青年参政议政征集意见方案

关于筹备成立“常村煤矿青联”和建立青年参政

议政领导办公室的通知

各单位：

2012年既是我矿实现“十二五”跨越发展的重要一年，面对“十八大”的即将召开，更是党建工作水平持续提升的重要机遇期，按照矿党委研讨要求指示，当前提升青年职工参政议政能力刻不容缓，必须尽快为广大青年参政议政搭建起科学平台，为此，现将成立青联组织、青年参政议政平台的具体事宜告知大家，望广大青年胸怀大局，认清使命，献策献力，主动参与进来共谋常村未来发展新篇章。

一、成立青联组织

1、组织名称：常村煤矿青年进步联合会，代表全矿最广大青年职工群众，是青年职工自发成立的群众组织，坚持在民主、进步、团结、奉献的旗帜下，全力推动和服务于品牌化新常村发展建设。（活动场所暂定矿团委办公室。） 2、加入条件

①凡属常村矿正式职工，年龄32周岁以下者都可申请加入，入会青年职工可享受一些优惠条件。

②青年进步联合会实行委员制管理，重大决策都由青年委员民主投票决定，以便更好代表广大青年利益。

③委员由基层竞选产生，但需符合以下要求： 一、本会委员必须承认本章程，遵守国家法律和社会公德； 二、本会委员应是在青年中有一定影响的青年杰出人才或代表人物；三、本会委员应具有一定的议事能力，能代表各族各单位青年在本会中认真履行有关权利和义务。

3、日常工作

参与公司、矿党政一些重大活动，自由策划各类有益青年自身发展的活动、做好基层专题调研，共享共青团提供的优质资源及学习实践机会，维护组织内人员合理权益，其他。

二、青年参政议政平台

青联是推动青年参政议政的基础，青年参政议政将在青联组织成熟运转的前提下，及时向纵深推进，成立以矿党委领导为组长、团委书记为秘书的青年参政议政领导办公室。

1、职能定位：

在矿党政领导下，发挥团青先锋模范作用，积极对全矿经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向矿党政和职能部门提出意见和建议。

2、机构设置：

领导机构：青年参政议政领导办公室

基层分支：生产机电联系组、机关党建联系组、后勤保障联系组、安全通风联系组、经营管理联系组、社区服务联系组、寿阳温庄联系组。

联系人：（暂定）

3、运作模式：竞选人员------建立组织--------履行职责------参政议政--------落实责任-------服务大局

三、具体工作

1、报名筹备

2月10日-3月10日，全矿35周岁以下，副队级以上青年职工都可报名参选，已经入党或在某一部门担任正职者优先，业务突出群众基础较好者优先。

2、召开首次会议

初步定于3月末召开，将视筹备情况待定。

3、调研课题分配

初步定于4月中旬下发

4、党代会、职代会等政治活动参与

从维护青年职工权益入手，认真做好各类组织、协同、配合、沟通工作，履行青年职工参政议政使命。

5、优秀青年代表表彰

待定............

以上安排，望全矿优秀青年注意学习领悟，做好青年动员和宣传工作，尽快参与到工作筹备中来，积极提升自我参政议政水平，共同为青年未来发展开创新天地，

常村煤矿团委

二0一二年二月三日

3、青联职能，申请加入青联组织要求参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

五届县政协发动委员围绕“如何使本县农村尽快富起来”的中心工作献计献策，有30多位委员交了书面材料，共提出61条意见和建议。

六届县政协围绕“如何进一步加快本县经济发展的步伐和加强精神文明建设”等重大问题开展调研，撰写提案，出谋划策。

本报讯 （记者 何清平）昨日，我市召开各民主党派、工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会，在听取大家发言后，市长黄奇帆说，各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市大力推进的“改革、开放、改善民生、结构调整”等战略举措，积极建言献策，参政议政，形成的调研报告具有极强的专业性、针对性，为全市经济社会发展提供了宝贵建议意见，为重庆发展作出了贡献。

市领导范照兵、陈雅棠、吴刚、王孝询、陈贵云等参加汇报会。

据悉，2010年，全市八个民主党派和工商联、无党派人士充分发挥市政府副市长对接联系调研运行机制的作用，围绕“五个重庆”建设、统筹城乡发展、构建内陆开放高地等关系重庆经济社会发展的重点、难点问题，开展了调研，提出了具有针对性和适用性的建议意见。会上，民主党派、工商联和无党派人士分别汇报了《重庆长江三峡黄金旅游带发展对策研究》、《加快发展小城镇，有序推进城镇化的政策建议》等10个调研课题的调研成果。

“问题分析到位，建议针对性强，发人深思。”在听取发言后，黄奇帆说，各民主党派、工商联和无党派人士提交的调研报告十分中肯，可见下了一番功夫。

民主党派、工商联和无党派中群贤毕至，各种专业人士聚集，形成的调研报告具有极强的专业性、针对性，为全市经济社会发展提供了宝贵意见。

黄奇帆说，各民主党派、工商联和无党派人士在推动重庆发展方面发挥了积极作用，每年围绕市委、市政府的中心工作开展调研，除了为政府提供高层次的调研报告外，还一举三得：一是每年通过全国党派活动，将地方的重要信息提交至全国，分量很重；二是每年全国“两会”上提交的高质量的提案议案，调研报告就是其重要基础；三是形成的建议被政府各部门采纳，进入政府工作体系，使工作体系更加完善。

“人大、政协和民主党派在发动群众方面成效显著。”黄奇帆说，800政协委员助推区县发展、人大代表在行动等活动，具有群众性、社会性、活动性，发挥了很好的作用。同时，我们也需要坐下来的思考者，需要有人深思熟虑进行顶层设计、以及做好各种体制机制方面的设计。“动静交织，刚柔并举，人大、政协、各民主党派、工商联和无党派人士围绕市委、市政府中心工作发挥了重要作用。”

黄奇帆说，我市正大力推进工业化、城市化，通过抓“开放、改革、改善民生、结构调整”四大举措，使经济结构和社会发展符合科学发展观要求。在这个过程中，每个环节都需要社会方方面面出谋划策。“这就需要民主党派、工商联和无党派的精英贤达们继续建言献策，参政议政，结合专业提出合理的措施，供政府决策参考。”

把握主旋律 找准结合点 积极探索共青团在参政议政中的新优势

编辑： 发布时间：2010-1-26 15:29:13 点击次数：307

作为人民政协的组成和参加单位之一,共青团在工作特点上与政协有着较多的相似性。如果针对两者的共同点，在工作中放大其优势，发挥叠加效应，我想对于促进我市经济社会发展将具有十分积极的作用。那么如何找准共青团与政协的工作结合点，更好地服务于我市经济社会的发展。我想重点做到：服务一个中心、拓宽两个渠道、创新三个优势、构建四个平台。

一、服务一个中心

共青团与政协都是在中国共产党领导下的组织机构，所以以党的领导为龙头，围绕中心、服务大局既是两者工作的主旋律，又是团与政协工作最为重要的结合点。作为团组织，把握主旋律就是要服务大局，促进我市工业经济发展。当前我们就是要紧紧围绕市委、市政府的总体部署和要求，牢固树立“保增长首先要保工业、保企业”的意识，扎实开展“企业规模壮大年”、“服务企业年”等活动，落实政策、帮扶企业、强化调度、狠抓项目、调优结构，全力推进其我市工业经济发展。对此我们要注重克服政协、团委都不是经济建设的直接参与部门，所做工作对经济发展缺少影响力的思想认识，重点做好“两手抓”，一方面要积极做好淮北经济建设的政策宣传、舆论引导、典型树立、动员鼓劲等务虚工作，另一方面也要创新思维、整合资源、克服困难，为中心工作直接服务，做一些富有成效的实事。比如，整合人际关系资源搜集市内外的项目信息、整合社会资源解决全民创业各项瓶颈等，这些也都是被实践证明的有益和成功的探索。

二、拓宽二个渠道

拓宽团与团员青年、团与党政两个渠道。在这一方面，体现了与政协工作团结、民主两大主题相一致的精神实质。一方面我们就是要借助于我市共青团工作中建立的加强与基层联系的制度，保持与基层团员青年联系的正常化，及时传达通报市委市政府重点工作、项目的进度，倾听他们对于我市工业经济发展方面的建议、意见和批评，把党的民主作风内化为团的工作作风，同时在民主的基础上做好统一青年思想的工作，团结带领广大团员青年积极投身我市工业经济发展；另一方面，我们要多措并举努力开拓共青团与党委政府的沟通渠道，通过共青团界代表、委员参与人大、政协活动（包括书写议案、提案、社情民意等等），通过邀请党政负责同志参与共青团活动，通过团干部受聘一些社会事务监督员岗位等方式来把团员青年的思想、认识及时反馈给党委政府，调动他们协助管理经济社会事务的积极性。

三、创新三个优势

发挥共青团青年人才智能、团组织联系广泛和团组织沟通协调三大优势。（1）人才智能优势。政协委员人才荟萃，具有着明显的智力资源优势，而共青团也是优秀青年集中的组织，他们最少保守思想、敢想敢闯，在带头创业、创新创效、技术革新、团队攻坚等方面具有青年群体的独特作用,如果能够通过一系列有组织、有目的、有针对性的活动，充分调动发挥青年的人才和智能优势，必将大力促进我市工业经济的快速发展；（2）组织网络优势。政协委员来自社会各个界别、分布在城镇乡村，组织的网络化程度较高，而共青团也有着独立的、覆盖面较广、非常健全的基层组织网络，我们可以根据发展目标、阶段形势的需要，配合市委市政府进一步做好招商引资、全民创业、文明城市创建等工作的宣传发动和舆论造势；（3）沟通协调优势。统一战线工作是政协的主要工作内容之一，化解矛盾、理顺情绪、增进了解也是政协的重要工作目的，所以政协组织与委员之间具有着区别于党政领导模式下的沟通协调优势，而共青团与团员青年之间的也有较高的组织依存度，这就非常有利于我们更好地了解同为年青人的团员青年们的真实想法，把青年社会群体的愿望、要求提供给党委政府，供他们在科学决策经济社会发展各类问题时参考。

四、构建四个平台

构建信息交流、要素互助、素质提升、社会救助四种平台。这四种平台的打造，我觉得无论是政协还是团委，都体现了服务组织的主体力量和服务社会的特点。比如政协通过知识讲座培训提高委员素质、通过委组活动在委员间互通信息和生产要素的有无、通过组织发动委员进行献爱心活动，进而扩大服务效应，服务全社会；在这方面，团组织也通过精心构建信息交流、要素互助、素质提升、社会救助四种平台，扎实服务团员青年，放大服务效应，为我市的经济社会发展贡献了自己的力量。比如建立的青年联合会，就给我市青年企业管理者们创造了相互熟悉、定期交流、相互启发、互通有无、结对帮助、共同壮大的机遇；比如在提高机关、企事业单位、学校团员青年文明素质方面，通过深化“青年文明号”创建工作和推进青年志愿者这两项青年文化活动的拳头产品，提升了青少年文明素质，更为我市创建全国全省文明城市添砖加瓦；还比如通过深入开展“希望工程”募捐和创建优秀“青少年维权岗”活动，在切实维护了青少年合法权益的同时，也强化了全社会关爱青少年身心健康成长的意识，在维护社会稳定、构建和谐社会等方面作出了成功的努力。 （张 锦）

长江学子不仅仅是财富的创造者、社会风尚的引领者，更已成为经济发展的建言者、社会和谐的促进者。2011年3月3日，备受瞩目的全国“两会”大幕正式拉开，在今年参加全国“两会”的5000多名代表和委员中，共有74名长江学子，比2010年增加9名。

“两会”是集倡议、监督和立案等三大功能于一身的大会，作为广泛吸纳各界意见的平台，新阶层、新群体代表委员不断增加，体现了中国社会结构随经济发展而变化的缩影。长江学子中“两会”代表委员的增加，体现了长江人日益广泛的社会影响力，及其对社会民生的强烈责任感。

在政协会议上，青联委员分别围绕我市大力发展民营企业、提升信息化发展水平、中山区域文化建设、推进“绿色菜篮子”工程、加快发展我市科技中介服务业、促进我市基础教育均衡发展，青少年吸、犯毒走向低龄化问题，青年志愿者行动如何在镇区中开展等主题建言献策，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。新形势，新任务，青联委员如何立足岗位，以实际行动为促进社会进步作出自己的贡献，发挥“小政协”作用，积极建言献策、参政议政呢？

一、发挥青联组织优势，为党和政府分忧解难，为我市两个文明建设作贡献

新世纪新任务为当代青年提供了施展才华的广阔舞台，也赋予了当代青年光荣而神圣的使命，记得在中山市第十六次团代会上，市委书记崔国潮寄语团市委领导班子成员，要充分发挥全市各级团组织党的助手和联系青年的桥梁纽带作用，团结带领广大团员青年积极投身改革发展的各项事业，为促进中山经济社会发展作出贡献，要围绕建设经济社会协调发展示范市的要求，按照市委、市政府“三个进一步提高、两个增强”的工作方略，努力增创城市经济发展新优势，加快率先基本实现现代化步伐。

中山市青年联合会第五届委员会委员总数２４８名，比上届第一次全委会时增加了１６０名，委员来自共青团、科技、教育、文化艺术、经营管理、体育、医药卫生、政法、金融、农林牧渔、企业管理、新闻出版、工交商贸、部队和港澳地区特邀委员等界别，也有少数民族、民主党派和会员团体的青年，市青联委员荟萃了包括各行各业的优秀青年代表，青联委员知识面广、思维活跃、勤于思考、富于创新。积极整合资源、形成合力以更好地服务中山的经济发展和社会进步，服务广大青少年的成长成才，是市委、市政府以及社会各界对青联组织提出的新要求，也是青联组织要着力解决的时代课题。面对新形势和新任务，市青联要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府的中心工作充分发挥政治优势和网络优势，积极做好协调关系，化解矛盾的工作，为改革和发展减小阻力、增加助力、形成合力，为党和政府分忧解难，为我市“三个文明”建设做贡献。

近年来，我市增创了体制、科技和投资环境新优势，工业化、城市化和信息化齐头并进，确立并实施了“三个进一步提高、两个增强”的工作方略，经济社会各项事业正在蓬勃发展。去年，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志视察中山时对中山各方面工作予以充分肯定，并提出要把中山建设成为全省经济社会协调发展的示范市，这为中山的进一步发展注入了强大的动力。这正是当代中山青年茁壮成长、创新业绩提供了广阔的舞台。去年，团市委、市青联分别组织青联委员到周边城市包括佛山、南海、顺德、东莞以及我市的小榄、神湾、阜沙等镇区参观调研，先后与有关领导分别就教育、国企改革、文化产业、青年成长成才等方面进行座谈；青联委员们参观后都受到很大启发，有的还写了调研报告。我觉得市青联委员在增强政治意识、大局意识、责任意识、忧虑意识和创新意识的前提下，发挥青联

独特的优势，关注社会热点和难点问题，积极提供信息，建言献策，为党和政府分忧，青联必将获得更广阔的发展空间。

二、勤奋学习，提高素质，加强修养，以实际行动为促进社会进步作出自己的贡献二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，党的十六大为我们描绘了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，明确了我国在新世纪头２０年推进各项事业的行动纲领。面对新知识不断涌现，青联组织要提高参政议政能力就要善于学习，努力钻研，严格自律。青联委员只有坚持学习，努力增强自身素质，才能不断提高工作水平；只有坚持深入调查研究，才能更好地了解和把握青年；只有严格要求自己，保持谦虚谨慎、艰苦朴素、清正廉洁的本色，才能更广泛地团结和凝聚青年。当前我市正在全面推进工业化、城市化和信息化的建设，这对青年人的综合素质提出了更高的要求。在去年召开的中山市青年联合会五届一次全体会议上，李启红副书记在讲话中要求广大青年一定要增强学习的紧迫感，树立终身学习的观念，以只争朝夕的精神，锲而不舍地学习。要结合本职业务，有针对性地学习经济、科技、法律和历史等方面知识。坚持理论联系实际，善于把书本知识运用到实践中去，不断深化对书本知识的理解和掌握，促进自身素质和工作水平的提高。

学习是关系到一生的大事。知识经济的时代要求每个人必须要有丰富的文化知识和活跃的思维，各个产业也在向知识密集型、技术密集型发展。不断地学习已成为日新月异的社会中谋生存求发展的必然要求。一个想在事业上有所建树的人，就必须在工作之余给自己“充电”，不断用最新知识武装自己，让自己在学习型社会中做个成功者。因此，广大青联委员在积极实践“三个代表”重要思想，立足岗位，锐意创新，勤奋学习，提高素质，加强修养的基础上，要代表青年利益，服务青年需要，反映青年呼声，充分发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用，以实际行动为促进社会进步作出自己的贡献。

共青团如何参政议政?

共青团应成为广大青年有组织、有纪律、有领导的参政议政的民主渠道。各级政府应当逐步建立和完善共青团民主参与政府工作的制度。当前应做到：

(一)政府及其有关部门，在研究和制定经济和社会发展计划，制定教育、劳动、工资、社会保障、物价、住房以及其他青年切身利益的重大政策、措施时，要有同级共青团的代表参加，在充分听取他们的意见后再作出决定。

(二)各级政府设立有关青年切身利益的专门机构，应视需要吸收共青团的代表作为正式成员参加工作。

(三)某些涉及青年切身利益的重大问题，各级政府或政府所属部门可以与同级共青团联署发布文件。

(四)各级政府可以指定一位负责人加强同共青团的联系，帮助解决一些具体问题。共青团应将有关情况向政府反映，以取得支持。

各级政府要支持共青团充分发挥民主监督作用，经常听取共青团对改进政府工作的意见，认真处理团组织对国家机关及其工作人员违法乱纪、以权谋私和严重官僚主义等行为的举报，并吸收团组织参加经济案件和其他有关案件的调查工作。对近年来共青团与政府和社会

有关方面联合组建的社会监督队伍和组织，要加强指导和扶持，充分发挥其积极作

用。

青年就业创业不仅是党委政府非常关注的社会难题，也是新时期下广大青年最关注的问题。邕宁区团委长期以来，将实施青年就业创业行动作为共青团组织服务大局、服务青年、促进社会和谐稳定的一项重要举措，积极探索有效方式，通过宣传创业理念、营造社会氛围、争取政策支持等方式，不遗余力地激发城区青年创业及返乡创业的激情和信心，增强各级团组织的吸引力和凝聚力、巩固党执政的青年群众基础。

认真履行职责 积极参政议政——南宁市邕宁区团委提交集体提案呼吁建立健全扶持全城区青年创业机制

作者：wenglili | 时间：2010-04-23 23:53:48 | 来源： | 浏览：6次

青年就业创业不仅是党委政府非常关注的社会难题，也是新时期下广大青年最关注的问题。邕宁区团委长期以来，将实施青年就业创业行动作为共青团组织服务大局、服务青年、促进社会和谐稳定的一项重要举措，积极探索有效方式，通过宣传创业理念、营造社会氛围、争取政策支持等方式，不遗余力地激发城区青年创业及返乡创业的激情和信心，增强各级团组织的吸引力和凝聚力、巩固党执政的青年群众基础。

2010年3月，在南宁市邕宁区政协一届七次会议召开之际，邕宁区团委经过前期大量的调查、摸底和广泛征求意见，形成了《关于设立邕宁区“青年创业指导中心”的建议》的集体提案，并在大会中提交，积极为青年创业争取更好的政策和社会支持。

提案首先介绍了邕宁区青年就业创业的整体情况，阐述了创业对城区及青年发展带来的积极影响和重大意义，对青年创业指导中心的功能和作用做了清晰定位，对创建措施及主要难点做了探讨和提议。针对城区人力、物力、财力有限的客观实际，城区团委呼吁建立能扶持青年创业的行政资源库及智力资源库，即组建以城区党委副书记为领导，各有关政府、金融部门一把手为成员的行政资源人力网络，作为创业中心的组成人员，以及由此网络为支点，延伸组建的创业导师智库。并制定《邕宁区创业服务指导中心管理办法》，《邕宁区创业青年指导服务手册》以及《鼓励邕宁区青年自主创业实施办法》。核心思想是整合政府及社会各界资源，借助党委、政府的强大领导，让资源为我创业青年所用。

提案得到了城区党委、政府的高度重视。在随后召开的提案交办会上，城区党委书记特别对该提案做了口头批示，强调该提案意义深远，所提建议措施可行性、科学性强，希望各有关部门好好研究，制定方案，不断完善，推动城区青年就业创业工作再上新台阶。

九江市扎实推进“面对面”活动搭建学生参政议政平台

中国共青团网 http://www.77cn.com.cn 2010年06月03日

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团九江市委切实将“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动作为青少年理性、有序表达诉求的渠道，积极搭建人大代表、政协委员走近青少年、倾听青少年反映和呼声的平

台。在今年市“两会”上提出的青少年健康成长系列建议（提案）倍受各界关注。团市委积极跟进，在建议交办、督办过程中，借势发力，扎实推进“面对面”活动的成果转化。

在“搭建学生参政议政平台”建议的办理过程中，坚持服务党政所需、服务经济发展、服务青少年成长、竭尽共青团所能，联合教育等相关部门，找准工作切入点，积极搭建学生关注时政、参政议政平台。针对当代中学生相对课业负担较重，学生周边谈论政治的氛围不够浓厚，学校对学生的参政议政意识的教育和能力的培养没有较好持续和衔接，激励学生参政议政的措施还比较缺乏等现状，坚持做到：

一是充分利用广播、电视与媒体，通过橱窗、板报、时事角、校园广播、校园网络等多种途径宣传党的方针、政策和国内外重大时事。

二是把时事政策教育内容贯穿到思想品德课和思想政治课教学之中，同时要充分发挥其它学科的作用，把时事政策教育寓于各科教学之中。

三是组织开展时事论坛、主题班会、主题校会等多种喜闻乐见的活动；以国内外重大节日、纪念日和杰出人物事迹为契机，有针对性地对学生开展时事政策教育。

四将政府网站告知学生，信息课时浏览，并开辟中学生建议栏。可以每月确定一些主题讨论，如：决战工业2000亿、城市大建设、招商引资上项目、八里湖开发、争先进位、学生全面发展、公益事业的建设、感恩建设工人等等；也可以定期请有关领导在线回复。

下一步，团市委将在市直部分基础较好的学校中利用校园网站、校报开辟在线互动交流和时事论坛的平台，定期围绕时事主题，组织团干、班干参与交流和撰稿，各学校团委和政教处把“在校园中提供学生参政议政平台的活动”纳入常规工作，定期总结经验并逐步推广参与面。让学生在学习的过程中改造自我，提升素养，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，让学生懂得关注了解社会，学会运用知识，提升解决生活中实际问题的能力，促其健康、全面成长。

认真参政议政 积极建言献策省政协共青团、青联界别委员认真履行委员职责

来源： 点击： 1864 日期：2010-2-26 13:50:263月25日至4月3日，省政协九届一次会议在济南举行。来自全省各条战线的15名共青团、青联界别的省政协委员积极参政议政、建言献策，广泛开展活动，认真履行职责，发挥了很好的作用，成为省政协九届一次会上一道亮丽的风景。

委员们认真听取、审议了崔惟琳代表省政协八届常委会所作的工作报告和周鸿兴作的提案工作情况的报告，列席了省人大十届一次会议，听取了韩寓群代表省政府作的工作报告；对我省改革开放和社会发展提出了很好的建议和意见，对群众关心的热点、难点问题和事关青年成长成才的问题进行了讨论，提出了高质量的提案；选举了新一届省政协领导集体。在大会讨论中，大家一致认为，五年来，八届省政协常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，勇于开拓创新，扎实开展工作，取得了很大的成绩；省政府工作报告用大量

翔实的数字总结了过去5年我省取得的巨大成就，通过多方论证，为我省未来五年的发展勾勒出了一幅美好的蓝图，报告中不仅有宏观的调控目标，也有具体的实施要求，不仅有目标任务，也有相关的落实措施，具有很强的可操作性。大家普遍感到，本届政府着力打造高效政府、责任政府，是一届务实的政府。各位委员围绕民营经济发展、“三农”问题、以法治省、城市化建设、高等教育、“青春创业行动”等问题展开了热烈讨论，并提出了很好的意见和建议。

省委副书记、省纪委书记赵春兰参加了共青团、青联界别的小组讨论。赵春兰同志在听取了委员们的发言后作了讲话。她说，韩寓群同志代表省政府作的政府工作报告，是一个很好的报告。报告提出的今后五年的目标任务和工作重点，非常鼓舞人心，但是能不能实现，关键要靠我们去奋斗，靠我们狠抓落实。大家发言积极踊跃，有水平，有见地，所提建议都是站在各行业和整个山东发展的高度上来讲的，反映出我们青年委员的志向和热情。赵春兰强调，狠抓落实，就要在吃透报告精神的基础上，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地区、本部门的工作实际，做好结合的文章，把报告精神落到实处，落实到经济、政治、文化建设和改革的各个方面，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地解决推进改革、发展、稳定各项工作所面临的实际问题。只有这样，发展才能更快，工作才有特色。狠抓落实，就要进一步转变作风，坚持从实际出发，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众意愿，更好地解决人民群众关心的难点和热点问题，维护和实现好人民群众的根本利益。狠抓落实，就要时刻牢记两个“务必”，继续保持艰苦奋斗的作风。从全国、全省情况看，我们虽然发展很快，但仍有部分群众生活还不殷实，有些群众生产和生活还存在一定困难，我们任何时候都要艰苦创业，过紧日子，绝不能铺张浪费，更不能搞那些形式主义、官僚主义的东西。各级领导干部要铺下身子，脚踏实地，埋头苦干，与群众要打成一片，帮助群众增加收入，改善群众生活，以实际行动实践“三个代表”重要思想。省政协副主席林书香同志一起参加了讨论，就高等教育、城市化建设、律师队伍建设等方面的问题谈了很好的意见。

会议期间，共青团、青联界别委员视察了省青年管理干部学院新校区建设，在听取了有关负责人介绍后，委员们一致认为，省青年管理干部学院作为全省团的干部培训基地，有自己的特点和专长，有自己的远景目标，有切实可行的实施措施，发展前景广阔。

就济南市民普遍关心的济南交通问题，委员们还视察了济南市交警指挥中心。交警大队负责人向委员们详细介绍了当前省城济南的交通现状和近几年采取的现代化交通指挥系统以及当前城市交通面临的主要压力。在各大路段监控系统的大屏幕下，济南的交通现状一目了然，为处理事故、缓解交通压力提供了可靠的信息保障。委员们特别是驻济委员还结合自己的日常生活遇到的实际问题和市民们反映的情况与交警们进行了交流和探讨，提出了一些建议和意见。

省青联秘书处还在省“两会”期间专门邀请了政协委员和人大代表中部分青联委员进行座谈，就青年委员和代表如何更好的发挥作用、履行职责进行了交流。

两会虽已结束，但青联委员贯彻会议精神、落实大会决议的职责任重道远，他们将把会议精神带回到各自的工作岗位上，实践在具体

工作中，力争为促进普洱市经济社会协调发展做出新贡献，在构建和谐普洱上有新作为！我校学生迎来参政议政机会 首届团代会、学代会召开本届两代会是我校合并组建以来的首届会议，会议系统的总结三年来学校共青团工作、学生会工作的经验，认清形势、明确任务，并对下一步共青团、学生会工作提出工作理念、思路和落实措施。

大家纷纷表示，要立足本职工作，认真履行职责，积极为商洛的突破发展献智献力，为建设和谐商洛做贡献。讨论中，委员们围绕如何发挥政协委员作用，履行自身的职责各抒己见。侯丰厚委员认为，新的一届政协要发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，紧紧围绕事关国计民生的重大问题和群众普遍反映的热点难点问题，多开展调查研究，多反映社会各界的要求和呼声；同时，把握好团结和民主两大主题，增强民主气氛，与政府及社会各界加强联络，为党委和政府做好参谋。杜会良委员表示，作为一名委员，他将发挥自己的作用，认真参政议政，积极建言献策，结合群众关心的问题撰写提案和建议，同时，以一个政协委员的身份严格要求自己，真正起到模范带头作用。统战部要“去神秘化”，统一战线就是“大团结、大联合”统战部是党外人士温暖的家，欢迎大家常回家看看统战工作政治性很强、人情味很浓、艺术性很高，有吸引力

党外人士参政议政有六个基本形式，在自己岗位上实实在在地发挥作用作为党外人士参政议政有哪些形式呢？我们认为，主要有六个基本的形式：一个是通过担任人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会的委员，或者是人大副秘书长等，在各级人民代表大会中发挥参政的作用。第二种形式是通过担任国务院有关部委及地方各级政府的领导职务，担任政府参事等发挥参政议政的作用。第三通过担任各级法院、检察院的领导职务，在国家司法机关发挥参政议政的作用。第四个就是担任人民政协的领导职务，或者是担任政协委员，能够在人民政协的大会和有关专门的会议上提出议案，或者是发言，发挥参政议政的作用。第五个是参加中共中央和国家领导人出席的一些重要外事、内事活动。第六是就全局性、战略性、前瞻性的问题开展考察调研、建言献策。 做好新的社会阶层人士工作，为全面建设小康社会凝聚新力量，像我刚才讲的，是中央提出的一项新的任务，是统一战线的一项新的工作着力点，特别是去年中央召开的第20次全国统战工作会议，还第一次全面、完整地阐述了我们党关于新的社会阶层人士统战工作的20字方针和20字工作方法。

[陈喜庆]:所谓“20字方针”就是“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”。所谓“20字工作方法”就是“坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手”。第20次统战工作会议还明确地提出，要为新的社会阶层人士发挥作用创造条件，适当增加新的社会阶层代表人士在各级人大代表、政协委员当中的数量。

[主持人]:您刚才提到了建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，就这个事情，我们网友也提出一个问题，这个会议的功能怎样避免“走过场”，能不能简单给我们介绍一下这是一个什么样的会议制度？

[陈喜庆]:这个会议制度是由中央统战部和相关的一些协会，比如说中华全国律师协会、全国会计师协会、外商投资协会等七家组成的。

[陈喜庆]:我们专门建立了联席会议的制度，每一年至少召开两次会议，这个会议主要是研究总结前一段的工作，部署下一段的任务，研究共同关心的一些问题。这个联席会议从目前看，主要的任务：第一个就是确定我们这些家参加联席会议的成员单位开展调查研究，摸清各自领域新的社会阶层人士的状况，为中央和有关部委决策提供参考。

[陈喜庆]:第二项工作就是加强新的社会阶层代表人士的培养，举办各种类型的培训班、研讨班，推荐他们在人大、政协和其他社会团体担任职务、发挥作用。

[陈喜庆]:第三项工作，就是新的社会阶层单位，联合开展一些重要的活动，为发挥新的社会阶层的作用提供载体、搭建平台。所以，这个联席会议制度虽然成立时间不长，但是机制正在逐步地健全，内容也正在逐步地丰富，形式也正在不断地多样。所以，我们认为发挥了实实在在的作用。

建立后备人才库是新社会阶层人士统战工作的基础性工作

中央统战部从2004年起到今年已经连续四年举办新的社会阶层人士的理论研究班，先后有200位来自全国各地的新的社会阶层人士来参加培训，其中有律师、会计师、评估师这样中介组织的从业人员，也有民营科技企业当中的创业人员和管理技术人员，还有外资企业的中方管理人员和技术人员，还有一部分自由撰稿人、艺术家等文化界的人士。

[陈喜庆]:通过深入的理论学习和培训，我们接触了许多参加研讨班的新社会阶层朋友。他们普遍感到，政治素质有了较大的提高，参政议政的能力有了明显的增强。在各自的单位都发挥着越来越重要的作用。:这项工作，目前中央统战部正在着手建立，叫“新的社会阶层代表人士的后备人才库”，为什么要做这件事呢？首先，这是一项十分重要的工作，因为统战工作主要是做党外代表性人物的工作，通过代表性人物，再去做他所联系的群众的工作。因此，建立后备人才库是新的社会阶层人士统战工作的一项基础性工作。

第二，这是中央的要求。中央去年颁发的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，这个文件明确地提出要把新的社会阶层代表人士的培养、选拔纳入整个党外代表任人士队伍的建设规划。

[陈喜庆]:第三，目前我们部已经建立了有200多人的新的社会阶层代表人士的人才库。这200多人是如何提出来的呢？主要是通过举办各类培训班和其他的途径发现、推荐、培养，它的程序主要是先由各省、区、市以及有关的专业团体和协会进行组织上的推荐，然后由中央统战部考察、确定。

[陈喜庆]:第四，有的朋友可能会问这样的问题，代表人士怎么才算有代表性？如何对新的社会阶层代表人士进行评价？刚才提到的中央去年下发的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一统战的意见》，这个文件实际上做了明确的规定，所谓的代表人士有四条标准：一个就是要有较高的政治素质；第二要有较大的社会贡献；第三要有较强的参政议政的能力；第四是在所联系群众中有较大的影响。中央统战部正在按照这个标准，在探索建立新的社会阶层代表人士的综合评价体系。[陈喜庆]:他说的联络员和代表人士可能还不一样，联络员是我们中央统战部党外知识分子和无党派人士工作局为了加强同党外朋友的联系，建立的一种制度。它是在全国各地经各级统战部门推荐做联络员，联络员的任务主要是反映各地的一些情况，特别是参政议政这方面的成果，直接地送到中央统战部的党外知识分子局，然后由他们进行整理，上报党中央、国务院或者有关部门，供领导决策参考。所以，它这个联络员指的是这个。

党外人士的民主监督是我国监督体系的重要组成部分

参政议政的途径最主要有六个方面，刚才我已经说了。十七大以后，根据十七大的精神，一方面要对已有的六个方面的途径和形式进行完善。另一个方面，当然也会结合新的形式进行新的发展、创新。这种创新，既来自于统战部门，我想更多的可能来自于我们党外的朋友，所以我也希望提出这个问题的党外朋友，能够在参政议政新途径方面进行探索。

[陈喜庆]:对统战部的评价，我想最好由党外朋友来评价，可能更客观。

[网友luolili]:如何进一步发挥党外人士监督以遏制腐败的作用？

[陈喜庆]:民主监督,这种监督是通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。民主监督的主要内容是国家宪法和法律法规的实施情况，中国共产党和政府重要方针政策的制度和执行情况，中国共产党各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况，具有层次高、范围广、形式多样的突出特点。民主监督的主要形式是在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见；人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，邀请民主党派成员和无党派人士参加；通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。

对于网络这种交流方式，我感觉到它的特点是六个字：一是快捷，二是量大，第三是互动。所以我感觉，对于今天的党政干部来说，网络既是服务民众的新平台，也是了解民意的“直通车”。所以我在这里可以大胆地预言，信息化引发了学习的“革命”，也必然会带来我们办公的“革命”。谢谢。

尽心履职，畅所欲言\积极建言，主动献策。

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