论述中国海运政策的表现形式和主要政策
更新时间:2023-05-14 20:07:01 阅读量: 实用文档 文档下载
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论述中国海运政策的表现形式和主要政策
国际海运政策产生的历史背景:
海运是世界贸易的桥梁和纽带,是服务贸行业为水运部门独家经营,具有较强的垄断易的重要组成部分。随着世界经济一体化进性,虽然专业化水平较高,但其发展在根大程.程的加快及国际大市场的形成和发展,海运自度上依赖于国家的财政拨款,在国家资金紧张由化问题已成为世界各国关注。
计划经济时期,中国的国际海运也建立在国有国营的基石上,国际海运政策是政府部门,国家经济建设和外贸运输需要而定制和实施的,经历了租合开创和建设远洋船队的发展两个阶段.
国际海运政策定义:
(一)处于统治和控扼地位的某种实体(一般指国家的行政机关),为了实现某一历史时期的某种发展目标,以某种适宜的表现形式,对国际航运业及其活动所制定的行动指南和行为准则!
(二)是政策体系的有机组成部分,包含共“同政策符”合社会总体政策;“特殊性政策”针对国际航运业及其活动,即是一切相关企业与人员所必须共同遵循!
(三)是国家意志和利益的表现;航运市场竞争的游戏规则;国际化人才的视野;高级航运管理人员的必备知识!
中国国际海运政策表现形式定义:
是就政策主体根据目标,层次,对象范围和手段作出决策时发布的形式!
国际海运政策的表现形式形态:
1. 国家法律,法规,法令,命令
2. 党和政府机关的行政(红头)文件
3. 领域,行业政策,法规,规定,制度
4. 国际组织法或条约,规则,准则
5. 行业联盟的条约,守则
中国入世后海运政策的主要特点:
1) 国际航运政策则是对一个国家的国际航运领域的行为规范和管
理!
2) 政策的正确与科学,是实业的兴衰的关键,需要与时俱进!
3) 具有天然和广泛的涉外性和竞争性!
4) 主体和客体不分,政府和企业利益不分 。
5) 加强交通基础设施建设 基础设施是交通运输业发展的基本保证。中国政府高度重视海运事业的发展,采取积极的政策和措施,加强海运基础设施的建设。
6) 认真履行加入世贸组织承诺,中国国际海运市场稳步有序开放 2001年12月11日中国正式成为世贸组织成员国,标志着中国的对外开放进入新的阶段。中国入世后,中国政府严格履行加入世贸组织的海运承诺,在海运服务、港口建设等方面实行了新的开放政策,带来了新的投资与发展机遇。 7) 加快航运立法,规范市场行为,依法管理国际海运市场 2001年12月,中国政府颁布了《中华人民共和国国际海运条例》,自2002年1月1日起施行。《海运条例》的颁布实施,是为了规范我国国际海上运输活动,履行我国加入世贸组织的承诺,维护国际海运市场秩序,保障国际海上运输各方当事人的合法权益。
当代中国的国际海运政策:
a. 78--84年,实行政企职责分开,减政,放权,搞活,让利,独立
核算
b. 85--86年,调整,整顿,抑制经济过热和双轨制问题 c. 87--91年,承包经营,经理负责制,目标责任制
d. 91--95年,转换经营机制,所有权与经营权分离
e. 97--2002,生化国企改革,建立现代企业制度,股份制
f. 2003至今,企业改革,产权多元化,彻底推向市场,公平竞争 g. 目标:通过实施政策和法规,预期达到的社会效益和经济效益的
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