登封东城区-文本0800 - 图文

河南省登封市东城区控制性详细规划·文本

上海同济城市规划设计研究院 2006年08月01日

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? 项目名称： 河南省登封市东城区控制性详细规划 ? 项目委托单位：河南省登封市人民政府

河南省登封市建设管理局

? 规划编制单位：

上海同济城市规划设计研究院

（规划设计甲级证书编号：[建]城规编第021029） 院 长： 周 俭 教授 常务副院长： 夏南凯 教授

? 项目负责人：

周 俭 上海同济城市规划设计研究院，国家注册规划师，教授，院长 周玉斌 上海同济城市规划设计研究院，国家注册规划师，副院长

张 力 上海同济城市规划设计研究院，国家注册规划师，讲师，在职博士 ? 项目主要参编人员

张 力 上海同济城市规划设计研究院，国家注册规划师，讲师，在职博士 黄宏智 上海同济城市规划设计研究院，博士生 李 兵 郭生智 杨 然 张嵩崴 丁 宁 陈方明 黄开开 陈江涛等

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河南省登封市东城区控制性详细规划文本

目 录

第一章 总 则

第一节 编制目的与依据 第二节 区域功能定位 第三节 规划编制范围

第二章 总体布局与发展规模

第一节 规划理念、目标与总体布局原则 第二节 总体布局结构 第三节 发展规模

第三章 土地使用规划 第四章 道路交通系统规划 第五章 绿地景观系统规划 第六章 生态环境保护规划 第七章 竖向工程规划 第八章 市政公用设施规划 第九章 规划控制 第十章 规划实施 第十一章 附则

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第一章 总则

第一节 编制目的及依据

第1条 编制目的：为指导河南省登封市东城区的开发建设，加快该地区的城市化发展进程，并为统筹安排城区的土地使用、道路交通、市政规划等提供技术依据和措施，特制定本规划。

第2条 编制依据：《中华人民共和国城市规划法》（1989年）；《城市规划编制办法》（2006年4月1日建设部第146号令发布）；《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规（1995）333号文发布）；《城市规划用地分类与城市用地标准》（GBJ137-90）；《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）；《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部2002年218号）；《城市绿线管理办法》（建设部2002年第112号）；《城市蓝线管理办法》（建设部2006年）；《城市紫线管理办法》（建设部2003年）；《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知（国办发[2000]25号）》；《登封市城市总体规划（2001-2020年）》；《嵩山风景名胜区总体规划（2003-2020）》；《登封市卢店镇总体规划（2004-2020年）》；《登封市东城区控制性详细规划设计任务书》；登封市地形图（1：1000 电子文件）及航拍图；国家及河南省相关的技术标准、规范和规定。

第3条 法律地位

本控制性详细规划适用于登封市东城区（以下简称“东城区”）内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理，并作为规划管理以及规划设计、建筑设计的依据。在本规划用地范围内使用土地和进行各项建设，均应服从本规划的规定和要求，如与其他规划发生矛盾，原则上应以本规划为主。

本规划文本与控制性详细规划的分图图则具有同等的法律效力，两者应同时使用，互为参照，不可分割。东城区内各类建设项目均应符合本文本和分图图则的规定与要求；规划未涉及的指标应符合国家及河南省的有关技术规范、标准与规定。

第4条 本规划的现状时间界定为2006年3月。 第二节 区域功能定位

第5条 区域关系：东城区是《登封市总体规划》确定的“一主两次三中心”组团式结构中以发展现代旅游服务业与各类旅游服务基地和度假综合区及发展风景区边缘经济为主要功能的新城区，东城区通过快速交通线、公建生活线、太室山麓风景线、生态绿环与中城区、西城区有机联系。

第6条 功能定位：本次控制性详细规划中确定的东城区的主要功能包括：东城城市综合服务功能区、新兴物流园区、普通及安置居住社区、生态型城市居住社区、教育科研基地。 第三节 规划编制范围

第 7 条 规划编制范围：登封市东城区指东起焦河以西，西至中岳庙以西地段，北起环山路，南至洛少高速公路，规划总用地约1297.58公顷的面积范围，其中岳庙风景区用地184.37公顷后，东城区总规划建设用地1113.21公顷。

第二章 总体布局与发展规模

第一节 规划理念、目标与总体布局原则

第8条 规划理念：统一性，整体性，尊重历史与自然、崇尚生态，以人为本，可持续发展，可操作性。 第9条 规划目标：将登封市东城区建设成为多元功能复合的新城区；具有高品质城市环境的生态与绿色城区；具备高效安全的交通系统的现代高效新城区；具有全新的城市面貌与独具特色的城市形象的人文与文化新城区；同时以经营城市的理念开创城市开发新模式，建设管理新城区。

第10条 总体布局原则

用地功能布局分区明确，充分考虑与周边区域和与现状的协调与衔接；交通顺畅便捷，道路网紧凑简洁，与周边区域路网紧密衔接；注重滨水、环山自然生态环境的营造与城市绿化开放空间的设置；考虑用地的分期开发建设与可持续发展，按本地单位与企业对土地使用的实际需要进行用地规划，注重规划的可操作性。

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第二节 总体布局结构

第11条 用地结构与布局

本次东城区的用地结构可概括为“七轴七区多点”。

七轴，包括中岳庙-太室阙和少林大道两条城市景观主轴；龙腾大道和玉带路两条片区景观主轴；鹤翔大道、康南路、金峰路等三条片区景观次轴。

七区指东城区内的七大功能区：中岳庙景区、十字形公共服务区、物流园区、教育科研基地、环山生态居住社区、动迁安置居住区和普通居住社区。

多点布局指在东城区的各个功能区内的城市级、片区级和居住小区级三个级别、共计十三个公共节点。城市级节点五处：中岳庙广场、少林大道-龙腾大道交叉口、少林大道-凤舞路交叉口城市门户节点、旅游环山路行政中心节点、龙腾大道-颍河东路交叉口节点。片区级节点四处：动迁安置居住区、鹤翔大道商业商住综合服务区和东北部两个居住区的核心位置。居住小区级节点四处，主要位于环山生态居住社区内。 第三节 发展规模

第12条 发展规模 东城区总规划建设用地11.13平方公里（包括水域面积），规划居住人口约9.55万人，人口毛密度为0.86万人/平方公里。

第三章 土地使用规划

土地使用的表示方式按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)中的城市用地分类类别和代号。

第13条 中岳庙景区规划

（1）中岳庙景区是整个登封城市空间结构的中心，以历史、文化与环境为主要特色，以休闲、旅游、中原文化与道教文化的展示为主要功能。

（2）中岳庙与太室阙之间穿越的少林大道在中岳庙前改为道路下穿，地面作为中岳庙的庙前广场；中岳庙与黄盖峰之间规划旅游环山路下穿，地面作为中岳庙与黄盖峰步行通道。

（3）中岳庙-太室阙中轴线线上严格控制建设；少林大道以北、福佑路以西设置休闲运动中心和旅游商业中心；少林大道以南、颍河东路以北、福佑路以西集中布置道教文化博物馆、会议休闲中心等文化设施；颍河东路北侧设置整个中岳庙景区的入口，颍河东路南侧设置生态公园；颍河东路以南、福佑路以西设置旅游商业中心。

第14条 公共设施用地规划

公共服务设施在本区内按三级设置，规划公共设施用地面积259.91公顷。

（1） 行政办公用地：分两片，分别设置于少林大道以北和龙腾大道北段。少林大道以北、福佑路以东、未名河以西安排登封市部分东迁的行政单位和各委、办、局办公综合楼用地。龙腾大道北段预留行政办公用地。

（2） 企业办公用地：主要沿龙腾大道布局。

（3） 商务办公用地：布置于龙腾大道南段的“生态公建岛”内，设置商务、贸易、金融、宾馆、商业、邮政、电信等功能。

（4） 商业服务设施用地：分两级八片布置。

A、城市级商业服务设施三片：中岳庙景区东部、福佑路西侧的景区配套服务区，功能包括旅游商业中心、特色餐饮、旅游品市场、运动休闲中心等；少林大道以南、龙腾大道两侧的“生态公建岛”，功能主要为宾馆、银行、综合商业等；颍河东路东端的物流中心，包括汽车客运中心、宾馆、专业市场、大型商场以及配套的物流仓储用地等。

B、片区级商业服务设施五片，主要安排为居住区配套的商业服务中心、农贸市场、商场、超市和商业步行街等功能，分别为：鹤翔大道两侧的商业商住综合服务区、北部的金峰路两侧的两个社区中心、生态住宅区的带状社区中心、以及焦河东岸的带状公建设施。

（5） 文化娱乐用地：安排于中岳庙东的文化设施带内，设置会议休闲中心、博物馆和休闲运动中心；在各居住区内分散布局社区文化中心、影剧院等小型文化娱乐设施。

（6） 体育用地：康南路南、焦河西岸设置城市体育中心；中岳庙东部、福佑路西靠近环山路的位置设置两个休闲运动中心，功能包括休疗养、运动与休闲；在北部居住区沿河地段设置为社区居民服务的小型的体育设施。

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