村民自治工作实施方案
更新时间:2023-03-13 15:47:01 阅读量: 教育文库 文档下载
人口与计划生育村民自治工作实施方案
为加快推进我镇的计划生育村民自治工作,建立完善\两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动\的村民自治新机制,全面提升整体工作水平,按照上级文件要求要求,特制定本方案。 一、指导思想
坚持以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导,以法律为准绳,政策为依据;以提高村干部群众的法制意识为保障;以实事求是,一切从实际出发为基本原则;以尊重群众意愿,维护群众的根本利益,建立现代文明幸福家庭为动力;以加强计划生育基层基础工作,提高计划生育工作质量,稳定低生育水平为目的。为抓好我村计划生育工作,形成村干部敢管、愿管,群众服管的村民自我教育、自我管理、自我服务的格局。 二、目标任务
计划生育村民自治是村民自治组织和村民依照法律法规,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,参与建立健康幸福的人口与计划生育方案,规范婚姻、生育、节育等婚育行为,建立起自我教育、自我管理、自我服务的机制。按照上级的要求,根据我镇实际,已初步完成村民自治建设工作,达到有一个强有力的村级班子和村级计划生育协会组织,有确保开展计划生育工作的经费,有一个规范的计划生育村民自治章程和协议书(合同),有一个开展计划生育优质服务的阵地,有一个育龄群众满意、责任心强的计划生育宣传员。 三、基本内容
计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、
节育、生殖健康等优质服务;流动人口计划生育管理;实行计划生育的家庭在生产、生活方面的支持、扶持和帮助;计划生育经费的收支和管理。村委会根据自身实际,在镇指导组的指导下,通过村民会议或村民代表会议决定计划生育重大事项,独立自主地行使计划生育事务的权力,自觉承担做好计划生育工作的责任;广泛发动村民充分讨论制定村民自治章程,签订计划生育协议,促使群众履行计划生育义务,维护群众的合法权益;实行村务公开,定期公布涉及计划生育的内容,增强透明度,接受群众的民主监督。
四、方法步骤
推行计划生育村民自治要做到八个结合,即计划生育村民自治与村级班子建设、计划生育宣传教育、婚育新风进万家、计划生育\三结合\、提高村级计划生育工作质量、完善村务公开、村级协会组织建设、全面推行计划生育优质服务相结合,具体分为以下五个阶段:1、组织准备。成立村委会计划生育村民自治领导小组,以村委会总支书记为组长,主任为副组长,村委会几大员和组长为成员,确定具体工作人员;统一领导班子的认识,拟定工作计划和日程;2、宣传动员。利用会议、板报、宣传资料等多种形式,广泛深入地宣传实行计划生育村民自治的依据、目的意义、具体做法,做到家喻户晓,人人皆知,解决村干部、群众的认识和操作问题,增大群众的参与度和支持度;3、组织实施。通过召开村两委班子会议,统一村干部对计划生育村民自治工作的思想认识;召开村民代表大会和村民大会,广泛讨论、修改、通过计划生育村民自治章程;村委会与育龄夫妇签订计划生育协议书(合同);村委会依照章程履行职责,实施民主
管理,接受村民监督; 4、总结完善。总结推行计划生育村民自治的成绩和经验,找出存在的问题,分析产生的原因,提出解决的办法,不断完善、修正。
五、组织领导
计划生育村民自治是计划生育管理机制上的重大变革,也是为适应新的形势要求,进一步转变人口与计划生育工作思路和工作方法,实现计划生育工作重心下村计划生育村民自治工作顺利开展,经镇人民政府研究决定,成立了以移,建立和完善\村级管理,村民自治\的工作机制。为确保我村支书为组长,村主任副主任为副组长,村两委成员为成员的人口与计划生育村民自治工作领导小组\,负责我村生育村民自治的日常工作。 六、具体要求
1、计划生育村民自治工作要在镇计生办的指导下进行,坚持党组织的领导核心作用; 2、村委会要加强领导班子队伍建设,提高认识,增强责任心,树立想干好、敢干好、能干好计划生育村民自治工作的信心和决心;3、有一个具有普遍约束力的《计划生育村民自治章程》和《计划生育协议书》,明确法律法规依据、管辖和适用范围、权利与义务、行为规范、管理监督、奖惩措施等内容;4、有一套环环紧扣的管理程序。一是依法通过《计划生育村民自治章程》;二是依章签订协议书(合同);三是按时开展宣传教育、技术服务活动;四是依章处理违约责任人;五是依章收取履约违约金;六是加强财务收支管理;七是接受群众监督,落实村务公开:八是服从镇计生办的业务指导;5、有一个良好的开展计划生育村民自治工作的社会氛围。开展计划生育村民自治,要开好\三个会\:
开好村两委会议,提高村、干部对计划生育村民自治工作的认识,统一思想;开好村民代表大会和村民大会,广泛讨论、修改、通过计划生育村民自治章程、计划生育协议(合同)。并通过板报、标语等形式深入广泛的宣传计划生育村民自治工作情况,做到家喻户晓,人人皆知;6、有一套监督管理办法。为了保障计划生育村民自治工作顺利开展,需建立健全有关工作制度。一是村计划生育工作例会制度,随时掌握计划生育新情况、新问题,及时处理落实;二是干部联系制度,村干部必须定点联系到村、组及计划生育重点户;三是村民议事制度,每季度召开一次村民代表会议,对村民自治工作进行评议,制定下阶段工作措施:四是实行村务公开制度,每季度公开一次人口与计划生育执行情况、生育安排对象、应落实节育措施和未参加计划生育生殖健康检查人员、违约人员等情况,接受群众的监督;五是开展优质服务制度,对实行计划生育的育龄群众落实优惠政策,广泛开展计划生育综合服务。
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