要解决小班组中的大问题

要解决小班组中的大问题

在刚刚结束的全路运输安全工作会议上，刘部长指出，“安全工作最终要靠基层去落实，强化安全基础必须把基层作为重点。班组是最基础的也是非常重要的管理单元，现场管理主要靠班组来实施。把班组建设好，现场管理、职工作业就会得到有效控制”。班组虽小，影响甚大。我们综合分析了近年来全分局的各类事故、事件，80%以上都发生在作用层，绝大多数都与班组失管失控有关。班组长素质不高、管理基础不牢是已经成为当前影响安全的一个大问题。要解决好这个问题，打牢班组这个基础，核心在于班组长，根子在领导层。

首先，班组长素质不高，反映了领导层用人导向上的问题 回顾我们分局班组建设的历程，总体上经历了两个发展阶段。从80年代到90年代中期，是班组建设的第一个发展阶段。这一阶段，围绕企业升级，全面推行现代化管理十八法，构成了班组双达标、班组升级管理的基本模式。90年代中后期，由于种种原因，班组建设曾一度出现停滞甚至滑坡现象，班组管理有所削弱。从96年至今，是班组建设的第二个发展阶段，沿续了班组管理一些好的方式、方法，推行了自管型、自控型班组建设，促进了班组管理的全面加强。但是，从我们分局车、机、工、电、辆行车一线单位班组的管理现状看，问题还不少，尤其在班组长的选用和管理等方面还存在一定的偏差。一是重技术素质轻政治素质。各单位普遍重视班组长业务上是否内行，很少考虑政治上是否过硬。这种错误的导向，造成了班组长队伍能力

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单一、政治素质偏低。二是重实干轻管理。在班组长选用上，往往重视了卖不卖力气，能不能干活；忽视了会不会管理，敢不敢管理。目前，分局生产一线的1114个班组中，自控型班组只有76个，仅占总数的6.8%，班组整体管理水平相对不高、发展不平衡。三是重使用轻培训。有的单位领导一味地压担子，忽视了对班组长的素质培训。有相当一部分班组长，对新技术、新设备听不懂、记不住、学不会、用不了。四是重要求轻效果。有些班组长习惯于用权力压，用制度卡，不注意工作的方法和效果，与职工的关系紧张，费力不讨好。有的班组思想政治工作严重削弱，班组长与职工之间、职工与职工之间缺乏相互理解与沟通，班组长没有号召力，班组没有战斗力。

其次，要教育和引导班组长处理好六个关系

一个班组就是一面镜子，反映了班组长的能力和水平。实践证明，一个好的班组长，能够把一个弱的班组带强；一个差的班组长，也能把一个好的班组带散。因此，一个合格的班组长，起码要处理好以下六个关系。一要处理好政治素质和业务素质的关系。政治素质和业务素质是班组长必须同时具备的两个素质。只讲政治不懂业务当不了班组长；只懂业务不讲政治当不好班组长。班组长必须是班组内业务上的“专家”，技术上的“权威”，精通本班组各岗位的业务，能发现别人发现不了的隐患，能处理别人处理不了的故障，能解答别人解答不了的难题。同时，又要具有坚定的政治方向，懂政策、识大局、负责任、讲奉献。二要处理好保安全和抢任务的关系。盲目图快、恨活抢活，是有些系统班组的一大通病，工务系统尤为突出。有的班组长

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为了抢活干、抢进度、早收工，往往不顾规章制度的约束，不顾上级的三令五申，带头违章蛮干。这是一个很严重的问题，在某种程度上相当于给事故创造条件。因此，任何工作都必须服从安全这个基本前提，任何人绝不允许以安全为赌注铤而走险，否则，法不容情。三要处理好严肃性和灵活性的关系。班组长既管规章又管人，这就涉及到一个严肃性和灵活性的问题。铁路运输的规章制度具有法律效力，在执行上没有任何伸缩性，必须不折不扣地贯彻落实。而在班组管理、思想教育、工作协调、日常活动等方面却不能搞“模式化”，必须紧密结合实际，因人施管，因人施教。对于现场的突发性事件，要求班组长必须具备较强的应变能力，在紧要关头，能够保持良好的心理状态，沉着应对，防止事态扩大。四要处理好独立作业与配合作业的关系。实践证明，独立作业很少发生意外，问题往往就出现在配合作业上。因此，班组长不仅要带领职工完成本职工作，同时要树立强烈的大局意识，加强与配合作业各工种间的联系与沟通，主动提供支持，相互创造条件。五要处理好讲团结和严管理的关系。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。班组长既要善于团结与自己意见相同的人，又要善于团结和自己意见不同的人，尤其是要善于争取和转化搞对立、闹情绪的同志，建立融洽的班组“小环境”。但是，在纠正“两违”、处理问题上，却不能搞“一团合气”，要坚持标准，敢于碰硬，功过分明。六要处理好班组与站区的关系。沿线班组既是独立的生产作业组织，又是站区的重要组成部分。班组长必须严格落实站区联控的有关规定，主动承责，搞好协作，互相创造条件。

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第三，要重心下移班组，抓好基础建设

要紧紧围绕贯彻全路运输安全工作会议精神，落实刘部长关于加强班组建设的重要指示，遵循“党委抓思想政治建设、行政抓经营管理、工会抓民主管理”的思路，分工负责，加强领导，把班组建设成为思想好、素质高、管理强、能打硬仗的前沿阵地。

一要抓好班组的政治建设。当前，深化改革的阵痛，利益关系的调整，社会不良思潮的冲击，都给职工带来了思想上的疑虑与困惑，职工群众比以往任何一个时期都需要正确的教育引导。班组作为职工长期学习、工作、生活的家园，必须把政治建设作为班组建设的首要任务。要以党小组为核心，以党团员、劳模为骨干，建立班组思想政治工作保证网络，大力宣传党的路线、方针、政策，坚定职工的政治立场和政治方向。要以“创争”活动为载体，通过“每周一课”、“班组学习”、“政治园地”等职工群众喜闻乐见、易于接受、生动活泼的方式方法，扩大学习效果，浓厚班组的政治空气。

二要解决好班组建设的新问题。针对实施生产布局调整、长交路、重载、轮乘制所带来的生产组织方式、管理方式、作业方式的新变化，坚持以发挥干部安全管理责任与作用为主，落实好“一岗双责”办法；以党员承负安全责任为主，深化“安全屏障”工程建设；以全方位的安全过程控制为主，发挥好思想政治工作的“把关”作用。大力倡导和学习郑州工务段“从严一毫米的精神”，高标准、严要求、快适应。要在增强职工责任心上做好深入细致的工作，全面提高班组的安全防控能力。

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三要提高班组的整体素质。铁路实施跨越式发展，对职工素质提出了更高要求，过去的“靠体力吃饭”必将被“凭知识立身”所代替。要以强化“三基”为根本，以提高班组长素质为前提，以增强职工技术业务能力为重点，坚持在方向上引导、在方法上帮助、在标准上从严、在目标上激励，大力强化技能培训，开展好“学、用、考”活动，组织经常性的技术比武、岗位练兵，全面提高职工岗位技能。要实行班组长选拔“预备制”，尽快实现新老交替和知识结构的更新；要探索班组长“轮换制”，缩小班组间的管理差距；要创新班组工作的方式方法，全面适应跨越式发展的需要。

四要支持班组的工作。基层班组是各项工作的落脚点，上面千条线，下面一根针。非常需要各级组织、各系统、各部门的理解与支持。要“给权力”。随着生产布局的调整，管理跨度的延长，要求班组必须提高独立“作战”的能力。要解决好班组长责权利不统一的问题，给班组长以必要的行政指挥权、奖金分配权、职工奖罚权，使班组长在班组管理上说了算、能做主。要“减包袱”。上面政出多门，必然导致下面疲于应付。现在很多班组在内业管理上都不得不专设一个“小秘书”代办。只有把班组的负担真正减下来，才能使班组真正干好自己应该干的事，增强班组的战斗力。要“多指导”。各级干部严管理，绝不是下班组瞎指挥；各级干部转变作风，绝不是都盯住班组挑毛病。而是要满腔热情地服务基层，指导班组，研究问题，解决问题。切不可搞“一窝蜂”，给班组添乱子、帮倒忙。

五要加强“两线”建设。车务、工务、电务的工区班组大都设在

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沿线，作业环境不好，生活条件艰苦，职工对改善生产、生活条件和物质、文化环境的渴望比较强烈。要下功夫抓好班组，尤其是沿线站区的文化线和生活线建设，改善职工的工作、学习和生活环境。要完善文化活动设施、建设文化活动阵地，提高工区、班组的生活文化水平，给职工创造一个安心工作的环境。

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