都属安家补贴享受对象的，双方同时享受安家和生活补贴。（1～8条引进的高层次人才，需与用人单位签订5年以上平原合同）

9、开发区帮助入园企业引进的高层次人才优先申购市人才安置房。 10、对企业引进的高层次人才，其管理、技术、资金、项目和科技成果可作为生产要素参与分配。鼓励技术成果作价出资，最高可占注册资本总额的70%。

11、高层次人才带技术、带项目、带资金来示范园区办企业，或依托开发区企事业单位进行技术成果转化、科技创新的，产业或创新项目经过评审，可根据评定的补贴等次，分3年给予50-80万元（创业类）、30-50万元（创新类）扶持资金。

12、高层次人才创办的企业，三年内免费提供不少于100平方米的创业场所或2000元/月租房补贴，若购买土地的，在价格上给予一定优惠。

六、规费优惠政策

实行\两证一卡\扎口收费制度。以下工业项目规费免收：规划许可咨询费、外商投资企业批准证书费、工商注册费、城市市政基础设施配套费、人防易地建设费（工业生产性建筑）、房地产开发管理费、增值基金、征地管理费、土地用途变更费、城市建设综合开发费、污水处理工程建设费、垃圾处理费、抗震设防监督费、工程规划许可证工本费、测绘放线费、工程技术服务费、治安联防费、供水增容费、供电增容费、建设工程管理费、建设工程招投标费、建设工程质量监督费、定额经费等。

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七、土地优惠政策

连云港开发区临海临港拥有近200平方公里的低产盐田，可以为项目提供满足要求的工业用地。盐田属于建设用地，在区内即可办理土地证。工业用地基础设施达到“六通一平”标准，符合开发区产业规划的项目的实际出让地价远低于江苏省规定的保护价。重大项目还可采取“一事一议”政策。

八、项目引荐奖励

外资项目按实际到位外资的4%奖励；内资项目按实际形成固定资产的3-3.5%奖励；特殊项目实行“一事一议”政策。

附：

1、项目服务及联系方式

联 系 地 址：江苏省连云港市连云港经济技术开发区招商局 邮 编：222047 项目联系人：肖作仁局长

联系电话：0518-82342058，13861430058 传 真：0518-82341573 E-mail： lygxiaozr@sina.com

2、连云港开发区网站：http://www.ldz.gov.cn

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