我国中小企业财务管理存在的问题及对策

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摘要

中小企业是国民经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。我国中小企业中有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。同时，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了一定的阻力。

本文主要从我国中小企业财务管理现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，找出中小企业财务管理方面存在的问题，并找出问题存在的原因，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，提高中小企业的经营管理水平。在此基础上，讨论企业在新形势下财务管理工作的发展方向。

关键词: 中小企业/财务管理/问题/对策

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Problems existing in the financial management of SMEs in China

and Countermeasures

ABSTRACT

SMEs are an important part of the national economy, with its unique mode of operation and flexible production methods for economic development and social stability plays a promoting role play a decisive role. The small and medium-sized enterprises in China have a considerable part of ignoring the central position of financial management, management idea is out dated, make enterprise management limited to the production and operation of the management pattern, the enterprise financial management has not been fully play the role. At the same time, because of the influence of changes in the macroeconomic environment and system, the small and medium-sized enterprise encountered some resistance in strengthening financial management.

This article mainly from the present situation of the financial management of small and medium-sized enterprises of our country, the modern financial management as the basis, through the analysis, discovers the existence of SMEs financial management problems, and find out the causes of the problems, so as to explore the financial management method suitable for small and medium-sized enterprise development, improve the financial management mechanism, improve the small and medium-sized enterprise management level. On this basis, discussed the development direction of the enterprise financial management under the new situation.

KEY WORDS: Small and medium sized enterprises，Financial management，Problem, Countermeasures

我国中小企业财务管理存在的问题及解决对策

目录

摘要 ................................................................................................................................................................. 1 ABSTRACT ................................................................................................................................................... 2 1前言 .............................................................................................................................................................. 1

1.1研究背景 .......................................................................................................................................... 1 1.2 研究意义 ......................................................................................................................................... 1 2我国中小企业财务管理的概述 .................................................................................................................. 2

2.1 中小企业的概念 ............................................................................................................................. 2 2.2中小企业的界定 .............................................................................................................................. 2 2.3财务管理的概念 .............................................................................................................................. 3 2.4 中小企业财务管理的特点 ............................................................................................................. 4 3 我国中小企业财务管理存在的问题 ......................................................................................................... 5

3.1融资困难，资金严重不足 .............................................................................................................. 5 3.2资产疏于管理，财务控制薄弱 ...................................................................................................... 6 3.3管理观念落后，管理模式僵化 ...................................................................................................... 7 3.4财务管理人员素质不高，财务管理工作重视不够 ...................................................................... 8 3.5财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行 .......................................................................... 9 3.6财务管理的目标定位不系统 .......................................................................................................... 9 3.7中小企业财务机构不健全 ............................................................................................................ 10 4 我国中小企业财务管理存在问题的原因分析 ....................................................................................... 10

4.1中小企业财务管理不规范 ............................................................................................................ 10 4.2中小企业解决融资问题能力有限 ................................................................................................ 10 4.3中小企业财会从业人员水平偏低 ................................................................................................ 11 4.4国家法律政策不健全 .................................................................................................................... 11 4.5政府对中小企业优惠政策少 ........................................................................................................ 11 5 我国中小企业财务管理存在的问题的解决对策 ................................................................................... 12

5.1加强自身筹集资金的能力 ............................................................................................................ 12 5.2完善内部的财务管理制度 ............................................................................................................ 13 5.3改变落后的财务管理观念 ............................................................................................................ 14 5.4稳健理财，避免盲目扩张或多元化经营 .................................................................................... 15 5.5加强相关法律法规建设 ................................................................................................................ 15 5.6完善中小企业发展战略，正确认识目标实现的保障 ................................................................ 17 5.7加强中小企业财会队伍建设 ........................................................................................................ 18 结论 ............................................................................................................................................................... 19 参考文献 ....................................................................................................................................................... 20

我国中小企业财务管理存在的问题及解决对策

1前言

1.1研究背景

在我国社会主义经济的不断发展中，随着中小企业的不断成长，竞争也越来越激烈，这就要求我们的中小企业对待自己的财务管理在经营过程中要重视起来。因此，在本文中对我国中小企业在财务管理中存在的问题和解决对策的研究是非常重要的。众所周知，财务管理是企业管理的重要组成部分，企业越发展，财务管理就越重要，重视财务管理将有利于完善我国中小企业的内部管理制度；有利于降低成本，提高经济效益；有利于信用等级的提升，从而更好地融资和筹资；有利于企业投资，提高投资收益率等。所以，我国中小企业应该在政府已出台和即将出台的一系列有利政策的基础上，狠抓财务管理，充分发挥财务管理的职能和作用，从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。“科学的财务管理对我国中小企业的发展有着很重要的推动作用。”一方面，科学的财务管理可以推动我国中小企业财务管理规范化发展，增强我国中小企业的发展实力。另一方面科学的财务管理可以推动我国社会主义市场经济的发展。因此基于中小企业的发展角度考虑，此课题研究具有深厚的研究背景。

1.2 研究意义

本文的研究有着深刻的理论意义和重要的实践意义。从理论上考虑，本文研究的课题有助于指导我国中小企业财务管理的科学管理，为我国中小企业的发展尤其是财务管理方面积累丰富的经验。从实践意义考虑，此课题在研究过程中，以不同地区、不同性质的企业为基本案例进行说明，对于指导我国中小企业财务管理的发展具有深刻的实践意义。有利于配合我国新型的财务管理理论发展，完善企业财务管理目标，改善我国中小企业财务管理现状，提高企业财务管理水平。配合经济体制改革，推进我国中小企业财务改革的顺利进行，逐步建立和完善社会主义市场经济体制有利于企业各部门间责、权、利的划分，进行独立经济核算，促进企业间公平竞争，使我国中小企业财务管理活动规范化、科学化、现代化。为适应新形势，使财务工作企业化，保证我国中小企业的

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理财自主权。

2我国中小企业财务管理的概述

2.1 中小企业的概念

“中小企业”的称谓最早出现是在19世纪末，第二次工业革命的完成，建立起了资本主义的大工业体系和现代商业体系，大企业、大公司也开始在经济生活中占据主导地位，与大企业相对应，出现了小企业的概念。

中小企业是一个相对的概念，它是指相对于大企业而言，其人员规模、资本规模与经营规模都比较小的经济单位。同时中小企业也是一个动态的概念，过去被称为大企业的，现在可能只是中等企业；而现在是小企业的，若干年后可能会发展成为大企业。中小企业也是一个比较复杂的概念，在不同的国家会有不同的定义和标准。我国2002年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中指出：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

2.2中小企业的界定

“我国的中小企业从理论上讲是指与所处行业的大企业相比，人员规模、资产规模

与经营规模都比较小的经济单位。”中小企业从质的层面讲，是指企业的组织形式、融资方式以及所处行业的地位等问题。从量的层面来讲，主要是指包括了企业雇佣的人数、资产总值等方面的问题。从质和量的层面为中小企业的划分提供了依据。中小企业是相对于大企业而言的，各个国家对中小企业的划分标准是各不相同的。一般而言，中小企业的划分，从定性方面看，中小企业是独立经营和生产经营规模比较小、在某一领域不占支配地位的企业;从定量方面看，目前世界各国和地区大多数是按人数、资产额、营业额等作为衡量、划分中小企业的标准。

2003年2月19日，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局公布实行《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企「2003〕143号)，在该规定中规定，在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制企业和各种组织形式的企业中，适用于工业、建筑业、

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（2）中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响，中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。

（3）中小企业规模较小，资金紧张，根据成本效益原则，中小企业更愿意选择传统管理方法，而舍弃先进的财务管理技术和方法。

（4）有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。因此，中小企业财务管理人员素质偏低、水平不高，会计信息在中小企业经营决策中难以充分发挥作用。

3.4财务管理人员素质不高，财务管理工作重视不够

企业管理人员大都还受制于传统的经营管理模式，经营权和所有权高度统一，企业的经营者同时又是所有者，企业管理权利集中，这种管理模式势必会影响财务管理的效绩。许多中小企业管理者认识不到财务管理在企业管理中的重要地位，对财务管理重视不起来，在机构设置上层次不清，权责不明确，财务管理混乱。

同样的原因，受限于企业管理者本身管理能力不高，在对高素质高水平的财务人才聘用和培训上欠缺。高素质财务管理人员缺少,是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。

企业普遍注重对科研技术人员的培养,而对管理人员的素质提高重视不够,对财务人员重使用轻培养,财务管理人员还是老套的管理模式，现代理财方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力,财务管理人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务,却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题,对介入财务管理心有余而力不足。或出于认识原因,或出于奔忙,在核算事务中,导致出现重核算轻管理,重视资金运作和会计结构,轻视会计资料的加工处理和经济活动分析,淡化了财务

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管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。

3.5财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行

这个问题主要表现在三个方面：

一是超额负债。企业在发展的过程中，负债经营是无法避免的，利用财务杠杆来达到自己的经营目的。但是，一些企业在向银行获取贷款之时，并没有考虑本企业自身的实际偿债能力，不顾成本、不惜代价想方设法从银行借入资金。当资金并没有达到预期效果时，这些企业就只能依赖银行贷款来维持企业的运转，形成一个恶性循环。

二是改变贷款用途。由于在我国国家实行较强的宏观调控政策，所以企业取得固定资产贷款是比较麻烦的。一些企业就暗地里通过擅自改变贷款用途这种变通的方法，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机；

三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，或为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。

3.6财务管理的目标定位不系统

追求利润最大化是企业经营的原动力，是企业财务管理的最终目标。中小企业的规模小，自有资金短缺，筹资困难，对于筹到资金的，又要面临还债的成本风险，企业经营中承受损失的能力有限，这使得企业经营活动偏重于短期性行为，他们总是希望尽快的回收投资，利润最大化基本上是中小企业的唯一目标。

大多数中小企业的领导者缺乏长期规划，追求短期利润形成，忽略了企业长远发展的战略制定。中小企业的管理能力相对缺乏，而他们为求得尽快收会投资又需要积极地投资，能力的缺乏使得企业投资往往显得很盲目，投资方向把握不准。造成很多企业不但收不回投资，还落得倒闭的结果。

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3.7中小企业财务机构不健全

中小企业虽然多数设立了会计财务机构，但会计机构的设置不健全，会计人员配备不合理，存在着层次不清、分工不明的弊端；也有不少的小企业根本不设会计机构，或虽设会计机构却形同虚设。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，忽视了会计工作在企业财务管理中的重要作用。会计机构的不健全，导致财务管理制度的缺失，内部管理混乱，更严重的是因此而使会计信息失真，企业无法用会计信息指导和发展生产。

4 我国中小企业财务管理存在问题的原因分析

4.1中小企业财务管理不规范

在中小企业内部，财务管理制度很多方面不规范，在物资采购、领用、销售及样品管理的操作程序上，存在漏洞。很多企业对财产的管理与记录组合在一起，无法形成内部牵制，也有企业把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做，这些都会导致财务管理不便。

财务预算管理是企业财务管理的核心。编制财务预算，对财务目标进行综合平衡，将目标分解到各部门、各责任人，并通过财务预算来约束和控制企业的财务行为，保证企业各项计划的完成。但是中小企业没有一个合理的财务预算管理规划，导致企业资金周转存在一定困难，限制了中小型企业的生产投资。

4.2中小企业解决融资问题能力有限

资金不足也是限制中小企业发展的重要因素，但是中小企业解决融资问题的能力非常有限。大多数中小型企业的信用等级低，加之有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心；国家也缺乏相应的优惠政策，等等原因都使中小型企业融资困难，解决融资问题的能力更加困难。

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4.3中小企业财会从业人员水平偏低

中小企业财会从业人员的专业技术水平偏低。大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称。财会人员专业技能低，导致企业会计工作随意，财务工作极不规范。另外，企业财务管理人员理财观念落后，理财知识欠缺，缺乏主动性，创新精神和创新能力。导致企业投资方向不明确，从而导致企业竞争能力有限。会计人员技术操作水平差，会计信息严重失真，直接影响了财务管理者的决策需求。中小企业的财务机构层次少，分工不明确，兼职多，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员。最终导致使会计信息在中小企业财务管理中难以充分发挥其作用。

4.4国家法律政策不健全

通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。而到目前为止，我国只是在按所有制性质和不同组织形式制定的法律法规中涉及到了部分中小企业，还没有一部专为中小企业制定的法律法规及其他支持中小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。

4.5政府对中小企业优惠政策少

第一，政府对中小企业的服务不足。中小企业规模小，实力有限，很难建立自己的技术研发机构，信息咨询服务机构，目前社会中这些机构设置在政府部门，服务往往局限于大型企业，很少对中小企业给予支持。

第二，政府对中小企业的税务优惠较少。目前不同所有制的企业承担的税费负担不同，国营企业和民营企业的征税条目和额度有很多不同，在税收服务方面，存在着重大轻小的倾向。加之中小企业资源有限，使中小企业无法有效分摊和化解纳税成本。 第三，政府对中小企业的投资力度远远不够。政府一般把投资都放在大型企业，而很少对中小型企业予以投资。不仅如此，政府对中小型企业的金融支持体系也缺少保障。这些都限制了中小企业发展和应对宏观经济环境。

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第四，政府没有建立专门的信用担保体系和机构。金融机构往往是根据信用等级来扶助中小型企业，贷款给他们的。没有这些机构，金融机构就无法获取企业的各项指标，所以中小型企业在贷款时比较困难，这样就制约力企业的发展。

5 我国中小企业财务管理存在的问题的解决对策

5.1加强自身筹集资金的能力

5.1.1提高自身融资能力，降低风险投资

中小企业应当适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力，合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后可考虑适度多元化经营，分散资金投向，降低投资风险。另外，要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。

5.1.2创造参与债券市场的机会

银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保，支持中小企业融资，允许符合条件的企业发行债券，为中小企业参与债券市场提供机会。《中小企业促进法》已对此作出了有关规定。

5.1.3强化信用观念，提高信用等级，拓展融资

目前银行贷款都会考虑一个信用度的问题，如果企业的信用等级提升了，下次贷款就会更加方便，因此，中小型企业应加强信用制度建设，强化信用观念，提高信用等级。

中小企业应该充分合理利用各类融资渠道，充分利用现有的融资优惠政策。中小企业要选择不同的融资方式或渠道进行组合，不能局限于单一的解决方式，而应多渠道多途径地采取多管齐下的政策和方法加以创造性地解决。中小企业完善自身融资体系，积极解决融资难问题。尽快建立健全一套完整的中小企业管理机构和管理体系，形成合理

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的资本结构，提高承受财务风险的能力，通过加快企业技术改造和产品的更新。另外，企业要诚实经营，保证产品服务的质量，树立良好的企业形象和商业信誉，为企业融资创造有利的条件。

5.2完善内部的财务管理制度

5.2.1健全财务管理资金控制制度

企业应做好资金的支出安排，尽量延长资金的增值时间，对购买物资所需资金尽量采取转账方式，缩短资金的闲置时间。健全产品赊销政策，组织一支高水平、高效率的清欠队伍，开展多种方式相结合的清欠方式加强收款力度，减少坏账损失。要尽量准确的计算物资使用数量，做好物资购进时间、数量等的计划安排，使得物资库存量、进货量、使用量衔接起来。积极地开展清仓查储，定期盘存物资，减少超储和断料的情况发生，减少资金占用损失和物资丢失问题。

5.2.2建立健全内部组织结构

明确划分组织机构内部各岗位或工作人员的职权，建立相应的岗位责任制，使授权者与执行者分工明确，执行者与审核人员分工明确。公司财务部门应明确职能，认真贯彻执行国家有关的财务管理制度；建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律；积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益；厉行节约，合理使用资金；合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用；对有关机构及财政、税务、银行部门了解、检查财务工作，主动提供有关资料，如实反映情况。

5.2.3加强企业存货管理

利用企业物流的先进的管理理论和管理方法，对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置，使存货管理活动中的订单流、物流和资金流处于最佳状态，以最少的投入获得最大的产出，这是现代企业存货管理的趋势和重点。

（1）建立科学高效的存货管理制度。企业应建立起科学高效的存货管理制度，并

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随着企业的发展不断完善。存货的日常控制方法应采用存货归口分级管理责任制。制定指标部门应参照历史数据，结合本期实际情况，分解存货资金计划指标给企业各有关职能部门进行管理。然后将各部门分管的指标层层分解下达到所属各级单位和个人，实行存货的分级管理。

（2）完善内部控制，确保其行之有效。做好岗位分工控制，建立存货业务的岗位责任制，授权批准控制，制定存货业务流程，明确各部门的权限责任；取得验收与入库的控制；仓储与保管控制；领用发出与处置控制；监督与检查。

（3）建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统。中小企业虽然不能像沃尔玛那样拥有一座体育馆大小、可以与美国联邦航天局相媲美的计算机中心，但是可以根据自己的需要，建立适用的存货管理系统，以便可以实时、动态了解企业的存货信息，提高存货运营效率。按统一的会计制度规定进行核算，对存货的核算应及时、准确和完整。

（4）存货的规划。存货的规划是控制存货水平，降低资金占用，使存货效益和成本达到最优化的存货事前控制方法。做好存货规划，首先应制定经济订货规划，确定好经济订货批量，再订货点，及时补货，避免缺货。其次，要确定存货资金的占用额。

（5）合理整合内部物流资源，充分利用第三方物流。企业内部物流资源是指有利于加强存货管理的所有资源，如仓储资源、人力资源、信息资源、管理资源、运输资源等。企业内部的物流资源是否得到充分利用，直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。

5.3改变落后的财务管理观念

企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。

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5.4稳健理财，避免盲目扩张或多元化经营

中小企业强烈的成长意愿与技术开发能力、市场开拓能力、筹资能力及管理能力之间的矛盾，决定了其理财思想须比大企业更为稳健，切忌操之过急，盲目扩展。公司实行稳健理财的观念是可取的，但在公司多年业务处于平稳发展阶段，且有着一定的闲置资金，应该适当扩大规模，进行科学投资，虽然某些中小企业已经认识到应该为闲置的资金寻找恰当的出路，以谋求更广的增值空间，带动企业的进一步发展，与此同时，公司又害怕风险也会随之上升。此时关键在于如何有效地防范或者减少可能出现的风险。为了实现这一目标，建议企业在进行再投资的时候进行比较详尽的可行性分析，从外部和内部两个角度分析新的投资项目的可行性、收益、成本和风险，并采取相应的措施防范风险。此时就应该充分发挥财务管理的功能。

5.5加强相关法律法规建设

5.5.1加快制定和完善有利于中小企业发展的法律法规

中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它们通过市场竞争能力很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定环境机制给予适当的扶持。目前的状况是，国家的财经法规都是根据大型企业的标准制定的，没有一套完整的中小型企业的财经法。所以，国家应尽快出台这一法规，为中小企业的发展提供良好的政策环境。比如建立与《中小企业促进法》相配套的《中小企业信用担保法》、《中小企业融资法》、《中小金融机构法》等法规。

从法律法规建设上来支持中小企业的发展，可以给企业更大的信心发展自己，反过来，企业发展了，就会给社会带来经济效益，提供更多的工作岗位。解决区域经济问题和就业问题。

5.5.2加快建立中小企业信用担保体系

监管机构称，截至2009年9月末，银行业金融机构中小企业人民币贷款余额为人民币14.1万亿元，同比增长28%。总体银行放贷9月增长34.2%。据我们计算，上述数

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据意味着中小企业贷款占中国贷款总额的36%，占企业贷款的45%，而2008年中小企业贷款占企业贷款的52%，此数据对比似乎表明中小企业所占市场份额在不断缩水。

大多数研究表明,中小企业无法获得太多的传统银行贷款,而银行的贷款负责人也对拿不出相关证明文件、账目不清楚的中小企业戒心很重。政府要支持设立商业性或互助性信用担保机构，完善信用方面的支持系统。缓解和分散银行对中小企业信贷的金融风险，改进企业的筹资条件，使企业更容易筹到发展资金。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部门不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。

5.5.3重视中小企业的信贷融资

银行作为目前我国中小企业外部融资的主要渠道，在当前国有银行的改革中需要重视中小企业的信贷融资。

首先，国有商业银行必须观念创新。应辩证地对待大、中、小企业关系，真正做到贷款行为准则以效益为中心，步出以企业规模、所有制形式作为贷款依据的误区。对中小企业合理的资金需求应一视同仁，逐步提高中小企业信贷支持比例。按照国家的产业政策确定中小企业贷款投向，适当下放中小企业流动资金贷款审批权限，修订企业信用等级评定标准，建立中小企业贷款的激励机制，为中小企业营造良好的贷款环境。其次，为中小企业提供全方位的金融服务。银行对中小企业提供的从企业创办、生产经营、贷款回收全过程的金融服务，包括投资分析、项目选择、融资担保、财务管理、资金运作、市场营销等内容。全方位的一条龙服务，将极大地增强了客户市场竞争力，保证了贷款的回收，降低了信贷的风险。再次，主动参与中小企业改制与重组。中小企业改制与重组是盘活沉淀在中小企业中的银行债权的重要途径。通过资产换置及变现，部分银行贷款得以回收。此外，银行对中小企业改制的同时培育稳定的中小企业客户群，实现银企“双赢”。

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5.5.4建立专门的中小企业信贷机构

经过十余年的金融体制改革，我国已初步建立了多元化的现代金融体系，然而以四大国有商业银行为核心的金融体系，其服务主要面向国有大企业，中小企业信贷仅为其“副业”。依托大银行解决中小企业融资的模式在理论上意味着较高的融资费用与成本，因而适用的中小企业极为有限。

从实践上看，世界上也没有任何其他国家把它作为优先选择，中国的实践也印证了这一点。因此，从中长期来看，有必要创立专门的中小企业信贷银行，专司为中小企业提供信贷服务之责。

我国建立专门的中小企业信贷机构，较为可能的途径有两条：一是在城市商业银行、城乡信用合作社等区域性银行基础上改制创建专门的中小企业银行，充分发挥其“立足地方、服务地方、特色服务”的优势，为中小企业提供信贷融资支持。目前城市商业银行与信用社发展战略与国有商业银行趋同，市场定位模糊，极力与国有商业银行争夺大城市、大企业客户。从其自身经营能力和市场细分的观念来看，城市商业银行与信用社应调整发展战略，将中小企业作为主要目标市场，同时考虑到中小企业贷款隐性成本高的特点，国家应加强引导，给予适当补贴，调动中小企业信贷机构的积极性。

建立专门的中小企业信贷机构的第二种途径是引入民间资本，发展中小金融机构。实践证明，合伙投资、互助基金、民间信用等非正规金融在解决中国目前中小企业的融资中发挥了独特作用。在加入世贸后，中国对外国金融机构准入已经确定了明确时间表，但对国内民营私人资本介入金融机构，一直没有明确表示。有关当局应该放松准入管制，允许民间资本按照标准组建商业银行，为中小企业提供融资服务。

5.6完善中小企业发展战略，正确认识目标实现的保障

实现利润最大化是企业经营的最终目标，但最终目标的实现要有相关保障条件的配合。良好的财务状况是实现目标的条件和保障。但是良好的财务状况需要企业管理者协调好企业经营活动的各项关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有规划并实施好企业发展的长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。此外，企业在投资前要实事

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求是的做好投资项目可行性研究报告，通过调查分析市场情况，确定投资产品的可能产销情况，减少投资盲目性。

5.7加强中小企业财会队伍建设

目前，中小型企业高素质的财务人员缺少，严重影响了中小企业的快速发展。而财会人员受制于企业领导，无法行使自己的监督权，这些都会影响企业财会制度和纪律建设。因此，加强中小企业财会队伍建设，是很有必要的。

首先，要强化企业领导和财会人员的法律意识。最重要的是加强企业领导的法律意识，这样，不仅可以有效避免会计违法行为的发生，还有利于会计人员依法提供真实、完整的会计信息。其次，要提高会计人员业务素质，强化会计基础工作和会计电算化建设。努力提高财务会计人员业务能力和工作水平，抓好会计人员的后继教育工作，并在加强业务培训同时，开展好职业道德教育。在当前情况下，中小企业应该严格执行会计基础工作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。实现会计电算化，使会计信息的收集、加工和整理有了相对统一的规范，有效克服因手工操作出现的失误导致会计信息失真的情况。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

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结论

总之，中小企业要认识到，财务管理工作是企业管理系统中最重要的部分，进而树立以财务管理为核心的经营理念，切实将财务观念贯彻到企业经营管理的方方面面，加强资金管理，强化财务控制，才能有效保证企业的健康发展。

在21世纪知识经济新形势下，为中小企业的发展带来了新的希望，同时中小企业也面临新的挑战。在这个过程中，财务管理工作显得更加重要，中小企业必须适应时代的要求，对建立在传统经济基础上的管理模式加以改进，迎接挑战。要加强财务管理模式，树立新的管理观念，强化风险管理，根据企业自身的特点，创新财务管理的内容，使财务管理充分发挥其作用，为企业向知识经济时代迈进打好基础。

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参考文献

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