(12)安全生产预警制度

安全生产预警制度

第一条 为了进一步认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，减少各类建筑安全事故的发生和杜绝重特大安全事故，结合我部安全施工的实际情况，特制定本制度。本制度适用于黄河班多水电站机电安装工程安全生产的预警提示。

第二条 项目部规定以下重大节假日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前、或其它地区突发重大安全事故时，根据上级指示、气象预报、或者以往发生事故的经验，及时发出安全生产的预警提示，并督促各部门及施工班组做好预警工作。

1、重大节日：元旦、春节、“五、一”国际劳动节、“十、一”国庆节；

2、重要会议：重大的国际性会议，国家、省、市召开党代会、人大、政协会议等；

3、特殊季节：夏季、雨季、汛期、冬季等事故多发季节；

4、恶劣天气：台风、冰雹、连降暴雨、连续高温、连续严寒等；

5、施工高峰期之前；

6、公司、分局、项目部相同行业等发生3人及以上重特大安全事故，或者连续发生多起1人死亡事故；外地发生有特别影响的重特大安全事故和同一原因造成多起事故等。

第三条 建筑工程安全生产预警提示应认真分析和查找本相关行业、本单位建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往各地发生事故的教训，有针对性地提出符合本行业、本单位实际情况的安全生产工作布置。

第四条 各主管部门或者安全监督机构应采取召开会议、下发预警通知（告）、约见、群发短信、上网公示等方法进行安全生产预警提示。

第五条 各主管部门或者安全监督机构在预警提示发出后，要组织抽查，监督预警提示的落实情况。

第六条 为及时准确掌握重大危险源的数量和分布状况，强化对建筑工程重大危险源的监控，杜绝重特大事故发生，制定本制度。本制度适用于我部区域内施工的工程存在重大危险源的公示和跟踪整改。

第七条 本办法所称重大危险源是指：

1、建筑工程施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全

和公共安全等方面的隐患。

2、水利部部相关文件规定的“危险性较大工程”。

3、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》（GB18218—2000）重大危险源分类中规定的重大危险源。

第八条 我部在办理项目安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源，并提交对拟建工程重大危险源的安全管理、监控和应急预案。

第九条 在施工前，对存在重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护等内容，在施工前报当地安全监督部门备案。

第十条 我部建立了重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地安全监督机构。

第十一条 监理单位应对工程中重大危险源的专项施工方案进行审核，监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施。

第十二条 监督部门应建立本地区建设工程重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源，应重点跟踪监控。进行定期或不定期专项督查和抽查。

附件：1、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质〔2004〕）

中国水利水电第三工程局有限公司

黄河班多水电站机电安装项目部

2009年10月

附件：

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 各省、自治区建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部

二○○四年十二月一日

危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法

第一条 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

（一）基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程

（五）脚手架工程

1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥）；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第四条 安全专项施工方案编制审核

建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

第五条 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（四）30m及以上高空作业的工程

（五）大江、大河中深水作业的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六条 专家论证审查

（一）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

第七条 国务院铁路、交通、水利等有关部门和各地可依照本办法制定实施细则。

第八条 本办法由建设部负责解释。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/iuqi.html