建筑施工安全检查标准JGJ59-2011专题讲座

《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011北京建科研软件有限公司

王玉恒 高级工程师一级注册建造师(房建、市政) 中国工程建设标准化协会 理事 中国建设工程造价管理协会 理事

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标准编制背景

根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标 [2009]88号)的要求，标准编制组经广泛调查研 究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国 外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订 本标准。

2011—12—07 发布

2012— 07 —01实施

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关于安全事故 事故的发生通常不是偶然的,事先总会有征兆.

事故的发生通常不是孤立的(事故链),切断任一事故源,事故都可以避免(海恩法则).

事故的发生通常都是责任事故,责任事故是要受到处理的.

事故处罚处理的目的及方式必须引起我们的高度重视。北京建科研软件技术有限公司

概述标准的主要技术内容是：

1. 总则； 2. 术语； 3. 检查评定项目； 4. 检查评分办法； 5. 检查评定等级以及相关附录。

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标准修订的主要内容

1. 增设“术语”章节； 2. 增设“检查评定项目”章节； 3. 将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并 对评定等级的划分标准进行了调整；

4. 将原“检查评分表”一章调整为附录； 5. 将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；

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6. 删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”;

7. 将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”,并新增移动式操作平台 和悬挑式钢平台的检查内容；

8. 新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架 检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”;

9. 依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。

10.增加了强制性条文。北京建科研软件技术有限公司

标准的主要章节 1 总则 2 术语 3 检查评定项目 3.1 安全管理 3.2 文明施工 3.3 扣件式钢管脚手架

3.4 门式钢管脚手架3.5 碗扣式钢管脚手架 3.6 承插型盘扣式钢管脚手架 3.7 满堂脚手架 3.8 悬挑式脚手架 3.9 附着式升降脚手架 3.10 高处作业吊篮 3.11 基坑工程 3.12 模板支架

3.13 高处作业 3.14 施工用电 3.15 物料提升机

3.16 施工升降机 3.17 塔式起重机 3.18 起重吊装

3.19 施工机具4 检查评分方法 5 检查评定等级 附录A 建筑施工安全检查评分汇总表 附录B 建筑施工安全分项检查评分表 本标准用词说明 引用标准名录 附：条文说明北京建科研软件技术有限公司

讲座提纲

安全管理 文明施工

脚手架基坑工程

模板支架

高处作业 施工用电

施工机械部分检查评分方法

检查评定等级

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安全管理检查评分表 保证项目(2011版) 安全生产责任制 (10分): 未建立安全生产责任制，扣10分 安全生产责任制未经责任人签字确认， 扣3分 未备有各工种安全技术操作规程，扣 2~10分 未按规定配备专职安全员，扣2~10分 工程项目部承包合同中未明确安全生产 考核指标，扣5分 未制定安全生产资金保障制度，扣5分 未编制安全资金使用计划或未按计划实 施，扣2~5分 未制定伤亡控制、安全达标、文明施工 等管理目标，扣5分 未进行安全责任目标分解，扣5分 未建立对安全生产责任制和责任目标的 考核制度，扣5分 未按考核制度对管理人员定期考核，扣 2~5分 (1999版) 安全生产责任制 (10分): 未建立安全生产责任制的扣10分 各级各部门未执行责任制的扣4~6分 经济承包中无安全生产指标的扣10分 未制定各工种安全技术操作规程的扣 10分 未按规定配备专(兼)职安全员的扣 10分 管理人员责任制考核不合格的扣5分 目标管理 (10分): 未制定安全管理目标(伤亡控制指标和 安全达标、文明施工目标)的扣10分 未进行安全责任目标分解的扣10分 无责任目标考核规定的扣8分 考核办法未落实或落实不好的扣5分

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(2011版) 施工组织设计及专项施工方案 (10分): 施工组织设计中未制定安全技术措 施，扣10分 危险性较大的分部分项工程未编制 安全专项施工方案，扣10分 未按规定对超过一定规模危险性较 大的分部分项工程专项施工方案进 行专家论证，扣10分 施工组织设计、专项施工方案未经 审批，扣10分 安全技术措施、专项施工方案无针 对性或缺少设计计算，扣2~8分 未按施工组织设计、专项施工方案 组织实施，扣2~10分

(1999版) 施工组织设计 (10分): 施工组织设计中无安全措施，扣10 分 施工组织设计未经审批，扣10分 专业性较强的项目，未单独编制专 项安全措施未落实，扣8分 安全措施不全面，扣2~4分 安全措施无针对性，扣6~8分 安全措施未落实，扣8分

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(2011版) 安全技术交底 (10分): 未进行书面安全技术交底， 扣10分 未按分部分项进行交底，扣5 分 交底内容不全面或针对性不 强，扣2~5分 交底未履行签字手续，扣4分

(1999版) 分部(分项)工程安全技术 交底 (10分): 无书面安全技术交底的扣10 分 交底针对性不强扣4~6分 交底不全面扣4分 交底未履行签字手续扣2~4 分

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(2011版) 安全检查 (10分): 未建立安全检查制度， 扣10分 未有安全检查记录，扣5 分 事故隐患的整改未做到 定人、定时间、定措施， 扣2 ~ 6 分 对重大事故隐患整改通 知书所列项目未按期整改 和复查，扣5~10分

(1999版) 安全检查 (10分): 无定期安全检查制度的 扣5分 安全检查无记录扣5分 检查出事故隐患整改做 不到定人、定时间、定措 施扣2~6分 对重大事故隐患整改通 知书所列项目未如期完成 扣5分

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(2011版) 安全教育 (10分): 未建立安全教育培训制度， 扣10分 施工人员入场未进行三级安 全教育培训和考核，扣5分 未明确具体安全教育培训内 容，扣2~8分 变换工种或采用新技术、新 工艺、新设备、新材料施工时 未进行安全教育，扣5分 施工管理人员、专职安全员 未按规定进行年度教育培训和 考核，每人扣2分

(1999版) 安全教育 (10分): 无安全教育制度扣10分 新入厂工人未进行三级安全 教育扣10分 无具体安全教育内容扣6~8 分 变换工种时未进行安全教育 扣10分 每有一人不懂本工种安全技 术操作规程扣2分 施工管理人员未按规定进行 年度培训的扣5分 专职安全员未按规定进行年 度培训考核或考核不合格的扣 5分北京建科研软件技术有限公司

(2011版) 应急救援 (10分): 未制定安全生产应急救援预案，扣10分 未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员， 扣2~6分 未定期进行应急救援演练，扣5分 未配置应急救援器材和设备，扣5分

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安全管理检查评分表 一般项目 (2011版) 分包单位安全管理 (10分): 分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分 未签订安全生产协议书，扣5分 分包合同、安全生产协议书，签 字盖章手续不全，扣2~6分 分包单位未按规定建立安全机构 或未配备专职安全员，扣2~6分 (1999版) 班前安全活动(10分): 未建立班前安全活动制度，扣10 分 班前安全活动无记录，扣2分

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(2011版) 持证上岗 (10分)

: 未经培训从事施工、安 全管理和特种作业，每人 扣5 分 项目经理、专职安全员 和特种作业人员未持证上 岗，每人扣2分

(1999版) 特种作业持证上岗 (10 分): 有一人未经培训从事特 种作业，扣4分 有一人未持操作证上岗， 扣2分

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(2011版) 生产安全事故处理 (10 分): 生产安全事故未按规定 报告，扣10分 生产安全事故未按规定 进行调查分析、制定防范 措施，扣10分 未依法为施工作业人员 办理保险，扣5分

(1999版) 工伤事故 (10分): 工伤事故未按规定报告， 扣3~5分 工伤事故未按事故调查 分析规定处理，扣10分 未建立工伤事故档案， 扣4分

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(2011版) (1999版) 安全标志 (10分): 安全标志 (10分): 主要施工区域、危险部 无现场安全标志布置总平 位未按规定悬挂安全标志， 面图，扣5分 扣2 ~ 6 分 现场未按安全标志总平 未绘制现场安全标志布 面图设置安全标志的，扣 5分 置图，扣3分 未按部位和现场设施的 变化调整安全标志设置， 扣2 ~ 6 分 未设置重大危险源公示 牌，扣5分北京建科研软件技术有限公司

文明施工

文明施工检查评定应符合现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和现行行业 标准《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、 《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。

文明施工检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、 现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、 生活设施、社区服务。

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文明施工检查评分表 保证项目 (2011版) 现场围挡 (10分): 市区主要路段的工地未设 (1999版) 现场围挡 (10分): 在市区主要路段的工地周

置封闭围挡或围挡高度小 于2.5m,扣5~10分 一般路段的工地未设置封 闭围挡或围挡高度小于 1.8m,扣5~10分 围挡未达到坚固、稳定、 整洁、美观，扣5~10分

围未设置高于2.5m的围挡 扣10分 一般路段的工地周围未设 置高于1.8m的围挡扣10分 围挡材料不坚固、不稳定、 不整洁、不美观扣5~7分 围挡没有沿工地四周连续 设置的扣3~5分

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(2011版) 封闭管理 (10分): 施工现场进出口未设置大门， 扣10分 未设置门卫室扣5分 未建立门卫值守管理制度或 未配备门卫值守人员，扣2~6 分 施工人员进入施工现场未佩 戴工作卡，扣2分 施工现场出入口未标有企业 名称或标识，

扣2分 未设置车辆冲洗设施扣3分

(1999版) 封闭管理 (10分): 施工现场进出口无大门的扣3 分 无门卫和无门卫制度的扣3分 进入施工现场不佩戴工作卡 的扣3分 门头未设置企业标志的扣3分

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