环境保护局机关委托第三方检测项目招投标书范本

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武清区环保局关于委托第三方检测

项目

竞争性谈判文件

（项目编号：WQC G-）

采购单位：天津市武清区环境保护局

采购代理机构：天津广进企业管理咨询有限公司

年月

中国招标行业门户网站

谈判文件

目录

第一分册 (2)

第一部分谈判邀请函 (2)

第二部分谈判项目要求 (6)

一、项目内容： (6)

二、资格要求（实质性要求）： (6)

三、政府采购政策要求 (7)

四、技术要求： (8)

五、商务要求： (8)

六、谈判程序： (10)

七、评标方法及中标候选人的产生办法 (11)

八、中标单位的确定 (16)

九、其他注意事项 (18)

十、项目需求书： (19)

第二分册 (24)

第三部分投标须知 (24)

一、说明： (24)

二、竞争性谈判文件说明： (26)

三、响应文件的编写: (27)

四、响应文件的递交： (30)

五、谈判程序及评标方法： (32)

六、授予合同： (36)

第四部分合同一般条款 (40)

第五部分合同特殊条款 (41)

第六部分响应文件格式 (42)

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谈判文件

第一分册

第一部分谈判邀请函

受天津市武清区环境保护局的委托，天津广进企业管理咨询有限公司将以竞争性谈判方式对武清区环保局关于委托第三方检测项目实施政府采购，现欢迎合格的单位参加响应。

一、项目名称及项目编号：

、项目名称：武清区环保局关于委托第三方检测项目

、项目编号：WQCG-

二、项目内容：武清区环保局关于委托第三方检测项目，主要内容为：武清区环保局关于委托第三方检测项目。具体内容及要求详见谈判文件项目需求书。

、项目地点：武清区。

、质量要求：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。

、工期：个月，特殊情况以合同约定为准。

三、项目预算及资金来源：

项目预算：.万元。

资金来源：财政拨款。

四、项目需要落实的政府采购政策：

（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（四）优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品

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谈判文件

政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

（五）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（六）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（http://www.77cn.com.cn）、中国政府采购网（http://www.77cn.com.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

五、供应商资质要求：

、须为在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格的企业，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并须提供其有效的“企业法人营业执照（副本）”；

、参加本项目的供应商应在《天津市政府采购网》完成供应商注册，并通过审核。

、供应商应具备完成本项目的能力；

、供应商需携带“信用中国”网站（http://www.77cn.com.cn）打印的的无不良记录信息。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次招标活动；

、投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）、法定代表人身份证复印件、法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件以及被授权人与单位签定的劳动合同及社保中心打印的天津市社会保险个人缴费证明原件（近三个月之内）；

、近三个月缴纳税收和社会保险的相关凭证原件及复印件加盖投标人公章；

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谈判文件

、投标人须提供上一年度的财务审计报告或银行资信证明在有效期内；

、投标人具备CMA（中国计量认证）认证资质，且所有待测项目均在认证资质范围内；

、具备检测方案中所有环境因子的检测能力，并能够独立承担所有测定项目；

、本项目不接受联合体参加投标。

注：以上证件的原件和加盖投标人企业公章的复印件需在报名及开标时提供。

获取谈判文件的时间：年月日至年月日每日上午：

下午：：-：时；

（三）获取谈判文件的地点：天津市武清区雍阳东道号武清区财政局政府采购中心（四）获取谈判文件的方式：现场获取；

八、项目联系人及联系方式

.联系人：张女士

.联系电话：-

九、采购人的名称、地址和联系方式

.采购人名称：天津市武清区环境保护局(公章)

.采购人联系人：闫先生

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

．采购代理机构名称：天津广进企业管理咨询有限公司(公章)

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谈判文件

. 采购代理机构地址：天津市武清开发区福源道北侧创业总部基地C号楼层

. 采购代理机构联系人：张女士

. 采购代理机构电话：-

十一、质疑方式：

供应商认为谈判文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取谈判文件之日起个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向（天津市武清区环境保护局、天津广进企业管理咨询有限公司）提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后个工作日，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

天津广进企业管理咨询有限公司

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谈判文件

第二部分谈判项目要求

本项目就武清区环保局关于委托第三方检测项目进行竞争性谈判，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容：

武清区环保局关于委托第三方检测项目，主要内容为：武清区环保局关于委托第三方检测项目。具体内容及要求详见谈判文件项目需求书。

二、资格要求（实质性要求）：

凡符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并能满足以下资质要求的供应商，均可参加（受到行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商谢绝参与）。投标人所投产品必须符合国家强制性标准要求，有关环保和安全要求以及检测标准、规范。投标人须保证以下材料真实性并承担相关的法律责任。

（一）实质性要求

、须为在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格的企业，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并须提供其有效的“企业法人营业执照（副本）”；

、参加本项目的供应商应在《天津市政府采购网》完成供应商注册，并通过审核。

、供应商应具备完成本项目的能力；

、供应商需携带“信用中国”网站（http://www.77cn.com.cn）打印的的无不良记录信息。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次招标活动；

、投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）、法定代表人身份证复印件、法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件以及被授权人与单位签定的劳动合同及社保中心打印的天津市社会保险个人缴费证明原件（近三个月之内）；

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谈判文件

、近三个月缴纳税收和社会保险的相关凭证原件及复印件加盖投标人公章；

、投标人须提供上一年度的财务审计报告或银行资信证明在有效期内；

、投标人具备CMA（中国计量认证）认证资质，且所有待测项目均在认证资质范围内；

、具备检测方案中所有环境因子的检测能力，并能够独立承担所有测定项目；

、投标保证金收据原件。

.本项目不接受联合体参加投标。

注：以上证件的原件和加盖投标人企业公章的复印件需在开标时提供。

三、政府采购政策要求

（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（四）优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

（五）促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（六）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（http://www.77cn.com.cn）、中国政府采购网（http://www.77cn.com.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府

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谈判文件

采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

四、技术要求：

、具体需求详见第二部分——项目需求书。

.投标人须在响应文件中，确定主要技术人员，说明每个人的职责及任务，原则上不允许更换，如需更换技术人员，必须经采购人同意。

.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

.投标人必须在响应文件中提出完整的技术方案及应急预案。

五、商务要求：

、报价要求：

（）投标报价以人民币填列。

（）投标人的报价应包括：完成本项目所应有的全部费用（包括税金），并分别单列。供应商所投价格为最终价格。

、服务要求

）服务要求详见项目需求书。

）服务期：个月，特殊情况以合同约定为准。

3）服务地点：采购人指定地点。

、付款方式：完成本项目所有监测，出具检测报告后，支付合同款%。（特殊情况以合同为准）

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谈判文件

、谈判有效期：

本项目谈判有效期为天。

、投标保证金

投标人应交纳人民币元作为投标保证金，未按规定递交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应谈判文件，其响应文件将被拒绝。

注：投标人应在开标截止时间止个工作日前下午：以前缴纳投标保证金（不含开标当日，遇节假日及休息日再提前），并办妥收款人银行的投标保证金到帐确认手续（开据投标保证金收据）。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到帐为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到帐的相关责任，由投标人自行负责。持开户许可证复印件加盖公章及授权书，领取投标保证金收款收据。

投标人采用电汇方式缴纳投标保证金的，付款相关信息如下：

单位名称：天津广进企业管理咨询有限公司

联系电话：-

投标保证金应从投标单位注册地的基本账户汇出，并注明用途、投标项目、联系人及电话，以便查对核实。交纳投标保证金单位名称必须与参加投标的投标单位名称一致。因投标人标注不明或提供信息有误未能在有效时间内取得收据的，由此产生的后果由投标人承担。开标时除在标书需附投标保证金收据外，另须将投标保证金收据复印件加盖公章、法人章单独密封。

投标保证金的退还

. 开评标结束后，采购人凭退款单位开具的企业往来专用收据，根据不同情况办理投标保证金的退还工作。

①对开评标过程中依法作为无效投标、废标或因投标方不足三家、投标方报价均超出采购人预算而造成的流标等，在开评标结束后五个工作日内向投标人退还投标保证金。

②对参加政府采购项目的投标人，在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交单位的投标保证金；最迟不超过投标有效期满后天。在采购合同签定后五个工作日内退还成交单位的投标保证金。

③对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据谈判文件及国家有关法律、法规执行。

. 投标保证金退还一律按投标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由银行予以

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谈判文件

无息返还，投标人应承担银行按规定收取的投标保证金退还的相关费用。

. 退付投标保证金不采用现金方式。

履约保证金：中标供应商须向采购人提交合同金额%的履约保证金。

、如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

（）在投标有效期内撤销响应文件的。

（）中标后拒绝与采购人签订合同的。

（）在投标过程中因恶意行为（如互相串通、贿赂等）而被宣布为废标的。

、其他要求：

投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标，但不排除同一包中分项成交的可能。

六、谈判程序：

（一）参加人员及要求

.投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本项目评标或合同履行结束。

.法定代表人或其代理人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

（二）购买谈判文件

投标人应在谈判公告发布后在规定时间内到天津市武清区财政局一楼政府采购中心购买谈判文件。

（三）踏勘现场

如需进行现场勘查，未能参加现场勘查的按弃权处理（时间由甲方安排）

（四）答疑会

时间：待定。地点：待定。

（五）纸质响应文件的递交

按照规定的时间，投标人须携带全部纸质响应文件到天津市武清区雍阳东道号武清区财政局一楼政府采购中心递交纸质的响应文件。

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谈判文件

（六）开标

投标人携带：公告中供应商资质要求的证件原件和加盖公章的复印件、投标保证金收据（原件）及复印件加盖公章等。到天津市武清区雍阳东道号武清区财政局政府采购中心参加谈判。

注：投标人必须在资格审查响应文件中提供上述资料的复印件。开标时必须携带上述资料的原件备查。以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的响应文件按作废处理。只有上述证件均齐全的投标单位才被视为有效投标人，其响应文件才能进行评审和比较。投标单位携带原件待资格审查时核对，资格审查文件如与原件不符，以原件为准。

七、评标方法及中标候选人的产生办法

（一）本项目第一阶段评分标准为：各评委独立分别对实质上响应谈判文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。

（二）不能满足谈判文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的响应文件，为无效的投标。

（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（四）中标候选人产生办法：按得分满足谈判文件要求且报价由低到高的顺序确定

中标候选人；得分且投标报价相同的，按商务及技术部分指标优劣顺序确定中标候选人，

采购人按中标候选人顺序确定中标人。

第一阶段商务及技术部分评审

1、商务及技术部分评审（满分分）

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谈判文件

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谈判文件

商务及技术部分达到分为合格。商务及技术部分不合格的投标单位不再进行价格谈判。

第二阶段商务报价谈判

本项目评标采用经评审的在采购人采购预算以下的低投标价法。

只有投标人的商务及技术部分得分相加之和大于或等于分的投标单位方能参加价格谈判。否则将被拒绝，不再参与价格谈判。

投标单位的投标报价在响应文件中没有调整报价时，以响应文件投标书中的报价作为投标报价。当响应文件中有调整报价时，以调整报价作为最终投标报价，但必须将调整报价的调整内容明细在响应文件中列出，如果未列出调整明细则视为调整前的报价为最终投标报价。

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谈判文件

价格谈判除去已提交的商务报价，还有一次报价机会，最终报价以最后一次报价为准（报价≤商务报价）；报价最低的投标人将成为成交候选人。

评审内容如下：

评标委员会对确定为通过资格审查初步评审的、且投标人的商务及技术部分得分大于或等于分的响应文件进行投标报价评估：在谈判人控制标价（或预算额）以下（含控制标价），并按由低到高的顺序依次排出名次；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定推荐中标人。

当投标单位的投标报价都在采购人采购预算以上时，本次谈判失败，重新谈判。

初步评审和详细评审阶段否决性条款

未按规定的格式编制内容的；

投标人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一谈判项目报两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按谈判文件规定提交备选投标方案的除外；

投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明（本项目不适用）；

联合体投标未附联合体各方共同投标协议的（本项目不适用）；

投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的；

授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；

未按谈判文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全（见第二部分谈判项目要求二、资格要求）；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的；

投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；（以信用信息管理部门提供的内容为准）

没有按照谈判文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

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谈判文件

响应文件未逐页加盖公章、法人章，

不按要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的；（如有澄清或说明、补充等应附在响应文件中）

投标报价明显低于其他投标报价，且投标人不能合理说明或提供相关证明材料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的；

谈判文件规定的暂列金额或暂估价格未列入响应文件中的（具体详见工程量清单）；（本项目不适用）

响应文件载明的谈判项目完成期限超过谈判文件规定的期限；

明显不符合技术规格、技术标准的要求；

响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合谈判文件的要求；

响应文件附有采购人不能接受的条件、内容的；

不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的；

当投标单位投标报价在采购人采购预算（不含采购预算）以上时；

投标人的法定代表人或者委托代理人未按规定参加开标的；

在评标过程中，评标委员会发现投标单位以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标单位的投标应作废标处理。

八、中标单位的确定

投标人的商务及技术部分评分之和大于或等于分；投标报价在采购人采购预算以下（含采购预算），且报价不低于成本价的最低投标报价的投标单位为中标候选单位。

评标委员会在中标候选单位中按报价由低到高的顺序向采购人推荐三名中标侯选人，并提出由评标委员会全体成员签字的书面评标报告。

第一中标候选人的确定

、满足经评审的最低投标价唯一时，该投标人即为推荐的中标第一候选人；

、满足经评审的最低投标价有两个或三个时，技术标得分高的投标人为中标第一候选人。

第二、三名中标候选人的确定

第一中标候选人确定后，按照确定第一中标候选人规则确定第二、三名中标候选人。

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谈判文件

采购人根据评标委员会推荐出的中标候选人的排列次序，确定第一名中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同（或在其他标段为第一候选人的情况下）的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

合同最终将授予满足谈判文件实质性要求，并且经评审的合理最低投标价的投标人。

（）中标单位不得与采购人有隶属关系或者其他利害关系。

响应文件质量减分：

（一）有下列情形之一的，减分：

. 不按照谈判文件要求制作响应文件，复制谈判文件的技术条款相关部分内容作为其响应文件的一部分的或技术点对点应答均无具体内容的。

. 响应文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。

. 响应文件前后内容不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、响应文件内容与官方网站、彩页等公开发表的资料不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。

. 未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。

其他：

（一）出现以下任何情形取消投标资格：

. 围标或陪标的。

. 扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。

. 提供虚假材料谋取中标、成交的。

.不按照谈判文件要求制作响应文件，复制谈判文件的技术条款相关部分内容作为其响应文件的一部分的或技术点对点应答均无具体内容的

. 不实应答或虚假应标的。

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谈判文件

九、其他注意事项

（一）请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至招标代理公司。传真号为：-。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（二）根据财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。

（三）响应文件编制要求

本项目须提交纸质响应文件份（一正两副），电子响应文件（光盘）份。响应文件不退。第一阶段和第二阶段响应文件分别胶粘成册，分别密封。

（四）其他

. 本部分如与谈判文件（第三部分至第六部分）有不同之处，以本部分内容为准。

. 开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会和监督委员要求提供的除外）。

.投标人应在响应文件中对技术要求进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款（加注“★”号）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在天津市政府采购网站上予以公布。

（）不按时签订合同的。

（）未在规定的时间内将合同送交我公司备案的。

（）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的。

（）其它应当公布的情况。

. 未及时提交合同或未按时交纳服务费的投标人，将被取消参加此后政府采购活动的资格。

.投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及谈判文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

. 投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/v0xi.html