大同市人民政府关于印发《大同市水环境整改方案》的通知

大同市人民政府关于印发《大同市水环境整改方案》的通知

【法规类别】环保综合规定 【发文字号】同政发[2016]66号 【发布部门】大同市政府 【发布日期】2016.07.26 【实施日期】2016.07.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

大同市人民政府关于印发《大同市水环境整改方案》的通知

（同政发[2016]66号）

各县（区）人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府有关部门，大同煤矿集团有限责任公司：

现将《大同市水环境整改方案》印发给你们，请认真贯彻组织实施。

大同市人民政府 2016年7月26日

大同市水环境整改方案

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为落实山西省人民政府常务会议（[2016]第 121 次）和 6月20日全省环境保护大检查电视电话会议精神，结合我市实际，为尽快改善水环境质量，制定水环境整改方案。 一、水环境质量下滑情况

国家环保部通报今年一季度山西省水质较差的考核断面共7个，其中我市有 2 个（固定桥断面和利仁皂断面）。按照省政府下达我市的《水污染防治目标责任书》，我市地表水考核断面共12 个，根据大同市环境监测站 1-5 月份监测，大同县桑干河册田水库出口、灵丘县三楼河杜里村、灵丘县唐河南水芦、天镇县南洋河宣家塔等 4 个断面达标，广灵县壶流河洗马庄断面断流，阳高县南洋河大白登、大同县桑干河固定桥、十里河红卫桥、御河利仁皂、甘河裴家窑、口泉河秀女桥、浑源县浑河小辛庄等 7个断面严重超标，均为劣 V 类水质。省政府下达我市的《水污染防治目标责任书》要求， 2016 年劣 V 类水体比例要小于 16.67%（少于两个），我市前 5 个月已达到 58.33%（7 个），地表水环境形势非常严峻。按照《山西省地表水跨界断面考核生态补偿机制》，我市口泉河秀女桥断面、甘河裴家窑断面、浑河小辛庄断面一直因氨氮超标受罚。2015 年全市被扣缴生态补偿金 4200 万元，2016 年一季度全市被扣缴生态补偿金 1170 万元。

二、河段存在的主要问题 （一）桑干河固定桥断面

御东污水处理厂超标排放，御河、桑干河怀仁入境水水质超标也有影响。 （二）御河利仁皂断面

御河南环桥以下挖砂造成河道破坏，河道内堆积垃圾，雨水涵排放污水，十里河超标汇入御河影响水质，开发区污水处理厂、东郊污水处理厂排放带入污染负荷。 （三）十里河红卫桥断面 2 / 4

同煤集团燕子山矿、四台矿、晋华宫矿、马脊梁矿超标排放生活污水，燕子山矿等富

水矿超标排放矿井水或因事故、生产回用水减少超标排放矿井水。文瀛小区排放污水，西花园地区污水排入孔家渠进入十里河，新添堡防洪渠排放污水，二电厂超标排放污水。河道堆积垃圾。 （四）口泉河秀女桥断面

口泉沟同煤集团各矿散排生活污水，管网收集工程未做到应收尽收，两个集中污水处理厂永定庄矿污水处理厂和白洞矿污水处理厂未提标改造。同煤集团生活污水处理公司排水也增加了污染负荷。河道堆积垃圾。 （五）甘河裴家窑断面

同煤集团忻州窑矿、煤峪口矿、中央机厂超标排放污水，污水收集处理能力不足，散排污水直排甘河，河道堆积垃圾严重。 （六）南洋河大白登断面

阳高县生活污水处理厂未提标改造，山纳合成橡胶有限责任公司废水排放不稳定，河道洗沙。

（七）南洋河宣家塔断面

天镇县生活污水处理厂未提标改造，河道洗沙。 （八）浑河小辛庄断面

浑源县污水处理厂未提标改造，农业面源、养殖业污染。 三、整改措施

针对水环境存在的突出问题，我市水环境整改以近期、中期、远期措施相结合的方式予以落实。近期措施（2周时间）：主要是强化监管，在重点河段专人值守，禁止向河道倾倒垃圾、污水、粪便，禁止雨水函排污，开展河道巡查，严禁河道内挖砂、洗沙，取缔“土小”企业和严厉查处工业企业非法排污。禁止畜禽养殖场和养殖户向河道排污。 3 / 4

中期措施（半年至1 年时间）：完成重点流域污水处理厂提标改造，完成工业企业达标

治理，清理河道垃圾，解决挖砂、洗沙问题，解决孔家渠、新添堡防洪渠排污问题。完成十里河收水工程，完成同煤集团云冈沟、口泉沟污水治理，五一桥断面、小站断面达标。划定畜禽养殖禁养区，依法关闭或搬迁禁养区内养殖场和养殖户。开展农业面源污染防治。清理集中式饮用水水源地非法建设项目，开展规范化建设。远期措施（1至3年时间）：以“两河”流域整治为契机，实施工程措施，达到生态涵养水源、改善水质的目标。

（一）县（区）、市经济技术开发区整改任务

县（区）人民政府对本行政区水环境质量负总责，要严守环境质量底线，按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，加强组织领导，落实“党政同责”和“一岗双责”，加大督促考核

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