2021年开展流动人口清理摸底调查工作的实施方案

各社区工作站：

为贯彻落实国家、省、市人口计生委开展xxxx年春节期间流动人口调查通知要求，掌握全区流动人口计划生育基本情况，促进流动人口工作水平的提高，按照《xxxx年蜀山区流动人口清理摸底调查实施方案》要求，定于xxxx年3月开展流动人口清理摸底工作，特制定本方案。

一、指导思想

通过对街道辖区流出人口和流入人口的清理摸底，掌握辖区流动人口底数和区域分布情况，为建立流动人口计划生育全员信息管理系统，全面规范流动人口服务与管理，开展流动人口区域协作提供可靠依据。

二、调查要求

（一）加强领导，明确责任。

街道成立以街道办事处主任为组长的流动人口清理摸底调查领导小组，各社区要相应组成社区流动人口清理摸底调查工作

小组，确保摸底调查工作落到实处。要充分认识本次清理摸底工作的重要性和必要性，要以高度负责的态度，将本次清理摸底工作作为当前一项重要任务来完成。社区主要领导是本次清理摸底工作的第一责任人，负责协调本社区的清理摸底工作，社区计生分管领导为本次清理摸底工作的具体负责人，负责指导和督促本社区的清理摸底工作，社区网格责任人、单位和物业小区计生专兼职人员负责入户登记，准确采集信息，做好对特殊区域和重点人群的掌握和监管工作。

（二）周密布置，精心组织。

各社区在接到本方案后，按照要求，制定具体工作措施，召开流动人口清理摸底工作培训会，布置开展本社区清理摸底工作任务和要求。将辖区范围的具体情况进行任务分解，落实调查人员，具体到每个调查员每天完成多少工作量，制定任务分解表，确保在规定时间内全面完成任务。

（三）调查内容和调查方式。

流出人口调查主要涉及流出人口的流向、婚育信息等基本情况。流入人口调查主要涉及流入人口基本情况、婚育信息等。

流出人口调查方式：一是在新WIS单机版中生成流出人口名单，结合《流出人口登记簿》，根据具体情况，分解给网格责任人和相关调查人员，调查人员通过入户询问其亲属、知情者和查看有关资料的方式获取其基本情况。二是登记采集流出人口信息。采集和核实的流出人口信息都要登记在《 乡（镇、街道）流出人口调查登记表》（表一）上。

流入人口调查方式：一是根据流入人口登记本名单，结合新WIS单机版中生成的流入人口名单，将任务分解给网格责任人和相关调查人员，调查人员入户询问调查对象并查看有关证照资料获取其基本情况。二是清理所有门面、出租房屋、机关及企事业单位的流动人口。采集到的流入人口信息都要登记在《 街道（乡、镇）流入人口调查登记表》（表二）上。

三、调查期限和调查对象

（一） 调查期限。

本次调查时点为xxxx年3月1日零时，流出人口调查和流入人口调查同步进行。

（二） 调查对象。

1、流出人口调查对象

调查对象为离开户籍地乡镇（城市区人户分离除外，下同）1个月以上，年龄在15周岁以上，异地从事务工、经商等活动或以生育为目的的流出人口。其中：非经商务工或以生育为目的的不作为调查对象，如探亲、帮助子女照看孩子、陪读等。

（1）春节期间未返乡的流出人口

（2）春节期间返乡流动人口

春节前外出1个月以上、春节期间返乡回家过年的务工经商人员，含因就业企业生产经营困难提前放假或失业等原因提前返乡的流动人员（这部分人指一直在企业就业，但因企业原因提前放假或失业提前返乡的）。

（3）春节后外出流动人口

调查时点（xxxx年3月1日）已离开户籍地外出，拟在现居住地居住1个月以上的人员。

（4）春节前返乡，春节后无论是否外出，都属于调查对象。

（5）城市区调查流出人口，牵涉到空挂户问题的，要清理并注明。

2、流入人口调查对象

调查对象为跨乡镇及以上居住（城市区人户分离除外），从事务工、经商等活动或以生育为目的，调查时点在现居住地居住1个月以上或拟居住1个月以上，年龄在15周岁以上的流入人口。

四、调查数据处理

（一）数据快速汇总。

采取逐级汇总方式，对xxxx年春节期间流动人口变动情况进行汇总上报。统计单位为流动人口户籍地人口计生部门，起报单位为社区计生办。

（二）调查数据录入。

由省人口计生委提供系统软件，以乡（镇、街道）为单位（有条件的单位可以社区、行政村为单位），录入、变更流出人口和流入人口调查数据。

（三）调查表补充说明。

1、流出表“流出情况”：调查时处于流动状态的流出人员均要填写。春节前返乡但目前没有外出的不要填写。

2、流出表“春节返乡人员”：流动人口春节前返乡，无论春节后是否外出，都要填写。（可以在备注栏填写流入地地址：省、县（市、区）名称）

3、流入表“流入已婚育龄妇女”：18-49周岁已婚育龄妇女填写。

4、家庭流动中“子女数”：指随父母一起外出进城的15周岁以下子女数。15周岁以上的单独登记。

（四）统计表补充说明。

1、春节前返乡流动人口：xxxx年1月25日24时前，跨县域离开户籍地外出1个月以上（城市区人户分离除外）、返乡回家过年的务工经商人员，含就业企业生产经营困难提前放假或失业等原因提前返乡的流动人员。

2、春节后外出流动人口：春节后（xxxx年1月26日零时）至调查时点，以务工经商为目的跨县域离开户籍地外出（城市区人户分离除外），拟在现居住地居住1个月以上的人员。

五、组织实施

本次调查在区计生委的统一领导下，由街道组织实施，各社区工作站负责工作落实。各社区工作站要制定出本社区清理摸底调查的具体工作措施及任务分解表上报街道计生科，并在调查时点前做好准备工作。各社区对本次调查质量负责，实行日报制度（社区每日上报工作进度），街道计生科将对本次清理摸底调查质量进行抽查，并将此次清理摸底情况、数据录入汇总上报工作纳入20xx年城市和流动人口计划生育目标责任制考核。

六、时间安排

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