百色市公安处理决定局

关于对百色市公安局开展“小金库”专项

治理重点检查的处理决定

百财监处?2010?1号

百色市公安局：

根据百治?2009?1号文的工作安排，市“小金库”专项治理领导小组派出检查组，自2009年8月3日起至2009年8月13日，对你单位及右江分局等下属单位自2007年1月1日至2009年4月30日的财务管理情况进行“小金库”专项治理重点检查，在检查中发现你单位在财务管理工作中存在以下违反财经法规的行为：

1、你局的所属机构第二看守所（属行政部门）在2007年至2009年4月期间组织在押人员进行生产劳动，取得生产劳动收入279,580元，依据?国务院关于加强预算外资金管理的决定?国发[1996]29号“预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家管理的各种财政性资金。”的规定，该生产劳动收入属财政性的预算外资金收入(政府非税收入），但该收入未纳入单位法定统一会计账簿核算，也未向上级主管理部门及本级财政部门报送相关会计报表，而是由第二看守所另立账簿，用流水登帐方法对生产劳动收入进行登记管理，并采取自收坐支形式支出321,416元(2006年结余45,183.88元)，其中: 在押人员补助

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和生产费用187,248元，干警补助86,730元，购建资产45,277.52元，接待费2,160元。截止2009年4月底累计结余3,348.36元。该行为违反了?中华人民共和国会计法?第十六条：“各单位实际发生的各项经济业务事项应当依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”和?广西壮族自治区政府非税收入管理条例?第十条“政府非税收入缴入国库或者财政部门开设政府非税收入财政专户”的规定。

2、你局所属机构第二看守所在2007年至2009年4月期间将生产劳动收入86,730元用于发放干警补助，违反了?国务院关于加强预算外资金管理的决定?国发[1996]29号“各部门、各单位要严格按国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支计划和单位财务收支计划使用预算外资金。……用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，必须严格执行财政部门核定的项目、范围和标准；……”和百色市纪委、市组织部、市监察局、市财政局、市人事局、市审计局?关于转发?关于规范公务员津贴补贴发放工作有关问题的通知?的通知?百财预[2008]2号“…..特别是各市、县（市、区）机关规范公务员津贴补贴后，各种未经自治区人民政府批准同意发放的津贴补贴（含奖励性补贴和改革性补贴）一律不准发放。……”的规定。

百色市“小金库”专项治理领导小组就你单位在财务管理工作中存在的问题移交本机关，根据?中华人民共和国会计法?第四十二条第（二）款、?广西壮族自治区政府非税收入管理

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条例?第八条第（四）款和?财政违法行为处罚处分条例?第四条第（三）款、第六条第（四）款的规定，本机关特作出如下处理决定：

一、对你局所属的第二看守所2007年至2009年4月期间未将生产劳动收入279,580元及2006年结余45,183.88元纳入单位法定统一会计帐核算的问题。责成你单位接到本处理决定后立即改正，把生产劳动收入纳入单位法定统一会计帐核算。并将生产劳动收入上缴同级财政专户，实行收支两条线管理。 二、对你局所属第二看守所将生产劳动收入86,730元用于干警补助的问题，责成你单位立即改正，今后杜绝此类违反财经法规行为的发生。

本决定自送达之日起生效。如果对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内，向广西壮族自治区财政厅或百色市人民政府申请行政复议，也可以在接到本处理决定之日起3个月内向百色市右江区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间本决定照常执行。

请你单位自接到本处理决定书之日起30日内，将处理决定落实情况函告我局监督检查科。

二〇一〇年七月十九日

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主题词：“小金库” 财政 处理 决定 抄报：广西壮族自治区财政厅，百色市人民政府。 抄送：市纪委，市监察局，市审计局，本局行政政法科、国库支付中心。 百色市财政局办公室 二〇一〇年七月十九日印发

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