四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法 川建价发(2017)5号文件

四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法

第一条 为进一步加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，防止扬尘污染，保护施工现场环境，根据《安全生产法》、《建筑法》、《大气污染防治法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企?2012?16号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程及其配套工程。

第三条 本办法所指建设工程安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境、防止施工过程对环境造成污染所需要的费用。建设工程安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费组成。具体内容详见附件1。

第四条 建设工程安全文明施工费为不可竞争费用。在编制设计概算、施工图预算、招标控制价时应足额计取，即安全文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。

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环境保护费费率=环境保护基本费费率×2 文明施工费费率=文明施工基本费费率×2 安全施工费费率=安全施工基本费费率×2 临时设施费费率=临时设施基本费费率×2

第五条 对安全防护、文明施工、保护环境、临时设施有特殊要求和危险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施工费的，招标人在编制工程量清单、招标控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价。

第六条 安全文明施工费分基本费、现场评价费两部分计取。

1.基本费

基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明施工措施的基本保障费用，根据工程所在位置分别执行工程在市区时，工程在县城、镇时，工程不在市区、县城、镇时三种标准。具体标准详见附件2。

2.现场评价费

现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经发包人、监理人、承包人共同依据相关标准和规范性文件规定对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定情况进行自评，并经住房城乡建设行政主管部门施工安全监督机构（以下简称施工安全监督机构）核定安全文明施工措施最终综合评价得分，由承包人自

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愿向安全文明施工费费率测定机构申请并经测定费率后获取的安全文明施工措施增加费。

第七条 招标人应在公布的招标文件工程量清单和招标控制价（综合单价分析表除外）中，明确各单位工程的“环境保护费”、“文明施工费”、“安全施工费”、“临时设施费”金额，并要求投标人按此金额填报，投标人在投标报价时应按招标人给定的金额填报，否则视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件将被否决。

第八条 对采用工程总承包方式（含EPC方式）或按建筑面积平方米造价包干等方式发包的工程，如在签订工程承包合同时无法确定其中的安全文明施工费具体金额或未采用我省计价依据确定工程造价的，房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全文明施工费取费基础（分部分项工程量清单项目定额人工费+单价措施项目定额人工费）分别暂按签约合同价中建安工程造价的15%、10%计算，费率和金额按照本办法第四条和附件2的规定计算，以此作为发包人与承包人在工程承包合同中明确安全文明施工费总费用以及编制费用预付计划的依据。

第九条 安全文明施工措施的现场评价：

发包人、监理人、承包人共同依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》（川建发?2015?51号）、《四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量安全数字化管理工作的通知》

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（川建质安发［2013］39号）等规定对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定情况进行检查和评分，并由施工安全监督机构根据历次检查得分及日常监管情况在《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》（详见附件3）中核定安全文明施工措施评价最终综合评价得分。同时，对施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故、工地地面是否应做硬化处理而未做、施工现场是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查等情况予以确认。

经市、州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于85分；经省住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于90分。

第十条 安全文明施工费结算费率的确定： 1.安全文明施工基本费费率

安全文明施工基本费费率依据本办法附件2及本条第3款、第4款、第5款、第6款规定确定；

2.安全文明施工现场评价费费率

安全文明施工现场评价费费率依据施工安全监督机构核定的安全文明施工最终综合评价得分、本办法附件2及本条第1款规定确定。

具体计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率的40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在

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基本费费率的基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：

现场评价费费率=基本费费率×40%+基本费费率×（最终综合评价得分-80）×3%。

3.最终综合评价得分低于70分（不含70分）的，只计取安全文明施工费中的临时设施基本费。

4.施工期间承包人发生一般及以上生产安全事故的，安全文明施工费中的安全施工费按应计费率的60%计取。

5.工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

6.房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程、市政工程、综合管廊工程、城市轨道交通工程安全施工费已包括施工现场安装和使用视频监控系统的费用以及专门的安全隐患排查等费用，如未安装和使用或经现场评价不符合《四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量安全数字化管理工作的通知》（川建质安发[2013]39号）规定，或未按要求组织专门的安全隐患排查的，其安全文明施工费中的安全施工费按应计费率的75%计取。

第十一条 安全文明施工费的费率测定：

1.安全文明施工费的费率测定采取自愿的原则。工程竣工后，自愿申请安全文明施工费费率测定的承包人持施工安全监督机构确认的《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》到

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附件1

建设工程安全文明施工费费用组成

一、环境保护费

环境保护费是指施工现场为达到环保等部门要求所需要的各项措施费用。包括：

1.对施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖、固化、绿化或洒水，以及对施工现场易产生粉尘的土石方开挖等采取喷雾等防治扬尘污染措施的费用；

2.为避免施工车辆车轮带泥行驶，在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工、材料与设施摊销费用；运输土石方、渣土、砂石、灰浆和施工垃圾等采取密闭式运输车或采取覆盖措施所增加的周转、摊销费用；

3.在施工现场设置密闭式垃圾站、办公区和生活区设置封闭式垃圾容器。实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购置容器的周转、摊销费用；

4.贮存水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料采取密闭措施；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染发生的费用；

5.为保证施工现场排水通畅，在办公区、生活区以及作业区（包括明挖基坑的四周）设置排水沟等发生的措施费用；

6.施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；

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7.工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用； 8.施工现场实际发生的其他环保措施费用。 二、文明施工费

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用。包括：

1.“五牌一图”的费用，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图；

2.现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、标语等）、压顶装饰费用；现场食堂制作间灶台及周边、厕所便槽贴瓷砖, 地面混凝土硬化或贴地砖的费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3.符合场容场貌、材料堆放等相关规定要求采取措施发生的费用；

4.现场卫生清扫和保洁的费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；采取灭鼠、蚊虫、防煤气中毒、防疫等措施的费用；

5.施工现场地面的硬化费用；

6.施工现场出入口道路接顺发生的人工、材料与机械费用； 7.工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用； 8.现场实际发生的为保证文明施工的其他措施费用。

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三、安全施工费

安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费用。包括：

1.安全资料编制、安全施工标志的购置及安全宣传的费用。 包括：施工现场入口处及主要施工区域、危险部位设置相应的安全警示标志牌；绘制安全标志布置图；根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌的设置；设置重大危险源公示牌；

2.“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧）、水平防护架、垂直防护架、外架封闭等防护的费用；

3.施工安全用电的费用，包括采用三级配电系统（配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱）、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统、外电线路防护措施；

4.起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5.建筑工地起重机械的监测及检验检测费用； 6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用； 7.保证消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的购置、周转、维护与定期检验等发生的费用；

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8.施工现场配备常用药及绷带、止血带、担架等急救器材的费用；

9.治安综合治理费用；

10.施工现场安装和使用视频管理的费用；

11.建立健全安全隐患排查治理体系及施工现场安全隐患排查等所产生的费用。

12.工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用； 13.为保证安全施工所发生的其他措施费用。 四、临时设施费

临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括：

1.施工现场围挡的安拆、维修、周转或摊销的费用； 2.施工现场临时建筑物、构筑物的搭设、维修、周转或摊销的费用。如门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、及盥洗设施，临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。临时设施应符合环保、消防等要求；

3.施工现场规定范围内为达到现场办公、生活与作业的基本条件修建的临时给水、排水、供电、通讯等临时管线等发生的搭设、维修、周转或摊销等费用；

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4.施工现场规定范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设、维修、周转或摊销等费用。具体范围如下：

（1）建筑工程：施工现场范围内临时简易道路铺设； （2）市政工程：施工现场范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设，但不包括为保证正常的公共交通秩序而修建的社会便桥及交通导改费用；

5.生产工人生活设施的购置、维护与周转等费用；包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等；

6.工程完工后，就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用； 7.其他临时设施搭设、维修、拆除、清运或摊销的费用。

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填 表 注 意 事 项

一、安全文明施工费的费率测定采取自愿的原则。工程竣工后，自愿申请安全文明施工费费率测定的承包人持施工安全监督机构确认的该工程《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》和承包合同、城市维护建设税缴税证明复印件等到工程所在地建设工程安全文明施工费费率测定机构申请办理测定。本表可从《四川省工程造价信息网》下载，网址：www.sceci.net。

二、本表不得使用铅笔（或圆珠笔）填写，复印件须盖鲜章。

三、本表由承包人报送。本表封面单位名称需填写全称。第一页由承包人填写，发包人、监理人复核；第二页由发包人填写，承包人、监理人复核；第三页由施工安全监督机构、安全文明施工费费率测定机构分别填写。

1.承包范围指承包合同约定的承包范围；

2.工程特征简介应将承包项目的主要特征作描述，如建筑物高度、层数以及结构类型；道路工程的长度、宽度及面层用料；排水主管的长度、管径和材质等；

3.计税方式指该工程结算时采用的是简易计税法，还是一般计税法计税。 四、施工安全监督机构在填表时，应明确施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故；应明确工地地面是否应做硬化处理，如该工程工地地面应做硬化处理，还应明确工地地面是否做硬化处理；应明确该工程是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查等。

五、安全文明施工费费率测定机构在费率测定时，应依据施工安全监督机构的最终综合评价得分，并查看该工程承包合同、城市维护建设税缴税证明，明确其适用定额及适用工程在市区时，工程在县城、镇时，工程不在市区、县城、镇时三种标准中的哪一种，再进行费率测定。

六、本表一式五份，发包人、承包人、监理人、施工安全监督机构、安全文明施

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工费费率测定机构各一份。如发包人有直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围的，份数相应增加。

安全文明施工措施评价及费率测定表

项目名称 工程 具体地址 承包范围 工程特征 简介 工程规模 合同价（万元） 安监编号 市（州）区（县）镇 开工日期 计税方式 城市维护 建设税种类 发包人 竣工日期 □简易计税法 □一般计税法 □工程在市区时 □工程在县城、镇时 □工程不在市区、县城、镇时 现场代表 监理人 项目总监 承包人 项目经理 22

报送单位 第一页

报送人姓名 及联系电话 项目名称 安监编号 由发包人直接发包纳入总包工程施工安全监督机构现场评价范围的施工企业名单 序号 单位名称 现场自评评价情况 序号 施工形象进度 自评结论 （分） 报送时间 整改结论 （分） 整改后 报送时间 各次评价的平均分 施工内容 23

发包人（盖章） 现场代表签字： 年 月 日 承包人（盖章） 项目经理签字： 年 月 日 第二页

项目名称 监理人（盖章） 项目总监签字： 年 月 日 安监编号 施工安全监督机构分值调整情况 加分原因 加分情况 减分原因 减分情况 加分时间 减分时间 证明材料 证明材料 加分 减分 合计加分 合计减分 施工安全监督机构评价情况 施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故 是/否 工地地面是否应做硬化处理 是/否 是/否 是/否 工地地面是否做硬化处理 该工程是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查 施工安全监督机构评价结论 最终综合 评价得分 经办人签字： 负责人签字： 安全文明施工费费率测定机构测定安全文明施工费费率情况 费用名称 环境保护费 计费基础 分部分项工程量基本费费率（%） 现场评价费费率 （%） 施工安全监督机构 (盖章) 年 月 日 测定费率（%） 24

清单项目定额人工费+单价措施项安全施工费 目定额人工费 文明施工费 临时设施费 安全文明施工费费率测定机构测定意见 安全文明施工费费率测定机构(盖章) 经办人签字： 年 月 日 负责人签字： 第三页

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