关于和谐论文关于和谐议论文和谐议论文：关于和谐社会建设的几点思考

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关于和谐论文关于和谐议论文和谐议论文：

关于和谐社会建设的几点思考

摘要：群众利益无小事，这是我党群众路线的原则。在国有企业改革进入转型阶段后，稳定和谐的干事创业环境显得至关重要。那么在新形势、新环境下如何做好和谐建设，文章针对这个问题进行了探讨。 关键词：和谐社会 国有企业 群众利益

群众工作是中国共产党全部工作的基础。做好新时期的群众工作，是维护群众利益、促进和谐稳定的根本需要。信访工作是排民忧、帮民困、解民难、谋民利的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁，是党的群众工作的重要组成部分。随着经济社会的快速发展，职工群众的思想观念发生了深刻变化，社会矛盾数量增多，情况复杂，处理难度增大，传统意义的信访工作已不能完全适应形势发展的需要。面对新形势、新任务、新要求，需要进一步转变观念、创新思路，从坚持党的群众路线的高度来认识和把握信访工作，以群众工作统揽信访工作。

一、源头预防是维护和谐稳定的根本之策

源头治理搞好了，群众越级上访、重复上访和集体上访就会大幅减少。只有坚持统筹兼顾、标本兼治的方法，在治本上下功夫，才能扭转忙于走程序、忙于应付的被动局面。

1.要在关注民生上下功夫。民生关系着群众的切身利益，是群众呼声最高的问题。改善民生可以让群众更多地享受到发展成果，营造成果共享、责任共担的氛围。只有这样，群众心里才没有怨气，才能

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得到群众的真心拥护和支持；群众即使遇到一些暂时困难，也能通过正常渠道来反映和解决。近年来，中原油田在道路、管网、住房、就业、帮扶等方面投入了大量人力、物力和财力，坚持落实承诺办实事制度，每年为职工群众办一批好事、实事；坚持真困难真帮助原则，做好“送温暖”活动，不让一户困难家庭生活过不下去、不让一名特困家庭子女上不起学、不让一名患大病职工看不起病，切实维护了职工群众利益，有效减少了大量不稳定因素。

2.要在转变作风上下功夫。作风问题说到底，是对人民群众的一个态度问题。群众反映的信访问题，尤其是疑难信访问题能否及时解决，关键在于干部的工作作风。领导干部应自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求，满腔热情地对待群众、帮助群众。牢记群众利益无小事，敢于讲真话、讲实话，敢于反映群众的心声和要求。真正扑下身子、放下架子，做社会矛盾的“润滑剂”、党群干群关系的“连心桥”，减少由于腐败和办事不公等引起的不稳定因素。

3.要在超前防范上下功夫。一是坚持稳定评估。决策不连续、不衔接、不平衡、不完善，极易引发新的内部矛盾。为了尊重和落实职工群众的民主权利，从源头上维护好职工群众的利益，实现决策的科学化、民主化，应在涉及群众切身利益的重要决策、措施出台前进行信访稳定评估，通过公示、听证等方式广泛听取职工群众的意见和建议，对可能影响稳定的问题进行先期预测、先期评估、先期化解。二是坚持排查化解。化解矛盾的最佳时期是萌芽状态。只要把工作做在

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事发之前，主动去发现问题、解决问题，新的信访问题就能大量减少。应坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，把日常排查和重点排查相结合，积极构建横向到边、纵向到底的排查网络，对重大异常信息，宁信其有、不信其无，决不放过。三是坚持预警机制。在社区或基层队（站）设立兼职信访稳定工作信息员，在特殊群体中设立“耳目”，充分发挥物业保安、民兵应急分队、离退休职工、楼栋长四支队伍的作用，形成上下贯通、层层覆盖、反映灵敏的预警系统。同时，加大网络舆情的监控和处置力度，及时上报、封堵和删除煽动串联等方面的有害信息。

二、解决问题是维护和谐稳定的现实途径

现有的信访问题是最现实问题，是职工群众诉求的直接体现。从目前的实际情况看，群众反映的问题，大部分是有道理的，是应该解决的。一要突出工作重点。在各种信访问题中，越级集体上访、非正常上访、重信重访，对油田的稳定大局影响较大，也容易损害油田形象。在解决现有信访问题时，应该把越级集体上访、非正常上访、重信重访作为工作重点，集中时间、集中力量进行消化处理，以带动整个信访稳定工作深入开展。二要强化工作措施。群众反映的问题多种多样，提出的诉求各不相同，一些难点问题往往成因比较复杂、时间跨度长、涉及面广，处理难度大。实践证明，解决好这些问题，不能只用一种措施，而是应用系统的、综合的办法。应该坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理

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相结合。对群众要求合理的诉求，应积极主动地彻底加以解决；对群众要求合理，但不符合政策的，应做好政策解释；对群众诉求不合理，但生活确有困难的，应及时进行帮扶救助；对要求过高，缠访、闹访的，应耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪的工作，防止矛盾激化。三是注重办结质量。很多信访案件，虽然程序走完了，但职工群众对处理结果不满意，就达不到信访工作的目的。所以解决信访问题应以案结事了、息诉罢访、群众满意为标准，在提高结案质量上下功夫。对初信初访问题要快接、快查、快办、快回访，力求一信一清，一访一清，不推不拖，一次结案，防止小事拖大，大事拖难。对重信重访问题要逐个成立项目管理组，分析产生原因，研究解决办法，制定项目运行计划和保障措施，逐个化解和稳控。

三、规范秩序是维护和谐稳定的基本要求

“依法、有序、务实、高效”的信访工作秩序，可以为我们营造良好的工作环境，提高信访工作效率。

1.规范信访工作程序。从信访事项的受理、转送、交办、审核、回复等环节入手，完善相关配套制度，使信访工作人员养成按规定、按程序办事的习惯，实现以制度促规范，以规范促提高。

2.努力拓宽信访渠道。本着“公开、便利、快捷”的原则，积极探索和推行代访、陪访、约访等机制，把信访工作示范点创建活动向基层延伸，确保基层职工群众能够顺畅地反映诉求，使合理诉求在当地及时解决到位。

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3.积极教育引导信访群众。把教育引导工作贯穿于信访工作的全过程，大力宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，让信访人认识到，自己既有表达利益诉求的权力，也有遵守法律法规、维护信访秩序的义务。当个人利益受到侵害时应依法进行信访活动，理性表达诉求，自觉维护信访场所秩序。

4.加强对信访工作的正面宣传和舆论引导。大力宣传油田为维护群众利益、解决信访问题所付出的巨大努力，运用民间声音来抑制不合理、不合法行为，营造依法、理性的信访秩序。

四、落实责任是维护和谐稳定的有力保障

一些疑难信访问题之所以长期得不到妥善解决，很大程度上是由于责任不落实、追究不到位。只有严格落实责任，才能有效解决问题。

1.落实领导责任制。信访工作搞得好不好，关键在领导干部。各级领导干部应该切实履行职责，党政主要负责人是信访工作的“第一责任人”，分管领导应站在一线抓好具体工作落实，其他领导成员应落实“一岗双责”，抓好分管方面的信访工作。多年来，油田领导高度重视信访工作，把信访工作纳入精神文明建设目标管理，与生产经营同研究、同部署、同落实；定期研究信访稳定工作，认真执行信访接待日、阅批群众来信、领导包案等制度，推动了一大批信访问题的解决。

2.努力形成合力。信访稳定工作任务繁重、涉及面宽，只有加强协调配合，实现单位与单位、部门与部门、单位与部门之间的无缝对

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接，才能避免漏管失控、确保万无一失。应牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识和协作意识，把安全稳定工作放到维护油田整体稳定的大格局中去思考、去谋划、去行动。各单位之间需要加强信息沟通与协调配合，促进优势互补，增强信访稳定工作的整体效能，努力形成多方联动、齐抓共管的工作局面，决不能抱着“事不关己、高高挂起”的态度隔岸观火。

3.坚持责任追究。没有责任追究，就没有责任制的落实，就没有息诉罢访的可能。应该加大追究力度，严肃追究源头预防的责任、首办责任、重大上访事项的责任、领导责任，确保做到追究事项到位；严格执行有关规定，该追究谁的责任，就追究谁的责任，无论涉及到哪一级、哪一部门，都要一追到底，确保做到追究人员到位；坚持以事实为依据，实事求是，区别情况，不偏不倚，不枉不纵，该给予什么样的处理就给予什么样的处理，确保做到追究措施到位。

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