《书记员工作实务》教学大纲

辽宁公安司法管理干部学院

高等职业教育《书记员工作实务》课程教学大纲

《书记员工作实务》

教学大纲

二00八年三月

《书记员工作实务》教学大纲

【课程说明】本大纲适用于高职书记官专业学生，总学时为64学时。

本课程的重点是，如何记录规范的民事庭审笔录、刑事庭审笔录、行政庭审笔录专项练习。

通过本课程的学习，使学生系统地掌握书记官专业学生讲授书记员工作的相关知识，让学生了解掌握法院书记员的素质，明确法院书记员的相关工作，在学习与实践的过程中逐渐完善自身的知识结构，使其具备书记员的基本素质，为工作打下坚实的基础。

本大纲以孟昭科主编的《怎样做好书记官工作》为主要教材，辅助教材为各法院的相关庭审笔录、司法文书、卷宗归档手册、相关法院的法律法规。

【课程内容——理论教学部分】

第一章

法院书记员制度概述

【本章学习目标】共计2学时

①通过本章的学习，使学生明确我国人民法院的地位、组织体系及它在国家社会生活中的地位与作用；

②重点掌握书记员的概念、任职条件、工作职责，素质要求及他在人民法院工作中的地位与作用；

③一般性了解我国书记员制度的历史沿革和国外书记员制度的情况。 第一节 人民法院工职能、组织体系及在国家社会生活中的地位和作用

一、人民法院的工作职能和组织体系

二、人民法院在国家社会生活中的地位和作用

第二节 书记员在人民法院中的地位、工作职责和作用

一、人民法院书记员的概念与工作职责

二、书记员在人民法院工作中的地位 三、书记员在人民法院工作中的作用 四、书记员素质的基本要求

第三节 我国书记员制度的历史沿革 一、我国古代的书记员制度

二、北洋军阀、国民政府时期的书记员 三、新中国人民法院的书记员制度

四、建设有中国特色的人民法院的书记员制度 第四节 国外有关书记员制度的介绍 【本章思考题】

1、人民法院的地位和组织体系是什么？ 2、人民法院在国家社会生活中的地位和作用？ 3、书记员的工作职责是什么？ 4、书记员的任职条件是什么？ 5、书记员在人民法院工作中的作用？ 6、书记员素质的基本要求是什么？

第二章

书记员的基本素质要求与基本素质培养

【本章学习目标】共计2学时

通过本章的学习，使学生了解人民法院书记员应具备的基本政治素质、心理素质、法律专业素质和其他业务素质及这些基本素质的培养提高的与方法。

第一节 书记员的基本政治素质 一、书记员的政治素质概述

（书记员政治素质的含义，强调书记员政治素质的意义） 二、书记员应备的基本政治素质

（一）要有远大的共产主义理想，坚定地走建设有中国特色的社会

主义道路

（二）要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策 1、党的路线、方针、政策的含义及其相互关系。 2、书记员要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策

3、坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策是做好书记员工 作的需要。

（三）书记员要具备良好的职业道德 1、热爱本职、忠于职守 2、严肃执法、廉洁自律 3、谨言慎行、保守秘密 4、仪表端庄、举止文明 5、顾全大局、团结协作 （四）书记员职业道德的修炼途径

第二节 书记员的心理素质 一、书记员心理素质概述

（书记员心理素质的含义、书记员心理素质的分类、书记员的个性心理特征）

二、书记员应具备的心理素质

（一）良好气质：无私无畏；不骄不躁；有慎多思；好学上进；自省自控。

（二）高尚的品德：高度的责任感；坚定的求实感；迫切的是非感；强烈的正义感；严肃的楷模感；

（三）较强的能力：敏锐的观察力；驾驭组织语言文字的能力；准确流利的表达能力；迅速反应能力；较好的记忆能力；严密的逻辑思维能力；较强的判断自控能力；良好的注意力。 三、书记员良好的心理素质的培养 （一）开展理想、信念、世界观教育。 （二）加强业务知识、心理学知识培训。 （三）积极参与实践、消除个性心理障碍。 （四）选准楷模、效仿行为。 第三节 书记员的法律业务素质 一、书记员应具备的良好的法律素质。 二、书记员应不断提高实体法律适用能力。 三、书记员熟练掌握程序法是严肃执法的必然要求。 第四节 书记员应具备的其他业务素质

一、书记员应不断提高适应市场经济的能力 二、书记员应具备驾驭语言文字公文写作的能力 三、书记员应具备熟练的计算机操作技能

四、书记员应具备司法鉴定技能

【本章思考题】

1、书记员应具备哪些职业道德？ 2、书记员应具备哪些法律业务素质？

3、书记员工作其它业务素质还应有哪些？ 4、如何培养提高书记员的综合素质？

第三章 书记员工作操作规程

【本章学习目标】共计6学时

①熟练掌握刑事审判庭书记员工作操作规程； ②民事审判庭实际员工作操作规程； ③行政审判庭书记员工作操作规程。

第一节 刑事审判庭书记员工作操作规程 一、庭前事务

二、开庭审理 三、庭后事务 四、宣判 五、上诉 六、执行

第二节 民事审判庭书记员工作规程 一、庭前事务（收案后的检查、庭前准备）

二、开庭审理 三、庭后事务

四、宣判及送达（宣判、送达）

五、上诉（一审程序工作内容、二审程序工作内容）

第三节 行政审判庭书记员工作操作规程 一、庭前事务（收案后的检查、庭前准备）

二、开庭审理 三、庭后职务

四、宣判及送达（宣判、送达）

五、上诉（一审程序工作内容、二审程序工作内容）

第四节 审判监督庭书记员工作操作规程 一、审判监督庭的工作任务

二、国家赔偿确认案件的工作内容 （二）听证 （三）会议 （四）宣判及送达 三、减刑假释案件工作内容

第五节 执行局书记员工作操作规程

一、执行前事务

[收案后的登记、（检查立案材料是否齐备）熟悉案情] 二、执行中事务 （一）制作执行笔录 （二）制作格式法律文书 （三）填写执行流程管理审批表 （四）执行法律文书的核对及印刷 三、执行结案后事务

（一）与案件执行同步，按执行信息录入法院信息管理系统； （二）填写结案卡片；

（三）负责审查诉讼费、保全费、执行费、评估费、市计费等是

否缴齐。如发现漏缴费用的，应及时向执行法官汇报、凡未缴齐费的，不能予以归档。

（四）按照执行工作操作规程的有关规定对执行案卷进行全面检查整理后，装订并归档完毕。 【本章思考题】

1、刑事审判庭书记员工作操作规程是什么？ 2、民事审判庭书记员工作操作规程是什么？ 3、行政审判庭书记员工作操作规程是什么？ 4、审判监督庭书记员工作操作规程是什么？ 5、执行庭书记员工作操作规程是什么？ 【训练作业】

将本章的课堂讲授内容形成电子版文稿，记平时成绩一次。

第四章 书记员笔录的制作

【本章学习目标】共计4学时

①了解书记员笔录的基本要求，书记员对审判工作的作用和意义； ②掌握刑事、民事、行政、审监和执行案件的各类笔录的制作规范、具体要求、笔录制作的具体格式及相关法律规定的操作程序规则。 第一节 书记员笔录制作的基本要求 一、书记员笔录制作的基本要求

书记员笔录不同于其他法院诉讼文书，在体例规范上它的有以下几个特征：

笔录形成的规范性；

笔录内容的真实、具体、完整性；

制作时间的紧迫性； 笔录的长期稳定性； 二、书记员笔录的范围和种类

三、书记员笔录在审判工作中的作用和意义

1、书记员笔录制作是人民法院行使审判权力具体表现形式之一。 2、书记员笔录是人民法院进行裁判活动的前提、基础。 3、书记员笔录是诉讼证据或证据的主要表现形式之一。 4、书记员笔录是检验审判工作的主要形式之一。

四、书记员笔录制作的基本要求——形式要求、手续合法、语言要

求、内容要求

第二节 刑事案件审判的笔录制作 一、刑事诉讼案件笔录

（一）送达起诉书副本笔录 （二）讯问笔录 （三）调查笔录 （四）法庭审理笔录 （五）合议庭评议笔录 （六）审判委员会笔录 （七）宣判笔录 二、刑事自诉案件笔录 （一）告诉笔录 （二）勘验检查笔录 （三）调解笔录 （四）法庭审理笔录

（五）宣判笔录

第三节 民事案件审判笔录 一、接待笔录（口头起诉、答辩笔录）

二、讯问笔录 三、法庭审理笔录 四、调查笔录 五、调解笔录 六、宣判笔录

七、采取民事强制措施的调查笔录

第四节 行政案件审判笔录 一、法庭审理笔录

二、调查笔录 三、行政赔偿调解笔录 四、宣判笔录 第五节 执行笔录

一、刑事案件执行笔录 （一）执行和解笔录 （二）查封扣押财产笔录 （三）搜查笔录 （四）执行笔录 【本章思考题】

1、书记员笔录的范围和种类

2、书记员笔录在审判工作中的作用和意义

3、刑事案件的开庭笔录、合议庭评议笔录和审判委员会笔录的制作 要求是什么

4、制作民事行政案件开庭庭审笔录模板 5、宣判与送达的操作规则 第五章 书记员常用的司法文书 【本章学习目标】共计4学时

通过本章的学习，使学生认知决定、命令、证票、书函、通知、公告、布告、卷宗等各类司法文书，掌握各类司法文书的用途及使用规范。达到正确使用各类司法文书，确保各项审判活动的顺利进行。 第一节 决定、命令类

一、决定书

（一）逮捕决定书

（二）取保候审决定书和撤销取保候审决定书 （三）监视居住决定书和撤销监视居住决定书 （四）刑事案件中止审理决定书 （五）拘留决定书和提前解除拘留决定书 （六）罚款决定书 （七）民事裁决决定书 （八）复议决定书 二、命令

（一）执行死刑命令和停止执行死刑命令

（二）刑事案件的查封扣押命令和解除查封（扣押）命令 （三）民事督促程序的

（四）执行案件的搜查命令 第二节 证票类

一、搜查证

二、送达回证 三、传票和拘传票 （一）传票 （二）拘传票 四、换押票和提押票 （一）换押票 （二）提押票 第三节 书函类

一、鉴定委托书

二、司法建议书

三、委托其他法院代为一定诉讼行为的书函 四、建议撤回诉讼函

五、移送、报送、调阅、返还有关案件和案卷材料的书函 （一）移送执行书

（二）报送上诉（抗诉）案件函

（三）报请核准死刑案件函和报请核准死刑缓刑执行案件函 （四）调卷、送卷、退卷和返还材料函 （五）调查工商登记情况函

（六）查询个人储蓄存款函和查询单位存款函

第四节 通知类

一、案件受理的有关通知书

（一）民事诉讼的两种受理案件通知书 1、公民诉讼民事诉讼受理案件通知书

2、法人或其他组织诉讼的民事诉讼受理案件通知书 （二）民事诉讼案件的两种应诉通知书 （三）行政诉讼的两种受理案件的通知书 （四）行政案件应诉通知书 （五）刑事自诉案件应诉通知书 （六）民事、行政案件退出诉讼通知书 二、庭审的有关通知书

（一）告知审判庭组成人员通知书 （二）刑事公诉案件指定辩护人通知书 （三）出庭通知书

（四）送交上诉状副本通知书

（五）二审刑事公诉案件通知检察院阅卷通知书 三、执行的有关通知书 （一）刑罚执行的通知书

（二）执行拘留或提前解除拘留通知书 （三）告请协助执行的通知书

四、民事督促程序，公示催告程序和企业法人破产还债程序的有关通知书

（一）督促程序的受理和不予受理支付金申请通知书 （二）出示催告程序停止支付通知书 （三）企业法人破产还债通知书

（四）告知已知债权人、破产还债通知书 五、其他通知书 （一）提供担保通知书

（二）暂押罪犯嫌疑人释放通知书 （三）告知死刑罪犯家庭领取骨灰通知书 （四）驳回申诉（或再审申请）通知书 （五）一般事项的通知

第五节 公告、布告类 一、开庭公告

二、送达公告

三、民事特别程序的两种公告 （一）寻找下落不明人公告 （二）认领无主财产公告

四、民事公告和催告程序案件的两种公告 （一）催促申报权利公告 （二）宣告票据无效判决公告 五、民事破产还债程序案件的两种公告

第六节 卷宗类

一、调卷函

二、送卷函

三、退卷函

第六章 书记员其他辅助性工作 【本章学习目标】共计2学时

通过本章学习，在明确书记员工作具体任务和职责的基础，进一步强化书记员的辅助功能的责任意识，让学生了解书记员是每个审判细节落到实处的重要实践者，尤为重要的是树立一种辅助意识的理念，是做好书记员工作使案件得顺利审判，确保案件审判质量的重要基础。

第一节 审判辅助工作 一、刑事审判

（一）收案登记、分发工作 （二）开庭审理前的事务准确工作 （三）案件审理后的执行阶段的辅助性工作 二、民事审判 （一）收、结案登记

（二）对案件材料进行程序审查 （三）做好开庭审理的准备工作 三、行政案件

第二节 文书管理工作 一、立 卷

（一）立卷要求 （二）立卷的步骤 二、归 档 （一）基本要求 （二）保管期限

【本章思考题】

1、刑事卷宗的装订及保管期限的分类？ 2、民事卷宗的装订及保管期限的分类？ 3、行政卷宗装订及保管期限的分类？

4、执行卷宗的装订及保管期限的分类？

【课程内容——实践教学部分】

通过播 通过实践 放行政审判 行政审判庭 的教学，使学 庭审录像， 使 审笔录专项 练习 (2 次课) 熟悉行政审 判庭操作规 学生进一步 握行政审判 了解庭审工 庭书记员工 作的操作规 作操作规程。 程。 通过本课 的法律术语 使 学 生 专项练习，使 强化法律术 学生强化法 本课采取 语的记忆， 律 术 语 的 记 听写与讲解 做到用字准 忆能力，做到 的方式 确、无错别 庭审中用字 字。 准确、不写错 别字。 法律术语 专项练习 确率。 记录速度和准 程，锻炼庭审 使学生

3

4

生进一步掌

4

2

通过校对 通过改正 错误的送达 错误的各种笔 起诉书副本 错误笔录校 本课采取 录，使学生掌 笔录、调查笔 让 学 生 找 出 握笔录制作的 录 、 庭 审 笔 各个笔录中 规范化，笔录 (程 录、宣判笔录 错误之处 制作的基本要 错别 等笔录，使学 序错误、 求，在改正错 生 明 确 各 个 字) 别字基础上强 笔录中应注 化法律术语。 意的问题。 通过对卷 宗的整理、装 订、归档工作 使学生掌握 本课时 整理、 整理 、 装订 卷宗归档训 卷宗归档的 采取课外训 要求、顺序， 使学生明 练的方式。 确卷宗归档装 到 强化学生对 各 个 法 院 整 订的要求，装 于理解书记 理 卷 宗 归 档 订的顺序。

学时/ 4 学时/次 员的辅助性 装订工作。 工作的责任 意识，具备一 定的实务能 力。

5

对训练 (2 次课)

4

6 练次训练) (2 次训练)

8

通 过 讲 座，使学生了 解人民法院 书记员应具 备的基本政 聘请法 书记员素 治素质、心理 院优秀书记 素质、法律专 员介绍工作 业素质和其 经验。 他业务素质 及这些基本 素质的培养 与提高的方 法。 通过校对 本课采

通过讲 座，使学生 明确法院书 记员的各项 素质和书记 员的相关工 作，在学习 与实践的过 程中逐渐完 善 自 身 素 质，为工作 打下坚实的 基础。 强化学

7

质 、 规范讲 座

2

错 误 的 判 决 取让学生找 生的法律术

8

错误判决 书校对训练

2

书，使学生在 出 判 决 书 错 语和判决书 (程序 改正错别字基 误之处 程序上的规 础上强化法律 错 误 、 错 别 范性。 术语。 通过法庭 字) 本课时 使学生

9

法庭旁听

4

旁听，使学生 采 取 课 外 训 熟练掌握法 掌 握书记员综 练的方式， 庭 庭 审 程 到 合知识、 书记员 法 院 进 行 法 序。

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