关于做好党支部换届选举工作实施意见

民东村党支部换届选举工作实施方案

根据《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照中央和市县有关文件精神以及乡党委下发的《横沙乡关于村党支部换届选举工作实施意见》的要求，结合我村实际情况，特制定我村党支部班子换届选举工作实施方案：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照《中国共产党党章》的原则和规定程序，坚持党内外群众公认，德才兼备的标准，坚持实事求实、依法按章办事、公开、公平、公正的原则，做好党支部换届选举工作，真正把群众基础好、政治素养好、带领群众致富能力强，乐于奉献、办事公道的党员选进支部班子。通过换届选举，进一步优化班子结构，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全村经济社会全面发展和新农村建设提供坚强保证。

二、 组织领导

成立民东村党支部换届选举工作领导小组，组成人员为： 组 长：陆仁苟 副组长：陆亚珍

组 员：陈小忠 陈亚兴 李忠飞

三、 总体要求

1、新一届党支部委员任职的条件

⑴要有较好的思想政治素质。具有较强的党的意识和组织观念，模范遵守党纪国法，能认真学习并积极贯彻党在农村的路线、方针、政策和上级要求。

⑵要有一定的实际工作能力。有一定的文化水平和农村工作经历；具有推动农村发展、教育引导群众、协调各方利益、化解各类矛盾、维护社会稳定和做好村内有关事务等基本工作能力。

⑶要有较强的服务群众意识。群众观念强，热心为村民办事，积

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极帮助村民群众解决实际困难，表达好、维护好、实现好村民群众的根本利益。

⑷要有依法按章办事的自觉性。能依法、按章、规范开展工作，办事公道；具有较强的民主意识，积极支持村民自治，能依靠党员、村民群众开展工作。

⑸要有比较充沛的精力。身体健康、精力比较充沛，具有胜任承担农村基层繁重工作任务的精力。

⑹党支部班子成员的年龄：男不超过57周岁，女不超过52周岁；新进支委成员年龄不超过45周岁，具有高中、中专以上文化程度。换届后，村两委班子一般要有一名女性干部。

2、选举方式和班子职数。按照县委《关于做好本县2009年村党组织班子换届工作意见》的精神，党支部换届工作实行“公推直选”。“公推”即采取党员推荐、群众推荐，推荐党支部委员和书记、副书记候选人；“直选”即通过党员大会直接选举党支部委员和书记、副书记。新一届党支部班子职数为3人，村党支部和村委会成员实行交叉任职，“两委”总职数为4-5人。

四、 工作步骤及内容

总的时间安排，从现在起至2009年4月底完成党支部换届工作，换届工作共分四个步骤：

1、宣传、发动、拟定方案阶段（3月23日--31日）。 制定实施意见，成立换届选举工作领导小组和工作联络小组，学习传达市和县委有关做好党支部换届选举工作的实施意见，学习宣传了解“公推直选”的意义要求。各基层支部要召开支委会，组织党员、村民代表学习宣传“公推直选”的意义、办法，发放《致全体党员的一封信》和《告全体村民书》；认真回顾总结本届党支部工作情况，讨论酝酿新一届支部班子成员的任职条件、班子职数、年龄结构、选举方式；各村成立换届选举工作领导小组，讨论制定实施方案和选举工作日程安排；宣传张贴新一届党支部委员的任职条件、职数和候选人推荐的范围，动员全体党员和群众积极支持和参与党支部班子的换届选举活动。

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2、民主推荐，确定候选人阶段（4月1日-10日）。

根据县委的要求，本次党支部换届实行“公推直选”，即党员推荐、群众推荐和组织 推荐相结合，由党员直接选举委员、书记、副书记。各支部召开全体党员大会，简要总结本届支部工作情况，支委班子成员作简要述职介绍，党员作出讨论评议后，组织全体党员推荐新一届支部委员会委员、书记、副书记初步候选人，填写《党员推荐表》；组织本村80%以上的户代表推荐支部委员初步候选人，填写《群众推荐表》。将党员推荐、群众推荐结果进行公告。然后汇总党员推荐，根据推荐票多少，按正式候选人数2倍比例确定党员推荐名单（如支委为3人，正式候选人就4名，则确定推荐名单为8人）；汇总群众推荐，按得票多少，按正式候选人3倍的比例确定初步推荐名单（12名），然后对这两份名单进行比照，列出同时获得党员推荐和群众推荐的初步人选名单，进行资格审查。在满足班子结构要求的前提下，根据党员推荐中获得的推荐票多少，按班子职位数40%以上的差额比例确定候选人初步人选（如支委为3人，则为5人），列为考察对象并进行公告。乡党委对候选人初步人选进行考察。通过综合考察，按班子职位数20%以上的差额比例确定候选人预备人选（如支委为3人，则为4人），（4月7日前）上报乡党委审批，并进行公示后，由乡党委审定，确定正式候选人。

如果党员推荐支部委员候选人推荐票比较集中，得票超过半数的人选等于或多于应推荐职数，且同时得到相对多数群众的推荐，可不再进行第二次推荐。如果党员推荐书记、副书记初步候选人推荐票非常集中，得票过党员半数，且同时得到多数群众推荐的，可不再对书记、副书记候选人进行第二次推荐。

如果党员推荐委员、书记、副书记初步候选人推荐票比较分散，无人过半数，则按照推荐票多少依次选取两人作为书记、副书记初步候选人、委员候选人3人，进行第二次差额推荐。进行第二次推荐其程序：组织全体党员填写《第二次推荐表》，对选取的书记、副书记、委员初步候选人（画圈）；组织村民代表（村民代表数不少于35人）填写《群众建议表》（画圈），根据第二次推荐中党员推荐得票多少，

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参考村民代表建议，拟定委员、书记和副书记候选人预备人选。

委员候选人预备人选数应多于应选人数的20%（如支委委员1名，则候选人2人），书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数，然后将候选人预备人选报乡党委审批，待批准后将候选人预备人选在适当范围内进行公示后，确定为正式候选人，方能提交党员大会选举。

3、直接选举、报请审批阶段（4月11-18日）。（选举日为4月16日） 制定选举办法（草案）。召开全体党员大会，并邀请村民代表、村民小组长列席参加。宣读乡党委对正式候选人的批复，介绍正式候选人情况，然后由正式党员进行投票选举，直接选举支部委员和书记、副书记。村支部书记和副书记的选举采用等额选举方式进行，委员采用差额选举。进行选举时，有选举权的党员到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议召开有效。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数始得当选。选举结束后，将选举结果报乡党委批准。

4、总结归档阶段。（4月19日-20日）

做好本次党支部换届选举工作的总结，做好各种资料的收集和归档工作。

五、 组织领导

（一）要加强组织领导。村党支部领导班子换届选举实行“公推直选”，是加强基层党内民主建设的实践创新，政治性、政策性很强。因此，村党支部换届领导小组特别是村党支部书记必须站在加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，列入重要议事日程，认真研究，全面部署，精心实施，有序推进，加强对这项工作的领导。

(二)要注意加强指导。本次村党支部领导班子换届选举工作是在前一届实行“两推一选”基础上，首次进行“公推直选”，而且是全县试点，我村要根据实际情况，加强调查研究，注意解决实行“公推直选”中出现的新情况新问题。村换届领导小组成员要包片插队进行

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具体的督察和指导，明确工作责任，做好工作预案，确保此项工作的顺利进行。

（三）要严明工作纪律。要严肃选风选纪，形成风清气正的换届环境。一要加强对候选人员的教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，采取合法、正当方式有序参与换届选举工作。二要加强对党员和群众的教育，引导他们增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为。三要加大监督核查处力度，对以违法违规操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即上报党委严格查处。坚决防止非法家族活动和宗教活动等干扰村党组织换届选举。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行攻击、报复的，要坚决查处。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）要做好思想引导工作。要有针对性地分别做好因组织原因退出村班子人员和在换届中落选人员的思想引导工作。对因组织原因退出村班子人员要关心他们的工作和生活，落实好相关待遇和保障。对在换届中落选人员要认真做好思想教育工作，要关心、鼓励和帮助落选人员消除疑虑，树立信心。要继续调动他们的积极性，发挥他们的作用。

（五）要做好材料上报和归档工作。要及时将实施方案、具体日程安排表以及领导小组名单等材料报镇党群办。选举结束后，要对村党支部领导班子换届选举工作进行总结，并形成书面总结报告。把上届党组织的工作报告、选举办法、民主测评情况、选票、镇党委对选举

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结果的批复等材料，以及必要的影像图片资料列卷归档，以便今后查阅。

民东村党支部 6

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